Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

التسيير الاداري

24,566 views

Published on

Published in: Business

التسيير الاداري

  1. 1. ‫انجاز : محمد ارحو‬‫نجاة الزاهر‬
  2. 2. ‫المحاور‬
  3. 3. ‫معنى الجمعية‬ ‫‪ ‬التعريف الجمعية حسب الفصل 1 هي اتفاق لتحقيق تعاون مستمر‬‫بين شخصين أو عـدة أشخاص لستخدام معلوماتهم أو نشاطهم لغاية‬ ‫غير توزيع الرباح بينهم‬ ‫‪ ‬تمكن الجمعية اتخاذ القرارات اللزمة بشكل جماعي قصد تحقيق‬ ‫الهداف التي من أجلها أنشئت، لن خلق الجمعية ليس هدفا بذاته.‬ ‫الهدف الساسي هو حل المشاكل المتعددة داخل إطار تنظيمي معين,‬ ‫نسميه في هذه الحالة "الجمعية".‬‫‪ ‬ولكي تكون الجمعية منظمة وضامنة لتحقيق الهداف يجب أن تنبني‬ ‫على هياكل قوية تضمن لها سيرورة دائمة ومستديمة.‬
  4. 4. ‫الحقوق المترتبة عن الوضع القانوني للجمعية‬ ‫‪ ‬الترافع أمام المحاكم.‬ ‫‪ ‬اقتناء، امتلك والتصرف في:‬ ‫العانات العمومية.‬ ‫•‬ ‫واجبات انخراط العضاء.‬ ‫•‬ ‫واجبات اشتراك العضاء السنوي.‬ ‫•‬ ‫إعانات القطاع الخاص.‬ ‫•‬‫المساعدات التي يمكن أن تتلقاها الجمعية من جهات أجنبية أو منظمات‬ ‫•‬ ‫دولية مع مراعاة مقتضيات الفصلين 71 و23 من القانون 71 و23.‬ ‫الممتلكات الضرورية لممارسة وإنجاز أهداف الجمعية.‬ ‫•‬
  5. 5. ‫تعريف التسيير‬‫يمكن تعريف التسيير بصفة عامة كمجموعة قرارات متناسقة‬ ‫لدارة و توجيه النشطة لمؤسسة ما لتحقيق الهدف أو‬‫الهداف المتفق عليها من طرف المعنيين . بشكل عام فهي‬ ‫تتجلى في التوقع، التنظيم، القيادة، و التتبع والمراقبة،‬ ‫وبصفة عامة فالمهام الساسية للتسيير هي:‬ ‫التخطيط‬ ‫‪‬‬ ‫التنظيم‬ ‫‪‬‬ ‫التتبع والمراقبة‬ ‫‪‬‬ ‫التقييم‬ ‫‪‬‬
  6. 6. ‫المراجع المتعلقة بالتنظيم الداري للجمعيات‬ ‫ل يخضع التنظيم الداري للجمعيات لنصوص خاصة إل أنه يمكن إحصاء المراجع الثلثة‬ ‫التالية:‬ ‫‪ ‬النظام الساسي النموذجي : وضع النظام الساسي النموذجي من طرف وزارة الداخلية‬ ‫للستئناس به لضبط النظام الساسي الخاص بالجمعية ومن أبرز أبوابه العناوين التالية:‬ ‫- العنوان الول: التكوين‬ ‫- العنوان الثاني: التركيب- الشتراك - الرفت- الموارد‬ ‫- العنوان الثالث: النظام الداري‬ ‫- العنوان الرابع: الجلسة العامة‬‫‪ ‬النظام الساسي للجمعية: الوثيقة المرجعية الولى التي تنظم عمل الجمعية بعد القانون عدد451‬ ‫لسنة 9591 , هذه الوثيقة هي التي تضبط أهداف الجمعية وشروط العضوية فيها ونظامه‬ ‫الداري وكيفية انعقا جلستها العامة ومسؤوليات كل عضو من أعضاء هيئتها المديرة لذا يتعين‬ ‫الحرص على:‬ ‫- كيفية تركيب الجلسة العامة‬ ‫- أنواع الجموع او الجلسات العامة )عادية-استثنائية- انتخابية(‬
  7. 7. ‫- دورية انعقاد الجلسات العامة العادية والنتخابية‬ ‫- كيفية و آجال الستدعاء لحضور الجلسات العامة‬ ‫- المشمولت الموكولة للجلسة العامة‬ ‫- طريقة القتراع‬ ‫- تركيبة الهيئة المديرة )مكتب الجمعية( ومشمولتها ودورية اجتماعاتها وكيفية تجديدها‬ ‫إيلء عناية خاصة لعملية إعداد هذه الوثيقة و خاصة ضبط الهداف والبيانات الواردة فيه بدقة‬ ‫•‬ ‫لضمان قبول الملف‬ ‫‪ ‬النظام الداخلي : وثيقة داخلية تفصل ما ورد عامة في الساسي فيما يخص الهداف وطرق‬ ‫إسناد العضوية وأصناف العضاء ومشمولت الهيئة المديرة و الجلسة العامة والمجلس‬ ‫الستشاري إن وجد وكذلك الفروع‬ ‫‪ ‬وتتولى الهيئة المديرة صياغة النظام الداخلي لتحديد بعض المسائل التنظيمية التكميلية المتعلقة‬‫بنشاط الجمعية وطرق عمل هياكلها كما يستحسن عرض هذا النظام على الجلسة العامة لكسابه‬ ‫الصبغة اللزامية‬ ‫‪ ‬وتضبط هذه الوثيقة عادة أهم المسائل التالية:‬ ‫الجراءات التي تخص التسيير الداري والمالي والتصرف في الممتلكات‬ ‫-‬ ‫التراتيب والجراءات التي تخص بعض النفقات )التنقل-المأموريات بالخارج....(‬ ‫-‬ ‫إجراءات النتداب‬ ‫-‬ ‫طريقة مسك المحاسبة )محاسبة مبسطة أو محاسبة ذات قيد مزدوج(‬ ‫-‬
  8. 8. ‫هياكل التسيير والدارة:‬ ‫تتمثل هياكل التسيير والدارة داخل الجمعية خاصة في :‬ ‫‪ ‬الجمع العام لجمع العام هو مناسبة يلتقي خللها كل أعضاء‬‫الجمعية للتباحث والتداول في شؤون الجعية, ويعتبر الجمع العام‬ ‫أعلى هيئة تقريرية داخل الجمعية, حيث أن قرارته ملزمة لكل‬ ‫العضاء‬ ‫‪ ‬مكتب الجمعية أو الهيئة التنفيذية أو المكتب الداري‬ ‫‪ ‬الدارة‬
  9. 9. ‫أنواع الجموع العامة‬ ‫يمكن تصنيف الجموع العامة كما يلي :‬ ‫الجمع العام التأسيسي :ينعقد مرة واحدة إبان الشروع في تأسيس الجمعية وتنحصر‬ ‫-‬ ‫مشمولتها في إعداد النظام الساسي وانتخاب مكتب الجمعية توكل له مهمة متابعة الجراءات‬ ‫القانونية الخاصة ببعث الجمعية والعداد للجلسة العامة النتخابية الولى‬ ‫الجمع العام العادي : تنعقد سنويا للنظر في التنفيذ المرحلي لنشاط الجمعية من خلل‬ ‫-‬ ‫برنامج المكتب و تقوم بالتعديلت اللزمة في الغرض و تنعقد بدعوة من مكتب الجمعية نفسه.‬‫الجمع العام النتخابي : تنعقد حسب الدورية المنصوص عليها في النظام الساسي على إثر‬ ‫-‬ ‫انتهاء المدة النيابية، و يدعو لها مكتب الجمعية بتوجيه رسائل إلى العضاء قبل موعد النعقاد‬ ‫بخمسة عشر يوما‬‫الجمع العام الستثنائي : ينعقد بدعوة من المكتب أو بطلب كتابي صادر عن ثلثي العضاء‬ ‫-‬‫على القل موجه إلى رئيس الجمعية ول تلتئم إل بتوفر النصاب المطلوب )الثلثين حسب النظام‬ ‫الساسي النموذجي(‬
  10. 10. ‫الجمع العام العادي‬ ‫ينعقد غالبا مرة في السنة, وذلك للغايات التالية:‬ ‫‪ ‬الستماع للتقريرين الدبي والمالي والمصادقة عليهما.‬ ‫‪ ‬النظر في النشطة التي ينوي المكتب القيام بها في العام‬ ‫المقبل.‬‫‪ ‬انتخاب أعضاء المكتب المسير حسب ماهو منصوص عليه‬ ‫في القانون الساسي للجمعية.‬ ‫‪ ‬النظر في طلبات النخراط الجديدة.‬
  11. 11. ‫الجمع العام الستثنائي‬ ‫ينعقد وفق شروط خاصة يوضحها القانون الساسي وذلك لدراسة‬‫المور الطارئة والتي ل يمكن إرجاؤها إلى حين الجمع العام, وتنعقد‬ ‫الجموعات الستثنائية بدعوة من الرئيس بناء على طلب من ثلثي‬ ‫العضاء أو بطلب من المكتب المسير, ومن أهم المور التي تناقش‬ ‫داخل الجمع العام الستثنائي نجد:‬ ‫تغيير أو تعديل قوانين الجمعية.‬ ‫‪‬‬ ‫مساءلة المكتب المسير إذا كان هناك ما يدعو لذلك.‬ ‫‪‬‬ ‫حل الجمعية‬ ‫‪‬‬
  12. 12. ‫مشمولت الجلسة العامة‬‫تعتبر الجلسة العامة أعلى سلطة في الجمعية لذلك فهي المسؤولة حسب‬ ‫النظم الساسية على اتخاذ القرارات الهامة والمصيرية في حياة الجمعية‬ ‫وخاصة :‬ ‫تنقيح القانون الساسي كلما دعت الحاجة.‬ ‫‪‬‬ ‫النظر في التقريرين الدبي والمالي الذين تقدمهما الهيئة المديرة والمصادقة عليهما أو‬ ‫‪‬‬ ‫إدخال التعديلت اللزمة إن اقتضى المر.‬ ‫ضبط السياسة العامة لنشاط الجمعية.‬ ‫‪‬‬ ‫تبرئة ذمة أمين المال والهيئة على ضوء تقرير لجنة التدقيق المالي.‬ ‫‪‬‬ ‫الترخيص في شراء العقارات اللزمة لنشاط الجمعية و الذن في بيع العقارات التابعة لها‬ ‫‪‬‬ ‫عند الضرورة.‬ ‫النظر في حالت تجميد العضوية المرفوعة من قبل الهيئة للبت فيها )الرفت أو رفع‬ ‫‪‬‬ ‫التجميد(.‬‫انتخاب الهيئة المديرة وبالنسبة لبعض الجمعيات تقوم الجلسة العامة أيضا بانتخاب ممثلي‬ ‫‪‬‬ ‫الجمعية لدى المنظمات العربية أو الدولية.‬
  13. 13. ‫تركيبة الجلسة العامة‬ ‫تتركب الجلسة العامة حسب إحدى الصيغ التالية اعتبارا لما ينص عليه النظام الساسي للجمعية :‬‫من جميع العضاء اللذين تتوفر فيهم الشروط المنصوص عليها في النظامين الساسي والداخلي واللذين سددوا‬ ‫‪‬‬ ‫اشتراكاتهم )للسنة أو السنتين الخيرتين حسب الجمعية(.‬ ‫من أعضاء الهيئة المديرة المركزية ورؤساء الفروع وكتابها العامين وأمناء مالها‬ ‫‪‬‬ ‫من نواب عن الفروع يتم انتخابهم حسب عدد المنخرطين بالضافة إلى أعضاء الهيئة المديرة.‬ ‫‪‬‬‫و ينقسم العضاء المنخرطون في الجمعيات حسب النظمة الساسية وحسب أهمية الجمعية ونشاطها‬ ‫إلى عدة أصناف نذكر منها :‬ ‫- العضو العامل وهو العضو كامل الحقوق الذي يتمتع بحق التصويت والترشح والترشيح و تمنح هذه الصفة‬ ‫للعضو الذي قضى مدة زمنية محددة في الجمعية.‬‫- العضو المنتسب ويتمتع بكل الحقوق ما عدا الترشيح والترشح وهي صفة تمنح للعضاء الجدد اللذين يطلب‬ ‫منهم قضاء مدة بصفة متربص.‬‫العضو الشرفي وهي صفة تمنح لحباء الجمعية وخاصة لمن يقوم بمساعدتها ودعمها ماديا أو أدبيا‬ ‫-‬ ‫وهي ل تعطي أي حقوق.‬
  14. 14. ‫كيفية سير أشغال الجلسة العامة‬‫ويسير أشغال الجلسة العامة في جزئها الول رئيس الجمعية وتبدأ أشغالها بالمصادقة على جدول‬ ‫العمال ثم التثبت من العضوية وتوفر النصاب القانوني ثم تستمر حسب المراحل التالية:‬ ‫قراءة التقريرين الدبي والمالي.‬ ‫‪‬‬‫انتخاب اللجان )لجنة التدقيق المالي- لجنة التقرير الختامي...( وتتولى هذه اللجان القيام بأعمالها‬ ‫‪‬‬ ‫حسب ما هو مقرر بالنظام الداخلي للجمعية.‬ ‫انتخاب رئيس و مقررين للجلسة العامة ومكتب لفرز الصوات.‬ ‫‪‬‬‫مناقشة محتوى التقريرين الدبي والمالي والمصادقة عليهما بعد تلوة تقرير لجنة التدقيق المالي‬ ‫‪‬‬ ‫وإبراء ذمة الهيئة )ويمكن في حالة وجود تحفظات إدخال التعديلت اللزمة(.‬ ‫استقالة الهيئة المديرة.‬ ‫‪‬‬ ‫قراءة بقية التقارير والمصادقة عليها.‬ ‫‪‬‬ ‫انتخاب الهيئة المديرة الجديدة.‬ ‫‪‬‬ ‫فرز الصوات وإعلن النتائج.‬ ‫‪‬‬‫علما أن كل القرارات تتخذ بالغلبية مهما يكن عدد الحضور أثناء التصويت ما عدا القرارات‬ ‫المتعلقة بتنقيح النظام الساسي فإنها تتخذ بثلثي الصوات‬
  15. 15. ‫توصيات عملية عامة‬‫لتمكين الجلسة العامة من الضطلع بالمهام الموكولة لها وضمان نجاعة‬ ‫تدخلها يتعين على الجمعيات :‬ ‫الحرص التام على الجلسة العامة )حسب نوعها( وفقا للدورية المنصوص‬ ‫-‬ ‫عليها بالنظام الساسي للجمعية.‬ ‫استدعاء العضاء لحضور الجلسة العامة في الجال المحددة بالنظام الساسي‬ ‫-‬‫وتوفير ملف يتضمن كل الوثائق الضرورية المتعلقة بالمسائل التي سيتم درسها‬ ‫من قبل الجلسة العامة لتتمكن هذه الخيرة من اتخاذ القرارات المناسبة.‬ ‫تدوين مداولت الجلسة العامة في سجل يخصص للغرض يقع الحتفاظ به في‬ ‫-‬ ‫مقر الجمعية.‬ ‫عرض كل المسائل التي تدخل ضمن مشمولت الجلسة العامة على هذه الخيرة‬ ‫-‬ ‫للبت فيها.‬ ‫احترام مقتضيات النظام الساسي للجمعية عند اتخاذ القرارات )توفر النصاب‬ ‫-‬ ‫والغلبية عند التصويت(.‬ ‫تنفيذ قرارات الجلسة العامة ومدها بتقرير في الغرض عند انعقاد الجلسة‬ ‫-‬ ‫اللحقة.‬
  16. 16. ‫تركيبة مكتب الجمعية اوالهيئة المديرة‬ ‫تتركب الهيئة المديرة )أو المكتب التنفيذي( من العضاء الذين انتخبوا في جلسة عامة انتخابية أو عينوا من قبل‬ ‫جلسة عامة تأسيسية.‬ ‫يتكون المكتب المسير من 7 إلى 9 أعضاء كما ينص على ذلك القانون الساسي النموذجي للجمعية, يتكون المكتب‬ ‫المسير للجمعية من:‬ ‫العضاء المسؤولون في الدرجة الولى على تدبير شؤون الجمعية هم الرئيس, الكاتب العام و المين وإذا ما‬ ‫‪‬‬ ‫تعذر على أحد هؤلء الثلثة الحضور أو القيام بعمل ما, يمكنه الستعانة بنائبه الذي يتمتع عندها بنفس‬ ‫الختصاصات.‬ ‫العضاء المستشارون, فدورهم الساسي هو مراقبة حسن سير أشغال الجمعية وتقديم المساعدة الضرورية لكل‬ ‫‪‬‬ ‫العضاء كلما تطلب المر ذلك. فكونهم ل يتحملون مسؤولية مباشرة يؤهلهم لتبصر واستشراف ما سيقع في‬ ‫المستقبل القريب.‬‫ويقتصر الترشح لعضوية الهيئة المديرة عادة على العضاء العاملين الذين تتوفر فيهم الشروط المنصوص عليها في‬ ‫النظام الساسي ومنها على سبيل الذكر:‬ ‫- أن ل يكون العضو المترشح قد تعلقت به أحكام أو سوابق عدلية حرمته من حقوقه المدنية والسياسية.‬ ‫- أن يكون قد انتسب للجمعية ونشط فيها المدة القانونية المحددة بالنظام الداخلي.‬ ‫- أن ل يكون محل إجراء تأديبي لسوء تصرف داخل الجمعية.‬
  17. 17. ‫مشمولت الهيئة المديرة‬‫تتولى الهيئة المديرة القيام بجميع العمال التي تخص الجمعية باستثناء القرارات التي‬ ‫هي من مشمولت الجلسة العامة.‬ ‫ويمكن لها خاصة :‬ ‫إعداد النظام الداخلي للجمعية.‬ ‫‪‬‬ ‫النظر في قبول العضاء أو تجميد نشاطهم عند القتضاء.‬ ‫‪‬‬ ‫الذن بكراء المحلت والثاث اللزم لنشاط الجمعية.‬ ‫‪‬‬ ‫ضبط أجور من هم في خدمة الجمعية و كذلك شروط وتراتيب انتداب العوان وأساليب تأجيرهم‬ ‫‪‬‬ ‫وإسناد القروض‬ ‫تحديد إجراءات وتراتيب قبول العانات والمساعدات العينية وخزنها وتوزيعها.‬ ‫‪‬‬ ‫ضبط إجراءات استعمال وصيانة الممتلكات المنقولة ووسائل النقل واستعمال قصاصات البنزين.‬ ‫‪‬‬ ‫الذن بتنظيم عمليات جمع التبرعات العمومية طبقا للتراتيب القانونية الجاري بها العمل‬ ‫‪‬‬ ‫السهر على حسن سير نشاط الفروع ومساعدتها على إعداد وإنجاز برامجها وميزانيتها.‬ ‫‪‬‬ ‫الترخيص في فتح الحسابات الجارية و الشراف على ضبط الحسابات المالية للجمعية‬ ‫‪‬‬ ‫ضبط تراتيب جمع اليرادات والمقابيض المتأتية خصوص من اشتراكات العضاء ومن الهبات‬ ‫‪‬‬‫والعانات الداخلية والخارجية ومن مداخيل الحفلت والتظاهرات والنشطة التي تنظمها الجمعية‬ ‫ومن المداخيل الخرى.‬ ‫ضبط التنظيم الهيكلي للجمعية وعرضه على مصادقة الجلسة العامة.‬ ‫‪‬‬ ‫وضع الجراءات الخاصة بعمل الهياكل الدارية والسهر على تنفيذها.‬ ‫‪‬‬ ‫القيام بكل العمال الداخلة في اختصاص الجمعية ومركز نشاطها.‬ ‫‪‬‬
  18. 18. ‫سير أعمال الهيئة المديرة‬ ‫لحكام سير أعمال الهيئة المديرة يتعين :‬ ‫‪ ‬توضيح مشمولت أعضاء الهيئة المديرة ومكتبها المضيق وتوزيع المهام بوضوح في أول اجتماع لها.‬ ‫‪ ‬تدوين مداولت اجتماعات الهيئة المديرة في دفتر خاص بالجلسات يمضى في نهاية كل جلسة من طرف‬ ‫الرئيس والكاتب العام أو أحد العضاء الخرين ويحفظ في مقر الجمعية.‬ ‫‪ ‬السهر على إجراء متابعة دورية لمراقبة تنفيذ القرارات المتخذة للتأكد من مدى إنجاز برامجها.‬ ‫‪ ‬عرض المسائل التي تندرج ضمن مشمولت الهيئة المديرة على أنظار هذه الخيرة لتخاذ القرارات‬ ‫المناسبة وتفادي المبادرات الفردية.‬‫‪ ‬اتخاذ القرارات بالغلبية بشرط حضور ثلث أعضائها على القل )حسب النظام الساسي النموذجي( بما في‬ ‫ذلك الرئيس الذي يكون صوته مرجحا عند التساوي.‬ ‫‪ ‬الحفاظ على دورية اجتماعات الهيئة المديرة مرة كل شهر على القل وكلما دعت الحاجة علما أن هذه‬ ‫الجتماعات تتم بدعوة من الرئيس أو من ثلثي أعضاء الهيئة في حال الدعوة إلى جلسة استثنائية للنظر‬ ‫في مسائل طارئة.‬
  19. 19. ‫الهيكل الداري داخل الجمعية‬‫يمكن للجمعية أن تلجأ إلى خدمات عدد من الطارات والعوان والعملة لمساعدة الهيئة المديرة‬ ‫على تنفيذ برامجها وأنشطتها.‬ ‫ولحكام التنظيم الداري للجمعية يتعين :‬ ‫‪ ‬ضبط هيكل تنظيمي يحدد مختلف المصالح الموجودة بالجمعية.‬ ‫‪ ‬تحديد المشمولت الموكلة لكل مصلحة بكل وضوح وضبط إجراءات التعامل فيما بينها مع‬ ‫الحرص قدر المكان على تفادي الجمع بين المهام المتنافرة )مثل الشراء والفوترة أو المالية‬ ‫والمحاسبة...(‬ ‫‪ ‬إجراء عمليات متابعة ومراقبة دورية لنشاط مختلف المصالح قصد تفادي الصعوبات التي‬ ‫تعترضها والحرص على احترام الجراءات الجاري بها العمل.‬ ‫‪ ‬حفظ الوثائق الخاصة بالجمعية )ملفات العوان-الوثائق المحاسبية-دفاتر الجلسات...( لمدة ل‬ ‫تقل على عشر سنوات.‬
  20. 20. ‫مشمولت المكتب‬‫ويمكن أن تتضمن الدارة عدة مكاتب أو خليا أو دوائر تتولى‬ ‫خاصة المهام التالية:‬ ‫‪ ‬مكتب الضبط‬ ‫‪ ‬الشؤون الدارية‬ ‫‪ ‬الشؤون المالية‬
  21. 21. ‫مكتب الضبط المركزي‬ ‫بتقبل المراسلت وإحالتها‬ ‫‪‬‬ ‫بمسك دفتر خاص بالوارد وآخر خاص بالصادر تدون فيهما‬ ‫‪‬‬‫البيانات المتعلقة بالوثائق )العدد الرتبي-التاريخ-مراجع الوثيقة-‬ ‫الموضوع( علما أن تسجيل هذه الوثائق يقع حسب تسلسل‬ ‫زمني.‬ ‫بالحتفاظ بنسخة من الوثائق المذكورة أعله مع الحرص على‬ ‫‪‬‬ ‫حفظها بطريقة تخول الرجوع إليها بسهولة عند الحاجة.‬
  22. 22. ‫الشؤون الدارية‬ ‫رئيس الجمعية.‬ ‫ويتعين في هذا المجال الحرص على :‬ ‫السهر على ضبط مواعيد اجتماعات الهيئة المديرة و إعلم العضاء بذلك‬ ‫‪‬‬ ‫حفظ محاضر الجلسات وتلخيصها وإعلم العضاء بأبرز القرارات التي تم‬ ‫‪‬‬ ‫اتخاذها ومتابعة تنفيذها.‬‫حفظ ملفات الموظفين والسهر على متابعة نشاطهم وحياتهم المهنية وكل ما‬ ‫‪‬‬ ‫يتعلق بالمرتبات والعطل والتغطية الجتماعية وغيرها مما يتعلق بتسيير‬ ‫شؤون الموظفين والعملة.‬ ‫إعداد طلبيات التزود بعد حصر الحاجيات والقيام بالستشارات اللزمة في‬ ‫‪‬‬ ‫الغرض‬
  23. 23. ‫ مهام الرئيس‬ ‫‪   ‬يستدعي لجتماعات المكتب المسير وللجمع العام ويترأس‬ ‫أشغالهما.‬ ‫‪ ‬يمثل الجمعية أمام الجهات الخرى.‬ ‫‪ ‬ينفذ قرارات المكتب المسير وقرارات الجمع العام ويسهر على‬ ‫متابعتها.‬ ‫‪ ‬يوقع وثائق الجمعية ومراسلتها.‬ ‫‪ ‬السهر على حسن سير أعمال الجمعية‬‫إل أن هذه الختصاصات لتعني أن الرئيس يختزل كل سلطات الجمعية‬ ‫بل يحق لباقي أعضاء المكتب المسير مسائلته حول الشغال‬ ‫والعمال التي قام بها داخل نطاق اختصاصه كرئيس.‬
  24. 24. ‫مهام الكاتب العام‬ ‫‪ ‬يحرر محاضر وتقارير الجتماعات ويوقعها إلى جانب‬ ‫الرئيس.‬ ‫‪ ‬يحرر مراسلت الجمعية.‬ ‫‪ ‬يحافظ على الوثائق الدارية والتنظيمية وعلى مراسلت‬ ‫الجمعية‬ ‫‪ ‬هو الذي يسهر على ضبط كل الشؤون الدارية للجمعية,‬‫‪ ‬ويمسك سجلت ضبط المراسلت والمحاضر وكل الوثائق‬ ‫ذات الطابع الداري,‬ ‫‪ ‬وهو الذي يعد أعمال الجتماعات بتعاون مع الرئيس.‬
  25. 25. ‫مهام المين‬ ‫يسهر على الرصيد المالي للجمعية وعلى وثائقها المالية.‬ ‫‪‬‬ ‫متابعة وجمع المستحقات الواجب دفعها من طرف سكان الدوار‬ ‫‪‬‬ ‫ينجز دفتر المحاسبة وينظم الوثائق المحاسباتية.‬ ‫‪‬‬ ‫يعد ميزانية مشاريع الجمعية.‬ ‫‪‬‬ ‫يوقع الوثائق ذات الطبيعة المالية, الشيكات وباقي الوثائق البنيكة إلى جانب‬ ‫‪‬‬ ‫الرئيس.‬ ‫مسك دفاتر العمليات المالية مع محافظته على الوثائق والبيانات المبررة‬ ‫‪‬‬ ‫والموضحة لها.‬ ‫هو الذي ينفد قرارات المكتب المسير من الناحية المالية وتحت مراقبة الرئيس,‬‫ذلك أن كل العمليات المالية التي يقوم بها يجب أن تكون مطابقة لقرارت المكتب‬ ‫المسير‬
  26. 26. ‫التقرير الدبي‬ ‫و يتضمن التقرير الدبي النقط التالية:‬ ‫‪ - ‬التذكير بأهداف الجمعية والمشاريع المنجزة خلل السنة‬ ‫المنصرمة وفقا لهداف الجمعية .‬‫‪ - ‬التذكير بالبرنامج السنوي لنشطتها المصادق عليها في آخر جمع‬ ‫عام.‬ ‫‪ - ‬المشاكل التي تعوق إنجازهذا البرنامج.‬ ‫‪ - ‬توضيح لهم التوصيات المنفذة و المتخذة في آخر جمع عام .‬ ‫‪ - ‬تلخيص لهم أنشطة الجمعية خلل السنة المنصرمة.‬
  27. 27. ‫التقري المالي‬ ‫يعتبر التقرير المالي من بين الوثائق للتبات و إجراء التحقيقات ، لهذا فمن‬‫الفضل أن يتضمن هذا التقرير حدا أدنى من المعطيات الساسية قصد تعريف‬‫العضاء بالوضعية المالية و بالتالي مراقبة التسيير المالي للجمعية بواسطة‬ ‫هذه الوثيقة.‬ ‫و يمكن تحرير التقرير المالي على الشكل التالي :‬ ‫- تحديد الهدف .‬ ‫‪‬‬‫- وصف الوضعية المالية للجمعية ) مداخيل و مصاريف مع شرح الكيفية(‬ ‫‪‬‬ ‫- تسجيل الملحظات و تحديد المشاكل.‬ ‫‪‬‬ ‫- اتخاد القرارات الملئمة لتحسين مالية الجمعية.‬ ‫‪‬‬
  28. 28. ‫الشؤون المالية‬‫المنخرطين المتطوعين أو المتفرغين و تقوم خاصة بالمهمات التالية‬ ‫:‬ ‫مسك الدفاتر المحاسبية وتسجيل العمليات في هذه الدفاتر وحفظها‬ ‫‪‬‬ ‫مسك وثائق الصرف ووثائق إثبات الموارد والحتفاظ بها‬ ‫‪‬‬ ‫مسك دفاتر جرد الممتلكات وتحيينها وصيانتها وحفظها‬ ‫‪‬‬‫إعداد الميزانية التقديرية والكشوفات الشهرية وموازنة آخر السنة لعرضها‬ ‫‪‬‬ ‫على مختلف هيئات الجمعية‬‫التصرف في الصندوق ومتابعة وكالت المقابيض أو المصاريف إن وجدت‬ ‫‪‬‬ ‫متابعة ديون الجمعية والعمل على استخلصها‬ ‫‪‬‬ ‫استخلص الشتراكات وحث العضاء على دفعها في مواعيدها‬ ‫‪‬‬ ‫دفع مستحقات المزودين بعد التأكد من قيامهم بتسليم البضاعة وإنهاء‬ ‫‪‬‬ ‫الخدمة المطلوبة‬
  29. 29. ‫أعمال الرقابة‬ ‫خارجية :‬ ‫الرقابة الداخلية‬ ‫1.‬ ‫الرقابة الخارجية‬ ‫2.‬
  30. 30. ‫الرقابة الداخلية‬ ‫رقابة الجلسة العامة على الهيئة المديرة.‬ ‫‪‬‬ ‫رقابة الهيئة المديرة لمتابعة نشاط الجمعية وبرامجها.‬ ‫‪‬‬‫رقابة الهيئة المديرة على المكاتب الدارية التابعة للجمعية‬ ‫‪‬‬
  31. 31. ‫رقابة الجلسة العامة على عمل الهيئة المديرة‬ ‫مناقشة التقرير الدبي الذي يحوصل نشاط الهيئة المديرة خلل‬ ‫‪‬‬ ‫سنة أو خلل دورة نيابية وكذلك التقرير المالي.‬ ‫مناقشة تقرير لجنة تدقيق الحسابات.‬ ‫‪‬‬ ‫وتنتهي هذه المناقشة بالمصادقة على هذين التقريرين‬ ‫أو بتعديلهما أو برفضهما عند القتضاء.‬
  32. 32. ‫رقابة المتابعة‬ ‫متابعة تنفيذ الميزانية‬ ‫‪‬‬ ‫متابعة تنفيذ القرارات السابقة‬ ‫‪‬‬‫متابعة الكشوفات والتقارير المالية الدورية‬ ‫‪‬‬
  33. 33. ‫رقابة الهيئة على مكاتب الدارة‬ ‫المسؤول الداري المباشر. وتتمثل أعمال المتابعة في :‬ ‫المراقبة الدورية للدفاتر المختلفة‬ ‫‪‬‬ ‫تدقيق الحسابات‬ ‫‪‬‬ ‫مراقبة وثائق الصرف‬ ‫‪‬‬ ‫توقيف حسابات الصندوق بشكل مفاجىء‬ ‫‪‬‬‫إمضاء أذون التزود أو المصادقة عليها حسب قرارات التفويض‬ ‫‪‬‬ ‫إجراء عمليات جرد دورية للمتلكات.‬ ‫‪‬‬ ‫للتدقيق.‬
  34. 34. ‫الرقابة الخارجية‬ ‫قبل الجلسة العامة علما أن هذا التعيين إجباري بالنسبة للجمعيات‬ ‫التي تسند القروض الصغيرة.‬‫كما تخضع الجمعيات التي تتلقى مساعدات أو إمتيازات من الدولة‬ ‫أو الجماعات العمومية أو المنشآت التي تساهم الدولة في رأس‬ ‫مالها إلى مراقبة دائرة المحاسبات وهياكل الرقابة العامة التابعة‬ ‫للوزارة الولى ووزارة المالية ووزارة أملك الدولة والشؤون‬ ‫العقارية والتفقديات التابعة للجهات المانحة‬
  35. 35. ‫تنظيم وتسيير أنشطة الجمعية‬
  36. 36. ‫أهم وسائل التسيير الداري للجمعية‬ ‫1( المراسلت )صادرات و واردات(‬ ‫تسجيل الرسائل يمكننا من تفادي ضياعها وتسهيل‬ ‫مراقبتها إذ دعت الضرورة.‬ ‫تعكس الرسائل المبعوثة صورة الجمعية. لذلك يجب أن‬‫تكون ممضية من طرف شخص واحد يعينه أعضاء المكتب‬ ‫)عادة إما الرئيس أو الكاتب العام(.‬
  37. 37. ‫المراسلت‬ ‫1( )صادرات و واردات(‬ ‫تسجيل الرسائل يمكننا من تفادي ضياعها وتسهيل‬ ‫مراقبتها إذ دعت الضرورة.‬ ‫تعكس الرسائل المبعوثة صورة الجمعية. لذلك يجب أن‬‫تكون ممضية من طرف شخص واحد يعينه أعضاء المكتب‬ ‫)عادة إما الرئيس أو الكاتب العام(.‬
  38. 38. ‫ترتيب الوثائق‬ ‫‪‬‬‫لتفادي ضياع الوثائق وتسهيل البحث والمراقبة كلما‬ ‫دعت الضرورة لذلك‬ ‫تجميع المعلومات وتركيز المدارك.‬‫‪ ‬دفتر المراسلت: الصادرات: التاريخ الترتيب الموضوع‬ ‫المرسل إليه التوقيع‬ ‫‪ ‬دفتر المراسلت: الواردات: التاريخ الترتيب الموضوع‬ ‫المرسل إليه التوقيع‬
  39. 39. ‫محاضر الجتماع‬ ‫‪‬‬ ‫تسمح بتسجيل القرارات المتخذة وبتفادي المشاكل التي قد تخلق بين أعضاء الجمعية.‬ ‫مرجع مهم لبلورة النشطة‬ ‫محضر الجتماع‬ ‫جمعية.......................................................................................‬ ‫محضر اجتماع رقم...........................................................................‬ ‫موضوع الجتماع...........................................................................‬ ‫تاريخ انعقاد الجتماع........................................................................‬ ‫الحاضرون‬ ‫الغائبون بعذر‬ ‫الغائبون بدون عذر‬ ‫النقط التي تمت‬‫مناقشتها :........................................................................ ........................‬ ‫.........................................................................‬ ‫القرارات التي‬‫اتخذت :............................................................................ .......................‬ ‫..........................................................................‬ ‫النقط التي لم يتم الحسم‬‫فيها :..................................................................... .................................‬ ‫................................................................‬ ‫المضاءات:‬
  40. 40. ‫تقرير النشطة‬ ‫‪‬‬ ‫يبرر المجهودات المبذولة من طرف الجمعية‬ ‫عنصر من عناصر متابعة وتقييم النشطة‬ ‫وسيلة تقديم مؤهلت ورأسمال الجمعية‬ ‫‪ ‬تقرير النشطة‬ ‫‪ ‬جمعية .............................................................................................‬ ‫تقرير عن مشروع ................................................................................‬ ‫الفترة المعنية......................................................................................‬ ‫أهداف المشروع ..................................................................................‬ ‫النشطة المبرمجة والمنجزة ........................................................................‬‫النشطة المبرمجة خلل الفترة المقبلة...............................................................‬
  41. 41. ‫مذكرة الخبار‬ ‫‪‬‬ ‫تسهيل تبادل المعلومات وبث الخبار بين العضاء والمشاركة في اتخاذ القرار‬ ‫‪ ‬مذكرة الخبار‬ ‫‪ ‬جمعية .............................................................................................‬ ‫مذكرة رقم .........................................................................................‬ ‫حول موضوع......................................................................................‬ ‫المرفقات............................................................................................‬ ‫التاريخ..............................................................................................‬ ‫السم................................................................................................‬‫التوقيع...............................................................................................‬
  42. 42. ‫التقرير الدبي‬ ‫‪‬‬ ‫يلخص النشطة التي قامت بها الجمعية خلل سنة من العمل‬ ‫يطرح العراقيل التي عرفتها الجمعية بحثا عن حلول لها‬ ‫يقترح برنامج عمل السنة الموالية‬ ‫نموذج للتقرير الدبي: - الجمعية: - السنـة: - أنشطة الجمعية خلل السنة:‬ ‫‪‬‬ ‫أمثلة:‬ ‫أنشطة اجتماعية‬ ‫‪‬‬ ‫أنشطة اقتصادية‬ ‫‪‬‬ ‫أنشطة ثقافية - أنشطة المكتب المسير:‬ ‫‪‬‬ ‫عدد الجتماعات‬ ‫‪‬‬ ‫أهم القرارات التي اتخذها‬ ‫‪‬‬‫المشاكل الكبرى أو العراقيل التي عرفتها الجمعية خلل السنة: _ على صعيد الجمعية عامة _‬ ‫‪‬‬ ‫على صعيد المكتب المسير‬ ‫التوصيات:‬ ‫اقتراحات عامة للسنة الموالية‬ ‫أهم وسائل التسيير المالي للجمعية‬

×