3. 통가 국기
ｏ 통가의 국기는 빨강색 바탕과 십자가로 구성되어 있음. 19세기 초기에 들
어온 기독교가 국기에도 반영되어 십자가는 기독교를, 빨간색은 구세주가
흘린 피를 상징함.
ｏ 1862년에 처음 사용하였으나 1863년 제정된 국제적십자기와 흡사하여
1875년 11월 4일에 현재의 국기로 수정함.
통가 국장
ｏ 통가의 국장은 1875년 헌법 제정과 동시에 제정됨. 국장 가운데에는 방패
가 그려져 있는데, 방패 왼쪽 상단의 세 개의 육각별은 통가를 구성하는
세 개의 큰 섬인 통가타푸 섬, 바바우 섬, 하파이 섬을, 오른쪽 상단의 왕
관은 국왕을 의미함. 방패 왼쪽 하단의 올리브 가지와 비둘기는 하느님의
평화로운 지배가 영원하기를 바라는 통가의 염원을, 오른쪽 하단의 세 개
의 칼은 통가의 세 왕조인 투이 통가 왕조, 투이 하타칼루아 왕조, 투이
카노쿠폴루 왕조를 의미함.
ｏ 방패 아래쪽에 있는 리본에는 통가의 나라 표어인 "하느님과 통가는 나의
유산이다" ("Ko e ʻOtua mo Tonga ko hoku Tofiʻa") 라는 문구가 쓰여 있음.
5. 목 차
Ⅰ 일반개황 335
1. 개 관
2. 약 사
335
336
Ⅱ 정치 ․ 외교 339
1. 정치제도
2. 최근정세
3. 외 교
339
341
343
Ⅲ 경 제 344
1. 주요 경제지표
2. 경제상황
344
345
Ⅳ 우리나라와의 관계 347
1. 외교관계
2. 주요 인사교류
3. 무역관계
4. 국제무대협력
5. 비자
6. 주요 연락처
347
347
348
349
349
349
6.
7. 통가 개황-Ⅰ. 일반개황 335
Ⅰ. 일반개황
1. 개 관
❏ 국 명 : 통가왕국(The Kingdom of Tonga, 영연방)
❏ 위 치 : 남위 15~23, 서경 173-177사이
❏ 면 적 : 748㎢(169개 섬으로 구성, 그 중 36개 섬만이 주민
거주)
❏ 인 구 : 102,869명(2009년)
※ 해외거주 통가인 수는 약 10만명으로 국내거주 통가인 수에 육박하며,
뉴질랜드에 거주하는 통가인은 50,478명(2006년 뉴질랜드통계청 센서스)
으로 조사됨.
❏ 주요도서 : Tongatapu(인구 약 65,000), Vava'u(인구 약 1,600).
Ha'apai(인구 약 10,000), Eua(인구 약 5,400),
Niuas(인구 약 3,000)
❏ 수 도 : Nuku'alofa(인구 약 3만)로 Tongatapu섬에 위치
❏ 시 차 : 4시간(한국보다 4시간 빠름)
❏ 인 종 : 통가인(폴리네시아계), 기타 유럽인 약간
❏ 언 어 : 통가어가 공용어이나 실제로 정부 및 민간업계에서
영어를 주로 사용
❏ 종 교 : 기독교(Wesleya Church계가 주류)
❏ 기 후 : 연평균 기온 16℃-21℃(12월~1월, 27℃), 연평균
강수량 1,500㎜ ~ 2,500㎜
❏ 독 립 일 : 1970년 6월 4일(영국으로부터 독립)
❏ 정부형태 : 입헌군주제
8. 336 태평양도서국 개황
❏ 국가원수 : George Tupou 5세 국왕(2006년 9월 11일 즉위)
❏ 총 리 : Lord Tu'ivakano
❏ 환 율 : 1TOP = US$0.539(2011년 1월)
❏ 명목GDP : 약US$343.59백만
(649.5백만 Tonga Pa'anga : TOP) (2008/2009)
❏ 1인당 GDP : 약US$3340.1(6,314 TOP)(2008/2009)
❏ 경제성장률 : -0.4%(2008/2009)
❏ 물가상승률 : 0.4%(2009년)
2. 약 사
가. 개 관
❏ 통가는 171개의 도서로 구성되었으며 3,000-3,500년 전부터
사람들이 거주하기 시작했다고 하며, 통가 왕권(Tui Tonga)의
전통은 1,000년전에 시작된 것으로 알려짐. 당시에는 피지,
니우에, 사모아 및 토켈라우를 모두 포괄하는 영토를 가지고
있었다고 주장되고 있음.
❏ 유럽인과의 접촉은 1616년부터 시작되었으며, 1790년대부터
감리교 및 카톨릭 선교사가 들어와 활발한 선교활동을 벌인
결과 George Tupou 1세는 1831년 세례를 받았으며, 1875년
외국선교사의 도움을 받아 농노제도 폐지 및 외국인의 토지
소유를 금지하는 통가헌법을 제정함.
❏ 동 1875년 헌법은 통가가 민족국가로서 자리 잡고 유럽제국의
식민지가 되는 것을 방지한 측면이 있으나, 동 헌법상의
군주제가 현재까지 지속되어 통가가 민주국가로 발전하는 데
장애가 되고 있음.
9. 통가 개황-Ⅰ. 일반개황 337
❏ 통가는 1900년 영국과 Treaties of Friendship and Protection을
체결하여 보호국가로서의 지위를 가지기도 하였으나, 1970년
완전한 독립국가가 되었고, 현 왕가는 1845년 George Tupou
1세로부터 시작되어 현 국왕인 Tupou Ⅴ세까지 지속되고 있음.
❏ 통가인은 동질적인 부족으로 구성되어 있어 국왕에 대한 강한
존경심, 위계의식 및 대가족제도에 따른 권위존중, 교회와의
깊은 유대 및 낙천적이고 평화로운 성격 등을 가지고 있음.
이로 인해 급진적인 민주개혁이 일어나기는 보다는 점진적인
민주개혁이 이루어질 가능성이 많아 보임.
• 이러한 점진적 민주개혁의 일환으로 2010년 사상 처음으로
평민 출신 의원 수가 귀족 출신 의원 수를 초과(26석 중 17석)
하도록 헌법개정
10. 338 태평양도서국 개황
나. 주요일지
ㅇ1773 James Cook 선장, 통가 방문(The Friendly lslands로 호칭)
ㅇ1845~93 George Tupou 1세, 내란 진압하고 현군주제 수립
ㅇ1875 입헌 군주헌법 선포(의회 정부제도 도입)
ㅇ1876~79 독 ․ 영 ․ 미 등과 협약체결, 통가 독립 인정
ㅇ1900.5.18 영국 보호령에 편입(Treaty of Friendship and Protection)
ㅇ1893~1918 George Tupou 2세 통치
ㅇ1918~1965 Salote Tupou 3세 여왕 통치
ㅇ1965 국왕 Taufa'ahau Tupou 4세 즉위
ㅇ1968 영국과의 우호 및 보호조약 수정, 내치에 대한 전적인 권한
회복, 외교권 일부 회복
ㅇ1970.4.30 상기 조약 개정안, 통가 의회 통과, 외교권 및 국방권 회복
ㅇ1970.6.4 독립
ㅇ1999.10 유엔(UN) 가입
ㅇ2006.9 현 국왕 George Tupou 5세 즉위
ㅇ2007.7 WTO 가입
ㅇ2006.9 George Tupou 5세 즉위 (대관식 : 2008년 7월)
11. 통가 개황-Ⅱ. 정치 ․ 외교 339
Ⅱ. 정치 ․ 외교
1. 정치제도
가. 개 관
❏ 1875년 헌법에 입각한 군주국가로서 태평양 도서국가중 국가
원수인 국왕이 강력한 권위를 행사하는 국가임. 최근 국민들의
민주화에 대한 요구가 증가하고 있는 바, 2008.7월 통가왕궁은
국왕의 일일정무에 대한 권력을 향후 총리에게 양도할 것이
라고 발표함.
❏ 정부는 추밀원(Privy Council), 내각(Cabinet), 의회(Legislative
Assembly) 및 사법부(Judiciary)로 구성
나. 행정부 : 행정권은 국왕에게 있음.
❏ Privy Council은 국왕의 업무수행을 지원하는 일종의 정치
자문기구의 역할을 하며, Cabinet(내각) 각료와 기타 국왕이
임명하는 자로 구성
• 대법원장을 참여시키면 상소원(Council of Appeal)이 됨으로써
사법기능도 수행
❏ 내각은 총리(Prime Minister), 각 정부부처 장관 및 통가 도서
그룹인 Ha'apia와 Vava'u의 주지사(Governor) 등 총16명으로
구성되어 있고, 전원 국왕에 의해 임명되며, Privy Council의
결정을 이행하는 일을 담당
• 국민의 민주화 요구를 수용하고자 하는 조치로 2005년 3월
부터 각료중 4인을 의원중에서 임명(2인은 귀족대표중에서
2인은 평민대표중에서 임명)
12. 340 태평양도서국 개황
【통가 각료 명단】
성 명 직 위 업무분야
Lord Tu'ivakano 총 리 외교, 국방, 정보통신 담당 장관 겸임
Hon Samiu Kuita Vaipulu 부총리 법무, 교통, 공공사업 담당 장관 겸임
Lord Ma'afu 장관 국토, 자연자원, 환경, 기후변화
Lord Vaea 장관 농림수산, 식량
Hon Sunia Manu Fili 장관 재무 담당 장관
Hon S. Fe'aomoeata 장관 훈련, 고용, 청소년, 체육
Hon Dr Viliami Latu 장관 경찰, 교정, 소방
Hon Lisiate 'Aloveita 'Akolo 장관 노동, 상공
Hon 'Uliti Uata 장관 보건
Hon 'Isileli Pulu 장관 관광
Hon Wiliam Clive Edwards 장관 국세, 공공기업
Hon Dr 'Ana Maui
Taufe'ulungaki
장관 교육, 여성, 문화
다. 입법부(Legislative Assembly)
❏ 단원제(임기 3년)
❏ 구 성(26명)
• 귀족대표 : 9명(33명의 세습 귀족중에서 3년마다 선출)
• 평민대표 : 17명(21세이상 전국민의 보통선거로 3년마다 선출)
❏ 귀족대표와 평민대표 선거는 각각 독립적으로 실시
라. 사법부
❏ 영국식을 모방, Privy council이 최상급심이며, 그 아래 Supreme
Court, Land Court 및 Magistrate's Courts(8개)
❏ 대법원장(Chief Justice)이 Land Court의 판사 겸임
13. 통가 개황-Ⅱ. 정치 ․ 외교 341
2. 최근정세
❏ 통가내의 민주화 요구가 점차 거세짐에 따라 2005년 3월
선거후 평민대표 의원인 Feleti Sevele와 Peiauafi Haukinima가
각료로 임명됨.
❏ 2005년 5월부터 공무원들의 파업이 6주간 계속되었음. 동 파업은
왕족 및 귀족이 독점하고 있는 고위공무원들에게는 80%의
임금인상을 실시한 반면 중하위 공무원들에게는 명목적인
임금인상만을 실시함에 따라 촉발된 것임. 또한, 그 근저에는
비민주적, 비효율적인 당시 정부에 대한 불만이 강하게 작용
했다고 볼 수 있음.
❏ 2005년 9월 6일에는 통가 인구의 약 1/10이 참가한 민주화
가두행진이 진행되어 국왕에게 1년 이내 주요 헌법상의 민주화
개혁을 추진해 줄 것을 요청하는 청원서가 제출됨.
❏ 동 개혁추진 조치의 일환으로 2005.10.24. 정치개혁국가위원회
(NCPR : National Committee for Political Reform)가 설립됨.
• 동 위원장인 Tu'ipelehake 왕자(국왕의 조카)는 2006년 7월
7일 미국에서 교통사고로 사망
❏ 2006년 2월‘Ulukalala Lavaka Ata 총리(전 국왕 Tupou
IV의 3남)가 사퇴하고, 2006년 3월 31일 Hon. Dr. Feleti
Sevele 첫 평민출신이 총리로 임명됨.
• Sevele 전총리는 노동․통상․산업부장관 재임중(2005년 8월)에
단호박 수출을 위해 통상사절단장으로 방한한 바, 2006년 2월
26일 통가산 단호박(squash pumpkin)의 한국수입이 허용됨.
❏ 2006년 9월 Tupou 4세 국왕이 서거하고, 왕세자인 Tupouto'a 가
George Tupou 5세로 왕위를 계승함.
14. 342 태평양도서국 개황
Tupou 5세는 63세(1948년생)로 (공식적으로는)
미혼이며, 외국에서 주로 수학(스위스에서 초등학교
수학, 뉴질랜드에서 고등학교 졸업, 영국 옥스퍼드대
졸업, 영국 왕립 군사학교 졸업)했으며, 국정뿐
아니라 사업운영에도 큰 관심이 있는 것으로
알려져 있음. 그는 왕위계승전 항공, 통신 등
국가의 기간산업을 독점운영한 적이 있는 바,
부실운영, 부패 및 호화스러운 즉위식 등으로
비난을 받은 바도 있음.
❏ 통가는 Brookings Institute에서 189개국을 대상으로 실시한
2008년도 디지털 정부 연구조사(e-government studies)에서
상위 20위권에 포함됨.
❏ 2009년 8월 5일 정부가 운영하던 Princess Ashika 페리호의
침몰로 74명이 사망한 바, 항해에 결점이 있는 페리 운행
사실에 대한 정부에 책임을 묻는 국민들의 반발이 있었으며,
결국 Paul Karalus 교통장관이 사임함.
❏ 평민 출신 의원 수가 귀족 출신 의원 수를 초과하도록 (26석 중
17석) 한 신헌법 규정에 따라 실시된 총선에서 민주화 지지
세력들이 승리함에 따라 보다 포괄적인 민주화 이행 요구가
높아지고 있음. 이와 관련, 귀족들을 중심으로 한 집권 엘리트
세력과 민주화 요구 세력 간의 정치적 대화와 협상은 앞으로
더욱 필요할 전망임.
• George Tupou 5세 국왕은 각료임명 및 정치적 결정은 국민이
선출하는 수상에게 맡기고, 정치문제에 대해서는 후견역할
(back-seat role)만 하겠다고 선언한 바 있음.
• 민주화 지지 세력인 Akilisi Pohiva가 당수로 있는 The Democratic
Party of Friendly Islands가 평민대표 선거구 17개중 12개
구에서 승리하였으나 정권을 잡지는 못함.
15. 통가 개황-Ⅱ. 정치 ․ 외교 343
❏ 2010년 11월 25일 총선이후 실시된 국회비밀투표결과, 귀족
대표 의원인 Lord Tu'ivakano가 평민대표 의원인 Akilisi
Pohiva를 14:12로 누르고 신임총리로 선출됨. 2010년 12월
22일 George Tupou 5세 국왕은 Lord Tu'ivakano를 총리로
공식 임명함.
3. 외 교
❏ 2007년 10월 15일~19일간 Pacific Islands Forum을 개최함.
❏ 2004년 7월 이라크전에 소규모 병력을 파병(해병대원 45명)
한데에 이어, 2007년 8월중 2차로 파병함.
※ 통가방위군(TDF)은 육군과 해군, 지원군으로 구성되어 있으며, 현재
병력은 총 450명이나 향후 규모를 증대할 계획
❏ 2010년 7월 28일(수) Sevele 총리는 2010년 11월중 55명의
병력을 아프가니스탄에 파병할 예정이라고 발표함.
• 향후 2년간 총 275명 파병 예정
16. 344 태평양도서국 개황
Ⅲ. 경 제
1. 주요 경제지표
※ 자료원 : 통가통계청
❏ 명목GDP : 약US$343.59백만(649.5백만 Tonga Pa'anga :
TOP)(2008/2009)
❏ 1인당 GDP : 약US$3340.1(6,314 TOP)(2008/2009)
❏ 경제성장률 : -0.4% (2008/2009)
❏ 총수출 : 약US$65.44백만(123,7백만 TOP)(2009년)
❏ 주요 수출품 : 식품(86%)(2009년)
• 주요 수출국은 기타(42.9%), 뉴질랜드(25.7%), 미국(14.5%),
호주(9.6%)
❏ 총수입 : 약US$328.35백만(620.7백만 TOP)(2009년)
❏ 주요 수입품 : 광물 및 연료(21.7%), 기계 및 수송 장비(18.7%),
식품(18%), 음료 및 담배(15.4%) (2009년)
• 주요 수입국은 뉴질랜드(30.4%), 싱가포르(14.8%), 피지(13.3%),
미국(12.9%)
❏ 실업률 : 1.1%(2006년)
❏ 물가상승률 : 0.4%(2009년)
❏ 환 율 : 1TOP = US$0.539(2011년 1월)
17. 통가 개황-Ⅲ. 경제 345
2. 경제상황
❏ 통가는 태평양에 위치한 작은 도서국가로서, 수출기반이 약하여
호주, 뉴질랜드, 미국에 진출해 있는 해외동포(약 10만)로부터의
송금 및 외국의 공적개발지원에 크게 의존하고 있음. 주요
수출품이 농수산물이어서 대외무역이 국제가격 및 날씨 등
외부요인에 의해 좌우되는 경향이 있으며, 적은 국토, 천연
자원 부족, 지리적 격리 등의 문제점으로 경제성장에 어려움을
겪고 있음.
❏ 통가 경제는 여타 태평양 도서국가들과 마찬가지로 관광수입에
크게 의존하고 있는 바, 향후 민주화 과정이 순조롭게 진행
되어 사회적 안정을 확보하는 것이 관광업 등을 통한 경제
활성화에 주요 기반이 될 전망임.
❏ 통가의 모든 토지는 국왕에 속하며, 양도불가하며 임대만
가능하고 16세 이상이 된 성인남자에게 3 ha의 농지를 분배
하고 있는 바, 이러한 통가의 토지제도는 경제발전에 장애로
작용하고 있음.
❏ 통가는 1999년 중반 최빈개도국(LDC) 지위에서 벗어났으나
외국원조(주로 중국과 일본)의 수혜 혜택을 유지하기 위해
노력하고 있으며, 2007년 7월 27일 WTO 회원국(151번째)이 됨.
❏ 통가의 경제는 소수의 왕족이나 귀족에 의해 지배되는 경향이
있어 부패 및 비효율성들의 문제가 지속적으로 지적되었으며,
이러한 문제들은 2004년 4월 Royal Tongan Airline(RTA)이
부실경영으로 파산됨으로써 부각된 바 있음.
❏ 경제성장률은 1999/2000년의 6.5%에서 2000년대 초반부터
점차 하락하기 시작하여 2008년도에는 -3.5%까지 하락하였으나,
2009년에 1.2%를 기록함으로써 회복세를 보이고 있음.
18. 346 태평양도서국 개황
❏ 최근 화석연료를 이용한 에너지를 대체하는 비교적 저렴하고
친환경적인 재생에너지(태양에너지 등)에 대한 관심이 증가함.
❏ 2009년 9월 28일 서사모아와 미국령사모아, 통가를 강타한
8.1 리히터의 강진으로 통가에서는 10명이 사망하고 해안
지역의 일부가 파괴됨.
❏ 2011년 GDP는 해외로부터의 송금 감소, 관광객 감소, 개인의
신용제한, 경기 위축, 정부재정 한계 등7으로 인해 소폭인
0.8% 정도 상승될 전망임
.
19. 통가 개황-Ⅳ. 우리나라와의 관계 347
Ⅳ. 우리나라와의 관계
1. 외교관계
❏ 우리나라와는 1970년 9월 11일 외교관계를 수립함.
2. 주요 인사교류
❏ 통가인사 방한
• 1985.10 Tupouto'a (現 George Tupou 국왕) 외무장관 겸
국방장관(IMF 총회 참석)
• 1991.4 James Cocker 재무장관 방한(ESCAP 서울총회 참석)
• 1996.10 Baron Vaea 총리
• 1999.10 Tevita Kolokihahaufisi 외교부 차관보(IAEA회의
참석)
• 2003.9 Distaquaine Thihalamaka 통신장관
• 2004.1 Teti Pahulu 종교장관
• 2005.8 Feleti V Sevele 노동통상 장관 등 통상사절단
※ 국왕 Tupou 4세는 관광 및 산업시찰로 95년 비공식 방한
❏ 아국인사 방문
• 1991.10 백영기 주휘지대사(SPC 총회 참석)
• 1996.6 오윤경 주뉴질랜드대사
• 1998.7 오윤경 주뉴질랜드대사
• 1998.8 서정화의원 등 국회의원단(APPU 이사회 참석
20. 348 태평양도서국 개황
• 2000.2 문봉주 주뉴질랜드대사
• 2002.4. 정우성 주뉴질랜드대사
• 2004.2 정우성 주뉴질랜드대사
• 2004. 12 신정승 주뉴질랜드대사
• 2005.4 박춘호 국제해양법재판소(ITLOS) 재판관
• 2006.8 신정승 주뉴질랜드대사
• 2006.9 신정승 주뉴질랜드대사
• 2007.7 이준규 주뉴질랜드대사
• 2008.7 이준규 주뉴질랜드대사
• 2010.3 노광일 주뉴질랜드대사
• 2010.8 노광일 주뉴질랜드대사
3. 무역관계
(단위 : US$천불)
구 분 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
수 출 371 481 358 1,052 326 206 108 199 133
수 입 19 140 121 2,210 243 702 838 252 860
무역수지 352 341 237 -1,158 83 -496 -730 -53 -728
* 2006년 9월 10일 전(前)국왕 Tupou Ⅳ세의 서거와 뒤이어 발생한 민주화
소요사태 등 통가 정세불안으로 교역액이 급감하였음.
* 우리의 대통가 주요수출품(10) : 고무제품(US$43천), 섬유 및 화학기계
(US$38천), 서적(US$22천)
* 우리의 대통가 주요수입품(10) : 산식물(US$763천), 합금철선철 및 고철
(US$51천), 기호식품(US$32천)
21. 통가 개황-Ⅳ. 우리나라와의 관계 349
4. 국제무대협력
❏ 2008년 유엔 인권이사회 이사국 선거 시 한국 지지 등 각종
국제기구진출 관련 선거에서 우리측 입장 지지
❏ 2009년 아태우편연합(APPU) 사무국장, 국제해양법재판소(ITLOS)
재판관, 국제해사기구(IMO) 이사국 입후보 등 지지 표명
❏ 2010년 10월 유엔 경제사회이사회(ECOSOC)선거, 2010년 9월
국제민간항공기구(ICAO)이사국 선거에서 우리측 입장 지지
5. 비 자
❏ 통가방문시 비자 필요 없음(30일간 무사증 입국)
6. 주요 연락처
❏ 주통가 한국 명예영사(아버지 한국인, 어머니 사모아인)
• 성 명 : Tevita Puloka
• 주 소 : Salote Road Ma'ufanga, Nuku'alofa, Tonga
• 사서함 : PO Box 941, Nuku'alofa, Tonga
• 전 화 : (676) 28300, (676) 28286
• 팩 스 : (676) 28301
• 이메일 : tevita.puloka@group-construction.com
