тема 7.6. Компьютерная обработка данных учета и оценка техногенного воздействия на окружающую среду
1. ТЕМА 7: «СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ»
ТЕМА 7.6: «КОМПЬЮТЕРНАЯ ОБРАБОТКА ДАННЫХ УЧЕТА И
ОЦЕНКА ТЕХНОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ»
Правовые основы:
1. Федеральный закон от 10 января 2002г.№7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» (с изменениями) (главы с 1 по 16).
2. Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления» (с изменениями) (главы с 1 по 8).
3. Федеральный закон от 4 мая 1999г.№96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха» (с изменениями) (главы с 1 по 10).
2. Данные – это сведения, полученные путем измерений, наблюдений, логических или
арифметических операций представленные в форме, пригодной для хранения, передачи и
обработки.
Обработка данных – последовательность операций, производимых над данными.
Документ в электронной форме – это документ, представленный в форме набора
состояний элементов вычислительной техники или иных средств обработки,
хранения,передачи информации, допускающей преобразования в форму, пригодную для
однозначного восприятия человека.
Информационный продукт – это документированная информация, подготовленная в
соответствии с потребностями пользователей и представленная в форме товара.
В настоящее время необходимо качественно новое решение вопросов, связанных с
охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Это
возможно при эффективном функционировании структуры управления с использованием
современных информационных технологий и обусловлено необходимостью оперативного
принятия управленческих решений при большом объеме информации и разветвленной
системе управления.
На основе представляемой первичной информации должна формироваться
потенциальная база данных по отходам (кадастр отходов), часть которых могла бы стать
составной частью федеральной базы данных по обращению с отходами (государственного
кадастра отходов).
В состав информационной базы данных по обращению с отходами должны входить
сведения, позволяющие судить о:
количественном и качественном составе отходов, образующихся у хозяйствующих
субъектов, расположенных на территории области;
движении этих отходов (поступивших от других предприятий или переданных другим
предприятиям, в том числе на захоронение);
3. Аналитические исследования, проводимые по данным, занесенным в базу, могут
быть использованы для принятия управленческих решений на каждом из уровней
системы управления отходами. В первую очередь это касается вопросов организации
(направления) потоков отходов на действующие объекты по использованию,
обезвреживанию, размещению отходов, привлечению инвестиций в строительство
новых соответствующих экологическим нормам объектов по переработке и размещению
отходов.
Так, анализ собранной информации позволит выявлять несоответствие объемов
приема (передачи) отходов между предприятиями, перевозчиками и объектами по
использованию (обезвреживанию) отходов и таким образом предотвращать образование
несанкционированных свалок в процессе неконтролируемого движения отходов.
На основании информации о составе и объемах образования отходов и их
размещения может быть организована передача целого ряда отходов предприятий на
переработку и обезвреживание.
Данные, собранные в информационной базе отходов, будут использоваться в целях
планирования строительства новых объектов по переработке, обезвреживанию и
размещению отходов с учетом использования современных разработок и технологий,
обеспечивающих как максимальный экономический эффект от использования отходов,
так и требования экологической безопасности. С этой целью должны также
использоваться банки природоохранных технологий и оборудования - федеральный и
региональные, особенно близкорасположенных регионов.
Необходимой частью системы государственного управления в области обращения с
отходами производства и потребления в Российской Федерации является
Государственный кадастр отходов (ГКО).
4. Государственный кадастр отходов представляет собой интегрированный
информационный ресурс, в котором систематизированы сведения об отходах, их
свойствах, потенциальной опасности и ресурсной ценности, а также сведения о
существующих объектах размещения отходов и технологиях использования и
обезвреживания отходов.
Государственный кадастр отходов (ГКО) состоит из трех самостоятельных
разделов, каждый из которых представляет свод специализированных данных об
отходов:
Федерального классификационного каталога отходов (далее ФККО),
Государственного реестра объектов размещения отходов (далее ГРОРО),
Банка данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов
(далее Банк данных).
Автоматизированное ведение Государственного кадастра отходов осуществляться
на федеральном и региональном уровнях на основе унифицированных
информационных, функциональных, организационных структур составных частей
Кадастра, а также регламентированного информационного и методического
взаимодействия уровней.
Ведение Государственного кадастра отходов позволит решить задачу учета и
контроля образования, использования, размещения отходов, а также создаст
информационную базу для государственного регулирования и управления
деятельностью в области обращения с отходами.
Автоматизация процессов сбора, систематизации и аналитической обработки
5. Источником информации для ведения Государственного кадастра отходов являются
данные о деятельности в области обращения с отходами, представляемые
юридическими лицами в соответствии с действующими нормативными правовыми
актами.
Данные автоматизации процессов сбора, систематизации и аналитической
обработки данных первичного учета выбросов, сбросов загрязняющих веществ
окружающую среду, обращения с отходами производства и потребления
используются в отчетной документации по охране окружающей, при оценке техногенного
воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду, при осуществлении платы
за негативное воздействие на окружающую среду, для нормирования выбросов, сбросов
загрязняющих веществ, отходов, а также могут быть использованы для создания и
разработки новых нормативно-правовых документов по совершенствованию системы
государственного управления в области охраны окружающей среды.