More Related Content
Similar to עיתון המבשר מביא את ההסטוריה של חוק החינוך החרדי מאז קום המדינה (7)
עיתון המבשר מביא את ההסטוריה של חוק החינוך החרדי מאז קום המדינה
- 1. החינוך שר סגן תפקיד מסוימת בחינה
הקשה התפקיד הוא מלכתחילה
שנטלו התפקידים שלל מבין ביותר
בכנ התורה יהדות נציגי עצמם על־
מייצגזהבמשרדהתפקידנושא.סת
על שמקפידים 'ה לדבר החרדים את
ההצל גם ,שכזה בתור .כבחמורה קלה־
הג חות־,לכתחילהשלבגדריהיולאתמידביותרדולות
לחנך שנועדה ממערכת מופק להיות עתיד אשר שכל משום
.דבדיעב של בגדר אלא יהיה לא לעד למסורת בניגוד
אחרי פרוש מאיר הרב החינוך שר סגן את לראיין כשבאנו
במהלך החרדית הנציגות כל עם יחד שעבר המתיש הלילה
מוסדות לגבי פטור הוראת (מתן חובה לימוד 'חוק חקיקת
החוזר מנצח של תחושה באותה אותו מצאנו ,')ותקצובו חינוך
ההתמודדות כאשר ,הגדולה המלחמה אל הקטנה מהמלחמה
.החרדיות הקהילות מגוון מול לפניו נותרה עדיין
,הדעות כל את לרצות אפשר אי ועניין נושא בכל אם כי
כל של נפשם בציפור הנוגע החינוך בעניין וכמה כמה אחת על
.חרד"לים המכונים ועד החרדית מהעדה ,החרדי המגזר קצוות
הנ כלפי שהופנו מהפרסומים הופתע לא כלל מאיר 'ר ,ואכן־
.אדרבה .האחרונים ובימים בשבועות בכנסת החרדית ציגות
של התועלות את ולהוכיח להראות חש שהוא החובה עם יחד
לכ של עניין אינה ההצלחה שכל הוא יודע ,החדשה החקיקה־
.ולתקן להשלים נצטרך ותמיד תחילה
אלו עם שנמנה כמי מאיר 'ר של התחושה עם יחד ,ואכן
היטב הוא יודע ,"בשליחותם והצליחו נפשם ונתנו ש"הלכו
בסולם נוסף שלב אלא אינה הצלחה וכל לתקן עוד שצריכים
.לפניו עומדים שעדיין השלבים
התחלוקתבעתבשיחתנונזכרתי,בשאלותשהתחלנולפני־
העדיף לא מדוע כשנשאל ,האחרונות הבחירות לאחר פקידים
מאמ להקדיש היה יכול במסגרתו השיכון שר סגן תפקיד את־
של תשובתו .החרדי הציבור עבור דיור פתרונות למציאת צים
ובאותחוזרותשבההקשההמציאותלנוכחכיהיתהפרושהרב
במוהן,החרדיהחינוךבעצמאותגבולללאונגיסההתקפהגלי־
עבורו זו הרי ,רשמי שאינו המוכר במוסדות והן הפטור סדות
על־מנת שצבר הרב הידע את לנצל וקדושה עילאית שליחות
.רבעב החרדי לחינוך שהיו האיתנים היסודות את מחדש לייצב
:השורש
מעורפל חוקי מצב
מתבק הכמעט הראשונה השאלה את שאלנו לכך בהתאם־
לחינוך הסכנה ,הנ"ל בחוק השבוע התיקון לנוכח אכן האם :שת
"האם :מתמיהה בשאלה עונה מאיר 'ור כצעקתה הוא החרדי
עדים האחרונות השנים 15 במשך הרי !?בכך שמסתפק מי יש
בתוךהחילוניהפיקוחמעורבותשלומחריףההולךלתהליךאנו
עד ,שיטתי כבאופן נרמסים שלנו החינוך כללי כשכל ,הת"תים
."בכלל החרדי החינוך של עצמאותו על איום כדי
?החקיקהמועילהמה–שאלנו–התנהלותהואהענייןאם
אותהשללטיפולהיוםשלבסופויגיעוהחקיקהתיקוניגםהרי
.פקידות
ברצונותיהם מתחילים אינם המחמירים הפיקוח "סיפורי
חוקימצבשלתוצאההם"אלא,פרושהרבאומר,"הפקידיםשל
התקנות את השר קובע לא שנה 70ל־ קרוב כשבמשך ,מעורפל
את היוצרת היא זו עובדה .ךלכ אותו הסמיך שהחוק למרות
.כהבנתו בו לפעול יכול פקיד שכל 'הפקר 'שטח של התחושה
ממה היום שונה במדינה החקיקה כל .זאת רק לא "אבל
נוסחו אז .המדינה קום של הבראשית בתקופת מקובל שהיה
,'יקבע'השר,'יתקין'השרבנוסח,פרקיםראשיכמוהחוקיםכל
.ייקבע ומה יתוקן מה - ומועדים קריטריונים שנקבעו מבלי
הם השנים במשך והפקידים המנהלים ע"י שנקבעו הנהלים
קי וקריטריונים תקנות שבמקום כך .הזה החוסר את שמילאו־
.למנהל ממנהל המשתנים נהלים הפקידים בלו
אלא ,הבראשיתית החקיקה כל את אפיין זה מצב ,ר"כאמו
נוצרהחרדיתוהקהילההמדינהליחסיהנוגעתלחקיקהשבנוגע
נובע בתקנות מחסור מאותו גדול חלק .ומחריף ההולך צורך
נחש זו .החרדי הציבור כלפי הכללי הציבור של עניין מחוסר־
דורשת שאינה ,מצומצמת לקבוצה הנוגעת שולית לבעיה בה
.פיל - זבוב מכל עושים שלא כפי מיוחדת התייחסות
המוכרבמוסדותגם.הנגיסההיתההפטורבמוסדותרק"לא
ממאמצי מאוד כיום הסובל ,העצמאי בחינוך כמו רשמי שאינו
שלנוהציבורעודכל.הבניהתקניועלהלימודתכניעלהפיקוח
הריבוי .בו לטפל הפקידים נדרשו לא משמעותי ולא קטן היה
וגדל הולך שבמסגרתו החרדית הקהילה של המבורך הטבעי
הוא,המדינהשלהאוכלוסייהבמרקםהחרדיהציבורשלחלקו
,ביצוע נהלי לקביעת הפקידותי הרצון את ויותר יותר שיוצר
תקציביתהתייחסותוגוררתגדוללציבורנוגעתפעולהכלשכן
."יותר רצינית
התלמודי נוהלי את המסדירה החקיקה עם ,השבוע לכן
'ר חש ,הקודש טהרת על המתנהלים ,רהפטו מוסדות ,התורה
המ אנשי חשים שבהן נדירות הזדמנויות מאותן כאחת מאיר־
של הסיזיפי בעמל .היסטוריה עושים שהם העשייה בעת עשה
נשלחשלשמההמטרהאתמצא,שבחוקהקטנותהמיליםניסוח
בדקדוקן בייחודו הנודע מאיר 'ר כי .ךהחינו שר כסגן לתפקידו
של דעתם על ידע של מטען אתו נושא גם ,ותקנות מילים של
- שלישי דור כבר - אבות מורשת עם יחד ,זיע"א ורבנן מרנן
.רהטהו החינוך של השמן פך בשמירת
,המדינה טרום בימי הלאומי הוועד עם המאבקים מאז
הסמכות את לקבל דרש ,ויצמן מר ,הלאומי הוועד כשיו"ר
:הפטור מוסדות תקצוב להסדרת חוק תיקון בעקבות מיוחד בראיון פרוש מאיר הרב החינוך שר סגן
הוא החדש החוק
חשיבה של תוצאה
בו ויש פרט כל על
תקדים חסרת תועלת
הפטור למוסדות
שהחוקלמרותהתקנותאתקבעהשרלאשניםעשרותשבמשך"העובדה:קובע
בו לפעול יכול פקיד כל שבו הפקר שטח של התחושה את יצרה ,לכך הסמיכו
להצר שביקשו ,החילונים של מצדם באה החקיקה יוזמת "כל :טוען n "כהבנתו
גובש גם החוק הצעת גיבוש עם "יחד :מגלה n "החרדי החינוך התפתחות את
בחוק אינם הפטור שמוסדות ,שלנו העמדה מובהרת שבו החינוך במשרד מסמך
של ומרתקת פרטנית סקירה n "רחבה פדגוגית עצמאות להם ויש הפיקוח
פרטיו לכל הגדול התיקון ובשורת בעבר הקלקולים סדרת
רוטנר נחמן דוד
מ
]מסעי[שבועי
18
[ ]]מסעי[שבועי
19
]באב '[א
סגל אלי :צילום | בראיון ,פרוש מאיר הרב ,החינוך שר סגן .העצמאי בחינוך כמו רשמי שאינו המוכר במוסדות גם .הנגיסה היתה הפטור במוסדות רק לא
- 2. במרן משנתקל ורק הטהור החינוך מוסדות על המוחלטת
המוס מנהלי כל את לגבש שהצליח זצוק"ל זוננפלד הגרי"ח־
המערכה חזית את ויצמן מר העביר ,כנגדו בצורה כחומה דות
מטעמו רבנים במינוי הרבנות תפקידי את לכבוש במאמץ
השלטון מוסדות מול ההתמודדות ממשיכה זו ברוח .ולצרכיו
ובי הקואליציוניים ההסכמים לניסוחי עד ,המדינה קום מעת־
.בפועל החקיקה צוע
:ההשתלשלות
לשינוי אחראים החילונים
רואה ,התיקונים מהות את לפרט מתחיל מאיר 'שר לפני
אומר,""מבחינתנו.החקיקההשתלשלותאתלגולללנכוןהוא
הפ מוסדות – התתי"ם רשת את לקיים אפשר "היה ,רמאי 'ר־
הידוע 5 בסעיף ולהסתפק ,נוספת חקיקה כל ללא גם – טור
.1949תש"ט – חובה לימוד בחוק שנמצא הפטור כסעיף
מבריסק הגאון כשמרן ,המדינה קמה מאז השנים "במשך
בראשות ,ישראל אגודת נציגי עם משמרתו על ניצב זצוק"ל
שלפיהם ההתנהלות כללי הוסדרו ,ז"ל לוין מאיר יצחק הרב
.רהפטומוסדותמולהשלטוןמוסדותשלהגומליןיחסינקבעו
שמוסדות החרדית ליהדות לה היה די שמלכתחילה ייתכן
מפריעים ואינם השלטוני כוחם את מנצלים אינם השלטון
מה וכי .הקודש טהרת על החינוך מוסדות של קיומם להמשך
העיקר.הזולהתנהלותקוראיםהםוכינוישםבאיזהלנואכפת
.המטרה הוא
שביקשו ,החילונים של מצדם באה החקיקה יוזמת "כל
שומרי שאם שחשבו החרדי החינוך התפתחות את להצר
אם יועיל לא – בחקיקה הנהלים את לקבוע יצטרכו התורה
המקורי החוק שלפי גם מה .בכנסת רוב עליהם להשיג יוכלו
'השר :נאמר 15 בסעיף ,1949 – תש"ט חובה לימוד חוק של
ענין בכל תקנות להתקין רשאי והוא זה חוק ביצוע על ממונה
."'לביצועו הנוגע
קבעהחינוךשמשרדהעובדהאתמאיר'רממחישכדוגמה
כפי ,היא התורה בתלמודי הקיימת הלימודים שמסגרת
של עניין מחוסר נובע בתקנות מהמחסור גדול "חלק
לבעיה נחשבה זו .החרדי הציבור כלפי הכללי הציבור
דורשת שאינה ,מצומצמת לקבוצה הנוגעת שולית
"פיל זבוב מכל עושים שלא כפי מיוחדת התייחסות
]מסעי[שבועי
20
[ ]
בשנת החינוך לשר התתי"ם 21 שהגישו הבקשה
)(א 5 סעיף לפי מפטור ליהנות תש"ט
שומרי ,שערים מאה ,יבנה ,עולם חיי ,חיים עץ
,סופר שבט ,)(סאטמר אשכנזי ,דיסקין ,החומות
תורת ,יוסף פורת ,ויראה תורה ,הגולה בני כנסת
,ירושלים בנות ,)סניפים 4( הישן יעקב בית ,אמת
,תורה אור ,תנחומא ,ישראל תפארת ,תמימים בני
,רוסיא עולי ,תורה שערי ,)(בעלזא הדת מחזיקי
.ישראל שארית
אחת בכל הלימודים שפת צויינה נפרד בטור
"תכנית ובטור עברית או אידיש ,מהמוסדות
ציין חיים עץ שת"ת לראות ניתן הלימודים
הם וניקוד חשבון בלימודי ההוראה ששפת
ציינו הישן יעקב ובית ויראה תורה ות"ת ,בעברית
המוסדות יתר ,באידיש ניתנם אלה לימודים שגם
יעקב בית "כמו או "חיים עץ "כמו אחד כל ציינו
"הישן
בנוגע כלליות הערות 4 נוספו המסמך בשולי
הנאמר כפי התלמידים רישום ולצורת למורים
הם ,בישיבות הוסמכו המורים "רוב 1 בהערה
ולמורים הקדש ללימודי למורים מתחלקים
הוא "התשלום :נאמר 4 ובהערה "חול ללימודי
שאינו מי אך ,לחודש לירה ועד פרוטה ממאה
"הלימודים את מפסיקים אין לשלם יכול
העצמאי החינוך למען עם נדיבי לכבוד התכנסות בעת דברים נושא ז"ל פרוש מנחם הרב
- 3. היום החוקי המצב "לפי :נאמר שבהם החדש לחוק ההסבר
ללמדנדרשיסודיפטורמוסד).נ.רד,פירוןתיקוןלפני,ר(כלומ
,התשי"ג ,ממלכתי חינוך בחוק כמשמעותו ,דהיסו תכנית את
של בהיקף ,ךהחינו משרד של המנכ"ל בחוזר שהוגדרה וכפי
זו בדרישה עמידה ,רשמי חינוך במוסד נלמדת היא שבו 55%
."לתקצובם תנאי מהווה
אך .פירון של התיקון לפני כאמור נכתבו אלה "מילים
שלהפוגענייםוהניסוחים"ההתניות,פרושהרבאומר,"בעצם
על האיום את שיצרו הם ראשית בחקיקה שנכתבו פירון חוק
לדרוש התורה יהדות את הביא זה .הת"תים של עצמאותם
.זו חמורה פרצה לתקן הקואליציוני בהסכם
השפיעה פירון החינוך שר מלשכת שנשבה הרעה "הרוח
מצא בתפקידו אחד וכל הפקידות שרשרת כל על עמוקות
שמנהל למצב הגענו כך .הת"תים קיום על להכבדה נקודות
נאלץ ,פועל שכבר לתלמוד־תורה רישיון לחדש רק שביקש
הפדגוגיות ההנחיות בכל 'לעמוד התחייבות מסמך על לחתום
הכללים לפי המוסד את ולקיים ולהפעיל החינוך משרד של
.'שנקבעים והנהלים
כללים כוללים נהלים שאותם ,לציין יש להמחשה "רק
,החרדית המערכת בנשמת הפוגעים המנכ"ל בחוזר שהופצו
מוסד ,לדוגמה ,ךכ .ההורים והתנהגות רוחניות דרישות כמו
,טמאים מכשירים מחזיקים שהוריו ילד להרחיק המבקש
הנהלת בפני המנהלים על לקבול ההורה יכול תיאורטי באופן
,הראשון החינוך לשר ברשימה התורה תלמודי 21 שפירטו
,חובה לימוד בחוק )(א 5 סעיף לפי מפטור ליהנות בבקשתם
בקבי השר הרשאת אותה תחת להיכלל ביקשו בה ,תש"ט־
עצמם והילדים ,הילדים של שההורים ,ותנאים הוראות עת
.שבחוק החינוך מחובת בכך ונפטרים 'סדיר באופן ש'לומדים
סאט ,'ויראה 'תורה :הת"תים את כוללת רשימה "אותה־
ו'בנות ''בית־יעקב־הישן הבנות של הספר ובתי )(קטמון מאר
,'עולם 'חיי ,'חיים 'עץ הוותיקים הת"תים עם יחד 'ירושלים
לימו מסגרות פורטו ברשימה .'ו'דיסקין ''יבנה ,'שערים 'מאה־
,שפהובאיזויוםבכלמהמוסדותאחדבכלשלומדיםהחולדי
המלמדים של וההסמכה והמורים התלמידים מספר עם יחד
מעוריםשהיואלו,מעטיםרקאבל.רהשכותשלומיוהמחנכות
שנים ולאחר הזמן שברבות ידעו החינוך משרד של בעבודתו
חול לימודי של רשימה אותה בסיס על תקנות המשרד קבע
תלמי שמקבלים התעודות בדיקת מתוך וגם ,בתש"ט שלמדו־
שבעצם ,חול כלימוד הנלמד הפירוט ובהן הפטור מוסדות די
מלימודי אחוז 55כ־ שהם חול לימודי לומדים הפטור מוסדות
.דהיסו תכנית
את להמשיך רצוי ואף היה אפשר החרדי הציבור "מצד
לצרי מיותרת וחשיפה לב תשומת לגרור מבלי ,הקיים המצב
שה החילונית מהמתקפה כתוצאה רק התחולל השינוי .עין־
זה שאין נדושה טענה באותה ,לבג"ץ בעתירה בתשס"ח חלה
מוסדותומתקצבובמעמדובכוחומשתמשהחינוךששרתקין
תשובת בעקבות .מפורשת בחקיקה לכך שהוסמך מבלי פטור
מעריך שנים שזה ברבים נודע החינוך משרד בשם המדינה
כפי ,לימודיהם במסגרת התורה שתלמודי החינוך משרד
,הת"תמטעםלתלמידיםהניתנותבתעודותביטוילידישבאים
.הליבה מלימודי ,55%כ־ של חול לימודי כמות לכדי מגיעים
לבג"ץ עתירה אותה בעקבות כי ,פרוש הרב מציין כאן
מש של האגף מנהלי בהתנהלות די שאין הפרקליטות טענה־
קבוע נוהל לקבוע יש אלא ,המוסדות מנהלי מול החינוך רד
.רפטו הת"תים-מוסדות של ותקצובם תפעולם להסדרת
נהלים לגבש החינוך במשרד החלו שבו זה בעידן בדיוק
כידוע התחלפו שבהן ,בתשס"ט הבחירות התקיימו קבועים
את קיבל סער כשגדעון ,ךהחינו במשרד התפקידים נושאי
בט התבצר בסגנונו סער .כסגנו מונה פרוש והרב החינוך תיק־
נכללת הפטור מוסדות את לתקצב החוקית שהסמכות ענתו
להוסיף שנדרש מה כל ,לטעמו .רהש של השיעורית בסמכות
הטילהתפקידיםחלוקתבמסגרת.מפורטנוהלקביעתרקהוא
סגנו על פטור מוסד להפעלת הנוהל ניסוח מלאכת את סער
.פרוש הרב
עםישיבות"ריכזתי,פרושהרבמספר,"פעילותי"במסגרת
הנוהל של ההצעות את וליבנתי נפגשתי ,הת"תים איגוד חברי
אוריאל הרב עם פגישות גם התקיימו ,ברילנט שלמה הרב עם
במ רשמי שאינו מוכר לחינוך האגף צוות עם יחד ,דועו קוק־
הלשכה וצוות פינסקי יהודה מר של שבניהולו החינוך שרד
ועדת חברי ע"י שאושר הנוהל את גיבשנו כך .המשפטית
כאן .עיניהם למראה גם והיה ישראל גדולי ע"י שמונו הרבנים
הוצגזאתבכל,הסכמהולבקשלנסותשמבלי,להוסיףהמקום
'העדהשלמעלהרמיאישיםבפניאףהפטורלמוסדותהנוהל
.'החרדית
"נאמר,רמאי'רמדגיש,"פטורמוסדלהפעלתנוהל"באותו
והת הצהרה על נשען פטור מוסד שאישור מפורשות הדבר־
רשאיהכלליו'המנהל,רשנאמכפי,המוסדותבעלישלחייבות
מוסד של והבעלים האישור שמבקש ולוודא לבדוק עת בכל
לשתף האישור בעל 'על וכי ,'הנוהל בתנאי עומדים החינוך
.'מטעמומיאוהחינוךשרעםזהנוהללתנאיהנוגעבכלפעולה
והבסיסיתהפשוטה"ההבנה,רמאי'ראומר,"שלמעשה"כך
,רפטו מוסד להפעיל השר ע"י ההכרה קבלת שתמורת היתה
.פדגוגיים שאינם ספציפיים בנושאים מידע לדרוש ביכולתו
עקב וזאת ,רלש שניתנת האפשרות על טרוניה הביע לא איש
."חובה לימוד חוק ביצוע על הממונה היותו עובדת
ע"י בתשע"א הנוהל והכנת לעריכת שבנוסף ,לציין יש
את להגדיל המשפט לבית המדינה התחייבה ,ךהחינו משרד
.רהפטומוסדותעלהפיקוחאתלהגבירובכךהמפקחיםמספר
עבר בתשע"ג כשבבחירות עוצמה צבר החילוני המאבק
מ'ישפירוןלשיהליכודמטעםסערמגדעוןהחינוךשרתפקיד
לתק הסמכות את ראשית בחקיקה לקבוע דאג פירון .'עתיד־
הת"תים מוסדות מול ברורות התניות עם ,רפטו מוסדות צב
.רהטהו החינוך בעצמאות חמורה פגיעה בפועל המהווים
במ ,רהש סמכות את בחוק לעגן שבא פירון החינוך שר־
קריטריונים גם הוסיף ,בתשע"ג שנחקק ההסדרים חוק סגרת
לפני עוד אבל .ומחקרים מבחנים וביצוע לפיקוח פוגעניים
בדברי מפורשות הדברים נאמרו פירון השר של החקיקה
]מסעי[שבועי
22
[ ]
את להמשיך רצוי ואף היה אפשר החרדי הציבור "מצד
מיותרת וחשיפה לב תשומת לגרור מבלי ,הקיים המצב
מהמתקפה כתוצאה רק התחולל השינוי .עין לצרי
"לבג"ץ בעתירה תשס"ח בשנת שהחלה החילונית
משרד מנכ"ל בלשכת שגובש - פטור למתן העקרונות 10 מסמך
הרב גרוסברד שרגא הרב של פגישתם בעקבות ,תשל"ט בשנת החינוך
.זצ"ל שך הרב מרן בהנחיית לורנץ שלמה והרב פרוש מנחם
שפת ,העברית בשפה ישלטו שתלמידיו לכך ידאג "...המוסד :נאמר בו
חשבון :כגון בסיסיים הכשרה מקצועות יילמדו הספר ...בבית המדינה
טיולים :כגון וחינוכית-חברתית גופנית פעילות קיימת ...במוסד וכדומה
למוסדות מתאימה הכשרה בעלי יהיו ...המורים "וכדומה וסיורים
הכללים לפי ייבדק הספר ...בית )גבוהות ישיבות בוגרי (כגון זה מסוג
משרד לנציגי ...המוסדיאפשר בתיה"ס על בפיקוח בחוק המקובלים
".ובקרה מעקב לצורך במוסד לבקר החינוך
זצוק"ל קוטלר הגר"א מרן :דברים נושא .הקודש טהרת על ישראל ילדי חינוך למען כינוס
- 4. .הממשלתי המשפטי
המובהקים החיכוך ממוקדי באחד כשמדובר ,שלנו "בחוק
הפנימי הליבון שעדיף ודאי ,במדינה והחילונים החרדים בין
כה מוגש כשהחוק ,החוק הגשת לפני הממשלה משרדי בין־
המשפטית העמדה הצגת מאשר מגובשת קואליציונית צעה
חברי בין וגם נגדית כעמדה המובאת ,החוק הגשת אחרי
צורך אין שלנו בחוק .עמה דעים תמימות אין הקואליציה
בניסוח החוק טיוטת הצעת את לקחת אפשר .הרבה להסביר
ולראות שהוגשה ההצעה מול המשפטית הלשכה ע"י שהוגש
."מהותי בעניין שמדובר
המש הלשכה הצעת את פרוש הרב בפנינו מציג לדוגמה־
המשפטיתהמחלקהשלהניסוחאת"כשקיבלנו:לתיקוןפטית
למתן ותנאים סדרים ,בתקנות ,לקבוע רשאי 'השר בו נאמר
ל�ה,בהםהיסודתכניתלהנהגת,)סעי ף5(אלפיפטורהוראות
.'בתקציביהם המדינה להשתתפות ,עליהם לפיקוח ,נהלתם
נקודות הרי :המשפטי היועץ את שאלתי הנוסח את כשראיתי
לגביממלכתיחינוךלחוק11בסעיףהמופיעותהמיליםהןאלן
מו על שדנים בעת מציגים מדוע ,כן אם .רשמי שאינו מוכר־
התקבלה ואכן .ר"המוכש מוסדות של מדויק נוסח פטור סדות
הושמטו דבר של בסופו שהוגשה המתוקנת ובהצעה טענתי
סדרים ,בתקנות לקבוע רשאי 'השר :בו נאמר וכך הדברים
ל�ה,)5(אסעי ףלפיחינוךלמוסדפטורהוראתלמתןותנאים
.'בתקציבוהמדינהולהשתתפותפעלתו
שכל תיקונים ,החוק אורך לכל נעשו כאלה לשון "תיקוני
הרב מציין ,"וערכיות חשובות השלכות לה יש לשונית סטייה
העלהבמשרדהבכיריםהעובדיםעםשבשיחותומוסיףפרוש
שך הגרא"מ מרן בשליחות שהתקיימה המכוננת הפגישה את
,דגרוסברשרגאהרבהעצמאיהחינוךמנכ"לבהשתתפותזצ"ל
מהשכלהובהרשעל־פיהלורנץשלמהוהרבפרושמנחםהרב
בסיון בכ"ב שנכתב מסכם מסמך אותו בסיס על יהיה שיוסכם
שהמוסדות:כמופטורלמתןהעקרונות 10מסמךזהו.תשל"ט
מקצו וילמדו העברית בשפה ישלטו שהתלמידים לכך ידאגו־
ייבדקושהמוסדות;וכדומהחשבון:כגוןבסיסייםהכשרהעות
שה וכן הספר בתי על הפיקוח בחוק המקובלים הכללים לפי־
תנועת על דיווחים החינוך למשרד למסור יתחייבו מוסדות
לצורךבמוסדלבקרהחינוךמשרדלנציגיויאפשרוהתלמידים
.ובקרה מעקב
השלאורךשהופקולנהליםהבסיסאתהיוואלועקרונות־
שוטף באופן ת"תים וניהול לפתיחה הדרך נסללה ולפיהם נים
.בארץ־ישראל התורה עולם התפתח וכך
עכשיוכשגם,מוקדמתאינההחוקבחקיקתהשמחההאם
תקנותאותןשדווקאיודעיםוכולםהתקנותהותקנולאעדיין
באופן משנות התקנות פעם ולא המציאות את הקובעות הן
הגשת שעם לנו ערב מי ?הערטילאי החוק לשון את מהותי
?פיהעלהקערהתיהפךלאהתקנות
כשה,שלנובמקרהאבל,נכונהכזוטענהבדרך־כלל,"אכן־
לכםלגלותיכולאניהחינוךשרמלשכתלצאתצריכותתקנות
הצ גיבוש עם ויחד ,החוק הגשת אחרי עד חיכינו לא שאנחנו־
העמדהמובהרתשבוהחינוךבמשרדמסמךגובשגםהחוקעת
עצמאות להם ויש הפיקוח בחוק אינם הפטור שמוסדות שלנו
הת"ת מנהל הוא במוסדות שהרושם הוסכם .רחבה פדגוגית
שלל וכן ,אחריו למלא מחויב ההורה למוסד תקנון יש ואם
התייחסות להם היתה ולא הוגדרו טרם היום שעד מושגים
לימוד ,חול לימודי ,קודש 'לימודי :של המושגים כמו חוקית
כמורים מוגדרים שאינם ''מלמדים של מורים ומצבת ,ייחודי
.'החינוך משרד של
למוסדות שבנוגע ספק "אין ,פרוש הרב אומר ,""לסיום
וגם ,הבחינות מכל רציני שיפור נעשה המתוקצבים הפטור
חלה לא לדעתי – מתוקצבים שאינם הפטור למוסדות בנוגע
'לימודי ,'קודש 'לימודי של החוקיים המושגים .חלילה הרעה
ולאהוגדרוטרםהיוםשעדמושגיםועוד,'ייחודי'לימוד,'חול
."כלל חוקית התייחסות להם היתה
הפ מדרך שנראה מה "לפי כי ,רואומ מסכם פרוש הרב־
הנחיות מקבלת הפקידות שרשרת כשכל המשרד של עולה
ליחשוב.ךלהיפאלאלהפתעותלצפותאין,רהששלמעודדות
הברורותהנחיותיוואתבנטהשרשלעקביותואתלשבחלציין
.עבודתנועלמאודהקלהזועובדה.החקיקהגיבוששלביבכל
חדשה לתקופה נכנסת החינוך מערכת שאכן תקווה מלא לבי
."בעז"ה ותנופה צמיחה של
אכן המנהל אם לבדוק יכולים המשרד ומנהלי החינוך משרד
משרד מדיניות את לקיים חתם שבה התחייבותו על שומר
."'תלמידים והרחקת התלמידים רישום ב'כללי החינוך
לחקי הראשונית "ההיערכות :ומספר מאיר 'ר מוסיף כאן־
לקבלכשביקשנוהקואליציוניהמו"מלקראתעודנעשתהקה
בחקי הנדרשים לשינויים בנוגע דעתו את 'הת"תים מ'איגוד־
בגיבוששותףהיהשניםששלפניגםשכאמורארגוןאותו,קה
."הקואליציוני בהסכם הסעיף נוסח לכך ובהתאם ,הנהלים
ע"י שנוסחה כפי הת"תים איגוד עמדת את שולף מאיר 'ר
ל�מ24מיו םכבירי־נבו־קידרעו"דממשרדעורכי־דיןשלושה
ההסכםבמסגרתהחקיקהלתיקוןבהצעתם,למניינם 2015רץ
ההצעה מטרת את המגדירה הכותרת תחת .הקואליציוני
תקצוב על להורות החינוך שר של סמכותו "שמירת :נאמר
ושיעור הפוגעניים הקריטריונים ביטול תוך ,רהפטו מוסדות
מבוקש הצעה אותה לפי ."בעבר שנקבע המופחת התקציב
,הסעיף של הרישא "למעט ההסדרים בחוק 4 סעיף ביטול
הוראות לקבוע השר 'ורשאי :הקובעת ,כנה על תישאר אשר
."'כאמור החינוך מוסד על שיחולו ותנאים
:החקיקה
בחשבון נלקח הכל
והצלה,חינוכיתבמצוקהשרוייםהחינוךמוסדותאכןאם
שהוקמה מאז החקיקה השתהתה מדוע ,לכל קודמת רוחנית
?עכשיועדהממשלה
הרבקובע,"השתהותשוםהיתהלא.זוהנחהעלחולק"אני
,מתאימה מקצועית היערכות נדרשת חקיקה בכל "אם .פרוש
ההשמלבד.ךכל־כוערכימהותיחוקשלבחקיקהשכןכללא־
בעינינו נחשב זה חוק ,המגזרים כל על שלו ההיקפיות לכות
ברגישותטעוניםבוונקודהפסיקכל.שלנוהיסודמאבניאחת
לו להיערך וחובה בפזיזות לנהוג שאסור ודאי .דבמיוח גבוהה
.מרובה הדעת ביישוב
הסיבוב היא עכשיו שהחקיקה להזכיר יש עובדתית "גם
כא אשתקד בקיץ היה כבר הראשון החקיקה נסיון .השלישי־
ההסדריםחוקבמסגרתהחוקאתשיתקנובנטלשרפניתישר
בחוקכשהתיקוניםהיההשניהסיבוב.16ו־15הכספיםלשנות
,גפנימשההרבעמיתישלביוזמתופרטיתחוקכהצעתהוצעו
להצבעהימיםמספרתוךתעלההחוקשהצעתכשפורסםאבל
שר ביקש ,ציבורית סערה עוררה וכצפוי ,ראשונה בקריאה
חוק כהצעת ולהגישה היום מסדר להורידה בנט מר החינוך
."ממשלתית
השהיהכתרגילזהנימוקמוכר,שלנוהפרלמנטריתבשפה
אלגנבדרךהחוקדחייתאלאשאינומתבררהמקריםשברובה
מתקבלתהיתהלאהנוכחייםהקואליציהשבתנאיברור.טית
היה אפשר איך .מצדנו הסכמה ללא החינוך שר של הצעתו
?לדחייהלהסכים
אחד אף דנן במקרה ,ההשהיה של בסיכון ההכרה כל "עם
.דחייה נסיון הוא החינוך שר של שטיעונו דעתו על העלה לא
הכר בחקיקה מדובר הקואליציה מסיעות גדול לחלק כאשר־
תידרש שהכנסת מבינים כולם כי ,להידחות תוכל שלא חית
להיענות אם שהשאלה כך .רבמאוח או במוקדם אם לחקיקה
שמלכתחילה ספק ואין ,ומעשית עניינית היתה השר להצעת
הח כששלבי ממשלתית כהצעה לכנסת מובא שהחוק עדיף־
השתהותשמבחינתכך.ריותהרבהואפקטיבייםמהיריםקיקה
עםנשאריםהיינושאילוברורלאוכללזמןהפסדנושלאודאי
הסוהחקיקהלשלבהיוםמגיעיםהיינוהפרטיתהחוקהצעת־
."להיפך אלא בשיהוי מדובר היה שלא הוכח שבפועל כך .פי
בהצמדוברהרי,עכשיועדהחקיקהחיכתהמדועכןאםה
'החלפתרקהואשנדרשמהוכלמגובשתהיתהשכברחוקעת
החוק הצעת את לקחת לממשלה קשה כל־כך מה .'מציעים
?ממשלתיתכהצעהמיידיתולהגישההפרטית
.פרטית וחקיקה ממשלתית חקיקה בין ההבדל בדיוק "זה
במשרדנערכוממשלתיתכהצעההוגשההחוקשהצעתבגלל
לח יתבקשו המשפטיים שהיועצים ובמקום ,בהתאם החינוך־
הצעהשלבמקרה,בכנסתהראשונההקריאהאחרידעתםוות
הליבון אחרי רק נעשית מלכתחילה החוק הגשת ממשלתית
]מסעי[שבועי
24
[ ]
התתי"ם איגוד ע"י שהוגש המשפטי המסמך
שבו ,הקואליציוני ההסכם חתימת לקראת
,למחוק שנדרשים המדויקות המילים נקבעו
עוגנו אלה דברים ,לתקן שיש המילים וניסוח
העברת עם למימוש ובאו הקואליציוני בהסכם
.בכנסת החקיקה
זצוק"ל שך הגרא"מ מרן במחיצת ז"ל פרוש מנחם הרב .מכוננת פגישה
בנוגע "גם
למוסדות
הפטור
שאינם
מתוקצבים
חלה לא
הרעה
.חלילה
המושגים
החוקיים
'לימודי של
,'קודש
'לימודי
'לימוד ,'חול
ועוד ,'ייחודי
מושגים
שעד
טרם היום
ולא הוגדרו
להם היתה
התייחסות
"כלל חוקית