管理學組織結構-大葉大學-詹翔霖副教授

組織結構
大葉大學

詹翔霖副教授
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教學部落格

8.1 　組織構成的要素
• 組織構成要素分為下列五項：
1. 人員
2. 設備工具
3. 目標
4. 責任劃分
5. 協調

8.2 　組織設計的程序
• 組織的程序分為下列五個步驟：
1. 確定組織的目標
2. 部門劃分及工作協調
3. 決定控制幅度（ Span of control ）
4. 授與職權
5. 繪出組織圖

8.3 　組織設計的原則
• 工作專業化（ Job Specialization ）
• 最早經濟學家亞當史密斯（ Adam Smith ）提出
的《國富論》（ Wealth of Nation ），強調「分
工」（ Division of Labor ）可提高工作效率。而
工作專業化則來自於分工概念，工作專業化將組
織各部門劃分及為各部門工作人員指派分配工作
，使每一個人只負責專精某一部分的生產活動，
在工作技術上得以發揮，當工作轉換時也才得以
迅速就位。但如工作過分劃分，將出現反效果，
所以提升生產力
須擴大工作範圍，而非縮小。

• 指揮鏈（ Chain of Command ）
• 指揮鏈包含兩種涵義，一為「指揮統一」（ Unity
of Command ），認為每一員工只服從上級主管
之命令，避免令出多門，無所適從。另一個涵義
則為「階層隸屬原則」（ The Scalar Principle ）
，指組織圖中由最低至最高的職位，其直線職權
應是明確不能中斷的，亦即任何兩個職位之間都
應找到一條連結的組織圖關係線。

• 協調
（ Coordination ）

• 控制幅度（ Span of Control ）

• 職權與職責
• 1. 職權
 形式理論（ Formal Theory ）
 接受理論（ Acceptance Theory ）
1. 部屬充分了解命令內容的程度。
部 2. 命令符合組織目標的程度。
命 3. 命令符合部屬個人目標的程度。
命 4. 命令為部屬心智與體力可達的程度。
 情境理論（ Situational Theory ）

• 2. 職權的種類
 直線職權（ Line Authority ）
 幕僚職權（ Staff Authority ）
 功能性職權（ Functional Authority ）

• 3. 職權與權力
 法定權力（ Legitimate Power ）
 獎酬權力（ Reward Power ）
 脅迫權力（ Coercive Power ）
 專家權力（ Expert Power ）
 參考權力（ Reference Power ），或認同權力

• 4. 授權
• 授權（ Delegation ）指管理者將某種職權
與職責，指定某位部屬承擔，使部屬可代
表管理者行使或作業性工作。
• 5. 分權
• 分權（ Decentralization ）指組織有系統地
將職權與決策權力下授至組織中的中、基
層。

• 6. 集權
• 集權（ Centralization ）指組織有系統地將職權與
決策權力保留在組織的最高層，當外在環境變動
性低及不確定性也低時，組織傾向採用集權。
• 7. 賦權
• 賦權（ Empowerment ）指管理者授權給部屬，
運用新的組織結構與管理技巧，能自發性的工作
，作出適當的判斷解決問題，提高部屬的自主權
力，使能力低的人變得能力高，能力高的人願意
效其力
提高員工相關工作之決策裁量權，提升生產力。

• 8. 授權原則
 權責平衡原則
 責任絶對原則
 命令一致原則
 職權階層原則
 逐級授予原則
 詳細明確原則

• 9. 職責
• 職責（ Responsibility ）是一種完成某種被
賦予的任務與責任，它與職權須相符一致
，組織的設計也須配合權責相符原則。
• 10. 責任
• 責任（ Accountability ）指管理人員對本身
職權之行使與職責之履行，並將情況與結
果向上級報告。

• 部門化
• 1. 部門化的類型
依產品導向的部門化：
• 產品別部門化。
• 客戶別部門化。
• 地區別部門化。
依程序導向的部門化：
• 功能別部門化。
• 程序別部門化。

8.4 　組織結構的構面
• 1. 複雜化（ Complexity ）
）水平差異化（ Horizontal
Differentiation ）
）垂直差異化（ Vertical Differentiation ）
）空間差異化（ Spatial Differentiation ）
• 2. 正式化（ Formalization ）
• 3. 集權化（ Centralization ）

8.6 　組織部門化的基礎

• 依產品導向劃分
• 1. 產品別（ Product
Departmentalization ）
生產產品種類之間差異大。
生生產產品項目繁多。
生各種獨立事業部，自負盈虧獨立經營時。


• 產品別部門化的優點
• 採用產品部門化的組織，主要有下列四項優點
：
 1. 產品部門間相互競爭，可提升企業績效。
 2. 易於培養高層主管。
 3. 各部門的績效易於掌握，便於訂立利潤中心制度。
 4. 有利於企業的成長及多角化經營。

• 產品部門化的缺點
• 採用產品別部門化的組織，主要有下列四項缺點
：
 1. 各事業的內部資源和結構有重複浪費現象，增
加管理成本。
 2. 只重視短期利潤。
 3. 過於自主，增加高層管理控制上的難度。
 4. 不適於一般企業，僅適於有足夠管理通才的企
業。

• 2. 客戶別部門化
（ Customer Departmentalization ）
 不同的客戶群具有不同的購買偏好。
 目標客戶可分為幾個不同的客戶群。
 適用於經營百貨業、服務業。

• 客戶別部門化的優點
• 採用客戶別部門化的優點，主要有下列二
項：
 整合組織資源，因應不同客戶的需要。
 集中力量針對某一客戶群提供滿意的服務
。

• 客戶別部門化的缺點
• 採用客戶別部門化的缺點，主要有下列二
項：
 不同客戶部門間的整合較困難。
 不同客戶部門的管理人才難求。

• 3. 地區別部門化
（ Geographic Departmentalization ）
• 若組織在下列情況發生時，適於採用「地
區別部門化」之組織設計：
 營業區域分布廣濶，如電力、電信產業。
 大型之全球性公司。

• 地區別部門化的優點
• 採用地區別部門化的組織，主要有下列三
項優點：
 便利當地作業，降低營業成本。
 快速反應當地客戶與市場需求。
 易於培養高層管理人才。

• 地區別部門化缺點
• 採用地區別部門化的組織，主要有下列二
項缺點：
 高層主管不易有效控制地區部門。
 不同地區的內部資源有重複浪費的現象。

• 依程序導向劃分
• 1. 功能別部門化
（ Functional Departmentalization ）
• 若組織在下列情況發生時，適於採用「功
能別部門化」之組織設計：
 市場與環境較為穩定之產業。
 以組織的企業功能劃分者。

• 功能別部門化的優點：
• 採用功能別部門化的組織，主要有下列五
項優點：
 符合專業分工原則。
 部門內溝通協調容易提升工作效率。
 可簡化各部門訓練工作。
 易於管理。
 避免設備的重複投資。

• 功能別部門化的缺點：
• 採用功能別部門化的組織，主要有下列五項缺點
：
 不易培養高階管理人才。
 強調專業分工，易產生本位主義，增加各部門間
協調困難度。
 只專注部門目標，易忽視組織整體目標。
 不負盈虧責任，不易建立利潤中心制度。
 績效評估困難。

• 2. 程序別部門化
（ Process Departmentalization ）
 ）以客戶或工作程序為劃分基礎者。
 生產程序為連續者。

• 程序別部門化的優點
• 採用程序別部門化的組織，主要有下列三
項優點：
 符合專業分工原則。
 強調高產出導向。
 符合製程的先後次序。
 程序別部門化的缺點

• 程序別部門化的缺點
• 採用程序別部門化的組織，主要有下列五項缺點
：
 不易培養高階管理人才。
 強調專業分工，易產生本位主義，增加各部門間
協調困難度。

8.7 　組織結構的權變因素

• 1. 任務的影響 • 5. 科技的影響
• 2. 環境的影響  「單件與小批量生產」程序
• 3. 策略的影響  「大批量生產」程序
 低成本策略  「連續性生產」程序
 差異化策略 • 6. 部屬的影響
• 4. 組織規模大小的影響 • 7. 主管的影響

8.8 　部門劃分的組織結構

• 功能性組織（ Functimal
Organization ）

• 1. 功能性組織的優點
• 功能性組織主要有下列五項優點：
 功符合專業分工原則。
 符於同一部門內，易於培養人才。
 於高層主管較易掌控職權。
 高於同一部門內，易於溝通。
 於避免設備的重複投資。

• 2. 功能性組織的缺點
• 功能性組織主要有下列五項缺點：
 不易培養高層管理人才。
 易產生本位主義，增加各部門間協調的困
難度。

• 事業部組織（ Divisional Organization ）

• 1. 事業部組織的優點：
• 事業部組織主要有下列六項優點：
 事可快速且彈性的回應經營環境。
 可以客戶為中心的經營方式。
 以各部門間的協調較佳。
 各對經營之產品或地區的責任較明確。
 對經營目標明確，對員工具有激勵作用。
 經易培養高層管理人才。

• 2. 事業部組織的缺點：
• 事業部組織主要有下列四項缺點：
 事重複浪費資源。
 重較缺乏企業功能的專業能力。
 較各事業部間協調不易。
 各高層主管監控困難。

• 專案式組織（ Project Organization ）

• 1. 專案組織的優點
• 專案組織主要有下列六項優點：
 減少各部門的協調困難。
 專案任務明確，權責分明，成員可獲得較高的工
作滿足感。
 專案任務結束後，組織及成員解散，成員回到原
工作崗位，但工作不一定有保障。
 具有彈性，對環境的應變能力強。
 集合各種人才，可發揮集思廣益的功能。
 易解決特殊的業務。

• 2. 專案組織的缺點
• 專案組織主要有下列六項缺點：
 專案經理人的難求。
 若因專案進度、成本花費不獲高層主管支持，則
不易有所發揮。
 由各部門借調人員，影響原部門之工作績效。
 易與其他部門產生衝突。
 小組解散後，人員調派及安置工作較不易。
 資源重複設置，造成浪費，較無效率。

• 矩陣式組織（ Matrix Organization ）

• 1. 矩陣式組織主要有下列四項的優點：
 專案小組解散後，回到原工作部門，工作
較有保障。
 具有功能部門的效率與專案小組的彈性。
 集中心力於特定的目標。
 同專案小組之優點。

• 2. 矩陣式組織的缺點
• 矩陣式組織主要有下列四項缺點：
 一位員工聽命於兩位主管，違反指揮統一
及層級節制原則。
 角色易於混淆衝突。
 專案主管與功能部門主管易產生衝突。
 易有績效評估不易的現象。

• 委員會組織（ Committee Organization ）
• 1. 委員會組織的優點
• 委員會組織有下列四項優點：
 集思廣益。
 平等參與。
 協調溝通、減少衝突。
 防止專權。

• 委員會組織（ Committee Organization ）
• 2. 委員會組織的缺點
• 委員會組織主要有下列四項缺點：
 耗費時間、金錢。
 決策折中、效果打扣折。
 責任分散。
 缺乏效率。

• 網路型組織

• 1. 網路型組織的優點
• 網路型組織主要有下列五項優點：
 將非核心業務外包，本身則專注於核心能
力。
 分享各自的市場與獲利。
 講求彈性創新能力。
 可降低成本。
 企業內、外部資源有效整合運用

• 2. 網路型組織的缺點
• 網路型組織主要有下列四項缺點：
 員工缺乏認同、忠誠度較低。
 易產生組織適應性問題。
 組織鬆散。
 無法適合於所有行業。

• 網際網路組織（ Internet Organization ）
• 1. 網際網路組織的優點
• 網際網路組織主要有下列三項優點：
 可快速回應客戶需求。
 可有效水平與垂直整合。
 透過網際網路組織協定 IOP （ Internet
Organization Protocol ），使每一個網際
網路中的個體具有高的決策權。

• 2. 網際網路組織的缺點
• 網際網路組織主要有下列一項缺點：
 難以發展成一個跨國大企業。

8.9 　未來的組織型態
• 1. 自由形式組織（ Free-Form Organization ）
• 2. 無疆界組織 (Boundaryless Organization ）
• 3. 變形蟲組織（ Adhocracy ）
• 4. 學習型組織（ Learning Organization ）
• 5. 主從架構系統（ Client-Server Structure ）
• 6. 動態網路（ Dynamic Network ）
• 7. 虛擬組織（ Virtual Organization ）
• 8. 水平式組織（ Horizontal Organization ）

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