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Realizzare la sicurezza insieme

    Diritti, doveri e sanzioni per i vari
              soggetti aziendali




                                            1
Obiettivi di questa presentazione
Al termine di questa presentazione sarete in grado di:
    – descrivere le responsabilità dei principali attori aziendali della
      sicurezza secondo il quadro normativo
    – individuare alcuni dei principali doveri e diritti dei soggetti aziendali
In particolare si parlerà di:
    – Quali sono le figure coinvolte nella sicurezza
    – Le loro principali responsabilità
    – Le sanzioni che sono previste dalle norme




                                                                                  2
Le figure coinvolte nella sicurezza
Come visto nel modulo precedenti le figure coinvolte
  nella sicurezza sono diverse:
   – Datore di lavoro
   – Responsabile e Addetti al Servizio di Prevenzione e
     Protezione
   – Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza
   – Lavoratori
   – Medico competente




                                                           3
Obblighi del Datore di lavoro
Valutazione dei rischi in relazione a
•natura dell'attività
•scelta di attrezzature
•scelta di sostanze e preparati
•sistemazione dei luoghi di lavoro
•sono elaborati in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e con il medico
 competente previa consultazione del rappresentante dei lavoratori




           A seguito della valutazione, elabora un documento
           contenente:
           •relazione sui criteri adottati
           •indicazione delle misure preventive e protettive
           •indicazione dei dispositivi di protezione utilizzati
           •il programma di attuazione delle misure




                       La valutazione ed il documento prodotto:
                       •sono rielaborati in occasione di modifiche del processo produttivo significative in materia di
                        sicurezza e salute dei lavoratori.
                       •L’aggiornamento di queste misure di prevenzione e protezione dipende da:
                        •mutamenti organizzativi
                        •gradi di evoluzione della tecnica, della prevenzione e della protezione

                                                                                                                         4
Obblighi del Datore di lavoro

           Il datore di lavoro nomina:

 La squadra di       La squadra di
  emergenza         primo soccorso
                                       Il Servizio di
 Essa serve per         Serve se      prevenzione e
la evacuazione          occorra         protezione
                        prestare                         Il Medico
dei lavoratori in                     (Responsabile
                      immediato                         competente
caso di pericolo                      del Servizio ed
                      soccorso in        eventuali
    grave ed        attesa o meno         addetti)
  immediato          di un servizio
                        medico

                                                                     5
Obblighi del Datore di lavoro


                   • Natura dei rischi
      Fornire al   • Organizzazione del lavoro
                   • Impianti e processi produttivi
       servizio
                   • Programmazione ed attuazione
    informazioni     misure p&p
         su:       • Infortuni e malattie professionali
                   • Prescrizioni organi di vigilanza



6
Altri compiti del Datore di Lavoro
Affida i compiti ai lavoratori tenendo conto di capacità e condizioni in
rapporto a sicurezza e salute


Fornisce ai lavoratori i mezzi di protezione necessari ed idonei


Richiede ai lavoratori l'osservanza di norme e disposizioni aziendali sulla
sicurezza e l'uso di mezzi protettivi forniti
Prende le misure appropriate per limitare l'accesso alle zone che espongono
ad un rischio grave e specifico ai soli lavoratori che abbiano ricevuto istruzioni
adeguate
Permette al rappresentante dei lavoratori di verificare l'applicazione delle
misure di sicurezza e protezione della salute

                                                                                 7
Compiti del Servizio di Prevenzione &
Protezione
                           Coadiuva il Datore       Individua misure
  Individua i fattori di    di Lavoro nella          per sicurezza e
         rischio            valutazione dei        salubrità ambienti
                                 rischi                 di lavoro

   Elabora misure di       Elabora procedure      Propone programmi
     prevenzione e           di sicurezza per      di informazione e
  protezione, sistemi        tutte le attività      formazione per i
      di controllo               aziendali              lavoratori

                  Partecipa alla       Visitare due volte
               riunione annuale di    all'anno gli ambienti
                  prevenzione e           di lavoro con il
                    protezione        Medico competente

                                                                        8
Compiti del Servizio di Prevenzione &
Protezione

                • Rischi presenti in tutta l'azienda
   Fornisce a   • Misure di prevenzione adottate
                • Rischi specifici delle mansioni
     tutti i      assegnate
   lavoratori   • Normative e disposizioni di sicurezza
                  aziendali
 informazioni   • Pericoli connessi a sostanze utilizzate
      su:       • Procedure di emergenza per: pronto
                  soccorso, antincendio, sfollamento



                                                            9
Compiti del Servizio di Prevenzione &
Protezione

Elaborare con medico competente documento valutazione
rischi avendo consultato il rappresentante dei lavoratori

Predisporre con datore di lavoro e medico competente
misure per tutela salute e integrità psico-fisica dei
lavoratori

Rispettare il segreto in ordine a processi lavorativi di cui si
viene a conoscenza

                                                                  10
Medico competente (1 di 2)
Effettua la sorveglianza sanitaria


Valuta l'idoneità alla mansione specifica mediante accertamenti preventivi


Controlla lo stato di salute e giudizio di idoneità mediante accertamenti periodici

Collabora alla predisposizione dell'attuazione delle misure di tutela della salute e
dell'integrità psico-fisica dei lavoratori

Effettua gli accertamenti sanitari


Esprime giudizi di idoneità


Istituisce ed aggiorna le cartelle sanitarie e di rischio

                                                                                       11
Medico competente (2 di 2)
Fornisce indicazioni ai lavoratori

Comunica ai rappresentanti dei lavoratori i risultati degli accertamenti clinici e
strumentali

Visita gli ambienti di lavoro almeno 2 volte all'anno


Partecipa alla programmazione del controllo dell'esposizione dei lavoratori

Effettua accertamenti sanitari, a richiesta del lavoratore, in relazione a specifici rischi
professionali

Collabora alla predisposizione del servizio di pronto soccorso


Collabora alla formazione ed informazione dei lavoratori

                                                                                              12
Rappresentante dei Lavoratori per la
Sicurezza (RLS)
                       • Nella valutazione dei rischi, individuazione e
                         realizzazione di adeguate misure di
   E' consultato:        prevenzione, e nella designazione dell’addetto
                         al servizio di prevenzione e protezione e del
                         personale del pronto soccorso



 Gli saranno fornite   • Riceverà la formazione che gli organi bilaterali
                         andranno a definire e partecipa alle riunioni
   informazioni sui      periodiche indette dal servizio di prevenzione
  rischi e misure di     e protezione;
     prevenzione       • Può accedere ai luoghi di lavoro e formulare
                         proposte su rischi esistenti al fine di
       adottate;         migliorare l’ambiente di lavoro

                                                                       13
Lavoratori dal D.Lgs.81/08
1) Ciascun lavoratore deve prendersi cura della propria sicurezza e
   della propria salute e di quella delle altre persone presenti sul luogo
   di lavoro, su cui possono ricadere gli effetti delle sue azioni o
   omissioni, conformemente alla formazione ed alle istruzioni e ai
   mezzi forniti dal datore di lavoro.

2) In particolare i lavoratori:
    a)Osservano le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai
      dirigenti e dai preposti, ai fini della protezione collettiva ed individuale;
    b)Utilizzano correttamente i macchinari, le apparecchiature, gli utensili, le
      sostanze e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto e le altre attrezzature
      di lavoro, nonché i dispositivi di sicurezza;
    c)Utilizzano in modo appropriato i dispositivi di protezione messi a loro
      disposizione;


                                                                                   14
Lavoratori dal D.Lgs.81/08
  d) Segnalano immediatamente al datore di lavoro, al dirigente o al preposto
     le deficienze dei mezzi e dispositivi di cui alle lettere b) e c), nonché le altre
     eventuali condizioni di pericolo di cui vengono a conoscenza,
     adoperandosi direttamente, in caso di urgenza, nell’ambito delle loro
     competenze e possibilità, per eliminare o ridurre tali deficienze o pericoli,
     dandone notizia al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza;
  e)Non rimuovono o modificano senza autorizzazione i dispositivi di sicurezza
    o di segnalazione o di controllo;
  f)Non compiono di propria iniziativa operazioni o manovre che non sono di
    loro competenza ovvero che possono compromettere la sicurezza propria o
    di altri lavoratori;
  g)Si sottopongono ai controlli sanitari previsti nei loro confronti;
  h)Contribuiscono, insieme al datore di lavoro, ai dirigenti e ai preposti,
    all’adempimento di tutti gli obblighi imposti dall’autorità competente o
    comunque necessari per tutelare la sicurezza e la salute dei lavoratori
    durante il lavoro.

                                                                                     15
Riunione periodica tra le figure

                                  Esame congiunto
    Partecipanti:
                                        di:
  Datore (o suo rappresentante)     Esito valutazione dei rischi


      Responsabile s. P. & P.         Misure di prevenzione


      Medico competente                   Idoneita' d.P.I.

                                   Programmi di informazione e
  Rappresentante dei lavoratori
                                          formazione


                                                                   16
Formazione


E' assicurata dal datore di lavoro,
dirigenti e preposti in occasione di:
• Assunzione
• Trasferimento o cambiamento di mansioni
• Introduzione di nuove attrezzature,
  tecnologie, sostanze o preparati pericolosi

                                                17
Formazione

          Deve essere:
                  periodicamente
                  ripetuta in relazione a:
  sufficiente e
   adeguata       • Evoluzione dei rischi
                  • Insorgenza di nuovi rischi



                                                 18
Sistema Sanzionatorio
  Secondo il D.Lgs. 81/2008




                              19
Responsabilità:
In capo a ciascuno (= tutti) rimane la responsabilità
   individuale e professionale legata al singolo
   comportamento


                                                             • il Rappresentante
              • Il Datore di lavoro, i
                Dirigenti, i Preposti                          dei Lavoratori per
  Soggetti    • i lavoratori                                   la Sicurezza
                                             Soggetti non
responsabili: • i progettisti, i             sanzionabili:   • il Responsabile
                fabbricanti, i fornitori e                     del Servizio di
                gli installatori                               Prevenzione e
              • il Medico Competente                           Protezione


                                                                                    20
Responsabilità - principi fondamentali
Art. 27 Costituzione:
    – La responsabilità penale è personale
Art. 2086 C.C.:
    – L’imprenditore è il capo dell’impresa e da lui dipendono i suoi
      collaboratori
Art. 2087 C.C.:
    – L’imprenditore è tenuto ad adottare …. le misure che ……. sono necessarie
      a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei prestatori d’opera
D.P.R. 547/55 e D.P.R. 303/56:
   –    I datori di lavoro, i dirigenti, i preposti …. nell’ambito delle rispettive
        competenze
La Responsabilità quindi si diffonde secondo la distinzione dei ruoli
    avendo rilevanza non la qualificazione astratta ma il concreto
    svolgimento dei compiti


                                                                                      21
Per riassumere
In questa presentazione avete imparato a:
    – descrivere le responsabilità dei principali attori aziendali della
      sicurezza secondo il quadro normativo
    – individuare alcuni dei principali doveri e diritti dei soggetti aziendali

In particolare si è parlato di:
    – Quali sono le figure coinvolte nella sicurezza
    – Le loro principali responsabilità
    – Le sanzioni che sono previste dalle norme




                                                                                  22

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Modulo3 120712

  • 1. Realizzare la sicurezza insieme Diritti, doveri e sanzioni per i vari soggetti aziendali 1
  • 2. Obiettivi di questa presentazione Al termine di questa presentazione sarete in grado di: – descrivere le responsabilità dei principali attori aziendali della sicurezza secondo il quadro normativo – individuare alcuni dei principali doveri e diritti dei soggetti aziendali In particolare si parlerà di: – Quali sono le figure coinvolte nella sicurezza – Le loro principali responsabilità – Le sanzioni che sono previste dalle norme 2
  • 3. Le figure coinvolte nella sicurezza Come visto nel modulo precedenti le figure coinvolte nella sicurezza sono diverse: – Datore di lavoro – Responsabile e Addetti al Servizio di Prevenzione e Protezione – Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza – Lavoratori – Medico competente 3
  • 4. Obblighi del Datore di lavoro Valutazione dei rischi in relazione a •natura dell'attività •scelta di attrezzature •scelta di sostanze e preparati •sistemazione dei luoghi di lavoro •sono elaborati in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e con il medico competente previa consultazione del rappresentante dei lavoratori A seguito della valutazione, elabora un documento contenente: •relazione sui criteri adottati •indicazione delle misure preventive e protettive •indicazione dei dispositivi di protezione utilizzati •il programma di attuazione delle misure La valutazione ed il documento prodotto: •sono rielaborati in occasione di modifiche del processo produttivo significative in materia di sicurezza e salute dei lavoratori. •L’aggiornamento di queste misure di prevenzione e protezione dipende da: •mutamenti organizzativi •gradi di evoluzione della tecnica, della prevenzione e della protezione 4
  • 5. Obblighi del Datore di lavoro Il datore di lavoro nomina: La squadra di La squadra di emergenza primo soccorso Il Servizio di Essa serve per Serve se prevenzione e la evacuazione occorra protezione prestare Il Medico dei lavoratori in (Responsabile immediato competente caso di pericolo del Servizio ed soccorso in eventuali grave ed attesa o meno addetti) immediato di un servizio medico 5
  • 6. Obblighi del Datore di lavoro • Natura dei rischi Fornire al • Organizzazione del lavoro • Impianti e processi produttivi servizio • Programmazione ed attuazione informazioni misure p&p su: • Infortuni e malattie professionali • Prescrizioni organi di vigilanza 6
  • 7. Altri compiti del Datore di Lavoro Affida i compiti ai lavoratori tenendo conto di capacità e condizioni in rapporto a sicurezza e salute Fornisce ai lavoratori i mezzi di protezione necessari ed idonei Richiede ai lavoratori l'osservanza di norme e disposizioni aziendali sulla sicurezza e l'uso di mezzi protettivi forniti Prende le misure appropriate per limitare l'accesso alle zone che espongono ad un rischio grave e specifico ai soli lavoratori che abbiano ricevuto istruzioni adeguate Permette al rappresentante dei lavoratori di verificare l'applicazione delle misure di sicurezza e protezione della salute 7
  • 8. Compiti del Servizio di Prevenzione & Protezione Coadiuva il Datore Individua misure Individua i fattori di di Lavoro nella per sicurezza e rischio valutazione dei salubrità ambienti rischi di lavoro Elabora misure di Elabora procedure Propone programmi prevenzione e di sicurezza per di informazione e protezione, sistemi tutte le attività formazione per i di controllo aziendali lavoratori Partecipa alla Visitare due volte riunione annuale di all'anno gli ambienti prevenzione e di lavoro con il protezione Medico competente 8
  • 9. Compiti del Servizio di Prevenzione & Protezione • Rischi presenti in tutta l'azienda Fornisce a • Misure di prevenzione adottate • Rischi specifici delle mansioni tutti i assegnate lavoratori • Normative e disposizioni di sicurezza aziendali informazioni • Pericoli connessi a sostanze utilizzate su: • Procedure di emergenza per: pronto soccorso, antincendio, sfollamento 9
  • 10. Compiti del Servizio di Prevenzione & Protezione Elaborare con medico competente documento valutazione rischi avendo consultato il rappresentante dei lavoratori Predisporre con datore di lavoro e medico competente misure per tutela salute e integrità psico-fisica dei lavoratori Rispettare il segreto in ordine a processi lavorativi di cui si viene a conoscenza 10
  • 11. Medico competente (1 di 2) Effettua la sorveglianza sanitaria Valuta l'idoneità alla mansione specifica mediante accertamenti preventivi Controlla lo stato di salute e giudizio di idoneità mediante accertamenti periodici Collabora alla predisposizione dell'attuazione delle misure di tutela della salute e dell'integrità psico-fisica dei lavoratori Effettua gli accertamenti sanitari Esprime giudizi di idoneità Istituisce ed aggiorna le cartelle sanitarie e di rischio 11
  • 12. Medico competente (2 di 2) Fornisce indicazioni ai lavoratori Comunica ai rappresentanti dei lavoratori i risultati degli accertamenti clinici e strumentali Visita gli ambienti di lavoro almeno 2 volte all'anno Partecipa alla programmazione del controllo dell'esposizione dei lavoratori Effettua accertamenti sanitari, a richiesta del lavoratore, in relazione a specifici rischi professionali Collabora alla predisposizione del servizio di pronto soccorso Collabora alla formazione ed informazione dei lavoratori 12
  • 13. Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) • Nella valutazione dei rischi, individuazione e realizzazione di adeguate misure di E' consultato: prevenzione, e nella designazione dell’addetto al servizio di prevenzione e protezione e del personale del pronto soccorso Gli saranno fornite • Riceverà la formazione che gli organi bilaterali andranno a definire e partecipa alle riunioni informazioni sui periodiche indette dal servizio di prevenzione rischi e misure di e protezione; prevenzione • Può accedere ai luoghi di lavoro e formulare proposte su rischi esistenti al fine di adottate; migliorare l’ambiente di lavoro 13
  • 14. Lavoratori dal D.Lgs.81/08 1) Ciascun lavoratore deve prendersi cura della propria sicurezza e della propria salute e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro, su cui possono ricadere gli effetti delle sue azioni o omissioni, conformemente alla formazione ed alle istruzioni e ai mezzi forniti dal datore di lavoro. 2) In particolare i lavoratori: a)Osservano le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai dirigenti e dai preposti, ai fini della protezione collettiva ed individuale; b)Utilizzano correttamente i macchinari, le apparecchiature, gli utensili, le sostanze e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto e le altre attrezzature di lavoro, nonché i dispositivi di sicurezza; c)Utilizzano in modo appropriato i dispositivi di protezione messi a loro disposizione; 14
  • 15. Lavoratori dal D.Lgs.81/08 d) Segnalano immediatamente al datore di lavoro, al dirigente o al preposto le deficienze dei mezzi e dispositivi di cui alle lettere b) e c), nonché le altre eventuali condizioni di pericolo di cui vengono a conoscenza, adoperandosi direttamente, in caso di urgenza, nell’ambito delle loro competenze e possibilità, per eliminare o ridurre tali deficienze o pericoli, dandone notizia al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza; e)Non rimuovono o modificano senza autorizzazione i dispositivi di sicurezza o di segnalazione o di controllo; f)Non compiono di propria iniziativa operazioni o manovre che non sono di loro competenza ovvero che possono compromettere la sicurezza propria o di altri lavoratori; g)Si sottopongono ai controlli sanitari previsti nei loro confronti; h)Contribuiscono, insieme al datore di lavoro, ai dirigenti e ai preposti, all’adempimento di tutti gli obblighi imposti dall’autorità competente o comunque necessari per tutelare la sicurezza e la salute dei lavoratori durante il lavoro. 15
  • 16. Riunione periodica tra le figure Esame congiunto Partecipanti: di: Datore (o suo rappresentante) Esito valutazione dei rischi Responsabile s. P. & P. Misure di prevenzione Medico competente Idoneita' d.P.I. Programmi di informazione e Rappresentante dei lavoratori formazione 16
  • 17. Formazione E' assicurata dal datore di lavoro, dirigenti e preposti in occasione di: • Assunzione • Trasferimento o cambiamento di mansioni • Introduzione di nuove attrezzature, tecnologie, sostanze o preparati pericolosi 17
  • 18. Formazione Deve essere: periodicamente ripetuta in relazione a: sufficiente e adeguata • Evoluzione dei rischi • Insorgenza di nuovi rischi 18
  • 19. Sistema Sanzionatorio Secondo il D.Lgs. 81/2008 19
  • 20. Responsabilità: In capo a ciascuno (= tutti) rimane la responsabilità individuale e professionale legata al singolo comportamento • il Rappresentante • Il Datore di lavoro, i Dirigenti, i Preposti dei Lavoratori per Soggetti • i lavoratori la Sicurezza Soggetti non responsabili: • i progettisti, i sanzionabili: • il Responsabile fabbricanti, i fornitori e del Servizio di gli installatori Prevenzione e • il Medico Competente Protezione 20
  • 21. Responsabilità - principi fondamentali Art. 27 Costituzione: – La responsabilità penale è personale Art. 2086 C.C.: – L’imprenditore è il capo dell’impresa e da lui dipendono i suoi collaboratori Art. 2087 C.C.: – L’imprenditore è tenuto ad adottare …. le misure che ……. sono necessarie a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei prestatori d’opera D.P.R. 547/55 e D.P.R. 303/56: – I datori di lavoro, i dirigenti, i preposti …. nell’ambito delle rispettive competenze La Responsabilità quindi si diffonde secondo la distinzione dei ruoli avendo rilevanza non la qualificazione astratta ma il concreto svolgimento dei compiti 21
  • 22. Per riassumere In questa presentazione avete imparato a: – descrivere le responsabilità dei principali attori aziendali della sicurezza secondo il quadro normativo – individuare alcuni dei principali doveri e diritti dei soggetti aziendali In particolare si è parlato di: – Quali sono le figure coinvolte nella sicurezza – Le loro principali responsabilità – Le sanzioni che sono previste dalle norme 22