SlideShare a Scribd company logo
1 of 66
Download to read offline
‫الترافع‬:‫و‬ ‫التقنيات‬
‫األساليب‬
‫أمين‬ ‫محمد‬‫بورحيل‬
‫ما‬‫انتظاراتكم‬
‫من‬ ‫التدريبية‬ ‫الورشة‬ ‫مشاركات‬ ‫و‬ ‫مشاركين‬ ‫تمكين‬:
‫للترافع‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫و‬ ‫المفاهيم‬ ‫استيعاب‬
‫التشبيك‬ ‫و‬ ‫الترافع‬ ‫تقنيات‬ ‫و‬ ‫وسائل‬ ‫اكتساب‬
‫لالقتراح‬ ‫القانونية‬ ‫المنظومة‬ ‫على‬ ‫التعرف‬
3
‫المدني‬ ‫المجتمع‬-1-
‫الحاكمة‬ ‫السلطة‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫سياسية‬ ‫اجتماعية‬ ‫حركة‬
‫للدولة‬ ‫التابعة‬ ‫الهيئات‬ ‫و‬ ‫األحزاب‬ ‫و‬
‫هو‬ ‫و‬”‫تشغل‬ ‫التي‬ ،‫الحرة‬ ‫التطوعية‬ ‫البنى‬ ‫و‬ ‫التنظيمات‬ ‫مجموعة‬
‫المهنية‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫الميادين‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫المجال‬‫و‬
‫الثقافية‬..‫مصالح‬ ‫أو‬ ‫قيم‬ ‫مجموعة‬ ‫حول‬ ‫طوعيا‬ ‫تتالقى‬ ‫التي‬ ‫و‬
‫مشتركة‬“.
4
‫المدني‬ ‫المجتمع‬–2-
‫المواطنون‬ ‫فيه‬ ‫يتفاعل‬ ‫مجال‬ ‫هو‬ ‫المدني‬ ‫لمجتمع‬
‫كل‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫جماعات‬ ‫في‬ ‫تنظيمهم‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫المواطنات‬ ‫و‬
‫أفكار‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫و‬ ‫الترافع‬ ‫و‬ ‫التعبير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫جهة‬
‫مشتركة‬ ‫مصالح‬ ‫و‬ ‫قضايا‬ ‫و‬
5
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مميزات‬
‫مؤسسات‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫على‬ ‫حرصه‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫مواطن‬ ‫الفرد‬ ‫اعتبار‬/‫ب‬ ‫بذاته‬ ‫قائم‬ ‫حقوقي‬ ‫كيان‬ ‫أي‬ ‫مواطنة‬‫غض‬
‫انتمائه‬ ‫عن‬ ‫النظر‬
‫التطوع‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫المبادرة‬ ‫على‬ ‫قيامه‬
‫سياسية‬ ‫تعددية‬ ‫قلب‬ ‫في‬ ‫تواجده‬
‫التضامن‬ ‫و‬ ‫التكافل‬ ‫بالعكس‬ ‫الربح‬ ‫أعضاءه‬ ‫يتوخى‬ ‫ال‬
‫ألعضائه‬ ‫الطوعي‬ ‫و‬ ‫الحر‬ ‫االنتساب‬
‫المحلي‬ ‫الشأن‬ ‫تدبير‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫أعضاء‬ ‫مشاركة‬
6
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫معايير‬
‫شـــروطـــــه‬ ‫مــتطـلبــاتــه‬
•‫طارئا‬ ‫أو‬ ‫دخيال‬ ‫ليس‬ •‫المجتمع‬ ‫واقع‬ ‫من‬ ‫نابع‬
•‫الدولة‬ ‫أجهزة‬ ‫هيمنة‬ ‫عن‬ ‫بعيد‬ •‫مستقلة‬ ‫وحداته‬ ‫جميع‬
•‫القوانين‬ ‫و‬ ‫لألنظمة‬ ‫الدولة‬ ‫إقرار‬
‫المدن‬ ‫المجتمع‬ ‫عمل‬ ‫تسهل‬ ‫التي‬‫ي‬
•‫المواطنة‬ ‫روح‬ ‫على‬ ‫قائم‬
•‫التنظيم‬ ‫على‬ ‫قائم‬
•‫إقامة‬”‫شراكات‬“‫أجهزة‬ ‫مع‬
‫الدولة‬
•‫به‬ ‫خاصة‬ ‫داخلية‬ ‫قوانين‬
7
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫أدوار‬
‫الهدف‬ ‫الدور‬/‫الوظيفة‬
•‫المهارات‬ ‫من‬ ‫كبيرة‬ ‫مجموعة‬ ‫اكتساب‬
‫االتصال‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫شبكة‬ ‫و‬
•‫االندماج‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫التنمية‬ ‫تعميم‬
‫االجتماعي‬
•‫المواطن‬ ‫توعية‬ ‫و‬ ‫تثقيف‬/‫على‬ ‫المواطنة‬
‫بالشأن‬ ‫االهتمام‬ ‫على‬ ‫و‬ ،‫الديمقراطي‬ ‫العمل‬
‫العام‬
•‫الديمقراطية‬ ‫تعزيز‬ ،‫ممارستها‬ ‫و‬ ‫السياسة‬ ‫تعلم‬
•‫الرأي‬ ‫إلى‬ ‫االستماع‬ ‫و‬ ‫الرأي‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬
‫اآلخر‬
•‫عن‬ ‫المواطنة‬ ‫الممارسة‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬‫طريق‬
‫والتطوع‬ ‫المشاركة‬ ‫تشجيع‬
•‫الديمقراطية‬ ‫التربية‬ ‫و‬ ‫التنشئة‬
•‫العامة‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬
•‫التطوعي‬ ‫العمل‬
•‫النظر‬ ‫وجهات‬ ‫و‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫مصالح‬ ‫نقل‬
‫تقديم‬ ‫و‬ ‫القرار‬ ‫صيانة‬ ‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫إلى‬
‫السياسات‬ ‫لتغيير‬ ‫اقتراحات‬
•‫الوطنية‬ ‫للمشاركة‬ ‫شرعية‬ ‫قنوات‬ ‫تأسيس‬
‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬
8
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫قيم‬
‫المجتمع‬ ‫حصانة‬
‫المدني‬
‫التنمية‬ ‫الديمقراطية‬
‫التنمية‬ ‫مشاريع‬ ‫يعزز‬
‫المتوازنة‬
‫الثقافية‬ ‫القيم‬ ‫تعزيز‬ ‫العامة‬ ‫بالمسائل‬ ‫اهتمامه‬
‫السي‬ ‫لتصويب‬ ‫يضغط‬‫اسة‬ ‫بالحرية‬ ‫التمتع‬ ‫النقدي‬ ‫الحس‬ ‫تنمية‬
‫المبادرات‬ ‫يدعم‬
‫الديمقراطية‬
‫السي‬ ‫التعددية‬ ‫تشجيع‬‫اسية‬ ‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫تغليب‬
‫بشكل‬ ‫النزاعات‬ ‫يفض‬
‫سلمي‬
‫المسار‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬
‫الديمقراطي‬
‫المبادرات‬ ‫اتخاذ‬
9
‫المسبقة‬ ‫األحكام‬/‫النمطية‬
(STÉRÉOTYPES)
‫تبسيطية‬ ‫مسبقة‬ ‫أحكاما‬ ‫تعكس‬ ‫جاهزة‬ ‫صور‬ ‫أو‬ ‫قوالب‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬
‫للحقيقة‬ ‫ومشوهة‬
‫الحرمان‬ ‫أو‬ ‫الجهل‬ ‫أو‬ ‫الخوف‬ ‫عن‬ ‫ناتجة‬ ‫المسبقة‬ ‫األحكام‬
‫األشياء‬ ‫و‬ ‫القضايا‬ ‫من‬ ‫قبليا‬ ‫موقفا‬ ‫تعكس‬ ‫المسبقة‬ ‫األفكار‬
‫اإلنسان‬ ‫تختزل‬ ‫المسبقة‬ ‫األفكار‬”‫امرأة‬ ‫أو‬ ‫رجل‬“‫األكثر‬ ‫صفاته‬ ‫في‬
‫ظاهرية‬
‫مثال‬:-‫البرلمانيات‬ ‫من‬ ‫معرفة‬ ‫و‬ ‫علما‬ ‫أكثر‬ ‫البرلمانيون‬
-‫بالبخل‬ ‫يتميزون‬ ‫الفالنية‬ ‫المنطقة‬ ‫سكان‬
10
‫الترافع؟‬ ‫هو‬ ‫ما‬
‫تواصلي‬ ‫فعل‬/‫القرار‬ ‫صناع‬ ‫على‬ ‫تـأثير‬ ‫واستراتيجية‬
‫التنظيمي‬ ‫أو‬ ‫التشريعي‬ ‫أو‬ ‫السياسي‬....‫وضع‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫سياسات،برامج‬....‫لصالح‬ ‫بإجراءات‬ ‫القيام‬ ‫أو‬ ‫قوانين‬ ‫تبني‬ ‫أو‬
‫معينة‬ ‫قضية‬
،‫اإلقناع‬ ،‫البرهنة‬ ‫بين‬ ‫تجمع‬ ‫عمليات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الترافع‬ ‫يتم‬
‫توجد‬ ‫الضاغطة‬ ‫الجماعة‬ ‫أن‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ،‫التفاوض،الضغط‬
‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫مسلسل‬ ‫خارج‬.
11
‫الترافع‬ ‫ركائز‬
‫أج‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫يتوفرون‬ ‫التي‬ ‫القدرات‬ ‫بمختلف‬ ‫الناس‬ ‫تحسيس‬‫ل‬
‫حقوقهم‬ ‫ممارسة‬ ‫و‬ ‫بالتغيير‬ ‫القيام‬
‫القرار‬ ‫صنع‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫تغيير‬
‫الف‬ ‫أجندة‬ ‫على‬ ‫التغيير‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫اإللحاح‬ ،‫السياسات‬ ‫تغيير‬‫اعلين‬
‫السياسيين‬
‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫و‬ ‫المساواة‬ ‫لتواكب‬ ‫قوانين‬ ‫تغيير‬
12
‫للترافع‬ ‫المكونة‬ ‫األساسية‬ ‫العناصر‬
13
‫الموضوع‬ ‫تحديد‬
‫للترافع‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫وضع‬
‫الترافع‬ ‫من‬ ‫المستهدفة‬ ‫الجهة‬
‫االقناع‬ ‫وسائل‬ ‫و‬ ‫البرهة‬
‫الترافع‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ‫تحديد‬
‫الموارد‬ ‫تعبئة‬
‫اإلرسالية‬ ‫صياغة‬
‫تقييم‬‫و‬‫تتبع‬
‫المعطيات‬‫جمع‬
‫تحليلها‬‫و‬
‫االستراتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫و‬ ‫الترافع‬
‫يرتبها‬ ‫و‬ ‫األولويات‬ ‫و‬ ‫الحاجيات‬ ‫يحدد‬
‫األهمية‬ ‫حسب‬ ‫يحددها‬ ‫و‬ ‫األهداف‬ ‫يدقق‬
‫دقيق‬ ‫و‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫العمل‬ ‫خطوات‬ ‫أهم‬ ‫يقدم‬
‫المتواجدة‬ ‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫المادية‬ ‫و‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫أهم‬ ‫يبين‬
‫التكاليف‬ ‫بأقل‬ ‫النتائج‬ ‫أفضل‬ ‫يحقق‬
‫تدخلهم‬ ‫أسلوب‬ ‫و‬ ‫المشاركين‬ ‫أدوار‬ ‫يبلور‬
‫التقييم‬ ‫و‬ ‫التتبع‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫أساليب‬ ‫يشرح‬
14
1)‫الموضوع‬ ‫تحديد‬
-‫مقتضي‬ ‫لتغيير‬ ‫مثال‬ ‫سياسيا‬ ‫فعال‬ ‫يتطلب‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫هو‬ ‫ما‬‫قانون؟‬ ‫ات‬
-‫تحقيقه؟‬ ‫المراد‬ ‫التغيير‬ ‫هو‬ ‫ما‬
‫الترافع‬ ‫موضوع‬ ‫نحدد‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫نترافع‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
-‫المراد‬ ‫األهداف‬ ‫تقريب‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بدقة‬ ‫الترافع‬ ‫موضوع‬ ‫تحديد‬
‫حل‬ ‫من‬ ‫و‬ ،‫تحقيقها‬‫المشكل‬”‫سياسي‬ ‫طرح‬/‫قانوني‬“‫ناج‬ ‫بشكل‬‫ع‬
15
2)‫للموضوع‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬
‫واض‬ ‫رؤيا‬ ‫تكوين‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫تحليل‬ ‫عملية‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫وضع‬‫و‬ ‫حة‬
‫سنبذله‬ ‫الذي‬ ‫الجهد‬ ‫تقدير‬ ‫على‬
‫على‬ ‫الوقوف‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫الداعمة‬ ‫العوامل‬ ‫تحديد‬ ‫على‬ ‫يساعد‬
‫المعيقات‬
‫للتدخل‬ ‫المناسب‬ ‫الوقت‬ ‫يوضح‬
‫اجتم‬ ‫امتدادات‬ ‫لها‬ ،‫عنها‬ ‫المترافع‬ ‫القضية‬ ‫بأن‬ ‫للجميع‬ ‫يوضح‬‫و‬ ‫اعية‬
‫حل‬ ‫إلى‬ ‫تحتاج‬ ‫و‬ ‫سياسية‬ ‫آثار‬.
16
3)‫األهـــــداف‬ ‫تــــدقيـــق‬
‫وفي‬ ‫الترافع‬ ‫مسلسل‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫تتحكم‬
‫يتطلبها‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬ ‫كل‬
‫معينة‬ ‫سياسة‬ ‫تغيير‬ ‫على‬ ‫يساعد‬
‫معين‬ ‫قانون‬ ‫تغيير‬ ‫على‬ ‫يساعد‬
‫حالة‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫إلقاء‬ ‫أو‬ ‫توضيح‬/‫قضية‬
‫معينة‬
‫لقضية‬ ‫االعتبار‬ ‫إعادة‬
17
‫األهـــــداف‬ ‫تــــدقيـــق‬
‫الهدف‬ ‫و‬ ‫الغرض‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫ينبغي‬
‫الغرض‬:‫البعيد‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫المنتظرة‬ ‫العامة‬ ‫النتائج‬ ‫يحدد‬(‫ض‬‫مان‬
‫القرار‬ ‫مراكز‬ ‫في‬ ‫والنساء‬ ‫الرجال‬ ‫بين‬ ‫المناصفة‬.)
‫الهدف‬:‫الغرض‬ ‫تحقيق‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫متدرجة‬ ‫مراحل‬ ‫يحدد‬
18
‫األهـــــداف‬ ‫تــــدقيـــق‬
‫الهدف‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬:
➢‫دقيقا‬
➢‫للقياس‬ ‫قابال‬
➢‫واقعيا‬
➢‫الزمان‬ ‫في‬ ‫محددا‬
19
‫المعطيات‬ ‫جمع‬
‫من‬ ‫يمكننا‬:
‫من‬ ‫مرحلة‬ ‫كل‬ ‫لدعم‬ ‫المناسبة‬ ‫والنوعية‬ ‫الكمية‬ ‫المعطيات‬ ‫توظيف‬
‫الترافع‬ ‫مراحل‬
‫مهمة‬ ‫جد‬ ‫عملية‬
*‫الموضوع‬ ‫من‬ ‫للتمكن‬
*‫مواجهة‬ ‫و‬ ‫البرهنة‬ ‫لبناء‬
‫المضادة‬ ‫الحجج‬ ‫و‬ ‫المواقف‬
*‫المستهدفة‬ ‫الجهة‬ ‫لتحديد‬
*‫لإلقناع‬
20
‫المعطيات‬ ‫جمع‬
‫المساعدة‬ ‫العوامل‬ ‫جميع‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫من‬ ‫يمكننا‬
(‫دراسات‬–‫إحصائيات‬–‫تصريحات‬)‫البر‬ ‫لبناء‬‫هنة‬
‫اإلرسالية‬ ‫مستوى‬ ‫لتحديد‬ ‫و‬
‫و‬ ‫المعطيات‬ ‫جمع‬ ‫على‬ ‫المواظبة‬ ‫يجب‬
‫خصائ‬ ‫على‬ ‫للتعرف‬ ‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫المعلومات‬‫ص‬
‫متغيراته‬ ‫و‬ ‫المحيط‬.
21
‫بالترافع‬ ‫المستهدفة‬ ‫الجهة‬
‫المستوى‬ ‫على‬ ‫القرار‬ ‫صناع‬ ‫هم‬ ‫عادة‬ ‫المستهدفة‬ ‫الجهة‬
‫عليهم‬ ‫التأثير‬ ‫نريد‬ ‫الذين‬ ‫الوطني‬ ‫أو‬ ‫الجهوي‬ ،‫المحلي‬
‫معرفتهم‬ ‫أن‬ ‫كما‬/‫استراتيجية‬ ‫ضبط‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫تحديدهم‬
‫التأثير‬(‫البرلمان،مستشارين‬ ‫أعضاء‬ ،‫وزراء‬)......
22
‫اإلرسالية‬
23
-‫عميقة‬ ‫بدراسة‬ ‫القيام‬ ‫بعد‬ ‫إال‬ ‫تأتي‬ ‫ال‬ ‫الرسائل‬ ‫صياغة‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫المهم‬ ‫األمر‬ ‫إن‬
‫تغي‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫استهدافهم‬ ‫في‬ ‫التفكير‬ ‫يتم‬ ‫الذين‬ ‫و‬ ‫األساسيين‬ ‫للفاعلين‬ ‫و‬ ‫للمحيط‬‫ير‬
‫معين‬ ‫قرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫أو‬ ‫ما‬ ‫سياسة‬.
‫ب‬ ‫اإلرسالية‬ ‫تتميز‬:
-،‫الوضوح‬
-،‫االقتضاب‬
-‫داعمة‬ ‫معطيات‬ ‫تقديم‬
-‫الواقع‬ ‫صلب‬ ‫من‬ ‫أمثلة‬ ‫ضرب‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫االقناع‬ ‫على‬ ‫القدرة‬
-‫حلوال‬ ‫تستحضر‬ ‫خالصات‬
‫اإلرسالية‬ ‫صياغة‬
‫مركز‬ ‫تحديد‬ ‫على‬ ‫تحتوي‬ ،‫المستهدف‬ ‫الجمهور‬ ‫نوع‬ ‫مع‬ ‫منسجمة‬ ‫رسائل‬ ‫إنها‬
‫اتخاذها‬ ‫الواجب‬ ‫لإلجراءات‬ ‫وصف‬ ‫و‬ ‫للحلول‬ ‫اقتراح‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫للمشكل‬.
‫التواصل‬ ‫وسائل‬
‫اإلعالمية‬ ‫الرسائل‬ ‫لنشر‬ ‫الوسائل‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫التفكير‬ ‫يتم‬
‫التواصلية‬ ‫و‬
‫من‬ ‫واسعة‬ ‫لشرائح‬ ‫الرسائل‬ ‫نشر‬ ‫عبرها‬ ‫يتم‬ ‫وسائل‬ ‫إنها‬
‫الممكنة‬ ‫الوسائط‬ ‫كل‬ ‫استعمال‬ ‫يتم‬ ‫لهذا‬ ‫و‬ ‫الجمهور‬
‫مثال‬:‫مع‬ ‫لقاءات‬ ، ‫مطويات‬ ‫ملصقات‬ ،‫التلفزة‬ ، ‫الراديو‬
‫التواصل‬ ‫مواقع‬ ،‫بالغات‬ ،‫،اجتماعات‬ ‫الصحافة‬......
24
‫الــدعـــامـــة‬/
‫الــــوســـيــــط‬
‫تواصلي‬ ‫فعل‬ ‫الترافع‬
25
‫إخـــــبــــــــــار‬
‫تـــــحـــــفـــــيـــــــــــــز‬
‫إ‬‫قـــــــنــــــــــــــــاع‬
‫الفـــــعـــــل‬ ‫علـــى‬ ‫حــــث‬
‫التواصل‬ ‫استراتيجيات‬
‫الوضعيات‬ ‫حسب‬ ‫تختلف‬:
‫صادق‬ ‫غير‬ ‫االخر‬:‫التجاهل‬ ‫استراتيجية‬ ‫اتباع‬:
‫غيرمجدي‬ ‫صراع‬ ‫تفادي‬
‫مقبولة‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫اعتراض‬ ‫لالخر‬:
‫اخبار‬ ‫استراتيجية‬ ‫اتباع‬
‫أسس‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫اعتراضات‬ ‫له‬ ‫و‬ ‫صادق‬ ‫االخر‬:
‫تعويضه‬ ‫و‬ ‫االعتراض‬ ‫قبول‬.
26
‫الموارد‬ ‫تعبئة‬
‫إلى‬ ‫األهداف‬ ‫ترجمة‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫الموارد‬ ‫تعبئة‬
‫واقع‬.
❖‫بشرية‬ ‫موارد‬(‫متطوعون‬ ،‫خبرات‬/
،‫متطوعات‬)...
❖‫تقنية‬ ،‫مادية‬ ،‫مالية‬ ‫موارد‬(‫مق‬ ،‫تجهيزات‬،‫ر‬
‫أدوات‬).....
27
‫للدعم‬ ‫التحالفات‬ ‫بناء‬
✓‫مجموعات‬ ‫مع‬ ‫تحالفات‬ ‫بناء‬‫أخرى،منظمات‬‫عن‬ ‫بالدفاع‬ ‫يلتزمون‬ ‫أشخاص‬ ‫أو‬
‫المرافعة‬ ‫موضوع‬ ‫القضية‬
✓‫نؤثر‬ ‫مجتمعون‬ ‫ونحن‬‫أكثر،نخلق‬‫ف‬ ‫نحققه‬ ‫مما‬ ‫أكثر‬ ‫ونحقق‬ ‫مضافة‬ ‫قيمة‬‫رادى‬
❖‫التدبير‬ ‫طرق‬ ‫العمل‬ ‫،ضوابط‬ ‫األهداف‬ ،‫القيم‬ ‫يتضمن‬ ‫ميثاق‬ ‫وضع‬
‫التحالفات‬ ‫مبادئ‬
-‫الناضج‬ ‫و‬ ‫اإلرادي‬ ‫االنضمام‬ ‫قرار‬ ‫اختيار‬
-‫األعضاء‬ ‫استقاللية‬ ‫احترام‬
-‫أنشطة‬ ‫و‬ ‫لمشاريع‬ ‫التخطيط‬ ‫مسار‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫مشاركة‬”‫الشبكة‬“
-‫المتبادلة‬ ‫الثقة‬
-‫جماعية‬ ‫قيادة‬
28
‫تـقيـيـــم‬ ‫و‬ ‫تتبــع‬
‫الـــتـــتـــبـــع‬
‫ال‬ ‫قياس‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫المعطيات‬ ‫تحليل‬ ‫و‬ ‫تجميع‬ ‫مسلسل‬‫تقدم‬
‫الترافع‬ ‫أهداف‬ ‫مع‬ ‫مقارنة‬ ‫الحاصل‬
‫الـــتــقــيــيــم‬
‫م‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫المعطيات‬ ‫تحليل‬ ‫و‬ ‫تجميع‬ ‫مسلسل‬‫دى‬
‫الترافع‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬
29
‫التـــــــرافــــع‬
‫و‬ ‫مواقف‬ ، ‫سياسات‬ ‫تغيير‬ ‫يهدف‬ ‫فعل‬ ‫الترافع‬/‫برامج‬ ‫أو‬
‫مؤسسة‬/‫منظمة‬.
‫فكرة‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫والبراهين‬ ‫الحجج‬ ‫إعداد‬ ‫يعني‬ ‫الترافع‬/‫قضية‬
‫آخرين‬ ‫أمام‬.
‫وتوجيه‬ ‫مهمة‬ ‫قضية‬ ‫إلى‬ ‫االنتباه‬ ‫لفت‬ ،‫الكلمة‬ ‫أخذ‬ ‫يعني‬ ‫الترافع‬
‫حل‬ ‫نحو‬ ‫القرار‬ ‫ذوي‬
‫آخرين‬ ‫مع‬ ‫االشتغال‬ ‫يعني‬ ‫الترافع‬(‫مجموعات‬ ،‫أشخاص‬)‫إلحداث‬
،‫تغيير‬
‫حل‬ ‫تقديم‬ ، ‫األعمال‬ ‫جدول‬ ‫على‬ ‫مشكل‬ ‫وضع‬ ‫هو‬ ‫الترافع‬
‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الفعل‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الدعم‬ ‫ضمان‬ ‫و‬ ‫للمشكل‬
‫والحل‬ ‫المشكل‬
30
‫التـــــــرافــــع‬
-‫على‬ ‫الخاصة‬ ‫األنشطة‬ ‫من‬ ‫كبيرا‬ ‫عددا‬ ‫الترافع‬ ‫يشمل‬
‫المدى‬ ‫على‬ ‫للتغيير‬ ‫رؤيا‬ ‫لبلوغ‬ ‫القصير‬ ‫المدى‬
،‫البعيد‬
-‫التأثير‬ ‫تهدف‬ ‫مختلفة‬ ‫استراتيجيات‬ ‫الترافع‬ ‫يشمل‬
،‫المحلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫القرار‬ ‫ذوي‬ ‫على‬
،‫والدولي‬ ‫الوطني‬ ،‫الجهوي‬
-،‫لإلخبار‬ ‫أنشطة‬ ‫االستراتيجيات‬ ‫هذه‬ ‫تتضمن‬
‫للتنظيم،للض‬ ،‫والتواصل‬ ‫للتربية‬ ،‫للتحسيس‬‫غط‬
،‫األنشطة‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬
-‫القرارات‬ ‫صنع‬ ‫مسار‬ ‫على‬ ‫أشخاص‬ ‫فعل‬ ‫هو‬ ‫الترافع‬
‫حياتهم‬ ‫على‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬.
31
‫المناصرة‬ ‫استراتيجية‬ ‫أنوع‬
‫سلبية‬ ‫استراتيجية‬:‫الحك‬ ‫لالقتراحات‬ ‫معرض‬ ‫موقف‬ ‫اتخاذ‬‫أو‬ ‫ومية‬
‫واقعية‬ ‫غير‬ ‫مضادة‬ ‫اقتراحات‬
‫الفعل‬ ‫رد‬ ‫استراتيجية‬:‫تتبع‬ ‫في‬ ‫مبادرات‬ ،‫الحذر‬ ‫تفضيل‬‫األنشطة‬
‫استشرافية‬ ‫استراتيجية‬:‫الحكوم‬ ‫الهيئات‬ ‫مع‬ ‫االشتغال‬‫ية‬
‫بمعلو‬ ‫المشروع‬ ‫مد‬ ،‫المصداقية‬ ‫و‬ ‫الشراكة‬ ‫تعتمد‬ ‫باءة‬ ‫بطريقة‬‫و‬ ‫مات‬
‫العمل‬ ‫في‬ ‫الرؤية‬ ‫توسيع‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫تقنية‬ ‫معطيات‬.
32
‫التشبيك‬
33
‫التشبيك‬ ‫تعريف‬-1-
‫المنظمات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫بين‬ ‫الجهود‬ ‫تنسيق‬ ‫و‬ ‫جمع‬/‫من‬ ‫الجمعيات‬
‫القرار‬ ‫صانعي‬ ‫أجندة‬ ‫على‬ ‫وضعها‬ ‫و‬ ‫قضية‬ ‫حول‬ ‫الترافع‬ ‫أجل‬
‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫الترافع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫جمعيتين‬ ‫بين‬ ‫شراكة‬ ‫بناء‬
‫مشتركة‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬
‫سياسة‬ ‫أو‬ ‫قانون‬ ‫أو‬ ‫واقع‬ ‫لتغيير‬ ‫مجموعة‬ ‫ضمن‬ ‫العمل‬
34
‫التشبيك‬ ‫تعريف‬-2-
‫مبدأ‬
‫التنسيق‬ ‫و‬ ‫التعاون‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اختبار‬
‫شراكة‬ ‫عملية‬
‫منظم‬ ‫تواصل‬
35
‫الشبكات‬ ‫بناء‬ ‫مبادئ‬
‫المجموعة‬ ‫إلى‬ ‫لالنضمام‬ ‫إرادة‬ ‫تواجد‬
‫رؤية‬ ‫تواجد‬/‫الغايات‬ ‫و‬ ‫األهداف‬ ‫حول‬ ‫مشترك‬ ‫تصور‬
‫رسمية‬ ‫جهة‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫الشبكة‬ ‫أعضاء‬ ‫استقاللية‬
‫المواقف‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫جماعي‬ ‫تعبير‬/‫اآلراء‬/‫التوجهات‬
‫الجمعيات‬ ‫عن‬ ‫المنبثقة‬
‫التقييم‬ ‫إلى‬ ‫التشخيص‬ ‫بداية‬ ‫من‬ ‫تشاركية‬ ‫و‬ ‫جماعية‬ ‫قيادة‬
‫واضحة‬ ‫مطلبية‬ ‫مذكرة‬
36
‫التشبيك‬ ‫مراحل‬
‫الشبكة‬ ‫تواجد‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬
‫الشبكة‬ ‫مهمة‬ ‫تحديد‬
‫الشبكة‬ ‫أهداف‬ ‫وضع‬
‫الشبكة‬ ‫عمل‬ ‫برنامج‬ ‫بلورة‬
‫الشبكة‬ ‫عمل‬ ‫مدة‬ ‫تحديد‬
‫األدوار‬ ‫توزيع‬
‫الشبكة‬ ‫عمل‬ ‫برنامج‬ ‫إنجاز‬
37
‫الشبــكـــــات‬
‫الشبكات‬ ‫بناء‬ ‫إيجابيات‬ ‫الشبكات‬ ‫بناء‬ ‫معيقات‬
‫المعلومات‬ ‫تقاسم‬ ‫الشب‬ ‫من‬ ‫األهداف‬ ‫وضوح‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫التنسيق‬ ‫في‬ ‫الغموض‬‫كة‬
‫األعضاء‬ ‫قدرات‬ ‫و‬ ‫مهارات‬ ‫دعم‬/‫المنظمات‬ ‫الشبكة‬ ‫داخل‬ ‫المواقف‬ ‫شخصنة‬
‫للوقت‬ ‫جيد‬ ‫تدبير‬ ‫و‬ ‫كسب‬ ‫جديدة‬ ‫عضوية‬ ‫انضمام‬ ‫إثر‬ ‫جديدة‬ ‫نزاعات‬
‫المتوفرة‬ ‫الوسائل‬ ‫استعمال‬ ‫ترشيد‬ ‫األعضاء‬ ‫لدى‬ ‫التكوين‬ ‫و‬ ‫التأهيل‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬
‫للمشاريع‬ ‫فعالية‬ ‫أكثر‬ ‫تدبير‬ ‫المعلومات‬ ‫ترويج‬ ‫و‬ ‫لنشر‬ ‫آليات‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬
‫هيآت‬/‫قوية‬ ‫منظمات‬ ‫التنسيق‬ ‫ثقافة‬ ‫غياب‬
38
‫وآلياتها‬ ‫التشاركية‬ ‫للديمقراطية‬ ‫والقانوني‬ ‫الدستوري‬ ‫اإلطار‬
‫أوال‬:‫ملتمسات‬ ‫تقديم‬ ‫بحق‬ ‫الخاص‬ ‫والقانوني‬ ‫الدستوري‬ ‫اإلطار‬
‫مجال‬ ‫في‬
‫والعرائض‬ ‫التشريع‬
‫الفصل‬14‫من‬
‫الدستور‬
‫الفصل‬15‫من‬
‫الدستور‬
•‫تق‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫والمواطنين‬ ‫للمواطنات‬‫ديم‬
‫التشريع‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ملتمسات‬.
•‫يحددها‬ ‫وكيفيات‬ ‫شروط‬ ‫ضمن‬‫قانون‬
‫التنظيمي‬.
•‫تقد‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫والمواطنين‬ ‫للمواطنات‬‫يم‬
‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫إلى‬ ‫عرائض‬.
•‫يحددها‬ ‫وكيفيات‬ ‫شروط‬ ‫ضمن‬‫قانون‬
‫التنظيمي‬.
‫أوال‬:‫التشريع‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ملتمسات‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫الحق‬.
‫القانون‬ ‫مشروع‬
‫التنظيمي‬14-64
•‫التشريع‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الملتمس‬:‫ف‬ ‫للمساهمة‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫مبادرة‬ ‫كل‬‫ي‬
‫التشريع‬ ‫مجال‬.
•‫الملتمسات‬ ‫أصحاب‬:‫بادر‬ ‫الذين‬ ‫خارجه‬ ‫أو‬ ‫بالمغرب‬ ‫المقيمون‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬‫وا‬
‫والمقيدين‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫بحقوقهم‬ ‫والمتمتعين‬ ‫عليه‬ ‫ووقعوا‬ ‫الملتمس‬ ‫إلعداد‬‫اللوائح‬ ‫في‬
‫العامة‬ ‫االنتخابية‬.
•‫الملتمس‬ ‫مدعمو‬:‫الئح‬ ‫في‬ ‫بتوقيعاتهم‬ ‫للملتمس‬ ‫المدعمين‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬‫تسمى‬ ‫ة‬
”‫الملتمس‬ ‫دعم‬ ‫الئحة‬“‫بطائق‬ ‫و‬ ‫والعائلية‬ ‫الشخصية‬ ‫أسماءهم‬ ‫أيضا‬ ‫تتضمن‬ ‫والتي‬‫الوطنية‬ ‫هم‬
‫إقامتهم‬ ‫وعناوين‬ ‫للتعريف‬.
•‫الملتمس‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬:‫ال‬ ‫أصحاب‬ ‫يختارهم‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫أعضاء‬ ‫تسعة‬ ‫من‬ ‫مكونة‬ ‫لجنة‬‫مبادرة‬
‫عل‬ ‫المملكة‬ ‫جهات‬ ‫عدد‬ ‫ثلث‬ ‫إلى‬ ‫ينتسبوا‬ ‫أن‬ ‫شريطة‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ‫الملتمس‬ ‫تقديم‬ ‫في‬‫األقل‬ ‫ى‬.
‫التعاريف‬
‫الملتمسات‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬
‫يلي‬ ‫ما‬
‫أو‬ ‫اقتراحات‬ ‫تضمن‬ ‫إذا‬
‫توصيات‬
•‫أن‬‫يكون‬‫موضوع‬‫الملتمس‬‫مندرجا‬‫ضمن‬‫الميادي‬‫ن‬
‫التي‬‫يختص‬‫القانون‬‫بالتشريع‬‫فيها‬‫طبقا‬‫أل‬‫حكام‬
‫الدستور‬.
•‫تمس‬‫بالثوابت‬‫الجامعة‬‫لألمة‬،‫والسيما‬‫تلك‬
‫المتعلقة‬‫بالدين‬‫اإلسالمي‬‫أو‬‫بالوحدة‬‫الوطنية‬‫أو‬
‫بالنظام‬‫الملكي‬‫للدولة‬‫أو‬‫باالختيار‬‫الديمقراط‬‫ي‬‫أو‬
‫بالمكتسبات‬‫التي‬‫تم‬‫تحقيقها‬‫في‬‫مجال‬‫الح‬‫ريات‬
‫والحقوق‬‫األساسية‬.
•‫تتعلق‬‫بمراجعة‬‫الدستور‬‫أو‬‫القوانين‬‫التنظ‬‫يمية‬‫أو‬
‫قانون‬‫العفو‬‫العام‬‫أو‬‫النصوص‬‫المتعلقة‬‫بالم‬‫جال‬
،‫العسكري‬‫او‬‫تخص‬‫االمن‬‫الداخلي‬‫أو‬‫الدفاع‬‫الوط‬‫ني‬
‫أو‬‫األمن‬‫الخارجي‬‫للدولة‬.
•‫تتعارض‬‫مع‬‫المواثيق‬‫والمعاهدات‬‫واالتفاقي‬‫ات‬
‫التي‬‫صادقت‬‫عليها‬‫المملكة‬‫أو‬‫انضمت‬‫إليها‬.
‫الملت‬ ‫في‬ ‫يشترط‬‫مس‬
‫غي‬ ‫الملتمس‬ ‫يعتبر‬‫ر‬
‫مقبول‬
‫يشترط‬
‫لقبول‬
‫الملتمس‬
‫واضحة‬ ‫بكيفية‬ ‫يحرر‬
‫اقتراحات‬ ‫شكل‬ ‫في‬
‫وتوصيات‬
‫بالئحة‬ ‫مشفوعا‬ ‫يكون‬
‫الملتمس‬ ‫دعم‬
‫يستهدف‬ ‫أن‬
‫تحقيق‬
‫المصلحة‬
‫العامة‬
‫تبي‬ ‫مفصلة‬ ‫بمذكرة‬ ‫مرفوقا‬ ‫يكون‬‫ن‬
‫تقديمه‬ ‫إلى‬ ‫الداعية‬ ‫األسباب‬
‫وملخصا‬ ‫منه‬ ‫المتوخاة‬ ‫واألهداف‬
‫يتضمنها‬ ‫التي‬ ‫لالختيارات‬
‫الئحة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
‫موقعة‬ ‫الملتمس‬ ‫دعم‬
‫لدن‬ ‫من‬25000‫من‬
‫الملتمس‬ ‫مدعمي‬
‫بنسخ‬ ‫مرفقة‬
‫بطائق‬ ‫من‬
‫مدعمي‬
‫الملتمس‬
‫الوطنية‬
‫للتعريف‬
‫النواب‬ ‫مجلس‬ ‫مكتب‬ ‫لدى‬
‫الملتمس‬ ‫إيداع‬
‫وكيل‬ ‫لدن‬ ‫من‬
‫تقديم‬ ‫لجنة‬
‫الملتمس‬‫مقابل‬
‫وصل‬
‫المستشارين‬ ‫مجلس‬ ‫مكتب‬ ‫لدى‬
‫االقتراحات‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬
‫أو‬ ‫الترابية‬ ‫بالجماعات‬ ‫الخاصة‬
‫الشؤون‬ ‫أو‬ ‫الجهوية‬ ‫التنمية‬
‫االجتماعية‬
‫الملتمس‬ ‫من‬ ‫نسخة‬ ‫توزيع‬
‫المجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫جميع‬ ‫على‬
‫المعني‬
‫لجنة‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫الملتمس‬ ‫سحب‬ ‫إمكانية‬
‫من‬ ‫تبنيه‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫ماعدا‬ ‫الملتمس‬ ‫تقديم‬
‫البرلمانية‬ ‫اللجنة‬ ‫أعضاء‬ ‫أحد‬ ‫لدن‬
‫المختصة‬
‫قانونية‬ ‫من‬ ‫التحقق‬
‫لدن‬ ‫من‬ ‫الملتمس‬
‫المعني‬ ‫المجلس‬
‫إمكانية‬‫الملتمس‬ ‫تبني‬‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫عضو‬ ‫لدن‬ ‫من‬‫من‬
‫واعتماد‬ ‫المختصة‬ ‫البرلمانية‬ ‫اللجنة‬ ‫أعضاء‬‫ه‬
‫لتقديم‬ ‫أساسا‬
‫قانون‬ ‫مقترح‬
‫في‬ ‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫بت‬
‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫الملتمس‬60
‫يوما‬‫إيداعه‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬
‫الملت‬ ‫لجنة‬ ‫وكيل‬ ‫تبليغ‬‫مس‬
‫رفض‬ ‫أو‬ ‫قبول‬ ‫بقرار‬
‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫الملتمس‬15
‫يوما‬‫البت‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬
‫فيه‬
‫الملتمس‬ ‫تقديم‬ ‫مسطرة‬
‫مجلسي‬ ‫أحد‬ ‫أمام‬
‫البرلمان‬
‫رفض‬ ‫قرار‬ ‫يقبل‬ ‫ال‬
‫الملتمس‬
‫طعن‬ ‫أي‬
‫ثانيا‬:‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫إلى‬ ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫الحق‬
•‫العريضة‬:‫ب‬ ‫يوجهه‬ ‫توصيات‬ ‫أو‬ ‫مقترحات‬ ‫أو‬ ‫مطالب‬ ‫يتضمن‬ ‫مكتوب‬ ‫طلب‬ ‫كل‬‫صفة‬
‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫إلى‬ ‫خارجة‬ ‫أو‬ ‫بالمغرب‬ ‫مقيمون‬ ‫ومواطنون‬ ‫مواطنات‬ ‫جماعية‬
‫المعنية،قصد‬‫والقوان‬ ‫الدستور‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ‫إجراءات‬ ‫من‬ ‫شأنه‬ ‫في‬ ‫مناسبا‬ ‫ماتراه‬ ‫اتخاذ‬‫ين‬.
•‫العمومية‬ ‫السلطات‬:‫رئيس‬ ‫أو‬ ‫النواب‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫أو‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬
‫المستشارين‬ ‫مجلس‬.
•‫العريضة‬ ‫أصحاب‬:‫العريضة‬ ‫إلعداد‬ ‫المبادرين‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬
‫والمق‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫بحقوقهم‬ ‫المتمتعين‬ ‫عليها‬ ‫والتوقيع‬‫في‬ ‫يدين‬
‫العامة‬ ‫االنتخابية‬ ‫اللوائح‬.
•‫العريضة‬ ‫مدعمو‬:‫بتوقي‬ ‫للعريضة‬ ‫المدعمين‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬‫عاتهم‬
‫تسمى‬ ‫الئحة‬ ‫في‬ ‫المضمنة‬”‫العريضة‬ ‫دعم‬ ‫الئحة‬”‫أيضا‬ ‫تتضمن‬ ‫والتي‬
‫وعناوين‬ ‫للتعريف‬ ‫الوطنية‬ ‫بطائقهم‬ ‫و‬ ‫والعائلية‬ ‫الشخصية‬ ‫أسماءهم‬
‫إقامتهم‬.
•‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬:‫يخ‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫أعضاء‬ ‫تسعة‬ ‫من‬ ‫مكونة‬ ‫لجنة‬‫تارهم‬
‫القانون‬ ‫مشروع‬
‫التنظيمي‬14-44
‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬
‫شروط‬
‫قبول‬
‫العريضة‬
•‫أن‬‫يكون‬‫الهدف‬‫منها‬‫تحقيق‬‫المصلحة‬‫العامة‬.
•‫تكون‬‫المطالب‬‫أو‬‫المقترحات‬‫او‬‫التوصيات‬‫التي‬‫تتضمنها‬‫مشروعة‬.
•‫تحرر‬‫بكيفية‬‫واضحة‬.
•‫تكون‬‫مرفقة‬‫بمذكرة‬‫مفصلة‬‫تبين‬‫األسباب‬‫الداعية‬
‫إىل‬‫تقديمها‬‫واألهداف‬‫المتوخاة‬‫منها‬..
•‫تكون‬‫مشفوعة‬‫بالئحة‬‫دعم‬‫العريضة‬.
‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬
‫تضمنت‬ ‫إذا‬
‫أو‬ ‫اقتراحات‬
‫توصيات‬
•‫تمس‬‫بالثوابت‬‫الجامعة‬‫لألمة‬،‫والسيما‬‫تلك‬
‫المتعلقة‬‫بالدين‬‫اإلسالمي‬‫أو‬‫بالوحدة‬‫الوطنية‬‫أ‬‫و‬
‫بالنظام‬‫الملكي‬‫للدولة‬‫أو‬‫باالختيار‬‫الديمقراط‬‫ي‬‫أو‬
‫بالمكتسبات‬‫التي‬‫تم‬‫تحقيقها‬‫في‬‫مجال‬‫الحر‬‫يات‬
‫والحقوق‬‫األساسية‬.
•‫تهم‬،‫قضايا‬‫تخص‬‫األمن‬‫الداخلي‬‫أو‬‫الدفاع‬‫الو‬‫طني‬
‫أو‬‫األمن‬‫الخارجي‬‫للدولة‬.
•‫تكون‬،‫موضوع‬‫قضايا‬‫معروضة‬‫أمام‬‫القضاء‬‫أو‬
‫صدر‬‫حكم‬‫بشأنها‬.
•‫تتعلق‬‫بوقائع‬‫تكون‬‫موضوع‬‫تقص‬‫من‬‫لدن‬‫ا‬‫للجان‬
‫النيابية‬‫لتقصي‬‫الحقائق‬.
‫غ‬ ‫العرائض‬ ‫تعتبر‬‫ير‬
‫مقبولة‬
‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬
‫دراستها‬ ‫بعد‬
•‫تخل‬‫بمبادئ‬‫المرفق‬‫العام‬.
•‫تتعلق‬‫بمطالب‬‫نقابية‬‫أو‬‫حزبية‬‫أو‬‫تكتسي‬‫طابعا‬
‫تمييزيا‬.
•‫تتضمن‬‫سبا‬‫أو‬‫قذفا‬‫أو‬‫تشهيرا‬‫أو‬‫تضليال‬‫أ‬‫و‬‫إساءة‬
‫للمؤسسات‬‫أو‬‫األشخاص‬.
•‫إذا‬‫كان‬‫موضوعها‬‫يخص‬‫تظلمات‬‫أو‬‫شكاوى‬‫من‬
‫اختصاص‬‫مؤسسات‬‫دستورية‬.
‫غ‬ ‫العرائض‬ ‫تعتبر‬‫ير‬
‫مقبولة‬
‫إذا‬
‫كانت‬
‫م‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫موقعة‬ ‫العريضة‬ ‫دعم‬ ‫الئحة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يتعين‬‫لدن‬ ‫ن‬
5000‫من‬ ‫بنسخ‬ ‫مرفقة‬ ‫تكون‬ ‫وان‬ ‫العريضة‬ ‫مدعمي‬ ‫من‬
‫للتعريف‬ ‫الوطنية‬ ‫بطائقهم‬
‫موضوع‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫بت‬
‫العريضة‬‫واقتراحات‬ ‫برأي‬ ‫توصله‬ ‫بعد‬
‫العرائض‬ ‫لجنة‬
‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫تحقق‬
‫العريضة‬ ‫قانونية‬ ‫من‬
‫العريض‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬ ‫وكيل‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬‫كتابة‬ ‫ة‬
‫واإلجراء‬ ‫التدابير‬ ‫السيما‬ ‫العريضة‬ ‫موضوع‬ ‫بمآل‬‫ات‬
‫اتخاذها‬ ‫المزمع‬.
‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫توجه‬
‫إلى‬ ‫واقتراحاتها‬ ‫رأيها‬
‫داخل‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬
‫أجل‬30‫يوما‬‫تاريخ‬ ‫من‬
‫عليها‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬
‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬
‫رئيس‬
‫لجنة‬ ‫إلى‬ ‫الحكومة‬
‫العرائض‬
(‫يحدد‬ ‫تنظيمي‬ ‫نص‬
‫وصالحياتها‬ ‫تكوينها‬)
‫تقديم‬ ‫مسطرة‬
‫رئيس‬ ‫إلى‬ ‫العريضة‬
‫الحكومة‬
‫لرأي‬ ‫تبعا‬ ‫العريضة‬ ‫قبول‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬
‫تق‬ ‫لجنة‬ ‫وكيل‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬ ‫اللجنة‬‫ديم‬
‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫بذلك‬ ‫العريضة‬30‫ابتداء‬ ‫يوما‬
‫اللجنة‬ ‫برأي‬ ‫توصله‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬
‫موضوع‬ ‫في‬ ‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫بت‬
‫العريضة‬‫واقتراحات‬ ‫برأي‬ ‫توصله‬ ‫بعد‬
‫العرائض‬ ‫لجنة‬
‫تحقق‬‫العرائض‬ ‫لجنة‬
‫البرلمانية‬‫من‬
‫العريضة‬ ‫قانونية‬
‫يخبر‬‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬‫ا‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬ ‫وكيل‬‫لعريضة‬
‫العريضة‬ ‫موضوع‬ ‫بمآل‬ ‫كتابة‬
‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫توجه‬
‫إلى‬ ‫واقتراحاتها‬ ‫رأيها‬
‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫أجل‬ ‫داخل‬30‫يوما‬‫من‬
‫العريضة‬ ‫إحالة‬ ‫تاريخ‬
‫عليها‬
‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬
‫مجلسي‬ ‫رئيسي‬ ‫أحد‬
‫البرلمان‬‫إلى‬
‫العرائض‬ ‫لجنة‬
(‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫لكل‬
‫تكوينها‬ ‫يحدد‬ ‫مجلس‬
‫وصالحياتها‬)
‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫مسطرة‬
‫إلى‬‫مجلسي‬ ‫أحد‬ ‫رئيس‬
‫البرلمان‬
‫لرأي‬ ‫تبعا‬ ‫العريضة‬ ‫قبول‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬
‫وكيل‬ ‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬ ‫اللجنة‬
‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫بذلك‬ ‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬30
‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫توصل‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫ابتداء‬ ‫يوما‬
‫اللجنة‬ ‫برأي‬ ‫المعني‬
‫ثالثا‬:‫التشاور‬ ‫هيئات‬ ‫إلحداث‬ ‫والقانوني‬ ‫الدستوري‬ ‫اإلطار‬
‫المحلي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫العرائض‬ ‫وتقديم‬
‫الفصل‬
139‫من‬
‫الدستور‬•‫يمكن‬‫للمواطنين‬‫والمواطنات‬
‫والجمعيات‬‫تقديم‬‫عرائض‬‫،الهدف‬‫من‬‫ها‬
‫مطالبة‬‫المجلس‬‫بإدراج‬‫نقطة‬‫تدخل‬‫ف‬‫ي‬
‫اختصاصه‬‫ضمن‬‫جدول‬‫أعماله‬.
•‫تضع‬‫مجالس‬،‫الجهات‬،‫والجماعات‬
‫الترابية‬‫األخرى‬‫آليات‬‫تشاركية‬‫للحوا‬‫ر‬
‫والتشاور‬،‫لتيسير‬‫مساهمة‬‫المواطنا‬‫ت‬
‫والمواطنين‬‫والجمعيات‬‫في‬‫إعداد‬
‫برامج‬‫التنمية‬‫وتتبعها‬.
‫الجهة‬ ‫مجلس‬ ‫لدى‬ ‫المحدثة‬ ‫التشاورية‬ ‫الهيئات‬
‫رقم‬ ‫التنظيمي‬ ‫القانون‬14-
111
‫بالجهات‬ ‫متعلق‬
‫مع‬ ‫بشراكة‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫فعاليات‬
‫القضايا‬ ‫بدراسة‬ ‫تختص‬
‫المتعلقة‬ ‫الجهوية‬‫بتفعيل‬
‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫مبادئ‬
‫النوع‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬
‫تختص‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬
‫المتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫بدراسة‬
‫الشباب‬ ‫باهتمامات‬
‫مع‬ ‫بشراكة‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬
‫ته‬ ‫االقتصاديين‬ ‫الفاعلين‬‫تم‬
‫الجهوية‬ ‫القضايا‬ ‫بدراسة‬
‫االقتصادي‬ ‫الطابع‬ ‫ذات‬
‫يحدد‬‫الجهة‬ ‫لمجلس‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫الهيئات‬ ‫هذه‬ ‫تسمية‬
‫وتسييرها‬ ‫تأليفها‬ ‫وكيفية‬
‫نموذج‬‫الجهوي‬ ‫للمجلس‬ ‫استشارية‬ ‫لهيئات‬‫حسب‬‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫لمجلس‬
‫جهوي‬
‫إحداث‬‫استشارية‬ ‫هيئات‬ ‫ثالث‬‫المجلس‬ ‫لدن‬ ‫من‬
‫الجهوي‬
‫منها‬ ‫واحدة‬ ‫كل‬ ‫يرأس‬‫الرئيس‬ ‫نائب‬
‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫االستشارية‬ ‫الهيئة‬
‫المدني‬
‫إلى‬ ‫تنتمي‬ ‫شخصيات‬ ‫من‬ ‫تتكون‬
‫من‬ ‫وفعاليات‬ ‫محلية‬ ‫جمعيات‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫يقترحهم‬
‫الشباب‬ ‫مع‬ ‫االستشارية‬ ‫الهيئة‬
‫جمع‬ ‫إلى‬ ‫تنتمي‬ ‫شخصيات‬ ‫من‬ ‫تتكون‬‫يات‬
‫المجتمع‬ ‫وفعاليات‬ ‫الشباب‬ ‫ومنظمات‬
‫يق‬ ‫والطفولة‬ ‫بالشباب‬ ‫المهتمة‬ ‫المدني‬‫ترحهم‬
‫المجلس‬ ‫رئيس‬
‫الفاعلين‬ ‫مع‬ ‫االستشارية‬ ‫الهيئة‬
‫االقتصاديين‬
‫والشرك‬ ‫المقاوالت‬ ‫ممثلي‬ ‫من‬ ‫تتكون‬‫ات‬
‫وممثلي‬ ‫بالجهة‬ ‫المتواجدة‬ ‫التجارية‬
‫الغرف‬
‫اجلهوية‬ ‫القضااي‬ ‫اسة‬‫ر‬‫بد‬ ‫ختتص‬
‫الفاعلني‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫بش‬ ‫االقتصادي‬ ‫الطابع‬ ‫ذات‬
‫ابجلهة‬ ‫االقتصاديني‬
‫االقتصاد‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫حول‬ ‫أيها‬‫ر‬ ‫وتعطي‬‫املزمع‬ ‫ية‬
‫الت‬ ‫برانمج‬ ‫كذا‬‫و‬ ‫اجلهة‬ ‫اب‬‫رت‬‫ب‬ ‫إجنازها‬‫نمية‬
‫اجلهوية‬
‫األخرى‬ ‫الترابية‬ ‫الجماعات‬ ‫لدى‬ ‫المحدثة‬ ‫التشاورية‬ ‫الهيئات‬
‫فعالي‬ ‫مع‬ ‫بشراكة‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬‫ات‬
‫بدراسة‬ ‫تختص‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫المتعلقة‬ ‫القضايا‬‫مبادئ‬ ‫بتفعيل‬
‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬
‫النوع‬
‫مع‬ ‫بشراكة‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬
‫تخت‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫فعاليات‬‫ص‬
‫الم‬ ‫اإلقليمية‬ ‫القضايا‬ ‫بدراسة‬‫تعلقة‬
‫وتكا‬ ‫المساواة‬ ‫مبادئ‬ ‫بتفعيل‬‫فؤ‬
‫النوع‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬
‫يحدد‬‫المجلسين‬ ‫لكال‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬
‫الهيئتين‬ ‫هاتين‬ ‫وتسيير‬ ‫تأليف‬ ‫كيفيات‬
‫لدى‬ ‫تحدث‬‫الجماعة‬ ‫مجلس‬
‫تسمى‬”‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫هيئة‬
‫النوع‬ ‫ومقاربة‬“
‫لدى‬ ‫تحدث‬‫اإلقليم‬ ‫أو‬ ‫العمالة‬ ‫مجلس‬
‫التنظيم‬ ‫القانونين‬‫ين‬
‫رقم‬14-112
14-113
‫بالجماعات‬ ‫متعلقين‬
‫أو‬ ‫العماالت‬ ‫ومجالس‬
‫األقاليم‬
‫تركيبة‬”‫النوع‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫هيئة‬“‫حسب‬‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫إلحدى‬
‫الجماعات‬
‫وملتمسات‬ ‫توصيات‬”‫النوع‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫هيئة‬“
‫حسب‬‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫الجماعات‬ ‫إلحدى‬
‫الترابية‬ ‫الجماعات‬ ‫ومجالس‬ ‫الجهوي‬ ‫المجلس‬ ‫إلى‬ ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫الحق‬
‫األخرى‬
‫تقديم‬ ‫في‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬ ‫حق‬
‫المجلس‬ ‫إلى‬ ‫العرائض‬
(‫جهوي،جماعي‬‫ـ‬‫إقليمي‬)
‫منها‬ ‫الهدف‬
‫في‬ ‫تدخل‬ ‫نقطة‬ ‫بإدراج‬ ‫المجلس‬ ‫مطالبة‬
‫أعماله‬ ‫جدول‬ ‫ضمن‬ ‫صالحياته‬
‫العريضة‬‫وكيل‬
‫العريضة‬
‫يطالب‬ ‫محرر‬ ‫كل‬
‫بموجبه‬
‫المواطنات‬
‫والمواطنون‬
‫المجلس‬ ‫والجمعيات‬
‫تدخل‬ ‫نقطة‬ ‫بإدراج‬
‫صالحياته‬ ‫في‬
‫أعماله‬ ‫جدول‬ ‫ضمن‬
‫أو‬ ‫المواطنة‬
‫يعينه‬ ‫الذي‬ ‫المواطن‬
‫المواطنات‬
‫والمواطنون‬‫وكيال‬
‫مسطرة‬ ‫لتتبع‬ ‫عنهم‬
‫العريضة‬ ‫تقديم‬
‫العريضة‬ ‫موضوع‬ ‫يمس‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
‫الفصل‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫الثوابت‬
‫الدستور‬ ‫من‬ ‫األول‬
‫للمجلس‬ ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬
‫الجهوي‬•‫أن‬‫يكون‬‫المواطنات‬‫والمواطنين‬‫من‬
‫ساكنة‬‫الجهة‬‫المعنية‬‫أو‬‫يمارسون‬‫بها‬
‫نشاطا‬‫اقتصاديا‬‫أو‬‫تجاريا‬‫أو‬‫مهنيا‬.
•‫أن‬‫تكون‬‫لهم‬‫مصلحة‬‫مشتركة‬‫في‬‫ت‬‫قديم‬
‫العريضة‬.
‫تقديم‬ ‫شروط‬
‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬
‫المواطنات‬
‫والمواطنين‬
‫ال‬ ‫التوقيعات‬ ‫عدد‬
‫عن‬ ‫تقل‬
‫للمجلس‬ ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬
‫الجهوي‬
•‫أن‬‫يكون‬‫نشاطها‬‫مرتبطا‬
‫بموضوع‬‫العريضة‬.
‫شروط‬
‫تقديم‬
‫العريضة‬
‫لدن‬ ‫من‬
‫الجمعيات‬
•‫أن‬‫تكون‬‫الجمعية‬‫معترفا‬‫بها‬‫ومؤسسة‬
‫تزيد‬‫عن‬‫ثالث‬‫سنوات‬‫طبقا‬‫للقانون‬.
‫إ‬ ‫سليمة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫زاء‬
‫القوانين‬.
•‫أن‬‫يكون‬‫مقرها‬‫أو‬‫أحد‬‫فروعها‬
‫واقعا‬‫بتراب‬‫الجهة‬‫المعنية‬
‫بالعريضة‬.
‫ف‬‫قبولها‬ ‫حالة‬ ‫ي‬‫في‬ ‫تسجل‬‫جدول‬
‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫في‬ ‫المجلس‬ ‫أعمال‬
‫الموالية‬
‫على‬ ‫العريضة‬ ‫تحال‬
‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫أو‬ ‫اللجنة‬
‫بالمجلس‬ ‫المختصة‬
‫عرضها‬ ‫قبل‬ ‫لدراستها‬
‫في‬ ‫للتداول‬ ‫المجلس‬ ‫على‬
‫شأنها‬
‫لدى‬ ‫العريضة‬ ‫تودع‬
‫الجهوي‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬
‫الالز‬ ‫بالوثائق‬ ‫مرفقة‬‫مة‬
‫وصل‬ ‫مقابل‬
‫إيداع‬ ‫مسطرة‬
‫العريضة‬
‫إلى‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬
‫قانونيتها‬ ‫من‬ ‫يتحقق‬ ‫الذي‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫رئيس‬ ‫يخبر‬
‫المجلس‬‫الوكيل‬
‫الممثل‬ ‫أو‬
‫للجمعي‬ ‫القانوني‬‫ة‬
‫العريضة‬ ‫بقبول‬
‫قبول‬ ‫برفض‬ ‫أو‬
‫العريضة‬‫لدن‬ ‫من‬
‫بقرار‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫داخل‬ ‫معلل‬‫أجل‬
‫شهرين‬‫تاريخ‬ ‫من‬
‫بالعريضة‬ ‫توصله‬
•‫شروط‬‫تقديم‬‫العرائض‬‫لمجلس‬‫العمالة‬‫أو‬
‫اإلقليم‬
‫شروط‬
‫تقديم‬
‫العريضة‬
‫لدن‬ ‫من‬
‫الجمعيات‬
‫معترفا‬ ‫الجمعية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫بها‬‫ومؤسس‬‫ة‬
‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫عن‬ ‫تزيد‬ ‫لمدة‬ ‫بالمغرب‬
‫للقانون‬ ‫طبقا‬.
‫عدد‬ ‫يكون‬ ‫أن‬‫منخرطيها‬‫المائة‬ ‫يفوق‬
100.
‫إزاء‬ ‫سليمة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫أن‬
‫القوانين‬.
‫واقعا‬ ‫فروعها‬ ‫أحد‬ ‫أو‬ ‫مقرها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫المعني‬ ‫اإلقليم‬ ‫أو‬ ‫العمالة‬ ‫بتراب‬
‫بالعريضة‬.
‫بموضوع‬ ‫مرتبطا‬ ‫نشاطها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫العريضة‬.
‫ف‬‫قبولها‬ ‫حالة‬ ‫ي‬‫في‬ ‫تسجل‬‫جدول‬
‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫في‬ ‫المجلس‬ ‫أعمال‬
‫الموالية‬
‫على‬ ‫العريضة‬ ‫تحال‬
‫اللجان‬ ‫أو‬ ‫اللجنة‬
‫بالمجلس‬ ‫المختصة‬
‫عرضها‬ ‫قبل‬ ‫لدراستها‬
‫في‬ ‫للتداول‬ ‫المجلس‬ ‫على‬
‫شأنها‬
‫لدى‬ ‫العريضة‬ ‫تودع‬
‫أو‬ ‫العمالة‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬
‫اإلقليم‬‫بالوثا‬ ‫مرفقة‬‫ئق‬
‫الالزمة‬
‫وصل‬ ‫مقابل‬
‫إيداع‬ ‫مسطرة‬
‫العريضة‬
‫إلى‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬
‫قانونيتها‬ ‫من‬ ‫يتحقق‬ ‫الذي‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫رئيس‬ ‫يخبر‬
‫المجلس‬‫الوكيل‬
‫الممثل‬ ‫أو‬
‫للجمعي‬ ‫القانوني‬‫ة‬
‫العريضة‬ ‫بقبول‬
‫قبول‬ ‫برفض‬ ‫أو‬
‫العريضة‬‫لدن‬ ‫من‬
‫بقرار‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫داخل‬ ‫معلل‬‫أجل‬
‫شهرين‬‫تاريخ‬ ‫من‬
‫بالعريضة‬ ‫توصله‬
•‫شروط‬‫تقديم‬‫العرائض‬‫لمجلس‬‫الجماعة‬
•‫أن‬‫ال‬‫يقل‬‫عدد‬‫الموقعين‬‫منهم‬‫عن‬‫مائ‬‫ة‬
100‫مواطن‬‫أو‬‫مواطنة‬‫فيما‬‫يخص‬
‫الجماعات‬‫التي‬‫يقل‬‫عدد‬‫سكانها‬
35000‫نسمة‬‫و‬200‫مواطن‬‫أو‬
‫مواطنة‬‫بالنسبة‬‫لغيرها‬‫من‬‫الجماعات‬‫و‬
400‫مواطن‬‫ومواطنة‬‫بالنسبة‬
‫تقديم‬ ‫شروط‬
‫من‬ ‫العريضة‬
‫لدن‬
‫المواطنات‬
‫والمواطنين‬
•‫أ‬ ‫المعنية‬ ‫الجماعة‬ ‫ساكنة‬ ‫من‬ ‫يكونوا‬ ‫أن‬‫و‬
‫يمارسوا‬‫بها‬‫تجار‬ ‫أو‬ ‫اقتصاديا‬ ‫نشاطا‬‫يا‬
‫مهنيا‬ ‫أو‬.
•‫ف‬ ‫التسجيل‬ ‫شروط‬ ‫فيهم‬ ‫تتوفر‬ ‫أن‬‫ي‬
‫االنتخابية‬ ‫اللوائح‬.
•‫مشترك‬ ‫مباشرة‬ ‫مصلحة‬ ‫لهم‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫ة‬
‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫في‬.
•‫شروط‬‫تقديم‬‫العرائض‬‫لمجلس‬‫الجماعة‬
•‫بها‬ ‫معترفا‬ ‫الجمعية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬
‫عن‬ ‫تزيد‬ ‫لمدة‬ ‫بالمغرب‬ ‫ومؤسسة‬
‫للقانون‬ ‫طبقا‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬.
•‫إز‬ ‫سليمة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫اء‬
‫القوانين‬.
•‫فروعها‬ ‫أحد‬ ‫أو‬ ‫مقرها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫المعنية‬ ‫الجماعة‬ ‫بتراب‬ ‫واقعا‬
‫بالعريضة‬.
•‫مرتبطا‬ ‫نشاطها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫العريضة‬ ‫بموضوع‬.
‫شروط‬
‫تقديم‬
‫العريضة‬
‫لدن‬ ‫من‬
‫الجمعيات‬
‫ف‬‫قبولها‬ ‫حالة‬ ‫ي‬‫في‬ ‫تسجل‬‫جدول‬
‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫في‬ ‫المجلس‬ ‫أعمال‬
‫الموالية‬
‫على‬ ‫العريضة‬ ‫تحال‬
‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫أو‬ ‫اللجنة‬
‫بالمجلس‬ ‫المختصة‬
‫عرضها‬ ‫قبل‬ ‫لدراستها‬
‫في‬ ‫للتداول‬ ‫المجلس‬ ‫على‬
‫شأنها‬
‫لدى‬ ‫العريضة‬ ‫تودع‬
‫الجماعة‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬
‫الالز‬ ‫بالوثائق‬ ‫مرفقة‬‫مة‬
‫وصل‬ ‫مقابل‬
‫إيداع‬ ‫مسطرة‬
‫العريضة‬
‫إلى‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬
‫قانونيتها‬ ‫من‬ ‫يتحقق‬ ‫الذي‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫رئيس‬ ‫يخبر‬
‫المجلس‬‫الوكيل‬
‫الممثل‬ ‫أو‬
‫للجمعي‬ ‫القانوني‬‫ة‬
‫العريضة‬ ‫بقبول‬
‫قبول‬ ‫برفض‬ ‫أو‬
‫العريضة‬‫لدن‬ ‫من‬
‫بقرار‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫معلل‬3
‫أشهر‬‫تاريخ‬ ‫من‬
‫بالعريضة‬ ‫توصله‬
CONTACT
 Mohamed Amine BOURHIL
 aminebourhil@gmail.com / mabjci@gmail.com /
amine@2sit.ma
 0669419503
66

More Related Content

What's hot

الأنماط السلوكية - جهاد العدم
الأنماط السلوكية  - جهاد العدمالأنماط السلوكية  - جهاد العدم
الأنماط السلوكية - جهاد العدمshnak1
 
فن إتخاذ القرار
فن إتخاذ القرارفن إتخاذ القرار
فن إتخاذ القرارmeemar
 
التخطيط بالاهداف
التخطيط بالاهدافالتخطيط بالاهداف
التخطيط بالاهدافAdnen Ghoudi
 
العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
 العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولىمحمد صلاح
 
فن التواصل والتعامل مع الناس
فن التواصل والتعامل مع الناسفن التواصل والتعامل مع الناس
فن التواصل والتعامل مع الناسسلامة العقبى
 
الحشد والمناصرة وإعداد الحملات
الحشد والمناصرة وإعداد الحملاتالحشد والمناصرة وإعداد الحملات
الحشد والمناصرة وإعداد الحملاتHousam faraj
 
Innovative thinking التفكير الابداعي
Innovative thinking التفكير الابداعيInnovative thinking التفكير الابداعي
Innovative thinking التفكير الابداعيYousef Fadila
 
بحث حول تخطيط المسار الوظيفي
بحث حول تخطيط المسار الوظيفيبحث حول تخطيط المسار الوظيفي
بحث حول تخطيط المسار الوظيفيMRH 3éme Année TLEMCEN
 
الكوتشنج الوظيفي مؤتمر الموارد البشرية الخليجي- أحمد مجدي
الكوتشنج الوظيفي مؤتمر الموارد البشرية الخليجي- أحمد مجدي الكوتشنج الوظيفي مؤتمر الموارد البشرية الخليجي- أحمد مجدي
الكوتشنج الوظيفي مؤتمر الموارد البشرية الخليجي- أحمد مجدي promediakw
 
أسس وأساليب التخطيط الإداري
أسس وأساليب التخطيط الإداريأسس وأساليب التخطيط الإداري
أسس وأساليب التخطيط الإداريAlsuhad Albusaidi
 
توظيف الكوتشينج لتعزيز تدريب القيادات المؤسسية
توظيف الكوتشينج لتعزيز تدريب  القيادات المؤسسيةتوظيف الكوتشينج لتعزيز تدريب  القيادات المؤسسية
توظيف الكوتشينج لتعزيز تدريب القيادات المؤسسيةBstdCC
 
صناعة المحتوى الرقمي
صناعة  المحتوى  الرقميصناعة  المحتوى  الرقمي
صناعة المحتوى الرقميNedall ALftafta
 
Advocacy and Lobbying (Arabic) المناصرة والضغط
Advocacy and Lobbying (Arabic)    المناصرة والضغطAdvocacy and Lobbying (Arabic)    المناصرة والضغط
Advocacy and Lobbying (Arabic) المناصرة والضغطPCPD Palestine
 
دليل المشاركة المجتمعية
دليل المشاركة المجتمعيةدليل المشاركة المجتمعية
دليل المشاركة المجتمعيةLabib Shaef
 
محاور دورة إدارة المشاريع الاحترافية - PMP outline
محاور دورة إدارة المشاريع الاحترافية - PMP outlineمحاور دورة إدارة المشاريع الاحترافية - PMP outline
محاور دورة إدارة المشاريع الاحترافية - PMP outlineManagerial & Financial Training Centre
 

What's hot (20)

صناعة المحتوى
صناعة المحتوىصناعة المحتوى
صناعة المحتوى
 
الأنماط السلوكية - جهاد العدم
الأنماط السلوكية  - جهاد العدمالأنماط السلوكية  - جهاد العدم
الأنماط السلوكية - جهاد العدم
 
فن إتخاذ القرار
فن إتخاذ القرارفن إتخاذ القرار
فن إتخاذ القرار
 
التخطيط بالاهداف
التخطيط بالاهدافالتخطيط بالاهداف
التخطيط بالاهداف
 
العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
 العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
 
فن التواصل والتعامل مع الناس
فن التواصل والتعامل مع الناسفن التواصل والتعامل مع الناس
فن التواصل والتعامل مع الناس
 
الحشد والمناصرة وإعداد الحملات
الحشد والمناصرة وإعداد الحملاتالحشد والمناصرة وإعداد الحملات
الحشد والمناصرة وإعداد الحملات
 
Innovative thinking التفكير الابداعي
Innovative thinking التفكير الابداعيInnovative thinking التفكير الابداعي
Innovative thinking التفكير الابداعي
 
التشبيك
التشبيكالتشبيك
التشبيك
 
بحث حول تخطيط المسار الوظيفي
بحث حول تخطيط المسار الوظيفيبحث حول تخطيط المسار الوظيفي
بحث حول تخطيط المسار الوظيفي
 
الكوتشنج الوظيفي مؤتمر الموارد البشرية الخليجي- أحمد مجدي
الكوتشنج الوظيفي مؤتمر الموارد البشرية الخليجي- أحمد مجدي الكوتشنج الوظيفي مؤتمر الموارد البشرية الخليجي- أحمد مجدي
الكوتشنج الوظيفي مؤتمر الموارد البشرية الخليجي- أحمد مجدي
 
ادارة وبناء فرق العمل
ادارة وبناء فرق العملادارة وبناء فرق العمل
ادارة وبناء فرق العمل
 
مهارات في إدارة العمل التطوعي
مهارات في إدارة العمل التطوعيمهارات في إدارة العمل التطوعي
مهارات في إدارة العمل التطوعي
 
أسس وأساليب التخطيط الإداري
أسس وأساليب التخطيط الإداريأسس وأساليب التخطيط الإداري
أسس وأساليب التخطيط الإداري
 
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
 
توظيف الكوتشينج لتعزيز تدريب القيادات المؤسسية
توظيف الكوتشينج لتعزيز تدريب  القيادات المؤسسيةتوظيف الكوتشينج لتعزيز تدريب  القيادات المؤسسية
توظيف الكوتشينج لتعزيز تدريب القيادات المؤسسية
 
صناعة المحتوى الرقمي
صناعة  المحتوى  الرقميصناعة  المحتوى  الرقمي
صناعة المحتوى الرقمي
 
Advocacy and Lobbying (Arabic) المناصرة والضغط
Advocacy and Lobbying (Arabic)    المناصرة والضغطAdvocacy and Lobbying (Arabic)    المناصرة والضغط
Advocacy and Lobbying (Arabic) المناصرة والضغط
 
دليل المشاركة المجتمعية
دليل المشاركة المجتمعيةدليل المشاركة المجتمعية
دليل المشاركة المجتمعية
 
محاور دورة إدارة المشاريع الاحترافية - PMP outline
محاور دورة إدارة المشاريع الاحترافية - PMP outlineمحاور دورة إدارة المشاريع الاحترافية - PMP outline
محاور دورة إدارة المشاريع الاحترافية - PMP outline
 

Similar to آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني

Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافعPlaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافعHamzaChhilif
 
عناصر الاتصال ومفاهيم مرتبطة به
عناصر الاتصال ومفاهيم مرتبطة بهعناصر الاتصال ومفاهيم مرتبطة به
عناصر الاتصال ومفاهيم مرتبطة بهسليمان داود
 
استراتيجية الشراكة والتشبيك.pdf
استراتيجية الشراكة والتشبيك.pdfاستراتيجية الشراكة والتشبيك.pdf
استراتيجية الشراكة والتشبيك.pdfJamal Al Jabouri
 
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptxالحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptxYasser604903
 
التخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىالتخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىalaseel56
 
سياسة عامة.ppt
سياسة عامة.pptسياسة عامة.ppt
سياسة عامة.pptImadHHalasah
 
Good Governance : Concepts and Principles
Good Governance : Concepts and Principles Good Governance : Concepts and Principles
Good Governance : Concepts and Principles Loay Qabajeh
 
دورة العلاقات ,العامة
دورة العلاقات ,العامة  دورة العلاقات ,العامة
دورة العلاقات ,العامة Saif Salah
 
دورة تدريبية في اتخاذ القرار
دورة تدريبية في اتخاذ القرار دورة تدريبية في اتخاذ القرار
دورة تدريبية في اتخاذ القرار Mohammed-Antar
 
حل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القراراتحل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القراراتommuhammed
 

Similar to آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني (20)

Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافعPlaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
 
عناصر الاتصال ومفاهيم مرتبطة به
عناصر الاتصال ومفاهيم مرتبطة بهعناصر الاتصال ومفاهيم مرتبطة به
عناصر الاتصال ومفاهيم مرتبطة به
 
lobbying and Advocacy
lobbying and Advocacylobbying and Advocacy
lobbying and Advocacy
 
الرأي العام
الرأي العامالرأي العام
الرأي العام
 
استراتيجية الشراكة والتشبيك.pdf
استراتيجية الشراكة والتشبيك.pdfاستراتيجية الشراكة والتشبيك.pdf
استراتيجية الشراكة والتشبيك.pdf
 
سياسات اعلام
سياسات اعلامسياسات اعلام
سياسات اعلام
 
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptxالحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
 
التخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىالتخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجى
 
سياسة عامة.ppt
سياسة عامة.pptسياسة عامة.ppt
سياسة عامة.ppt
 
Participation
ParticipationParticipation
Participation
 
5 Steps to Tactical Advocacy
5 Steps to Tactical Advocacy5 Steps to Tactical Advocacy
5 Steps to Tactical Advocacy
 
Good Governance : Concepts and Principles
Good Governance : Concepts and Principles Good Governance : Concepts and Principles
Good Governance : Concepts and Principles
 
الاتصال الانساني
الاتصال الانسانيالاتصال الانساني
الاتصال الانساني
 
دورة العلاقات ,العامة
دورة العلاقات ,العامة  دورة العلاقات ,العامة
دورة العلاقات ,العامة
 
12
1212
12
 
دورة تدريبية في اتخاذ القرار
دورة تدريبية في اتخاذ القرار دورة تدريبية في اتخاذ القرار
دورة تدريبية في اتخاذ القرار
 
03.pdf
03.pdf03.pdf
03.pdf
 
حل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القراراتحل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القرارات
 
16.ppt
16.ppt16.ppt
16.ppt
 
تدريب فى المواطنة
تدريب فى المواطنةتدريب فى المواطنة
تدريب فى المواطنة
 

آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني

  • 3. ‫من‬ ‫التدريبية‬ ‫الورشة‬ ‫مشاركات‬ ‫و‬ ‫مشاركين‬ ‫تمكين‬: ‫للترافع‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫و‬ ‫المفاهيم‬ ‫استيعاب‬ ‫التشبيك‬ ‫و‬ ‫الترافع‬ ‫تقنيات‬ ‫و‬ ‫وسائل‬ ‫اكتساب‬ ‫لالقتراح‬ ‫القانونية‬ ‫المنظومة‬ ‫على‬ ‫التعرف‬ 3
  • 4. ‫المدني‬ ‫المجتمع‬-1- ‫الحاكمة‬ ‫السلطة‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫سياسية‬ ‫اجتماعية‬ ‫حركة‬ ‫للدولة‬ ‫التابعة‬ ‫الهيئات‬ ‫و‬ ‫األحزاب‬ ‫و‬ ‫هو‬ ‫و‬”‫تشغل‬ ‫التي‬ ،‫الحرة‬ ‫التطوعية‬ ‫البنى‬ ‫و‬ ‫التنظيمات‬ ‫مجموعة‬ ‫المهنية‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫الميادين‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫المجال‬‫و‬ ‫الثقافية‬..‫مصالح‬ ‫أو‬ ‫قيم‬ ‫مجموعة‬ ‫حول‬ ‫طوعيا‬ ‫تتالقى‬ ‫التي‬ ‫و‬ ‫مشتركة‬“. 4
  • 5. ‫المدني‬ ‫المجتمع‬–2- ‫المواطنون‬ ‫فيه‬ ‫يتفاعل‬ ‫مجال‬ ‫هو‬ ‫المدني‬ ‫لمجتمع‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫جماعات‬ ‫في‬ ‫تنظيمهم‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫المواطنات‬ ‫و‬ ‫أفكار‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫و‬ ‫الترافع‬ ‫و‬ ‫التعبير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫جهة‬ ‫مشتركة‬ ‫مصالح‬ ‫و‬ ‫قضايا‬ ‫و‬ 5
  • 6. ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مميزات‬ ‫مؤسسات‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫على‬ ‫حرصه‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مواطن‬ ‫الفرد‬ ‫اعتبار‬/‫ب‬ ‫بذاته‬ ‫قائم‬ ‫حقوقي‬ ‫كيان‬ ‫أي‬ ‫مواطنة‬‫غض‬ ‫انتمائه‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫التطوع‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫المبادرة‬ ‫على‬ ‫قيامه‬ ‫سياسية‬ ‫تعددية‬ ‫قلب‬ ‫في‬ ‫تواجده‬ ‫التضامن‬ ‫و‬ ‫التكافل‬ ‫بالعكس‬ ‫الربح‬ ‫أعضاءه‬ ‫يتوخى‬ ‫ال‬ ‫ألعضائه‬ ‫الطوعي‬ ‫و‬ ‫الحر‬ ‫االنتساب‬ ‫المحلي‬ ‫الشأن‬ ‫تدبير‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫أعضاء‬ ‫مشاركة‬ 6
  • 7. ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫معايير‬ ‫شـــروطـــــه‬ ‫مــتطـلبــاتــه‬ •‫طارئا‬ ‫أو‬ ‫دخيال‬ ‫ليس‬ •‫المجتمع‬ ‫واقع‬ ‫من‬ ‫نابع‬ •‫الدولة‬ ‫أجهزة‬ ‫هيمنة‬ ‫عن‬ ‫بعيد‬ •‫مستقلة‬ ‫وحداته‬ ‫جميع‬ •‫القوانين‬ ‫و‬ ‫لألنظمة‬ ‫الدولة‬ ‫إقرار‬ ‫المدن‬ ‫المجتمع‬ ‫عمل‬ ‫تسهل‬ ‫التي‬‫ي‬ •‫المواطنة‬ ‫روح‬ ‫على‬ ‫قائم‬ •‫التنظيم‬ ‫على‬ ‫قائم‬ •‫إقامة‬”‫شراكات‬“‫أجهزة‬ ‫مع‬ ‫الدولة‬ •‫به‬ ‫خاصة‬ ‫داخلية‬ ‫قوانين‬ 7
  • 8. ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫أدوار‬ ‫الهدف‬ ‫الدور‬/‫الوظيفة‬ •‫المهارات‬ ‫من‬ ‫كبيرة‬ ‫مجموعة‬ ‫اكتساب‬ ‫االتصال‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫شبكة‬ ‫و‬ •‫االندماج‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫التنمية‬ ‫تعميم‬ ‫االجتماعي‬ •‫المواطن‬ ‫توعية‬ ‫و‬ ‫تثقيف‬/‫على‬ ‫المواطنة‬ ‫بالشأن‬ ‫االهتمام‬ ‫على‬ ‫و‬ ،‫الديمقراطي‬ ‫العمل‬ ‫العام‬ •‫الديمقراطية‬ ‫تعزيز‬ ،‫ممارستها‬ ‫و‬ ‫السياسة‬ ‫تعلم‬ •‫الرأي‬ ‫إلى‬ ‫االستماع‬ ‫و‬ ‫الرأي‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫اآلخر‬ •‫عن‬ ‫المواطنة‬ ‫الممارسة‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬‫طريق‬ ‫والتطوع‬ ‫المشاركة‬ ‫تشجيع‬ •‫الديمقراطية‬ ‫التربية‬ ‫و‬ ‫التنشئة‬ •‫العامة‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ •‫التطوعي‬ ‫العمل‬ •‫النظر‬ ‫وجهات‬ ‫و‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫مصالح‬ ‫نقل‬ ‫تقديم‬ ‫و‬ ‫القرار‬ ‫صيانة‬ ‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫إلى‬ ‫السياسات‬ ‫لتغيير‬ ‫اقتراحات‬ •‫الوطنية‬ ‫للمشاركة‬ ‫شرعية‬ ‫قنوات‬ ‫تأسيس‬ ‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ 8
  • 9. ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫قيم‬ ‫المجتمع‬ ‫حصانة‬ ‫المدني‬ ‫التنمية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫التنمية‬ ‫مشاريع‬ ‫يعزز‬ ‫المتوازنة‬ ‫الثقافية‬ ‫القيم‬ ‫تعزيز‬ ‫العامة‬ ‫بالمسائل‬ ‫اهتمامه‬ ‫السي‬ ‫لتصويب‬ ‫يضغط‬‫اسة‬ ‫بالحرية‬ ‫التمتع‬ ‫النقدي‬ ‫الحس‬ ‫تنمية‬ ‫المبادرات‬ ‫يدعم‬ ‫الديمقراطية‬ ‫السي‬ ‫التعددية‬ ‫تشجيع‬‫اسية‬ ‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫تغليب‬ ‫بشكل‬ ‫النزاعات‬ ‫يفض‬ ‫سلمي‬ ‫المسار‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المبادرات‬ ‫اتخاذ‬ 9
  • 10. ‫المسبقة‬ ‫األحكام‬/‫النمطية‬ (STÉRÉOTYPES) ‫تبسيطية‬ ‫مسبقة‬ ‫أحكاما‬ ‫تعكس‬ ‫جاهزة‬ ‫صور‬ ‫أو‬ ‫قوالب‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫للحقيقة‬ ‫ومشوهة‬ ‫الحرمان‬ ‫أو‬ ‫الجهل‬ ‫أو‬ ‫الخوف‬ ‫عن‬ ‫ناتجة‬ ‫المسبقة‬ ‫األحكام‬ ‫األشياء‬ ‫و‬ ‫القضايا‬ ‫من‬ ‫قبليا‬ ‫موقفا‬ ‫تعكس‬ ‫المسبقة‬ ‫األفكار‬ ‫اإلنسان‬ ‫تختزل‬ ‫المسبقة‬ ‫األفكار‬”‫امرأة‬ ‫أو‬ ‫رجل‬“‫األكثر‬ ‫صفاته‬ ‫في‬ ‫ظاهرية‬ ‫مثال‬:-‫البرلمانيات‬ ‫من‬ ‫معرفة‬ ‫و‬ ‫علما‬ ‫أكثر‬ ‫البرلمانيون‬ -‫بالبخل‬ ‫يتميزون‬ ‫الفالنية‬ ‫المنطقة‬ ‫سكان‬ 10
  • 11. ‫الترافع؟‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫تواصلي‬ ‫فعل‬/‫القرار‬ ‫صناع‬ ‫على‬ ‫تـأثير‬ ‫واستراتيجية‬ ‫التنظيمي‬ ‫أو‬ ‫التشريعي‬ ‫أو‬ ‫السياسي‬....‫وضع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫سياسات،برامج‬....‫لصالح‬ ‫بإجراءات‬ ‫القيام‬ ‫أو‬ ‫قوانين‬ ‫تبني‬ ‫أو‬ ‫معينة‬ ‫قضية‬ ،‫اإلقناع‬ ،‫البرهنة‬ ‫بين‬ ‫تجمع‬ ‫عمليات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الترافع‬ ‫يتم‬ ‫توجد‬ ‫الضاغطة‬ ‫الجماعة‬ ‫أن‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ،‫التفاوض،الضغط‬ ‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫مسلسل‬ ‫خارج‬. 11
  • 12. ‫الترافع‬ ‫ركائز‬ ‫أج‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫يتوفرون‬ ‫التي‬ ‫القدرات‬ ‫بمختلف‬ ‫الناس‬ ‫تحسيس‬‫ل‬ ‫حقوقهم‬ ‫ممارسة‬ ‫و‬ ‫بالتغيير‬ ‫القيام‬ ‫القرار‬ ‫صنع‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫تغيير‬ ‫الف‬ ‫أجندة‬ ‫على‬ ‫التغيير‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫اإللحاح‬ ،‫السياسات‬ ‫تغيير‬‫اعلين‬ ‫السياسيين‬ ‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫و‬ ‫المساواة‬ ‫لتواكب‬ ‫قوانين‬ ‫تغيير‬ 12
  • 13. ‫للترافع‬ ‫المكونة‬ ‫األساسية‬ ‫العناصر‬ 13 ‫الموضوع‬ ‫تحديد‬ ‫للترافع‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫وضع‬ ‫الترافع‬ ‫من‬ ‫المستهدفة‬ ‫الجهة‬ ‫االقناع‬ ‫وسائل‬ ‫و‬ ‫البرهة‬ ‫الترافع‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ‫تحديد‬ ‫الموارد‬ ‫تعبئة‬ ‫اإلرسالية‬ ‫صياغة‬ ‫تقييم‬‫و‬‫تتبع‬ ‫المعطيات‬‫جمع‬ ‫تحليلها‬‫و‬
  • 14. ‫االستراتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫و‬ ‫الترافع‬ ‫يرتبها‬ ‫و‬ ‫األولويات‬ ‫و‬ ‫الحاجيات‬ ‫يحدد‬ ‫األهمية‬ ‫حسب‬ ‫يحددها‬ ‫و‬ ‫األهداف‬ ‫يدقق‬ ‫دقيق‬ ‫و‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫العمل‬ ‫خطوات‬ ‫أهم‬ ‫يقدم‬ ‫المتواجدة‬ ‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫المادية‬ ‫و‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫أهم‬ ‫يبين‬ ‫التكاليف‬ ‫بأقل‬ ‫النتائج‬ ‫أفضل‬ ‫يحقق‬ ‫تدخلهم‬ ‫أسلوب‬ ‫و‬ ‫المشاركين‬ ‫أدوار‬ ‫يبلور‬ ‫التقييم‬ ‫و‬ ‫التتبع‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫أساليب‬ ‫يشرح‬ 14
  • 15. 1)‫الموضوع‬ ‫تحديد‬ -‫مقتضي‬ ‫لتغيير‬ ‫مثال‬ ‫سياسيا‬ ‫فعال‬ ‫يتطلب‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫هو‬ ‫ما‬‫قانون؟‬ ‫ات‬ -‫تحقيقه؟‬ ‫المراد‬ ‫التغيير‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫الترافع‬ ‫موضوع‬ ‫نحدد‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫نترافع‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ -‫المراد‬ ‫األهداف‬ ‫تقريب‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بدقة‬ ‫الترافع‬ ‫موضوع‬ ‫تحديد‬ ‫حل‬ ‫من‬ ‫و‬ ،‫تحقيقها‬‫المشكل‬”‫سياسي‬ ‫طرح‬/‫قانوني‬“‫ناج‬ ‫بشكل‬‫ع‬ 15
  • 16. 2)‫للموضوع‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫واض‬ ‫رؤيا‬ ‫تكوين‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫تحليل‬ ‫عملية‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫وضع‬‫و‬ ‫حة‬ ‫سنبذله‬ ‫الذي‬ ‫الجهد‬ ‫تقدير‬ ‫على‬ ‫على‬ ‫الوقوف‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫الداعمة‬ ‫العوامل‬ ‫تحديد‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫المعيقات‬ ‫للتدخل‬ ‫المناسب‬ ‫الوقت‬ ‫يوضح‬ ‫اجتم‬ ‫امتدادات‬ ‫لها‬ ،‫عنها‬ ‫المترافع‬ ‫القضية‬ ‫بأن‬ ‫للجميع‬ ‫يوضح‬‫و‬ ‫اعية‬ ‫حل‬ ‫إلى‬ ‫تحتاج‬ ‫و‬ ‫سياسية‬ ‫آثار‬. 16
  • 17. 3)‫األهـــــداف‬ ‫تــــدقيـــق‬ ‫وفي‬ ‫الترافع‬ ‫مسلسل‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫تتحكم‬ ‫يتطلبها‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬ ‫كل‬ ‫معينة‬ ‫سياسة‬ ‫تغيير‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫معين‬ ‫قانون‬ ‫تغيير‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫حالة‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫إلقاء‬ ‫أو‬ ‫توضيح‬/‫قضية‬ ‫معينة‬ ‫لقضية‬ ‫االعتبار‬ ‫إعادة‬ 17
  • 18. ‫األهـــــداف‬ ‫تــــدقيـــق‬ ‫الهدف‬ ‫و‬ ‫الغرض‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫ينبغي‬ ‫الغرض‬:‫البعيد‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫المنتظرة‬ ‫العامة‬ ‫النتائج‬ ‫يحدد‬(‫ض‬‫مان‬ ‫القرار‬ ‫مراكز‬ ‫في‬ ‫والنساء‬ ‫الرجال‬ ‫بين‬ ‫المناصفة‬.) ‫الهدف‬:‫الغرض‬ ‫تحقيق‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫متدرجة‬ ‫مراحل‬ ‫يحدد‬ 18
  • 19. ‫األهـــــداف‬ ‫تــــدقيـــق‬ ‫الهدف‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬: ➢‫دقيقا‬ ➢‫للقياس‬ ‫قابال‬ ➢‫واقعيا‬ ➢‫الزمان‬ ‫في‬ ‫محددا‬ 19
  • 20. ‫المعطيات‬ ‫جمع‬ ‫من‬ ‫يمكننا‬: ‫من‬ ‫مرحلة‬ ‫كل‬ ‫لدعم‬ ‫المناسبة‬ ‫والنوعية‬ ‫الكمية‬ ‫المعطيات‬ ‫توظيف‬ ‫الترافع‬ ‫مراحل‬ ‫مهمة‬ ‫جد‬ ‫عملية‬ *‫الموضوع‬ ‫من‬ ‫للتمكن‬ *‫مواجهة‬ ‫و‬ ‫البرهنة‬ ‫لبناء‬ ‫المضادة‬ ‫الحجج‬ ‫و‬ ‫المواقف‬ *‫المستهدفة‬ ‫الجهة‬ ‫لتحديد‬ *‫لإلقناع‬ 20
  • 21. ‫المعطيات‬ ‫جمع‬ ‫المساعدة‬ ‫العوامل‬ ‫جميع‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫من‬ ‫يمكننا‬ (‫دراسات‬–‫إحصائيات‬–‫تصريحات‬)‫البر‬ ‫لبناء‬‫هنة‬ ‫اإلرسالية‬ ‫مستوى‬ ‫لتحديد‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫المعطيات‬ ‫جمع‬ ‫على‬ ‫المواظبة‬ ‫يجب‬ ‫خصائ‬ ‫على‬ ‫للتعرف‬ ‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫المعلومات‬‫ص‬ ‫متغيراته‬ ‫و‬ ‫المحيط‬. 21
  • 22. ‫بالترافع‬ ‫المستهدفة‬ ‫الجهة‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫القرار‬ ‫صناع‬ ‫هم‬ ‫عادة‬ ‫المستهدفة‬ ‫الجهة‬ ‫عليهم‬ ‫التأثير‬ ‫نريد‬ ‫الذين‬ ‫الوطني‬ ‫أو‬ ‫الجهوي‬ ،‫المحلي‬ ‫معرفتهم‬ ‫أن‬ ‫كما‬/‫استراتيجية‬ ‫ضبط‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫تحديدهم‬ ‫التأثير‬(‫البرلمان،مستشارين‬ ‫أعضاء‬ ،‫وزراء‬)...... 22
  • 23. ‫اإلرسالية‬ 23 -‫عميقة‬ ‫بدراسة‬ ‫القيام‬ ‫بعد‬ ‫إال‬ ‫تأتي‬ ‫ال‬ ‫الرسائل‬ ‫صياغة‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫المهم‬ ‫األمر‬ ‫إن‬ ‫تغي‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫استهدافهم‬ ‫في‬ ‫التفكير‬ ‫يتم‬ ‫الذين‬ ‫و‬ ‫األساسيين‬ ‫للفاعلين‬ ‫و‬ ‫للمحيط‬‫ير‬ ‫معين‬ ‫قرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫أو‬ ‫ما‬ ‫سياسة‬. ‫ب‬ ‫اإلرسالية‬ ‫تتميز‬: -،‫الوضوح‬ -،‫االقتضاب‬ -‫داعمة‬ ‫معطيات‬ ‫تقديم‬ -‫الواقع‬ ‫صلب‬ ‫من‬ ‫أمثلة‬ ‫ضرب‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫االقناع‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ -‫حلوال‬ ‫تستحضر‬ ‫خالصات‬ ‫اإلرسالية‬ ‫صياغة‬ ‫مركز‬ ‫تحديد‬ ‫على‬ ‫تحتوي‬ ،‫المستهدف‬ ‫الجمهور‬ ‫نوع‬ ‫مع‬ ‫منسجمة‬ ‫رسائل‬ ‫إنها‬ ‫اتخاذها‬ ‫الواجب‬ ‫لإلجراءات‬ ‫وصف‬ ‫و‬ ‫للحلول‬ ‫اقتراح‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫للمشكل‬.
  • 24. ‫التواصل‬ ‫وسائل‬ ‫اإلعالمية‬ ‫الرسائل‬ ‫لنشر‬ ‫الوسائل‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫التفكير‬ ‫يتم‬ ‫التواصلية‬ ‫و‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫لشرائح‬ ‫الرسائل‬ ‫نشر‬ ‫عبرها‬ ‫يتم‬ ‫وسائل‬ ‫إنها‬ ‫الممكنة‬ ‫الوسائط‬ ‫كل‬ ‫استعمال‬ ‫يتم‬ ‫لهذا‬ ‫و‬ ‫الجمهور‬ ‫مثال‬:‫مع‬ ‫لقاءات‬ ، ‫مطويات‬ ‫ملصقات‬ ،‫التلفزة‬ ، ‫الراديو‬ ‫التواصل‬ ‫مواقع‬ ،‫بالغات‬ ،‫،اجتماعات‬ ‫الصحافة‬...... 24 ‫الــدعـــامـــة‬/ ‫الــــوســـيــــط‬
  • 26. ‫التواصل‬ ‫استراتيجيات‬ ‫الوضعيات‬ ‫حسب‬ ‫تختلف‬: ‫صادق‬ ‫غير‬ ‫االخر‬:‫التجاهل‬ ‫استراتيجية‬ ‫اتباع‬: ‫غيرمجدي‬ ‫صراع‬ ‫تفادي‬ ‫مقبولة‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫اعتراض‬ ‫لالخر‬: ‫اخبار‬ ‫استراتيجية‬ ‫اتباع‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫اعتراضات‬ ‫له‬ ‫و‬ ‫صادق‬ ‫االخر‬: ‫تعويضه‬ ‫و‬ ‫االعتراض‬ ‫قبول‬. 26
  • 27. ‫الموارد‬ ‫تعبئة‬ ‫إلى‬ ‫األهداف‬ ‫ترجمة‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫الموارد‬ ‫تعبئة‬ ‫واقع‬. ❖‫بشرية‬ ‫موارد‬(‫متطوعون‬ ،‫خبرات‬/ ،‫متطوعات‬)... ❖‫تقنية‬ ،‫مادية‬ ،‫مالية‬ ‫موارد‬(‫مق‬ ،‫تجهيزات‬،‫ر‬ ‫أدوات‬)..... 27
  • 28. ‫للدعم‬ ‫التحالفات‬ ‫بناء‬ ✓‫مجموعات‬ ‫مع‬ ‫تحالفات‬ ‫بناء‬‫أخرى،منظمات‬‫عن‬ ‫بالدفاع‬ ‫يلتزمون‬ ‫أشخاص‬ ‫أو‬ ‫المرافعة‬ ‫موضوع‬ ‫القضية‬ ✓‫نؤثر‬ ‫مجتمعون‬ ‫ونحن‬‫أكثر،نخلق‬‫ف‬ ‫نحققه‬ ‫مما‬ ‫أكثر‬ ‫ونحقق‬ ‫مضافة‬ ‫قيمة‬‫رادى‬ ❖‫التدبير‬ ‫طرق‬ ‫العمل‬ ‫،ضوابط‬ ‫األهداف‬ ،‫القيم‬ ‫يتضمن‬ ‫ميثاق‬ ‫وضع‬ ‫التحالفات‬ ‫مبادئ‬ -‫الناضج‬ ‫و‬ ‫اإلرادي‬ ‫االنضمام‬ ‫قرار‬ ‫اختيار‬ -‫األعضاء‬ ‫استقاللية‬ ‫احترام‬ -‫أنشطة‬ ‫و‬ ‫لمشاريع‬ ‫التخطيط‬ ‫مسار‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫مشاركة‬”‫الشبكة‬“ -‫المتبادلة‬ ‫الثقة‬ -‫جماعية‬ ‫قيادة‬ 28
  • 29. ‫تـقيـيـــم‬ ‫و‬ ‫تتبــع‬ ‫الـــتـــتـــبـــع‬ ‫ال‬ ‫قياس‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫المعطيات‬ ‫تحليل‬ ‫و‬ ‫تجميع‬ ‫مسلسل‬‫تقدم‬ ‫الترافع‬ ‫أهداف‬ ‫مع‬ ‫مقارنة‬ ‫الحاصل‬ ‫الـــتــقــيــيــم‬ ‫م‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫المعطيات‬ ‫تحليل‬ ‫و‬ ‫تجميع‬ ‫مسلسل‬‫دى‬ ‫الترافع‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ 29
  • 30. ‫التـــــــرافــــع‬ ‫و‬ ‫مواقف‬ ، ‫سياسات‬ ‫تغيير‬ ‫يهدف‬ ‫فعل‬ ‫الترافع‬/‫برامج‬ ‫أو‬ ‫مؤسسة‬/‫منظمة‬. ‫فكرة‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫والبراهين‬ ‫الحجج‬ ‫إعداد‬ ‫يعني‬ ‫الترافع‬/‫قضية‬ ‫آخرين‬ ‫أمام‬. ‫وتوجيه‬ ‫مهمة‬ ‫قضية‬ ‫إلى‬ ‫االنتباه‬ ‫لفت‬ ،‫الكلمة‬ ‫أخذ‬ ‫يعني‬ ‫الترافع‬ ‫حل‬ ‫نحو‬ ‫القرار‬ ‫ذوي‬ ‫آخرين‬ ‫مع‬ ‫االشتغال‬ ‫يعني‬ ‫الترافع‬(‫مجموعات‬ ،‫أشخاص‬)‫إلحداث‬ ،‫تغيير‬ ‫حل‬ ‫تقديم‬ ، ‫األعمال‬ ‫جدول‬ ‫على‬ ‫مشكل‬ ‫وضع‬ ‫هو‬ ‫الترافع‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الفعل‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الدعم‬ ‫ضمان‬ ‫و‬ ‫للمشكل‬ ‫والحل‬ ‫المشكل‬ 30
  • 31. ‫التـــــــرافــــع‬ -‫على‬ ‫الخاصة‬ ‫األنشطة‬ ‫من‬ ‫كبيرا‬ ‫عددا‬ ‫الترافع‬ ‫يشمل‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫للتغيير‬ ‫رؤيا‬ ‫لبلوغ‬ ‫القصير‬ ‫المدى‬ ،‫البعيد‬ -‫التأثير‬ ‫تهدف‬ ‫مختلفة‬ ‫استراتيجيات‬ ‫الترافع‬ ‫يشمل‬ ،‫المحلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫القرار‬ ‫ذوي‬ ‫على‬ ،‫والدولي‬ ‫الوطني‬ ،‫الجهوي‬ -،‫لإلخبار‬ ‫أنشطة‬ ‫االستراتيجيات‬ ‫هذه‬ ‫تتضمن‬ ‫للتنظيم،للض‬ ،‫والتواصل‬ ‫للتربية‬ ،‫للتحسيس‬‫غط‬ ،‫األنشطة‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬ -‫القرارات‬ ‫صنع‬ ‫مسار‬ ‫على‬ ‫أشخاص‬ ‫فعل‬ ‫هو‬ ‫الترافع‬ ‫حياتهم‬ ‫على‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬. 31
  • 32. ‫المناصرة‬ ‫استراتيجية‬ ‫أنوع‬ ‫سلبية‬ ‫استراتيجية‬:‫الحك‬ ‫لالقتراحات‬ ‫معرض‬ ‫موقف‬ ‫اتخاذ‬‫أو‬ ‫ومية‬ ‫واقعية‬ ‫غير‬ ‫مضادة‬ ‫اقتراحات‬ ‫الفعل‬ ‫رد‬ ‫استراتيجية‬:‫تتبع‬ ‫في‬ ‫مبادرات‬ ،‫الحذر‬ ‫تفضيل‬‫األنشطة‬ ‫استشرافية‬ ‫استراتيجية‬:‫الحكوم‬ ‫الهيئات‬ ‫مع‬ ‫االشتغال‬‫ية‬ ‫بمعلو‬ ‫المشروع‬ ‫مد‬ ،‫المصداقية‬ ‫و‬ ‫الشراكة‬ ‫تعتمد‬ ‫باءة‬ ‫بطريقة‬‫و‬ ‫مات‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫الرؤية‬ ‫توسيع‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫تقنية‬ ‫معطيات‬. 32
  • 34. ‫التشبيك‬ ‫تعريف‬-1- ‫المنظمات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫بين‬ ‫الجهود‬ ‫تنسيق‬ ‫و‬ ‫جمع‬/‫من‬ ‫الجمعيات‬ ‫القرار‬ ‫صانعي‬ ‫أجندة‬ ‫على‬ ‫وضعها‬ ‫و‬ ‫قضية‬ ‫حول‬ ‫الترافع‬ ‫أجل‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫الترافع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫جمعيتين‬ ‫بين‬ ‫شراكة‬ ‫بناء‬ ‫مشتركة‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫سياسة‬ ‫أو‬ ‫قانون‬ ‫أو‬ ‫واقع‬ ‫لتغيير‬ ‫مجموعة‬ ‫ضمن‬ ‫العمل‬ 34
  • 35. ‫التشبيك‬ ‫تعريف‬-2- ‫مبدأ‬ ‫التنسيق‬ ‫و‬ ‫التعاون‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اختبار‬ ‫شراكة‬ ‫عملية‬ ‫منظم‬ ‫تواصل‬ 35
  • 36. ‫الشبكات‬ ‫بناء‬ ‫مبادئ‬ ‫المجموعة‬ ‫إلى‬ ‫لالنضمام‬ ‫إرادة‬ ‫تواجد‬ ‫رؤية‬ ‫تواجد‬/‫الغايات‬ ‫و‬ ‫األهداف‬ ‫حول‬ ‫مشترك‬ ‫تصور‬ ‫رسمية‬ ‫جهة‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫الشبكة‬ ‫أعضاء‬ ‫استقاللية‬ ‫المواقف‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫جماعي‬ ‫تعبير‬/‫اآلراء‬/‫التوجهات‬ ‫الجمعيات‬ ‫عن‬ ‫المنبثقة‬ ‫التقييم‬ ‫إلى‬ ‫التشخيص‬ ‫بداية‬ ‫من‬ ‫تشاركية‬ ‫و‬ ‫جماعية‬ ‫قيادة‬ ‫واضحة‬ ‫مطلبية‬ ‫مذكرة‬ 36
  • 37. ‫التشبيك‬ ‫مراحل‬ ‫الشبكة‬ ‫تواجد‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫الشبكة‬ ‫مهمة‬ ‫تحديد‬ ‫الشبكة‬ ‫أهداف‬ ‫وضع‬ ‫الشبكة‬ ‫عمل‬ ‫برنامج‬ ‫بلورة‬ ‫الشبكة‬ ‫عمل‬ ‫مدة‬ ‫تحديد‬ ‫األدوار‬ ‫توزيع‬ ‫الشبكة‬ ‫عمل‬ ‫برنامج‬ ‫إنجاز‬ 37
  • 38. ‫الشبــكـــــات‬ ‫الشبكات‬ ‫بناء‬ ‫إيجابيات‬ ‫الشبكات‬ ‫بناء‬ ‫معيقات‬ ‫المعلومات‬ ‫تقاسم‬ ‫الشب‬ ‫من‬ ‫األهداف‬ ‫وضوح‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫التنسيق‬ ‫في‬ ‫الغموض‬‫كة‬ ‫األعضاء‬ ‫قدرات‬ ‫و‬ ‫مهارات‬ ‫دعم‬/‫المنظمات‬ ‫الشبكة‬ ‫داخل‬ ‫المواقف‬ ‫شخصنة‬ ‫للوقت‬ ‫جيد‬ ‫تدبير‬ ‫و‬ ‫كسب‬ ‫جديدة‬ ‫عضوية‬ ‫انضمام‬ ‫إثر‬ ‫جديدة‬ ‫نزاعات‬ ‫المتوفرة‬ ‫الوسائل‬ ‫استعمال‬ ‫ترشيد‬ ‫األعضاء‬ ‫لدى‬ ‫التكوين‬ ‫و‬ ‫التأهيل‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬ ‫للمشاريع‬ ‫فعالية‬ ‫أكثر‬ ‫تدبير‬ ‫المعلومات‬ ‫ترويج‬ ‫و‬ ‫لنشر‬ ‫آليات‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫هيآت‬/‫قوية‬ ‫منظمات‬ ‫التنسيق‬ ‫ثقافة‬ ‫غياب‬ 38
  • 39. ‫وآلياتها‬ ‫التشاركية‬ ‫للديمقراطية‬ ‫والقانوني‬ ‫الدستوري‬ ‫اإلطار‬
  • 40. ‫أوال‬:‫ملتمسات‬ ‫تقديم‬ ‫بحق‬ ‫الخاص‬ ‫والقانوني‬ ‫الدستوري‬ ‫اإلطار‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫والعرائض‬ ‫التشريع‬ ‫الفصل‬14‫من‬ ‫الدستور‬ ‫الفصل‬15‫من‬ ‫الدستور‬ •‫تق‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫والمواطنين‬ ‫للمواطنات‬‫ديم‬ ‫التشريع‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ملتمسات‬. •‫يحددها‬ ‫وكيفيات‬ ‫شروط‬ ‫ضمن‬‫قانون‬ ‫التنظيمي‬. •‫تقد‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫والمواطنين‬ ‫للمواطنات‬‫يم‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫إلى‬ ‫عرائض‬. •‫يحددها‬ ‫وكيفيات‬ ‫شروط‬ ‫ضمن‬‫قانون‬ ‫التنظيمي‬.
  • 41. ‫أوال‬:‫التشريع‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ملتمسات‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫الحق‬. ‫القانون‬ ‫مشروع‬ ‫التنظيمي‬14-64 •‫التشريع‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الملتمس‬:‫ف‬ ‫للمساهمة‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫مبادرة‬ ‫كل‬‫ي‬ ‫التشريع‬ ‫مجال‬. •‫الملتمسات‬ ‫أصحاب‬:‫بادر‬ ‫الذين‬ ‫خارجه‬ ‫أو‬ ‫بالمغرب‬ ‫المقيمون‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬‫وا‬ ‫والمقيدين‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫بحقوقهم‬ ‫والمتمتعين‬ ‫عليه‬ ‫ووقعوا‬ ‫الملتمس‬ ‫إلعداد‬‫اللوائح‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫االنتخابية‬. •‫الملتمس‬ ‫مدعمو‬:‫الئح‬ ‫في‬ ‫بتوقيعاتهم‬ ‫للملتمس‬ ‫المدعمين‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬‫تسمى‬ ‫ة‬ ”‫الملتمس‬ ‫دعم‬ ‫الئحة‬“‫بطائق‬ ‫و‬ ‫والعائلية‬ ‫الشخصية‬ ‫أسماءهم‬ ‫أيضا‬ ‫تتضمن‬ ‫والتي‬‫الوطنية‬ ‫هم‬ ‫إقامتهم‬ ‫وعناوين‬ ‫للتعريف‬. •‫الملتمس‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬:‫ال‬ ‫أصحاب‬ ‫يختارهم‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫أعضاء‬ ‫تسعة‬ ‫من‬ ‫مكونة‬ ‫لجنة‬‫مبادرة‬ ‫عل‬ ‫المملكة‬ ‫جهات‬ ‫عدد‬ ‫ثلث‬ ‫إلى‬ ‫ينتسبوا‬ ‫أن‬ ‫شريطة‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ‫الملتمس‬ ‫تقديم‬ ‫في‬‫األقل‬ ‫ى‬. ‫التعاريف‬
  • 42. ‫الملتمسات‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ‫اقتراحات‬ ‫تضمن‬ ‫إذا‬ ‫توصيات‬ •‫أن‬‫يكون‬‫موضوع‬‫الملتمس‬‫مندرجا‬‫ضمن‬‫الميادي‬‫ن‬ ‫التي‬‫يختص‬‫القانون‬‫بالتشريع‬‫فيها‬‫طبقا‬‫أل‬‫حكام‬ ‫الدستور‬. •‫تمس‬‫بالثوابت‬‫الجامعة‬‫لألمة‬،‫والسيما‬‫تلك‬ ‫المتعلقة‬‫بالدين‬‫اإلسالمي‬‫أو‬‫بالوحدة‬‫الوطنية‬‫أو‬ ‫بالنظام‬‫الملكي‬‫للدولة‬‫أو‬‫باالختيار‬‫الديمقراط‬‫ي‬‫أو‬ ‫بالمكتسبات‬‫التي‬‫تم‬‫تحقيقها‬‫في‬‫مجال‬‫الح‬‫ريات‬ ‫والحقوق‬‫األساسية‬. •‫تتعلق‬‫بمراجعة‬‫الدستور‬‫أو‬‫القوانين‬‫التنظ‬‫يمية‬‫أو‬ ‫قانون‬‫العفو‬‫العام‬‫أو‬‫النصوص‬‫المتعلقة‬‫بالم‬‫جال‬ ،‫العسكري‬‫او‬‫تخص‬‫االمن‬‫الداخلي‬‫أو‬‫الدفاع‬‫الوط‬‫ني‬ ‫أو‬‫األمن‬‫الخارجي‬‫للدولة‬. •‫تتعارض‬‫مع‬‫المواثيق‬‫والمعاهدات‬‫واالتفاقي‬‫ات‬ ‫التي‬‫صادقت‬‫عليها‬‫المملكة‬‫أو‬‫انضمت‬‫إليها‬. ‫الملت‬ ‫في‬ ‫يشترط‬‫مس‬ ‫غي‬ ‫الملتمس‬ ‫يعتبر‬‫ر‬ ‫مقبول‬
  • 43. ‫يشترط‬ ‫لقبول‬ ‫الملتمس‬ ‫واضحة‬ ‫بكيفية‬ ‫يحرر‬ ‫اقتراحات‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫وتوصيات‬ ‫بالئحة‬ ‫مشفوعا‬ ‫يكون‬ ‫الملتمس‬ ‫دعم‬ ‫يستهدف‬ ‫أن‬ ‫تحقيق‬ ‫المصلحة‬ ‫العامة‬ ‫تبي‬ ‫مفصلة‬ ‫بمذكرة‬ ‫مرفوقا‬ ‫يكون‬‫ن‬ ‫تقديمه‬ ‫إلى‬ ‫الداعية‬ ‫األسباب‬ ‫وملخصا‬ ‫منه‬ ‫المتوخاة‬ ‫واألهداف‬ ‫يتضمنها‬ ‫التي‬ ‫لالختيارات‬ ‫الئحة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫موقعة‬ ‫الملتمس‬ ‫دعم‬ ‫لدن‬ ‫من‬25000‫من‬ ‫الملتمس‬ ‫مدعمي‬ ‫بنسخ‬ ‫مرفقة‬ ‫بطائق‬ ‫من‬ ‫مدعمي‬ ‫الملتمس‬ ‫الوطنية‬ ‫للتعريف‬ ‫النواب‬ ‫مجلس‬ ‫مكتب‬ ‫لدى‬ ‫الملتمس‬ ‫إيداع‬ ‫وكيل‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬ ‫الملتمس‬‫مقابل‬ ‫وصل‬ ‫المستشارين‬ ‫مجلس‬ ‫مكتب‬ ‫لدى‬ ‫االقتراحات‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫أو‬ ‫الترابية‬ ‫بالجماعات‬ ‫الخاصة‬ ‫الشؤون‬ ‫أو‬ ‫الجهوية‬ ‫التنمية‬ ‫االجتماعية‬
  • 44. ‫الملتمس‬ ‫من‬ ‫نسخة‬ ‫توزيع‬ ‫المجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫المعني‬ ‫لجنة‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫الملتمس‬ ‫سحب‬ ‫إمكانية‬ ‫من‬ ‫تبنيه‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫ماعدا‬ ‫الملتمس‬ ‫تقديم‬ ‫البرلمانية‬ ‫اللجنة‬ ‫أعضاء‬ ‫أحد‬ ‫لدن‬ ‫المختصة‬ ‫قانونية‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫الملتمس‬ ‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫إمكانية‬‫الملتمس‬ ‫تبني‬‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫عضو‬ ‫لدن‬ ‫من‬‫من‬ ‫واعتماد‬ ‫المختصة‬ ‫البرلمانية‬ ‫اللجنة‬ ‫أعضاء‬‫ه‬ ‫لتقديم‬ ‫أساسا‬ ‫قانون‬ ‫مقترح‬ ‫في‬ ‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫بت‬ ‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫الملتمس‬60 ‫يوما‬‫إيداعه‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫الملت‬ ‫لجنة‬ ‫وكيل‬ ‫تبليغ‬‫مس‬ ‫رفض‬ ‫أو‬ ‫قبول‬ ‫بقرار‬ ‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫الملتمس‬15 ‫يوما‬‫البت‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫فيه‬ ‫الملتمس‬ ‫تقديم‬ ‫مسطرة‬ ‫مجلسي‬ ‫أحد‬ ‫أمام‬ ‫البرلمان‬ ‫رفض‬ ‫قرار‬ ‫يقبل‬ ‫ال‬ ‫الملتمس‬ ‫طعن‬ ‫أي‬
  • 45. ‫ثانيا‬:‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫إلى‬ ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫الحق‬ •‫العريضة‬:‫ب‬ ‫يوجهه‬ ‫توصيات‬ ‫أو‬ ‫مقترحات‬ ‫أو‬ ‫مطالب‬ ‫يتضمن‬ ‫مكتوب‬ ‫طلب‬ ‫كل‬‫صفة‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫إلى‬ ‫خارجة‬ ‫أو‬ ‫بالمغرب‬ ‫مقيمون‬ ‫ومواطنون‬ ‫مواطنات‬ ‫جماعية‬ ‫المعنية،قصد‬‫والقوان‬ ‫الدستور‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ‫إجراءات‬ ‫من‬ ‫شأنه‬ ‫في‬ ‫مناسبا‬ ‫ماتراه‬ ‫اتخاذ‬‫ين‬. •‫العمومية‬ ‫السلطات‬:‫رئيس‬ ‫أو‬ ‫النواب‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫أو‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫المستشارين‬ ‫مجلس‬. •‫العريضة‬ ‫أصحاب‬:‫العريضة‬ ‫إلعداد‬ ‫المبادرين‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬ ‫والمق‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫بحقوقهم‬ ‫المتمتعين‬ ‫عليها‬ ‫والتوقيع‬‫في‬ ‫يدين‬ ‫العامة‬ ‫االنتخابية‬ ‫اللوائح‬. •‫العريضة‬ ‫مدعمو‬:‫بتوقي‬ ‫للعريضة‬ ‫المدعمين‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬‫عاتهم‬ ‫تسمى‬ ‫الئحة‬ ‫في‬ ‫المضمنة‬”‫العريضة‬ ‫دعم‬ ‫الئحة‬”‫أيضا‬ ‫تتضمن‬ ‫والتي‬ ‫وعناوين‬ ‫للتعريف‬ ‫الوطنية‬ ‫بطائقهم‬ ‫و‬ ‫والعائلية‬ ‫الشخصية‬ ‫أسماءهم‬ ‫إقامتهم‬. •‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬:‫يخ‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫أعضاء‬ ‫تسعة‬ ‫من‬ ‫مكونة‬ ‫لجنة‬‫تارهم‬ ‫القانون‬ ‫مشروع‬ ‫التنظيمي‬14-44
  • 47. ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬ ‫تضمنت‬ ‫إذا‬ ‫أو‬ ‫اقتراحات‬ ‫توصيات‬ •‫تمس‬‫بالثوابت‬‫الجامعة‬‫لألمة‬،‫والسيما‬‫تلك‬ ‫المتعلقة‬‫بالدين‬‫اإلسالمي‬‫أو‬‫بالوحدة‬‫الوطنية‬‫أ‬‫و‬ ‫بالنظام‬‫الملكي‬‫للدولة‬‫أو‬‫باالختيار‬‫الديمقراط‬‫ي‬‫أو‬ ‫بالمكتسبات‬‫التي‬‫تم‬‫تحقيقها‬‫في‬‫مجال‬‫الحر‬‫يات‬ ‫والحقوق‬‫األساسية‬. •‫تهم‬،‫قضايا‬‫تخص‬‫األمن‬‫الداخلي‬‫أو‬‫الدفاع‬‫الو‬‫طني‬ ‫أو‬‫األمن‬‫الخارجي‬‫للدولة‬. •‫تكون‬،‫موضوع‬‫قضايا‬‫معروضة‬‫أمام‬‫القضاء‬‫أو‬ ‫صدر‬‫حكم‬‫بشأنها‬. •‫تتعلق‬‫بوقائع‬‫تكون‬‫موضوع‬‫تقص‬‫من‬‫لدن‬‫ا‬‫للجان‬ ‫النيابية‬‫لتقصي‬‫الحقائق‬. ‫غ‬ ‫العرائض‬ ‫تعتبر‬‫ير‬ ‫مقبولة‬
  • 48. ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬ ‫دراستها‬ ‫بعد‬ •‫تخل‬‫بمبادئ‬‫المرفق‬‫العام‬. •‫تتعلق‬‫بمطالب‬‫نقابية‬‫أو‬‫حزبية‬‫أو‬‫تكتسي‬‫طابعا‬ ‫تمييزيا‬. •‫تتضمن‬‫سبا‬‫أو‬‫قذفا‬‫أو‬‫تشهيرا‬‫أو‬‫تضليال‬‫أ‬‫و‬‫إساءة‬ ‫للمؤسسات‬‫أو‬‫األشخاص‬. •‫إذا‬‫كان‬‫موضوعها‬‫يخص‬‫تظلمات‬‫أو‬‫شكاوى‬‫من‬ ‫اختصاص‬‫مؤسسات‬‫دستورية‬. ‫غ‬ ‫العرائض‬ ‫تعتبر‬‫ير‬ ‫مقبولة‬ ‫إذا‬ ‫كانت‬ ‫م‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫موقعة‬ ‫العريضة‬ ‫دعم‬ ‫الئحة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يتعين‬‫لدن‬ ‫ن‬ 5000‫من‬ ‫بنسخ‬ ‫مرفقة‬ ‫تكون‬ ‫وان‬ ‫العريضة‬ ‫مدعمي‬ ‫من‬ ‫للتعريف‬ ‫الوطنية‬ ‫بطائقهم‬
  • 49. ‫موضوع‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫بت‬ ‫العريضة‬‫واقتراحات‬ ‫برأي‬ ‫توصله‬ ‫بعد‬ ‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫تحقق‬ ‫العريضة‬ ‫قانونية‬ ‫من‬ ‫العريض‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬ ‫وكيل‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬‫كتابة‬ ‫ة‬ ‫واإلجراء‬ ‫التدابير‬ ‫السيما‬ ‫العريضة‬ ‫موضوع‬ ‫بمآل‬‫ات‬ ‫اتخاذها‬ ‫المزمع‬. ‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫توجه‬ ‫إلى‬ ‫واقتراحاتها‬ ‫رأيها‬ ‫داخل‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫أجل‬30‫يوما‬‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬ ‫رئيس‬ ‫لجنة‬ ‫إلى‬ ‫الحكومة‬ ‫العرائض‬ (‫يحدد‬ ‫تنظيمي‬ ‫نص‬ ‫وصالحياتها‬ ‫تكوينها‬) ‫تقديم‬ ‫مسطرة‬ ‫رئيس‬ ‫إلى‬ ‫العريضة‬ ‫الحكومة‬ ‫لرأي‬ ‫تبعا‬ ‫العريضة‬ ‫قبول‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫تق‬ ‫لجنة‬ ‫وكيل‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬ ‫اللجنة‬‫ديم‬ ‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫بذلك‬ ‫العريضة‬30‫ابتداء‬ ‫يوما‬ ‫اللجنة‬ ‫برأي‬ ‫توصله‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬
  • 50. ‫موضوع‬ ‫في‬ ‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫بت‬ ‫العريضة‬‫واقتراحات‬ ‫برأي‬ ‫توصله‬ ‫بعد‬ ‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫تحقق‬‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫البرلمانية‬‫من‬ ‫العريضة‬ ‫قانونية‬ ‫يخبر‬‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬‫ا‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬ ‫وكيل‬‫لعريضة‬ ‫العريضة‬ ‫موضوع‬ ‫بمآل‬ ‫كتابة‬ ‫العرائض‬ ‫لجنة‬ ‫توجه‬ ‫إلى‬ ‫واقتراحاتها‬ ‫رأيها‬ ‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫أجل‬ ‫داخل‬30‫يوما‬‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬ ‫تاريخ‬ ‫عليها‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬ ‫مجلسي‬ ‫رئيسي‬ ‫أحد‬ ‫البرلمان‬‫إلى‬ ‫العرائض‬ ‫لجنة‬ (‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫لكل‬ ‫تكوينها‬ ‫يحدد‬ ‫مجلس‬ ‫وصالحياتها‬) ‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫مسطرة‬ ‫إلى‬‫مجلسي‬ ‫أحد‬ ‫رئيس‬ ‫البرلمان‬ ‫لرأي‬ ‫تبعا‬ ‫العريضة‬ ‫قبول‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫وكيل‬ ‫المعني‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬ ‫اللجنة‬ ‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫بذلك‬ ‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫لجنة‬30 ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫توصل‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫ابتداء‬ ‫يوما‬ ‫اللجنة‬ ‫برأي‬ ‫المعني‬
  • 51. ‫ثالثا‬:‫التشاور‬ ‫هيئات‬ ‫إلحداث‬ ‫والقانوني‬ ‫الدستوري‬ ‫اإلطار‬ ‫المحلي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫العرائض‬ ‫وتقديم‬ ‫الفصل‬ 139‫من‬ ‫الدستور‬•‫يمكن‬‫للمواطنين‬‫والمواطنات‬ ‫والجمعيات‬‫تقديم‬‫عرائض‬‫،الهدف‬‫من‬‫ها‬ ‫مطالبة‬‫المجلس‬‫بإدراج‬‫نقطة‬‫تدخل‬‫ف‬‫ي‬ ‫اختصاصه‬‫ضمن‬‫جدول‬‫أعماله‬. •‫تضع‬‫مجالس‬،‫الجهات‬،‫والجماعات‬ ‫الترابية‬‫األخرى‬‫آليات‬‫تشاركية‬‫للحوا‬‫ر‬ ‫والتشاور‬،‫لتيسير‬‫مساهمة‬‫المواطنا‬‫ت‬ ‫والمواطنين‬‫والجمعيات‬‫في‬‫إعداد‬ ‫برامج‬‫التنمية‬‫وتتبعها‬.
  • 52. ‫الجهة‬ ‫مجلس‬ ‫لدى‬ ‫المحدثة‬ ‫التشاورية‬ ‫الهيئات‬ ‫رقم‬ ‫التنظيمي‬ ‫القانون‬14- 111 ‫بالجهات‬ ‫متعلق‬ ‫مع‬ ‫بشراكة‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫فعاليات‬ ‫القضايا‬ ‫بدراسة‬ ‫تختص‬ ‫المتعلقة‬ ‫الجهوية‬‫بتفعيل‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫مبادئ‬ ‫النوع‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬ ‫تختص‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬ ‫المتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫بدراسة‬ ‫الشباب‬ ‫باهتمامات‬ ‫مع‬ ‫بشراكة‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬ ‫ته‬ ‫االقتصاديين‬ ‫الفاعلين‬‫تم‬ ‫الجهوية‬ ‫القضايا‬ ‫بدراسة‬ ‫االقتصادي‬ ‫الطابع‬ ‫ذات‬ ‫يحدد‬‫الجهة‬ ‫لمجلس‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫الهيئات‬ ‫هذه‬ ‫تسمية‬ ‫وتسييرها‬ ‫تأليفها‬ ‫وكيفية‬
  • 53. ‫نموذج‬‫الجهوي‬ ‫للمجلس‬ ‫استشارية‬ ‫لهيئات‬‫حسب‬‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫لمجلس‬ ‫جهوي‬ ‫إحداث‬‫استشارية‬ ‫هيئات‬ ‫ثالث‬‫المجلس‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫الجهوي‬ ‫منها‬ ‫واحدة‬ ‫كل‬ ‫يرأس‬‫الرئيس‬ ‫نائب‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫االستشارية‬ ‫الهيئة‬ ‫المدني‬ ‫إلى‬ ‫تنتمي‬ ‫شخصيات‬ ‫من‬ ‫تتكون‬ ‫من‬ ‫وفعاليات‬ ‫محلية‬ ‫جمعيات‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫يقترحهم‬ ‫الشباب‬ ‫مع‬ ‫االستشارية‬ ‫الهيئة‬ ‫جمع‬ ‫إلى‬ ‫تنتمي‬ ‫شخصيات‬ ‫من‬ ‫تتكون‬‫يات‬ ‫المجتمع‬ ‫وفعاليات‬ ‫الشباب‬ ‫ومنظمات‬ ‫يق‬ ‫والطفولة‬ ‫بالشباب‬ ‫المهتمة‬ ‫المدني‬‫ترحهم‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫الفاعلين‬ ‫مع‬ ‫االستشارية‬ ‫الهيئة‬ ‫االقتصاديين‬ ‫والشرك‬ ‫المقاوالت‬ ‫ممثلي‬ ‫من‬ ‫تتكون‬‫ات‬ ‫وممثلي‬ ‫بالجهة‬ ‫المتواجدة‬ ‫التجارية‬ ‫الغرف‬ ‫اجلهوية‬ ‫القضااي‬ ‫اسة‬‫ر‬‫بد‬ ‫ختتص‬ ‫الفاعلني‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫بش‬ ‫االقتصادي‬ ‫الطابع‬ ‫ذات‬ ‫ابجلهة‬ ‫االقتصاديني‬ ‫االقتصاد‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫حول‬ ‫أيها‬‫ر‬ ‫وتعطي‬‫املزمع‬ ‫ية‬ ‫الت‬ ‫برانمج‬ ‫كذا‬‫و‬ ‫اجلهة‬ ‫اب‬‫رت‬‫ب‬ ‫إجنازها‬‫نمية‬ ‫اجلهوية‬
  • 54. ‫األخرى‬ ‫الترابية‬ ‫الجماعات‬ ‫لدى‬ ‫المحدثة‬ ‫التشاورية‬ ‫الهيئات‬ ‫فعالي‬ ‫مع‬ ‫بشراكة‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬‫ات‬ ‫بدراسة‬ ‫تختص‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫المتعلقة‬ ‫القضايا‬‫مبادئ‬ ‫بتفعيل‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫النوع‬ ‫مع‬ ‫بشراكة‬ ‫استشارية‬ ‫هيئة‬ ‫تخت‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫فعاليات‬‫ص‬ ‫الم‬ ‫اإلقليمية‬ ‫القضايا‬ ‫بدراسة‬‫تعلقة‬ ‫وتكا‬ ‫المساواة‬ ‫مبادئ‬ ‫بتفعيل‬‫فؤ‬ ‫النوع‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬ ‫يحدد‬‫المجلسين‬ ‫لكال‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫الهيئتين‬ ‫هاتين‬ ‫وتسيير‬ ‫تأليف‬ ‫كيفيات‬ ‫لدى‬ ‫تحدث‬‫الجماعة‬ ‫مجلس‬ ‫تسمى‬”‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫هيئة‬ ‫النوع‬ ‫ومقاربة‬“ ‫لدى‬ ‫تحدث‬‫اإلقليم‬ ‫أو‬ ‫العمالة‬ ‫مجلس‬ ‫التنظيم‬ ‫القانونين‬‫ين‬ ‫رقم‬14-112 14-113 ‫بالجماعات‬ ‫متعلقين‬ ‫أو‬ ‫العماالت‬ ‫ومجالس‬ ‫األقاليم‬
  • 55. ‫تركيبة‬”‫النوع‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫هيئة‬“‫حسب‬‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫إلحدى‬ ‫الجماعات‬
  • 56. ‫وملتمسات‬ ‫توصيات‬”‫النوع‬ ‫ومقاربة‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫هيئة‬“ ‫حسب‬‫الداخلي‬ ‫النظام‬‫الجماعات‬ ‫إلحدى‬
  • 57. ‫الترابية‬ ‫الجماعات‬ ‫ومجالس‬ ‫الجهوي‬ ‫المجلس‬ ‫إلى‬ ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫األخرى‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬ ‫حق‬ ‫المجلس‬ ‫إلى‬ ‫العرائض‬ (‫جهوي،جماعي‬‫ـ‬‫إقليمي‬) ‫منها‬ ‫الهدف‬ ‫في‬ ‫تدخل‬ ‫نقطة‬ ‫بإدراج‬ ‫المجلس‬ ‫مطالبة‬ ‫أعماله‬ ‫جدول‬ ‫ضمن‬ ‫صالحياته‬ ‫العريضة‬‫وكيل‬ ‫العريضة‬ ‫يطالب‬ ‫محرر‬ ‫كل‬ ‫بموجبه‬ ‫المواطنات‬ ‫والمواطنون‬ ‫المجلس‬ ‫والجمعيات‬ ‫تدخل‬ ‫نقطة‬ ‫بإدراج‬ ‫صالحياته‬ ‫في‬ ‫أعماله‬ ‫جدول‬ ‫ضمن‬ ‫أو‬ ‫المواطنة‬ ‫يعينه‬ ‫الذي‬ ‫المواطن‬ ‫المواطنات‬ ‫والمواطنون‬‫وكيال‬ ‫مسطرة‬ ‫لتتبع‬ ‫عنهم‬ ‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫العريضة‬ ‫موضوع‬ ‫يمس‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫الفصل‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫الثوابت‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫األول‬
  • 58. ‫للمجلس‬ ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬ ‫الجهوي‬•‫أن‬‫يكون‬‫المواطنات‬‫والمواطنين‬‫من‬ ‫ساكنة‬‫الجهة‬‫المعنية‬‫أو‬‫يمارسون‬‫بها‬ ‫نشاطا‬‫اقتصاديا‬‫أو‬‫تجاريا‬‫أو‬‫مهنيا‬. •‫أن‬‫تكون‬‫لهم‬‫مصلحة‬‫مشتركة‬‫في‬‫ت‬‫قديم‬ ‫العريضة‬. ‫تقديم‬ ‫شروط‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫المواطنات‬ ‫والمواطنين‬ ‫ال‬ ‫التوقيعات‬ ‫عدد‬ ‫عن‬ ‫تقل‬
  • 59. ‫للمجلس‬ ‫العرائض‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬ ‫الجهوي‬ •‫أن‬‫يكون‬‫نشاطها‬‫مرتبطا‬ ‫بموضوع‬‫العريضة‬. ‫شروط‬ ‫تقديم‬ ‫العريضة‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫الجمعيات‬ •‫أن‬‫تكون‬‫الجمعية‬‫معترفا‬‫بها‬‫ومؤسسة‬ ‫تزيد‬‫عن‬‫ثالث‬‫سنوات‬‫طبقا‬‫للقانون‬. ‫إ‬ ‫سليمة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫زاء‬ ‫القوانين‬. •‫أن‬‫يكون‬‫مقرها‬‫أو‬‫أحد‬‫فروعها‬ ‫واقعا‬‫بتراب‬‫الجهة‬‫المعنية‬ ‫بالعريضة‬.
  • 60. ‫ف‬‫قبولها‬ ‫حالة‬ ‫ي‬‫في‬ ‫تسجل‬‫جدول‬ ‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫في‬ ‫المجلس‬ ‫أعمال‬ ‫الموالية‬ ‫على‬ ‫العريضة‬ ‫تحال‬ ‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫أو‬ ‫اللجنة‬ ‫بالمجلس‬ ‫المختصة‬ ‫عرضها‬ ‫قبل‬ ‫لدراستها‬ ‫في‬ ‫للتداول‬ ‫المجلس‬ ‫على‬ ‫شأنها‬ ‫لدى‬ ‫العريضة‬ ‫تودع‬ ‫الجهوي‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫الالز‬ ‫بالوثائق‬ ‫مرفقة‬‫مة‬ ‫وصل‬ ‫مقابل‬ ‫إيداع‬ ‫مسطرة‬ ‫العريضة‬ ‫إلى‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬ ‫قانونيتها‬ ‫من‬ ‫يتحقق‬ ‫الذي‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬ ‫المجلس‬‫الوكيل‬ ‫الممثل‬ ‫أو‬ ‫للجمعي‬ ‫القانوني‬‫ة‬ ‫العريضة‬ ‫بقبول‬ ‫قبول‬ ‫برفض‬ ‫أو‬ ‫العريضة‬‫لدن‬ ‫من‬ ‫بقرار‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫داخل‬ ‫معلل‬‫أجل‬ ‫شهرين‬‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫بالعريضة‬ ‫توصله‬
  • 61. •‫شروط‬‫تقديم‬‫العرائض‬‫لمجلس‬‫العمالة‬‫أو‬ ‫اإلقليم‬ ‫شروط‬ ‫تقديم‬ ‫العريضة‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫الجمعيات‬ ‫معترفا‬ ‫الجمعية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫بها‬‫ومؤسس‬‫ة‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫عن‬ ‫تزيد‬ ‫لمدة‬ ‫بالمغرب‬ ‫للقانون‬ ‫طبقا‬. ‫عدد‬ ‫يكون‬ ‫أن‬‫منخرطيها‬‫المائة‬ ‫يفوق‬ 100. ‫إزاء‬ ‫سليمة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫القوانين‬. ‫واقعا‬ ‫فروعها‬ ‫أحد‬ ‫أو‬ ‫مقرها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫المعني‬ ‫اإلقليم‬ ‫أو‬ ‫العمالة‬ ‫بتراب‬ ‫بالعريضة‬. ‫بموضوع‬ ‫مرتبطا‬ ‫نشاطها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫العريضة‬.
  • 62. ‫ف‬‫قبولها‬ ‫حالة‬ ‫ي‬‫في‬ ‫تسجل‬‫جدول‬ ‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫في‬ ‫المجلس‬ ‫أعمال‬ ‫الموالية‬ ‫على‬ ‫العريضة‬ ‫تحال‬ ‫اللجان‬ ‫أو‬ ‫اللجنة‬ ‫بالمجلس‬ ‫المختصة‬ ‫عرضها‬ ‫قبل‬ ‫لدراستها‬ ‫في‬ ‫للتداول‬ ‫المجلس‬ ‫على‬ ‫شأنها‬ ‫لدى‬ ‫العريضة‬ ‫تودع‬ ‫أو‬ ‫العمالة‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫اإلقليم‬‫بالوثا‬ ‫مرفقة‬‫ئق‬ ‫الالزمة‬ ‫وصل‬ ‫مقابل‬ ‫إيداع‬ ‫مسطرة‬ ‫العريضة‬ ‫إلى‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬ ‫قانونيتها‬ ‫من‬ ‫يتحقق‬ ‫الذي‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬ ‫المجلس‬‫الوكيل‬ ‫الممثل‬ ‫أو‬ ‫للجمعي‬ ‫القانوني‬‫ة‬ ‫العريضة‬ ‫بقبول‬ ‫قبول‬ ‫برفض‬ ‫أو‬ ‫العريضة‬‫لدن‬ ‫من‬ ‫بقرار‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫داخل‬ ‫معلل‬‫أجل‬ ‫شهرين‬‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫بالعريضة‬ ‫توصله‬
  • 63. •‫شروط‬‫تقديم‬‫العرائض‬‫لمجلس‬‫الجماعة‬ •‫أن‬‫ال‬‫يقل‬‫عدد‬‫الموقعين‬‫منهم‬‫عن‬‫مائ‬‫ة‬ 100‫مواطن‬‫أو‬‫مواطنة‬‫فيما‬‫يخص‬ ‫الجماعات‬‫التي‬‫يقل‬‫عدد‬‫سكانها‬ 35000‫نسمة‬‫و‬200‫مواطن‬‫أو‬ ‫مواطنة‬‫بالنسبة‬‫لغيرها‬‫من‬‫الجماعات‬‫و‬ 400‫مواطن‬‫ومواطنة‬‫بالنسبة‬ ‫تقديم‬ ‫شروط‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫لدن‬ ‫المواطنات‬ ‫والمواطنين‬ •‫أ‬ ‫المعنية‬ ‫الجماعة‬ ‫ساكنة‬ ‫من‬ ‫يكونوا‬ ‫أن‬‫و‬ ‫يمارسوا‬‫بها‬‫تجار‬ ‫أو‬ ‫اقتصاديا‬ ‫نشاطا‬‫يا‬ ‫مهنيا‬ ‫أو‬. •‫ف‬ ‫التسجيل‬ ‫شروط‬ ‫فيهم‬ ‫تتوفر‬ ‫أن‬‫ي‬ ‫االنتخابية‬ ‫اللوائح‬. •‫مشترك‬ ‫مباشرة‬ ‫مصلحة‬ ‫لهم‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫ة‬ ‫العريضة‬ ‫تقديم‬ ‫في‬.
  • 64. •‫شروط‬‫تقديم‬‫العرائض‬‫لمجلس‬‫الجماعة‬ •‫بها‬ ‫معترفا‬ ‫الجمعية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫عن‬ ‫تزيد‬ ‫لمدة‬ ‫بالمغرب‬ ‫ومؤسسة‬ ‫للقانون‬ ‫طبقا‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬. •‫إز‬ ‫سليمة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫اء‬ ‫القوانين‬. •‫فروعها‬ ‫أحد‬ ‫أو‬ ‫مقرها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫المعنية‬ ‫الجماعة‬ ‫بتراب‬ ‫واقعا‬ ‫بالعريضة‬. •‫مرتبطا‬ ‫نشاطها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫العريضة‬ ‫بموضوع‬. ‫شروط‬ ‫تقديم‬ ‫العريضة‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫الجمعيات‬
  • 65. ‫ف‬‫قبولها‬ ‫حالة‬ ‫ي‬‫في‬ ‫تسجل‬‫جدول‬ ‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫في‬ ‫المجلس‬ ‫أعمال‬ ‫الموالية‬ ‫على‬ ‫العريضة‬ ‫تحال‬ ‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫أو‬ ‫اللجنة‬ ‫بالمجلس‬ ‫المختصة‬ ‫عرضها‬ ‫قبل‬ ‫لدراستها‬ ‫في‬ ‫للتداول‬ ‫المجلس‬ ‫على‬ ‫شأنها‬ ‫لدى‬ ‫العريضة‬ ‫تودع‬ ‫الجماعة‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫الالز‬ ‫بالوثائق‬ ‫مرفقة‬‫مة‬ ‫وصل‬ ‫مقابل‬ ‫إيداع‬ ‫مسطرة‬ ‫العريضة‬ ‫إلى‬ ‫المجلس‬ ‫رئيس‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫العريضة‬ ‫إحالة‬ ‫قانونيتها‬ ‫من‬ ‫يتحقق‬ ‫الذي‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫رئيس‬ ‫يخبر‬ ‫المجلس‬‫الوكيل‬ ‫الممثل‬ ‫أو‬ ‫للجمعي‬ ‫القانوني‬‫ة‬ ‫العريضة‬ ‫بقبول‬ ‫قبول‬ ‫برفض‬ ‫أو‬ ‫العريضة‬‫لدن‬ ‫من‬ ‫بقرار‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬ ‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫معلل‬3 ‫أشهر‬‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫بالعريضة‬ ‫توصله‬
  • 66. CONTACT  Mohamed Amine BOURHIL  aminebourhil@gmail.com / mabjci@gmail.com / amine@2sit.ma  0669419503 66