SlideShare a Scribd company logo
1 of 39
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
           Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




         Байгаль Орчны Хэлэлцүүлэг




                        Kenichi KURAMOTO
                          Байгаль Орчны Үнэлгээ




2007 оны 7 сарын 27
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
         Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




                  Энэ Бүлгийн Агуулга


• 1-р Хэсэг : Байгаль Орчинд Нөлөөлөх
  Нөлөөллийн Үнэлгээ



• 2-р Хэсэг : Байгаль Орчинд Ээлтэй Хот
  Төлөвлөлт


                                                                                           2
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




            1-р Хэсэг :
Байгаль Орчинд Нөлөөлөх Нөлөөллийн
             Үнэлгээ




                                                                                          3
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


Байгаль Орчинд Нөлөөлөх Нөлөөллийн
     Үнэлгээ гэж юу вэ? (БОНҮ)
• БОННҮ ийн Зорилго бол:
    -Төслөөс үүдэн гарах эерэг нөлөөг нэмэгдүүлж
      сөрөг нөлөөг багасгах

             Төслийн                             лт
                                             уула
             зорилго                      жр
                                      Са
                                        й                 Хүний амьдрал
                                                          Эдийн засаг
                                                          Тээвэрлэлт
                                                          Байгалын нөөц баялаг
          Төслийн үйл                 До                  Экологи
                                         ро
           ажиллагаа                       йт
                                             ол




                                                                                          4
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
          Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



                        Ерөнхий БОННҮ
БОННҮ нь ерөнхийдөө болохуйц судалгааны явцад буюу
загварынх нь үе шатанд шаардлагатай төсөлтэй уялдан
гүйцэтгэсэн – Төсөл – Үнэлгээний түвшин
Цагийн хувиар
 Төлөвлөлтийн Үе                         Боломжийн Судалгаа             Боловсруул
                                   Ерөнхий                              ах үе шат
 Бодлого        Төлөвлөлт       Төлөвлөгөөний
                                   Судалгаа

                                                А Төсөл
                                                                 БОННҮ

                                                            Б Төсөл

                                                                            БОННҮ
                                                В Төсөл

                                                                  БОННҮ
                                                                                            5
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
         Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


Төслийн Хүрээнд Хийх Үнэлгээний Сул Тал гэж юу вэ?
1. Хязгаарлагдмал санал асуулга болон төлөвлөлтийн сайжруулалт
   (төсөл боловсруулалтын хүрээнд хязгаарлагдсан)
   Бодит нөхцөл байдлыг өөрчлөх             :Боломжтой
                 Барилга барих арга          :Боломжтой
                 Төслийн байршил          :Хэцүү
         Төслийг Хүчингүй Болгох           :Хэцүү
                                 Ерөнхий
Бодлого       Төлөвлөлт       Төлөвлөгөөний
                                 хөтөлбөр


  X                 X                         А Төсөл

                                                  O
                                                                БОННҮ

                                                          Б Төсөл

                                                                          БОННҮ
                                              В Төсөл

                                                                БОННҮ                      6
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
         Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


Төслийн Хүрээнд Хийх Үнэлгээний Сул Тал гэж юу вэ?

2. Нэгдсэн үйл ажиллагааны үр дүнд хуримтлагдсан нөлөөллийн
    хязгаарлагдмал үнэлгээ

Б Төсөл: Гүүрний байгууламж
Усны бага зэргийн нөлөөлөл                                   А Төсөл: Цахилгаан Станц
                                                             Усны дунд зэргийн
                                                             нөлөөлөл




                                                       Гол




                                                        В Төсөл : Цогцолбор Барилга
Усны бага зэргийн нөлөөлөл?                             байгууламж
                                                        Усны бага зэргийн үр нөлөө
                                                                                           7
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
          Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy

Төслийн хүрээнд хийх үнэлгээний сул тал гэж юу вэ?
 3. БОННҮ-ээр төсөл тус бүрт хийдэг тул нэгдсэн санаанд хүрэх явдал

Б Төсөл : Гүүрний Байгууламж
                                                             А Төсөл: Цахилгаан Станц




                                             Зөвшөөрсөн


                  Зөвшөөрсөн                           Гол


                                             Зөвшөөрсөн


                                                        В Төсөл : Цогцолбор Барилга
         Зөвшөөрөх үү?                                  байгууламж



                                                                                            8
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


  Байгаль Орчны Стратегийн Үнэлгээ
              (БОСҮ)
• БОСҮ aims at strengthening environmental impact
  assessment system.
• БОСҮ гийн үндсэн санаа асуудлууд
   – Төлөвлөлтийн түвшин дэх үнэлгээ:
     төлөвлөлтөнд өгсөн саналуудыг тусгах болно
   – Нийтэд нээлттэй байх ба тэдгээрийг
     төлөвлөлтөнд татан оролцуулах: энгийн
     ойлгомжтой ба үнэн зөв байх
   – Олон Талт Үнэлгээ:Олон төрлийн төслүүдэд
     хэрэглэж болохүйц үнэлгээ.


                                                                                          9
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
         Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


                       БОННҮ vs БОСҮ
                      БОННҮ                                  БОСҮ
                 (БОННҮ-гийн төслийн                      (БОСҮ-гийн
                      түвшин)                          төлөвлөлт түвшин)
Сул тал         •Төлөвлөлтөнд өгөх                   •Нарийвчлалгүй үнэлгээ
                зөвлөмж болон                        •Олон шат дамжлагатай
                харилцан уялдаа холбоо               •Бизнесийн (хувийн) үйл
                хангалтгүй                           ажиллагаанд нөлөөлөх
                хязгаарлагдмал болон
                төлөвлөлтийн зөвлөмж
                •Хуримтлагдсан үнэлгээ
                хангалтгүй
                • Санал нэгдэх явдал
Давуу           хангамжгүй хувьд
                •Техникийн                           •Энгийн ойлгомжтой ба
чанар           нарийвчлан хийсэн                    үнэн зөв
                үнэлгээ                              •Хуримтлагдсан үнэлгээ
                                                     •Төлөвлөлтийн хялбар
                •Хялбаржуулсан                       уялдаа холбоо
                                                                                           10
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



     БОСҮ гийн Үндсэн Асуудлууд
• Нөлөөллийн олон талын үнэлгээ
   – Нэгдсэн төслийн ерөнхий үнэлгээ
   – Нөлөөллийг тодорхой зорилготой, төсөл тал
     бүрийн нарийвчилсан үнэлгээ хийхүй
• Нэгдсэн саналд хүрэхэд олон нийтийн оролцоо
   – Оршин суугч, ТББ,хүрээлэн г.м хамтын
     ажиллагаа
• Төлөвлөлтийн уялдаа холбоо
   – Төслийн бусад зүйлийг үнэлэх үнэлгээ
• -Төслийн шатны үнэлгээний уялдаа холбоо
   – Байгаль орчны зөвшөөрөлд зориулж БОСҮ

                                                                                          11
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
         Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


          Байгаль Орчны Стратегийн Үнэлгээ
 Хугацааны хуваарь

Төлөвлөлтийн Үе шат                       Боломжтой Судалгаа             Боловсруулалтын
                                                                         үе шат
                         Бүтэц
       Бодлого, Төлөвлөгөө, Хөтөлбөр

                   Засгийн Газар
                    Хөгжүүлэгч
                                                              А Төсөл

                                                                 БОННҮ
       Иргэд оролцогч         ТББ ШУ-ны                                Б Төсөл
            тал                Хүрээлэн
                                                                            БОННҮ
                                                               В Төсөл

                                                                  БОННҮ
       Байраль Орчны Стратегийн Үнэлгээ
                                                                                           12
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
           Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


                    БОННҮ-ний Бүтэц(1)
                                Хяналт Шалгалт
                           БОННҮ -гийн
                           хэрэгцээ?

Нийтийн Оролцоо
    Зөвлөгөө                          Хэмжих                        Бодлого&төлөвлө
                            Бодлого тө лө влө лтийн зорилго         гөөтэй уялдуулах
                            юү вэ?
                            Ямар асуудлууд ү нэлэгдэх вэ?
                            Ү нэлгээний ямар арга барил
                            тохиромжтой вэ?


                              Урьдчилсан нөлөө
                                 ба үнэлгээ
                            Ямар ач холбогдолтой
                            нө лөө лө л вэ?
                            Яаж бууруулах вэ?
                            Шийдвэрийн дараа яаж
                            хянагдах вэ?

                                                                                             13
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
            Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


                      БОСҮ-ний Бүтэц (2)
                                     Дахин Хянах
                               Төслийн бусад зүйлс
                               үнэлэгдсэн үү?
                               Нөлөөлөх тогтолцоог
                               тодохой танилцуулсан уу?
Нийтийн оролцоо                                                      Бодлого&төлөвлө
    зөвлөгөө                       Шийдвэр гаргах                    гөөтэй уялдуулах
                               БОННҮ-нь бодлого&төлөвлөгөөтэй
                               уялдсан уу?
                               БОСҮ-гийн үйл ажилгаа БОННҮ тэй
                               хамааралтай юү?
                               БОННҮ нь шийдвэр гаргахад нөлөөлөх
                               үү?

                                    Хэрэгжүүлэлт
                                      &Хяналт
                               Бодлого төлөвлөгөөний хэрэг
                               Хянан шалгалт зохистой
                               хандагдсан уу?
                               Асуудлыг авч хэлэлцэх арга зам?


                                                                                              14
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



   БОСҮ-ний Судлах Төлөв (Япон)
• Японы БОСҮ- ний тогтолцоог шинэчлэх
  хандлага нь
  -Орон нутгийн засаг захиргаанд БОСҮ-ний тогтолцоог
   шинэчлэхийг үндэсний Засгийн Газрын нэн тэргүүн зорилго
   болгож тавих
  -БОСҮ-ний шат дамжлага нь орон нутгийн засаг захиргаа тус
    бүрт өөр (төслийн хамрах хүрээ төрөл г.м
  -Үндэсний Засгийн Газар /Байгаль Орчны Яам/ 2007 онд
   БОСҮ-ний үндсэн чиглэлийг тогтоосон.
  -Урьд өмнөх нь Газар, дэд бүтэц, тээврийн яам олон нийтийг
   татан оролцуулах шат дамжлагын удирдамжийг
   боловсруулсан.


                                                                                          15
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



     Хог Хаях Цэгийн Бодит Жишээ
Төлөвлөлтийн зорилго
Хотын хаягдлын тоног төхөөрөмжийг сайжруулах талаар суурь
хөтөлбөрийг боловсруулах
Оролцогч талуудаас судалгааны зөвлөл байгуулагдсан .
        Дээрх арга барилд тулгуурлан хог хаях шаардлагатай
хэрэгцээг тооцоолох мөн зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд , одоо байгаа хог
хаях цэгийг шинэчлэх 3R (дахин ашиглах,эргэх холбоо
бүхий,бууралт) зэргийг судалсан .


Төлөвлөлтийн үр ашиг (хүлээгдэж буй төсөл)
Дотоод хог хаягдалд зориулсан хог хаях цэгийг барьж
байгуулах ( багтаамж : 3,000,000 m3)




                                                                                          16
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



          Байршлын Зурагын Жишээ
                          зам
         А хувилбар                                                         Ой

                                                                      Хөдөө аж ахуйн
                                                                       эдэлбэр газар
                                     Б хувилбар              зам
                                                                       Суурьшлын нутаг дэвсгэр
                                                                       Худалдааны бүс
                                                       гол
                                                                     Тариалан хөгжүүлэн
                                                                        нутаг дэвсгэр




                       зам
                                      В хувилбар


                                         Ашиглаж буй
                                          хогын цэг
                                                        уул
                                                                                                 17
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



             Хог Хаях Цэгийн Жишээ(2)
Тухайн бүс дэх байгаль нийгмийн нөхцөл
Том тээврийн багтаамж бүхий үүсгүүрүүдийн чимээ ба замын ноцтой
бөөгнөрөл
Далайн эргийн газар орчимд өргөн хэрэглэх газар оршиж байна.
                                             Тэнд янз бүрийн аюултай
шавьж , хүйтэн цустай сээр нуруутан амьтан амьдарч байна

Энд хамгийн сайн гэж бүртгэгдсэн рашаан ус байдаг.
                                  Тэнд маш ашигтай газрууд байдаг бөгөөд
байгалийн цогцолбор газар , мөн зарим газар нь ёс заншлын дагуу оршин
суухад тохиромжтой гэсэн ангилалд багтсан газар , ой , хөдөө аж ахуйн газар
гэх мэт бүс нутагтай .
                             Байршил нь хот дотор хуучин байдалдаа эргэж
орох боломжтой , тиймээс ч хүн ам нь өсөж байна .
Байгаль Орчны Чухал Асуудлууд
Замын дагуух хүрээлэн буй орчныг сайжруулах (агаарын
бохирдол, Чимээ/Доргилт
Онгон байгалийг хамгаалах (байгалийн парк, ой, ландшафт)

                                                                                          18
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



             Хог Хаях Цэгийн Жишээ(3)

Оршин суугчдын хүсэлт болон санал болгох зүйл
Хог хаях цэгт хүрэх тээврийн хэрэгсэл нь хотын доторхи
замаар зорчихгүй байх.
Манай нутаг дэвсгэрийн ойролцоо хог хаях цэг баригдах
ёсгүй.
Мөн хог хаях цэгийг боловсролын хөтөлбөр хичээл явуулдаг
байгаль орчны үнэ цэнэтэй газрын ойролцоо байрлуулахаас
зайлсхийх.
Замын бөглөрлөөс зайлсхийх




                                                                                          19
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
          Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


        Хог Хаях Цэгийн Жишээ(4) Боломжтой
                    Төлөвлөгөө

                     Байршил            Асуудал
А төлөвлөгөө         Далайн эрэг        Суурьшлын бүсийг хязгаарлах
                     орчмын             Уулархаг газар нутгийн байгаль
                     нутаг              орчныг хамгаалах
                     дэвсгэр
Б төлөвлөгөө         Аллювын            Замын хөдөлгөөний саадыг багасгах
                     нутаг
                     дэвсгэр
В төлөвлөгөө         Уул орчмын         Төслийн өртгийг хэмнэх
                     нутаг
                     дэвсгэр
Төслөөс гадна Зөвлөлийн хяналтын доор явуулсан
                     судалгааны дагуу энэхүү хог хаях цэг нь
                     шаардлага хангахгүй газар байна гэж
                     дүгнэсэн
                                                                                            20
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


        Хог Хадгалах Цэгийн Жишээ(5)
            Боломжтой Төлөвлөгөө
Үнэлгээний Хүчин            А төлөвлөгөө Б                           В төлөвлөгөө
Зүйл                                     төлөвлөгөө
Aгаарын нөхцөл                   N            SI                              I

Усны нөхцөл
Гадаргуун ус                         I                   I                   I
Газар доорх ус                                                               SI
Хөрсний нөхцөл,                                          I
Газарзүй
Эко систем                                              N                    SI

ландшафт                             I                  N

Тав тух                                    I               N
SI: Чухал нөлөөтэй, I: Нөлөөтэй, N: Нөлөөгүй ба бага зэргийн
нөлөөтэй
                                                                                          21
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
          Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


          Хог Хадгалах Цэгийн Жишээ(6)
              Боломжтой Төлөвлөгөө
Үнэлгээ                                    A          B          C
                                       төлөвлөгөө төлөвлөгөө төлөвлөгөө
Харгалзан ү зэх байгалийн             Далай              Агаар              Агаар
                                                         Гол мө рө н
нө лөө лө л                           Газрын             Байр зү йн зураг   Гол/Гү ний ус
                                      гадаргуу           Газар зү й         Экосистем
                                                         Тав тухтай орчин
Байгаль орчныг хамгаалах
бодлого
Амьдрах орчин (Зам дагуу)                     =                 0                  0
Уулархаг нутаг дэвсгэрийн                     0                 0                 ==
байгаль орчныг хамгаалах


0: Өөрчлөлтгүй, =: Доройтол, ==: Ноцтой доройтол




                                                                                            22
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



Японы тусламжийн дагуу Хүрээлэн буй
 орчны асуудлыг авч үзэх (JICA/JBIC)
•   JICA ба JBIC-ний хоорондын уялдаа холбоо
    – JICA-ийн Ерөнхий Төлөвлөгөөний Судалгааны хүрээнд IEE
      түвшний урдчилсан судалгаа явагдсан
    – JICA-ийн судалгаа нь олон нийтийн санал бодлыг ямагт
      дэмждэг.
    – Үр ашиг хүртэж буй орны Засгийн Газрын хийсэн БОННҮ
      Үнэлгээний явц JBIC төсөл боловсруулахад хэрэглэгддэг.
•   Хүрээлэн буй орчны асуудлаар авч үзэх асуудлууд
    – Бодлого/төлөвлөлтийн үе шатаас төлөвлөлтийн түвшингийн
      үнэлгээ хийх (JICA-ийн Ерөнхий Төлөвлөгөөний Судалгаа)
    – Олон нийтийн оролцоо, нэгдмэл санаанд хүрэхийг зорилго
      болгох, ил тод шударга байдал
    – Төсөл хэрэгжүүлэлтэд нөлөөлөх Хүрээлэн буй орчны
      нөлөөллийн үнэлгээг батлуулах үүрэг хариуцлага
    – Нийгмийн орчин нөхцөлд онцгойлон анхаарах (албадлагаар
      дахин суурьшуулах, Жендер, Халдварт өвчин г.м.)




                                                                                          23
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
           Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



                        JBIC Төслийн журам
                      Үр ашиг хүртэж буй ЗГ                    JBIC
          БОННҮ               Төслийн
        Үнэлгээг ил
        тод байлгах
                           боловсруулалт

                             Зээл авах
 JICA Төслөөр                                               Төслийн хяналт
дэмжигдсэн                    хүсэлт
                                                                                             Хяналт
                          Хяналт шалгалтын                                                шалгалтын үр
                           маягтыг бөглөж
                                                         Хяналт шалгалт,                   дүнг ил тод
                                өгөх                  Төслийн ангилал хийх                   байлгах
                                                 Cангилал                  A, B ангилал
                                                                           FIангилал

                           БОННҮ нэл-                            Хянан                    Мэдээллээр
                          гээг хийж өгөх                                                   хангах
                                                               засварлах

                                                                                              Хянан
                              Төсөл                  Санхүү, Зээлийн Гэрээний             засварлалт ил
                                                                                            тод байх
                           хэрэгжүүлэлт                      шийдвэр

                                                                                                          24
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy

        Төсөл хэрэгжиж эхэлсний дараахь журам


                  Үр ашиг хүртэж буй ЗГ                   JBIC
                                                                                   Хянан
                                                    Санхүү, Зээлийн              засварлалт

                            Төсөл                  Гэрээний шийдвэр             ил тод байх
                        хэрэгжүүлэлт
                                                       Мониторинг


                           Төслийг
                                                         Үнэлгээ
                         хэрэгжүүлж
                           дуусгах


                                                       Эргэж хянах



                                                                                              25
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




                       Part II :
               Environment City Planning




                                                                                          26
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
                   Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




                Байгаль орчинд ээлтэй хот төлөвлөлт
         • Байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээнд
           үндэслэн байгаль орчинд ээлтэй
           төлөвлөлт хийх
                 – Хот төлөвлөлтөөс үүдсэн сөрөг нөлөөллийг
                   бууруулах (passive consideration)
                                        Ногоон байгууламж/




                                                                                            Төсөл хэрэгжүүлснээр
                                        усны нөөцийн хомсдол
                    Төсөл
Хот төлөвлөлт




                                                                                              асуудлыг шийдэх
                                        Агаарын бохирдол
                    Төсөл             Замын хөдөлгөөний хүндрэлүүд

                                        Чимээ, шуугиан/Доргилт
                    Төсөл
                                        Хатуу хог хаягдал
                    Төсөл
                                        Бичил/Дэлхийн уур амьсгал

                                                                                                                   27
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
          Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


                    Байгаль орчинд ээлтэй
                      хот төлөвлөлт (2)
• Байгаль орчинд ээлтэй хот төлөвлөлт гэж юу вэ?
  – Эдийн засаг, экологи болон олон нийтийг хөгжлийн асуудлыг
    иж бүрнээр төлөвлөх (active consideration)
  – Байгаль орчинд ээлтэй тогтвортой – Eco Хот
  – Төрийн оролцоо




                                                                                           Хот төлөвлөлтөнд
                                                                                           анхаарах байгаль
                                                                                           орчны асуудлууд
                                   Ногоон байгууламж, цэцэрлэгт хүрээлэн барьж байгуулах

  Хот төлөвлөлт                    Байгалийн нөөцийг хадгалан хамгаалах

                                    Хотын тээврийн тогтолцоо
  Төсөл

          Төсөл

                  Төсөл




                                    Эрчим хүч хэмнэлт, 3R
                                    Байгалийн нөөц, баялагийг
                                    харгалзсан үүргийн бүсчлэл


                                                                                                          28
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


             Байгаль орчинд ээлтэй хот
               төлөвлөлтийн жишээ

• Eco-Хотын концепц
    – Газар зохион байгуулалт болон байгаль орчны
      нөхцөл дээр үндэслэсэн үүргийн бүсчлэл




                                                                                          29
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
         Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy



                                 Бүсчлэл
                          Хотын төв                  Area A: Шинээр хөгжүүлэх
        Барилгажсан
                                                     нутаг дэвсгэр
           нутаг                                     Area B: Хүн ам нягт
          дэвсгэр                                    суурьшсан барилгажсан нутаг
Хотын                                                дэвсгэр
захын                                                Area C: Хотын захын хэсэг
хэсэг
        Area
        C




                                 Area
                                 B




                                     Area
                                     A                                                    30
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




 A газар нутгийн хөгжлийн концепц

• Төрийн байгууллагуудыг төвлөрүүлэх
• Хотын тээврийн сүлжээг сайжруулах
• Нийтийн эзэмшлийн талбайг үр
  ашигтай хөгжүүлэх
• Эрчим хүч хэмнэх систем
• Байгаль орчинд ээлтэй хөгжил



                                                                                          31
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




  A газар нутгийн хөгжлийн концепц (2)



                           Хувийн газар

                                 Хувийн болон
                               улсын эзэмшлийн
                                    талбай
                                  Нийтийн
                                 эзэмшлийн
                                   талбай

 Зам
                                                                         Зам



                                      Машины
                                      зогсоол
                                                                                          32
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




 B нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн концепц

• Уламжлалт өв соёл болон хотын
  бизнесийн нутаг дэвсгэрийн газрын
  төрх байдлыг харгалзан үзэх
• Агаар, усны бохирдлыг багасган
  амьдрах нөхцөлийг сайжруулах
• Замын менежментийг сайжруулах



                                                                                          33
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
                  Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


     B нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх концепц
                      (2)
Модот гудамж
                                                                Салхи


                                   e   ze
                               Bre
                                            B
                                                                   D
                                                    C                  C




                                                            B
     B re e z e




                                                                                  Breez
                                                                                  e
                                                                    D
                           B
                                                D
                                                                        C

                                                        C




                                                                            Цэцэрлэгт
                                                                            хүрээлэн
                                                                                              34
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




 C нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх концепц

• Суурьшлын бүсийн зарим хэсгийн
  газрыг шинэчлэн зохион байгуулах.
• Байгаль орчиндоо нийцэж, зохицсон
  хөгжил.
• Байгалийн нөөц баялагийг хайрлан
  хамгаалах.



                                                                                          35
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


 C нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх концепц
                  (2)


       Орон сууцны
       хороолол
                                   Ногоон                 Амралтын бүс
                                   байгууламж



                   Хур
                 тундас
                хөрсөнд                                             Гол
                шингэх




                                                                                          36
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




                                 Дүгнэлт
• Бодлого/Төлөвлөлтийн үе шатны стратегийн
  үнэлгээ
     – Бодлого/Төлөвлөлтийн уялдаа холбоо болон төслийн үе
       шатны Байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ
• Идэвхигүйгээс идэвхитэй Consideration
     – Байгальд ээлтэй, тогтвортой хөгжил
     – Байгаль орчныг сайжруулах, нөхөн сэргээх

• Төрийн оролцоо
     – Ил тод байдал болон шударга шийдвэр
     – Олон төрлийн нөөц бололцоог
       ашиглах/оролцогч талуудын мэдлэг
     – Үүрэг хариуцлагыг хуваарилах

                                                                                          37
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy


 Улаанбаатар хотын төлөвлөлтөд байгаль
орчны зүгээс анхаарал хандуулах асуудлууд
• Агаарын бохирдол: ялангуяа өвлийн улиралд гэр
  хорооллын утаа агаарын бохирдлыг ихэсгэж
  байна.
• Усны нөөцийн хомсдол: одоо ашиглаж буй усны
  нөөцийн эх үүсвэрүүд 2015 оны усны хэрэгцээг
  хангахгүйд хүрч байна.
• Туул голын усны бохирдол: ялангуяа Туул голын
  баруун хэсэг ихээхэн бохирдсон байна.
• Ариутгах татуургын менежмент сул
• Цэвэрлэх байгууламж хангалтгүйгээс рашаан ус
  бохирдож байна.
• Хөрсний бохирдол, г.м.
                                                                                          38
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
        Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy




Анхаарал Тависанд Баяраллаа




                                                                                          39

More Related Content

More from Bayar Tsend

матрын ордны ерөнхий шинж
матрын ордны ерөнхий шинжматрын ордны ерөнхий шинж
матрын ордны ерөнхий шинж
Bayar Tsend
 
УЛААНБААТАР ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТТЭЙ ХОЛБООТОЙ ХИЙСЭН СУРГАЛТУУД
УЛААНБААТАР ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТТЭЙ ХОЛБООТОЙ ХИЙСЭН СУРГАЛТУУД УЛААНБААТАР ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТТЭЙ ХОЛБООТОЙ ХИЙСЭН СУРГАЛТУУД
УЛААНБААТАР ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТТЭЙ ХОЛБООТОЙ ХИЙСЭН СУРГАЛТУУД
Bayar Tsend
 
ТУСГАЙ ЗАМЫН АВТОБУС 20150904
ТУСГАЙ ЗАМЫН АВТОБУС 20150904 ТУСГАЙ ЗАМЫН АВТОБУС 20150904
ТУСГАЙ ЗАМЫН АВТОБУС 20150904
Bayar Tsend
 
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛАЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ
Bayar Tsend
 
БАЯНХОШУУ СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ
БАЯНХОШУУ СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛБАЯНХОШУУ СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ
БАЯНХОШУУ СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ
Bayar Tsend
 
Asphalt Binders Used in Mongolia in the view of Superpave Specification,jul...
Asphalt Binders Used  in Mongolia in the view of  Superpave Specification,jul...Asphalt Binders Used  in Mongolia in the view of  Superpave Specification,jul...
Asphalt Binders Used in Mongolia in the view of Superpave Specification,jul...
Bayar Tsend
 
УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ, ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫГ ДЭМЖИХ ХӨТӨЛБӨР...
УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ, ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫГ ДЭМЖИХ ХӨТӨЛБӨР...УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ, ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫГ ДЭМЖИХ ХӨТӨЛБӨР...
УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ, ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫГ ДЭМЖИХ ХӨТӨЛБӨР...
Bayar Tsend
 
газар чөлөөлөлт ба нүүлгэн суурьшуулалтын танилцуулга
газар чөлөөлөлт ба нүүлгэн суурьшуулалтын танилцуулгагазар чөлөөлөлт ба нүүлгэн суурьшуулалтын танилцуулга
газар чөлөөлөлт ба нүүлгэн суурьшуулалтын танилцуулга
Bayar Tsend
 
ХҮЙТЭН ЦАГ АГААРЫН НӨХЦӨЛД ЦЕМЕНТ БЕТОН АВТО ЗАМ БАРИХ Орчуулсан Ц.Баярсайхан...
ХҮЙТЭН ЦАГ АГААРЫН НӨХЦӨЛД ЦЕМЕНТ БЕТОН АВТО ЗАМ БАРИХ Орчуулсан Ц.Баярсайхан...ХҮЙТЭН ЦАГ АГААРЫН НӨХЦӨЛД ЦЕМЕНТ БЕТОН АВТО ЗАМ БАРИХ Орчуулсан Ц.Баярсайхан...
ХҮЙТЭН ЦАГ АГААРЫН НӨХЦӨЛД ЦЕМЕНТ БЕТОН АВТО ЗАМ БАРИХ Орчуулсан Ц.Баярсайхан...
Bayar Tsend
 

More from Bayar Tsend (20)

матрын ордны ерөнхий шинж
матрын ордны ерөнхий шинжматрын ордны ерөнхий шинж
матрын ордны ерөнхий шинж
 
2015 хагас жилийн тайлан
2015 хагас жилийн тайлан2015 хагас жилийн тайлан
2015 хагас жилийн тайлан
 
УЛААНБААТАР ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТТЭЙ ХОЛБООТОЙ ХИЙСЭН СУРГАЛТУУД
УЛААНБААТАР ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТТЭЙ ХОЛБООТОЙ ХИЙСЭН СУРГАЛТУУД УЛААНБААТАР ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТТЭЙ ХОЛБООТОЙ ХИЙСЭН СУРГАЛТУУД
УЛААНБААТАР ХОТ ТӨЛӨВЛӨЛТТЭЙ ХОЛБООТОЙ ХИЙСЭН СУРГАЛТУУД
 
ТУСГАЙ ЗАМЫН АВТОБУС 20150904
ТУСГАЙ ЗАМЫН АВТОБУС 20150904 ТУСГАЙ ЗАМЫН АВТОБУС 20150904
ТУСГАЙ ЗАМЫН АВТОБУС 20150904
 
Гэр хорооллын дахин төлөвлөлтийн хувилбарууд
Гэр хорооллын дахин төлөвлөлтийн хувилбаруудГэр хорооллын дахин төлөвлөлтийн хувилбарууд
Гэр хорооллын дахин төлөвлөлтийн хувилбарууд
 
битумын контейнер
битумын контейнер битумын контейнер
битумын контейнер
 
Сайжруулсан асфальтыг авто замд ашиглах боломжууд
Сайжруулсан асфальтыг авто замд ашиглах боломжуудСайжруулсан асфальтыг авто замд ашиглах боломжууд
Сайжруулсан асфальтыг авто замд ашиглах боломжууд
 
Битумын контейнер/ Bitumen container
Битумын контейнер/ Bitumen containerБитумын контейнер/ Bitumen container
Битумын контейнер/ Bitumen container
 
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ 01
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ 01АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ 01
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ 01
 
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛАЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ
АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН БАНКТАЙ ХАМТРАН ХЭРЭГЖҮҮЛЖ БУЙ ТӨСӨЛ
 
БАЯНХОШУУ БА СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ ТАНИЛЦУУЛГА
БАЯНХОШУУ БА СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ ТАНИЛЦУУЛГАБАЯНХОШУУ БА СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ ТАНИЛЦУУЛГА
БАЯНХОШУУ БА СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ ТАНИЛЦУУЛГА
 
БАЯНХОШУУ СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ
БАЯНХОШУУ СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛБАЯНХОШУУ СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ
БАЯНХОШУУ СЭЛБЭ ДЭД ТӨВИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ
 
УЛААНБААТАР НИЙТИЙН ТЭЭВЭР 2014
УЛААНБААТАР НИЙТИЙН ТЭЭВЭР 2014 УЛААНБААТАР НИЙТИЙН ТЭЭВЭР 2014
УЛААНБААТАР НИЙТИЙН ТЭЭВЭР 2014
 
Asphalt Binders Used in Mongolia in the view of Superpave Specification,jul...
Asphalt Binders Used  in Mongolia in the view of  Superpave Specification,jul...Asphalt Binders Used  in Mongolia in the view of  Superpave Specification,jul...
Asphalt Binders Used in Mongolia in the view of Superpave Specification,jul...
 
УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ, ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫГ ДЭМЖИХ ХӨТӨЛБӨР...
УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ, ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫГ ДЭМЖИХ ХӨТӨЛБӨР...УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ, ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫГ ДЭМЖИХ ХӨТӨЛБӨР...
УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ, ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫГ ДЭМЖИХ ХӨТӨЛБӨР...
 
газар чөлөөлөлт ба нүүлгэн суурьшуулалтын танилцуулга
газар чөлөөлөлт ба нүүлгэн суурьшуулалтын танилцуулгагазар чөлөөлөлт ба нүүлгэн суурьшуулалтын танилцуулга
газар чөлөөлөлт ба нүүлгэн суурьшуулалтын танилцуулга
 
АВТО ЗАМЫН ЗАСВАР АРЧЛАЛТЫН СТРАТЕГИ Орчуулсан Ц.Баярсайхан 88115842
АВТО ЗАМЫН ЗАСВАР АРЧЛАЛТЫН СТРАТЕГИ Орчуулсан Ц.Баярсайхан 88115842АВТО ЗАМЫН ЗАСВАР АРЧЛАЛТЫН СТРАТЕГИ Орчуулсан Ц.Баярсайхан 88115842
АВТО ЗАМЫН ЗАСВАР АРЧЛАЛТЫН СТРАТЕГИ Орчуулсан Ц.Баярсайхан 88115842
 
ХҮЙТЭН ЦАГ АГААРЫН НӨХЦӨЛД ЦЕМЕНТ БЕТОН АВТО ЗАМ БАРИХ Орчуулсан Ц.Баярсайхан...
ХҮЙТЭН ЦАГ АГААРЫН НӨХЦӨЛД ЦЕМЕНТ БЕТОН АВТО ЗАМ БАРИХ Орчуулсан Ц.Баярсайхан...ХҮЙТЭН ЦАГ АГААРЫН НӨХЦӨЛД ЦЕМЕНТ БЕТОН АВТО ЗАМ БАРИХ Орчуулсан Ц.Баярсайхан...
ХҮЙТЭН ЦАГ АГААРЫН НӨХЦӨЛД ЦЕМЕНТ БЕТОН АВТО ЗАМ БАРИХ Орчуулсан Ц.Баярсайхан...
 
Accountability mechanism 06112012 mon
Accountability mechanism 06112012 monAccountability mechanism 06112012 mon
Accountability mechanism 06112012 mon
 
АВТО ЗАМЫН ЭЭЛЖИТ ЗАСВАР АРЧЛАЛТ Орчуулсан Ц.Баярсайхан 88115842
АВТО ЗАМЫН ЭЭЛЖИТ ЗАСВАР АРЧЛАЛТ Орчуулсан Ц.Баярсайхан 88115842АВТО ЗАМЫН ЭЭЛЖИТ ЗАСВАР АРЧЛАЛТ Орчуулсан Ц.Баярсайхан 88115842
АВТО ЗАМЫН ЭЭЛЖИТ ЗАСВАР АРЧЛАЛТ Орчуулсан Ц.Баярсайхан 88115842
 

Environment mon

  • 1. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Байгаль Орчны Хэлэлцүүлэг Kenichi KURAMOTO Байгаль Орчны Үнэлгээ 2007 оны 7 сарын 27
  • 2. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Энэ Бүлгийн Агуулга • 1-р Хэсэг : Байгаль Орчинд Нөлөөлөх Нөлөөллийн Үнэлгээ • 2-р Хэсэг : Байгаль Орчинд Ээлтэй Хот Төлөвлөлт 2
  • 3. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy 1-р Хэсэг : Байгаль Орчинд Нөлөөлөх Нөлөөллийн Үнэлгээ 3
  • 4. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Байгаль Орчинд Нөлөөлөх Нөлөөллийн Үнэлгээ гэж юу вэ? (БОНҮ) • БОННҮ ийн Зорилго бол: -Төслөөс үүдэн гарах эерэг нөлөөг нэмэгдүүлж сөрөг нөлөөг багасгах Төслийн лт уула зорилго жр Са й Хүний амьдрал Эдийн засаг Тээвэрлэлт Байгалын нөөц баялаг Төслийн үйл До Экологи ро ажиллагаа йт ол 4
  • 5. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Ерөнхий БОННҮ БОННҮ нь ерөнхийдөө болохуйц судалгааны явцад буюу загварынх нь үе шатанд шаардлагатай төсөлтэй уялдан гүйцэтгэсэн – Төсөл – Үнэлгээний түвшин Цагийн хувиар Төлөвлөлтийн Үе Боломжийн Судалгаа Боловсруул Ерөнхий ах үе шат Бодлого Төлөвлөлт Төлөвлөгөөний Судалгаа А Төсөл БОННҮ Б Төсөл БОННҮ В Төсөл БОННҮ 5
  • 6. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Төслийн Хүрээнд Хийх Үнэлгээний Сул Тал гэж юу вэ? 1. Хязгаарлагдмал санал асуулга болон төлөвлөлтийн сайжруулалт (төсөл боловсруулалтын хүрээнд хязгаарлагдсан) Бодит нөхцөл байдлыг өөрчлөх :Боломжтой Барилга барих арга :Боломжтой Төслийн байршил :Хэцүү Төслийг Хүчингүй Болгох :Хэцүү Ерөнхий Бодлого Төлөвлөлт Төлөвлөгөөний хөтөлбөр X X А Төсөл O БОННҮ Б Төсөл БОННҮ В Төсөл БОННҮ 6
  • 7. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Төслийн Хүрээнд Хийх Үнэлгээний Сул Тал гэж юу вэ? 2. Нэгдсэн үйл ажиллагааны үр дүнд хуримтлагдсан нөлөөллийн хязгаарлагдмал үнэлгээ Б Төсөл: Гүүрний байгууламж Усны бага зэргийн нөлөөлөл А Төсөл: Цахилгаан Станц Усны дунд зэргийн нөлөөлөл Гол В Төсөл : Цогцолбор Барилга Усны бага зэргийн нөлөөлөл? байгууламж Усны бага зэргийн үр нөлөө 7
  • 8. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Төслийн хүрээнд хийх үнэлгээний сул тал гэж юу вэ? 3. БОННҮ-ээр төсөл тус бүрт хийдэг тул нэгдсэн санаанд хүрэх явдал Б Төсөл : Гүүрний Байгууламж А Төсөл: Цахилгаан Станц Зөвшөөрсөн Зөвшөөрсөн Гол Зөвшөөрсөн В Төсөл : Цогцолбор Барилга Зөвшөөрөх үү? байгууламж 8
  • 9. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Байгаль Орчны Стратегийн Үнэлгээ (БОСҮ) • БОСҮ aims at strengthening environmental impact assessment system. • БОСҮ гийн үндсэн санаа асуудлууд – Төлөвлөлтийн түвшин дэх үнэлгээ: төлөвлөлтөнд өгсөн саналуудыг тусгах болно – Нийтэд нээлттэй байх ба тэдгээрийг төлөвлөлтөнд татан оролцуулах: энгийн ойлгомжтой ба үнэн зөв байх – Олон Талт Үнэлгээ:Олон төрлийн төслүүдэд хэрэглэж болохүйц үнэлгээ. 9
  • 10. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy БОННҮ vs БОСҮ БОННҮ БОСҮ (БОННҮ-гийн төслийн (БОСҮ-гийн түвшин) төлөвлөлт түвшин) Сул тал •Төлөвлөлтөнд өгөх •Нарийвчлалгүй үнэлгээ зөвлөмж болон •Олон шат дамжлагатай харилцан уялдаа холбоо •Бизнесийн (хувийн) үйл хангалтгүй ажиллагаанд нөлөөлөх хязгаарлагдмал болон төлөвлөлтийн зөвлөмж •Хуримтлагдсан үнэлгээ хангалтгүй • Санал нэгдэх явдал Давуу хангамжгүй хувьд •Техникийн •Энгийн ойлгомжтой ба чанар нарийвчлан хийсэн үнэн зөв үнэлгээ •Хуримтлагдсан үнэлгээ •Төлөвлөлтийн хялбар •Хялбаржуулсан уялдаа холбоо 10
  • 11. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy БОСҮ гийн Үндсэн Асуудлууд • Нөлөөллийн олон талын үнэлгээ – Нэгдсэн төслийн ерөнхий үнэлгээ – Нөлөөллийг тодорхой зорилготой, төсөл тал бүрийн нарийвчилсан үнэлгээ хийхүй • Нэгдсэн саналд хүрэхэд олон нийтийн оролцоо – Оршин суугч, ТББ,хүрээлэн г.м хамтын ажиллагаа • Төлөвлөлтийн уялдаа холбоо – Төслийн бусад зүйлийг үнэлэх үнэлгээ • -Төслийн шатны үнэлгээний уялдаа холбоо – Байгаль орчны зөвшөөрөлд зориулж БОСҮ 11
  • 12. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Байгаль Орчны Стратегийн Үнэлгээ Хугацааны хуваарь Төлөвлөлтийн Үе шат Боломжтой Судалгаа Боловсруулалтын үе шат Бүтэц Бодлого, Төлөвлөгөө, Хөтөлбөр Засгийн Газар Хөгжүүлэгч А Төсөл БОННҮ Иргэд оролцогч ТББ ШУ-ны Б Төсөл тал Хүрээлэн БОННҮ В Төсөл БОННҮ Байраль Орчны Стратегийн Үнэлгээ 12
  • 13. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy БОННҮ-ний Бүтэц(1) Хяналт Шалгалт БОННҮ -гийн хэрэгцээ? Нийтийн Оролцоо Зөвлөгөө Хэмжих Бодлого&төлөвлө Бодлого тө лө влө лтийн зорилго гөөтэй уялдуулах юү вэ? Ямар асуудлууд ү нэлэгдэх вэ? Ү нэлгээний ямар арга барил тохиромжтой вэ? Урьдчилсан нөлөө ба үнэлгээ Ямар ач холбогдолтой нө лөө лө л вэ? Яаж бууруулах вэ? Шийдвэрийн дараа яаж хянагдах вэ? 13
  • 14. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy БОСҮ-ний Бүтэц (2) Дахин Хянах Төслийн бусад зүйлс үнэлэгдсэн үү? Нөлөөлөх тогтолцоог тодохой танилцуулсан уу? Нийтийн оролцоо Бодлого&төлөвлө зөвлөгөө Шийдвэр гаргах гөөтэй уялдуулах БОННҮ-нь бодлого&төлөвлөгөөтэй уялдсан уу? БОСҮ-гийн үйл ажилгаа БОННҮ тэй хамааралтай юү? БОННҮ нь шийдвэр гаргахад нөлөөлөх үү? Хэрэгжүүлэлт &Хяналт Бодлого төлөвлөгөөний хэрэг Хянан шалгалт зохистой хандагдсан уу? Асуудлыг авч хэлэлцэх арга зам? 14
  • 15. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy БОСҮ-ний Судлах Төлөв (Япон) • Японы БОСҮ- ний тогтолцоог шинэчлэх хандлага нь -Орон нутгийн засаг захиргаанд БОСҮ-ний тогтолцоог шинэчлэхийг үндэсний Засгийн Газрын нэн тэргүүн зорилго болгож тавих -БОСҮ-ний шат дамжлага нь орон нутгийн засаг захиргаа тус бүрт өөр (төслийн хамрах хүрээ төрөл г.м -Үндэсний Засгийн Газар /Байгаль Орчны Яам/ 2007 онд БОСҮ-ний үндсэн чиглэлийг тогтоосон. -Урьд өмнөх нь Газар, дэд бүтэц, тээврийн яам олон нийтийг татан оролцуулах шат дамжлагын удирдамжийг боловсруулсан. 15
  • 16. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Хог Хаях Цэгийн Бодит Жишээ Төлөвлөлтийн зорилго Хотын хаягдлын тоног төхөөрөмжийг сайжруулах талаар суурь хөтөлбөрийг боловсруулах Оролцогч талуудаас судалгааны зөвлөл байгуулагдсан . Дээрх арга барилд тулгуурлан хог хаях шаардлагатай хэрэгцээг тооцоолох мөн зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд , одоо байгаа хог хаях цэгийг шинэчлэх 3R (дахин ашиглах,эргэх холбоо бүхий,бууралт) зэргийг судалсан . Төлөвлөлтийн үр ашиг (хүлээгдэж буй төсөл) Дотоод хог хаягдалд зориулсан хог хаях цэгийг барьж байгуулах ( багтаамж : 3,000,000 m3) 16
  • 17. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Байршлын Зурагын Жишээ зам А хувилбар Ой Хөдөө аж ахуйн эдэлбэр газар Б хувилбар зам Суурьшлын нутаг дэвсгэр Худалдааны бүс гол Тариалан хөгжүүлэн нутаг дэвсгэр зам В хувилбар Ашиглаж буй хогын цэг уул 17
  • 18. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Хог Хаях Цэгийн Жишээ(2) Тухайн бүс дэх байгаль нийгмийн нөхцөл Том тээврийн багтаамж бүхий үүсгүүрүүдийн чимээ ба замын ноцтой бөөгнөрөл Далайн эргийн газар орчимд өргөн хэрэглэх газар оршиж байна. Тэнд янз бүрийн аюултай шавьж , хүйтэн цустай сээр нуруутан амьтан амьдарч байна Энд хамгийн сайн гэж бүртгэгдсэн рашаан ус байдаг. Тэнд маш ашигтай газрууд байдаг бөгөөд байгалийн цогцолбор газар , мөн зарим газар нь ёс заншлын дагуу оршин суухад тохиромжтой гэсэн ангилалд багтсан газар , ой , хөдөө аж ахуйн газар гэх мэт бүс нутагтай . Байршил нь хот дотор хуучин байдалдаа эргэж орох боломжтой , тиймээс ч хүн ам нь өсөж байна . Байгаль Орчны Чухал Асуудлууд Замын дагуух хүрээлэн буй орчныг сайжруулах (агаарын бохирдол, Чимээ/Доргилт Онгон байгалийг хамгаалах (байгалийн парк, ой, ландшафт) 18
  • 19. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Хог Хаях Цэгийн Жишээ(3) Оршин суугчдын хүсэлт болон санал болгох зүйл Хог хаях цэгт хүрэх тээврийн хэрэгсэл нь хотын доторхи замаар зорчихгүй байх. Манай нутаг дэвсгэрийн ойролцоо хог хаях цэг баригдах ёсгүй. Мөн хог хаях цэгийг боловсролын хөтөлбөр хичээл явуулдаг байгаль орчны үнэ цэнэтэй газрын ойролцоо байрлуулахаас зайлсхийх. Замын бөглөрлөөс зайлсхийх 19
  • 20. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Хог Хаях Цэгийн Жишээ(4) Боломжтой Төлөвлөгөө Байршил Асуудал А төлөвлөгөө Далайн эрэг Суурьшлын бүсийг хязгаарлах орчмын Уулархаг газар нутгийн байгаль нутаг орчныг хамгаалах дэвсгэр Б төлөвлөгөө Аллювын Замын хөдөлгөөний саадыг багасгах нутаг дэвсгэр В төлөвлөгөө Уул орчмын Төслийн өртгийг хэмнэх нутаг дэвсгэр Төслөөс гадна Зөвлөлийн хяналтын доор явуулсан судалгааны дагуу энэхүү хог хаях цэг нь шаардлага хангахгүй газар байна гэж дүгнэсэн 20
  • 21. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Хог Хадгалах Цэгийн Жишээ(5) Боломжтой Төлөвлөгөө Үнэлгээний Хүчин А төлөвлөгөө Б В төлөвлөгөө Зүйл төлөвлөгөө Aгаарын нөхцөл N SI I Усны нөхцөл Гадаргуун ус I I I Газар доорх ус SI Хөрсний нөхцөл, I Газарзүй Эко систем N SI ландшафт I N Тав тух I N SI: Чухал нөлөөтэй, I: Нөлөөтэй, N: Нөлөөгүй ба бага зэргийн нөлөөтэй 21
  • 22. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Хог Хадгалах Цэгийн Жишээ(6) Боломжтой Төлөвлөгөө Үнэлгээ A B C төлөвлөгөө төлөвлөгөө төлөвлөгөө Харгалзан ү зэх байгалийн Далай Агаар Агаар Гол мө рө н нө лөө лө л Газрын Байр зү йн зураг Гол/Гү ний ус гадаргуу Газар зү й Экосистем Тав тухтай орчин Байгаль орчныг хамгаалах бодлого Амьдрах орчин (Зам дагуу) = 0 0 Уулархаг нутаг дэвсгэрийн 0 0 == байгаль орчныг хамгаалах 0: Өөрчлөлтгүй, =: Доройтол, ==: Ноцтой доройтол 22
  • 23. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Японы тусламжийн дагуу Хүрээлэн буй орчны асуудлыг авч үзэх (JICA/JBIC) • JICA ба JBIC-ний хоорондын уялдаа холбоо – JICA-ийн Ерөнхий Төлөвлөгөөний Судалгааны хүрээнд IEE түвшний урдчилсан судалгаа явагдсан – JICA-ийн судалгаа нь олон нийтийн санал бодлыг ямагт дэмждэг. – Үр ашиг хүртэж буй орны Засгийн Газрын хийсэн БОННҮ Үнэлгээний явц JBIC төсөл боловсруулахад хэрэглэгддэг. • Хүрээлэн буй орчны асуудлаар авч үзэх асуудлууд – Бодлого/төлөвлөлтийн үе шатаас төлөвлөлтийн түвшингийн үнэлгээ хийх (JICA-ийн Ерөнхий Төлөвлөгөөний Судалгаа) – Олон нийтийн оролцоо, нэгдмэл санаанд хүрэхийг зорилго болгох, ил тод шударга байдал – Төсөл хэрэгжүүлэлтэд нөлөөлөх Хүрээлэн буй орчны нөлөөллийн үнэлгээг батлуулах үүрэг хариуцлага – Нийгмийн орчин нөхцөлд онцгойлон анхаарах (албадлагаар дахин суурьшуулах, Жендер, Халдварт өвчин г.м.) 23
  • 24. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy JBIC Төслийн журам Үр ашиг хүртэж буй ЗГ JBIC БОННҮ Төслийн Үнэлгээг ил тод байлгах боловсруулалт Зээл авах JICA Төслөөр Төслийн хяналт дэмжигдсэн хүсэлт Хяналт Хяналт шалгалтын шалгалтын үр маягтыг бөглөж Хяналт шалгалт, дүнг ил тод өгөх Төслийн ангилал хийх байлгах Cангилал A, B ангилал FIангилал БОННҮ нэл- Хянан Мэдээллээр гээг хийж өгөх хангах засварлах Хянан Төсөл Санхүү, Зээлийн Гэрээний засварлалт ил тод байх хэрэгжүүлэлт шийдвэр 24
  • 25. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Төсөл хэрэгжиж эхэлсний дараахь журам Үр ашиг хүртэж буй ЗГ JBIC Хянан Санхүү, Зээлийн засварлалт Төсөл Гэрээний шийдвэр ил тод байх хэрэгжүүлэлт Мониторинг Төслийг Үнэлгээ хэрэгжүүлж дуусгах Эргэж хянах 25
  • 26. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Part II : Environment City Planning 26
  • 27. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Байгаль орчинд ээлтэй хот төлөвлөлт • Байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээнд үндэслэн байгаль орчинд ээлтэй төлөвлөлт хийх – Хот төлөвлөлтөөс үүдсэн сөрөг нөлөөллийг бууруулах (passive consideration) Ногоон байгууламж/ Төсөл хэрэгжүүлснээр усны нөөцийн хомсдол Төсөл Хот төлөвлөлт асуудлыг шийдэх Агаарын бохирдол Төсөл Замын хөдөлгөөний хүндрэлүүд Чимээ, шуугиан/Доргилт Төсөл Хатуу хог хаягдал Төсөл Бичил/Дэлхийн уур амьсгал 27
  • 28. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Байгаль орчинд ээлтэй хот төлөвлөлт (2) • Байгаль орчинд ээлтэй хот төлөвлөлт гэж юу вэ? – Эдийн засаг, экологи болон олон нийтийг хөгжлийн асуудлыг иж бүрнээр төлөвлөх (active consideration) – Байгаль орчинд ээлтэй тогтвортой – Eco Хот – Төрийн оролцоо Хот төлөвлөлтөнд анхаарах байгаль орчны асуудлууд Ногоон байгууламж, цэцэрлэгт хүрээлэн барьж байгуулах Хот төлөвлөлт Байгалийн нөөцийг хадгалан хамгаалах Хотын тээврийн тогтолцоо Төсөл Төсөл Төсөл Эрчим хүч хэмнэлт, 3R Байгалийн нөөц, баялагийг харгалзсан үүргийн бүсчлэл 28
  • 29. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Байгаль орчинд ээлтэй хот төлөвлөлтийн жишээ • Eco-Хотын концепц – Газар зохион байгуулалт болон байгаль орчны нөхцөл дээр үндэслэсэн үүргийн бүсчлэл 29
  • 30. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Бүсчлэл Хотын төв Area A: Шинээр хөгжүүлэх Барилгажсан нутаг дэвсгэр нутаг Area B: Хүн ам нягт дэвсгэр суурьшсан барилгажсан нутаг Хотын дэвсгэр захын Area C: Хотын захын хэсэг хэсэг Area C Area B Area A 30
  • 31. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy A газар нутгийн хөгжлийн концепц • Төрийн байгууллагуудыг төвлөрүүлэх • Хотын тээврийн сүлжээг сайжруулах • Нийтийн эзэмшлийн талбайг үр ашигтай хөгжүүлэх • Эрчим хүч хэмнэх систем • Байгаль орчинд ээлтэй хөгжил 31
  • 32. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy A газар нутгийн хөгжлийн концепц (2) Хувийн газар Хувийн болон улсын эзэмшлийн талбай Нийтийн эзэмшлийн талбай Зам Зам Машины зогсоол 32
  • 33. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy B нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн концепц • Уламжлалт өв соёл болон хотын бизнесийн нутаг дэвсгэрийн газрын төрх байдлыг харгалзан үзэх • Агаар, усны бохирдлыг багасган амьдрах нөхцөлийг сайжруулах • Замын менежментийг сайжруулах 33
  • 34. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy B нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх концепц (2) Модот гудамж Салхи e ze Bre B D C C B B re e z e Breez e D B D C C Цэцэрлэгт хүрээлэн 34
  • 35. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy C нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх концепц • Суурьшлын бүсийн зарим хэсгийн газрыг шинэчлэн зохион байгуулах. • Байгаль орчиндоо нийцэж, зохицсон хөгжил. • Байгалийн нөөц баялагийг хайрлан хамгаалах. 35
  • 36. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy C нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх концепц (2) Орон сууцны хороолол Ногоон Амралтын бүс байгууламж Хур тундас хөрсөнд Гол шингэх 36
  • 37. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Дүгнэлт • Бодлого/Төлөвлөлтийн үе шатны стратегийн үнэлгээ – Бодлого/Төлөвлөлтийн уялдаа холбоо болон төслийн үе шатны Байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ • Идэвхигүйгээс идэвхитэй Consideration – Байгальд ээлтэй, тогтвортой хөгжил – Байгаль орчныг сайжруулах, нөхөн сэргээх • Төрийн оролцоо – Ил тод байдал болон шударга шийдвэр – Олон төрлийн нөөц бололцоог ашиглах/оролцогч талуудын мэдлэг – Үүрэг хариуцлагыг хуваарилах 37
  • 38. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Улаанбаатар хотын төлөвлөлтөд байгаль орчны зүгээс анхаарал хандуулах асуудлууд • Агаарын бохирдол: ялангуяа өвлийн улиралд гэр хорооллын утаа агаарын бохирдлыг ихэсгэж байна. • Усны нөөцийн хомсдол: одоо ашиглаж буй усны нөөцийн эх үүсвэрүүд 2015 оны усны хэрэгцээг хангахгүйд хүрч байна. • Туул голын усны бохирдол: ялангуяа Туул голын баруун хэсэг ихээхэн бохирдсон байна. • Ариутгах татуургын менежмент сул • Цэвэрлэх байгууламж хангалтгүйгээс рашаан ус бохирдож байна. • Хөрсний бохирдол, г.м. 38
  • 39. The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS) Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Анхаарал Тависанд Баяраллаа 39