ورشة أمن تكنولوجيا المعلومات

1. Internet Society © 1992–
2016
‫اإلنترنـت‬ ‫حـوكـمــة‬
‫الحياني‬ ‫عمر‬
‫االنترنت‬ ‫جمعية‬ ‫إدارة‬ ‫مجلس‬ ‫عضو‬–‫اليمن‬
‫الحوكمة‬ ‫لجنة‬ ‫رئيس‬
surname@isoc.org
Date 2018
1

2. 2

3. ‫االنترنت‬‫شبكة‬‫عالمية‬‫المصلحة‬ ‫من‬ ‫وجودها‬ ‫تستمد‬
‫والعلوم‬ ‫والثقافة‬ ‫المعرفة‬ ‫تبادل‬ ‫في‬ ‫للشعوب‬ ‫المشتركة‬
‫والتجارة‬‫الخ‬.
3

4. ‫؟‬ ‫االنترنت‬ ‫بحوكمة‬ ‫يقصد‬ ‫ماذا‬
"‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫الخاص‬ ‫والقطاع‬ ‫الحكومات‬ ‫قيام‬ ‫اإلنترنت‬ ‫بإدارة‬ ‫يقصد‬
‫لصنع‬ ‫وإجراءات‬ ‫وقواعد‬ ‫ومعايير‬ ‫مبادئ‬ ‫وتطبيق‬ ‫بوضع‬ ‫دوره‬ ‫حسب‬ ‫كل‬
‫واستخدامه‬ ‫اإلنترنت‬ ‫تطور‬ ‫مسار‬ ‫تشكل‬ ‫مشتركة‬ ‫وبرامج‬ ‫القرار‬.
4

5. ‫؟‬ ‫االنترنت‬ ‫بحوكمة‬ ‫االن‬ ‫المطالبة‬ ‫لماذا‬
‫لم‬‫يكن‬‫الصراع‬‫القائم‬‫بين‬‫دول‬‫العالم‬‫بشان‬‫إدارة‬‫اإلنترنت‬‫ودور‬‫امريكا‬‫المركزي‬‫في‬‫االشراف‬‫على‬‫الشبكة‬‫وليد‬
‫لحظة‬‫فضيحة‬‫التجسس‬‫األمريكي‬‫على‬‫شبكة‬‫اإلنترنت‬.
‫إذ‬‫أن‬‫العديد‬‫من‬‫الدول‬‫والمؤسسات‬‫وحتى‬‫األمم‬‫المتحدة‬‫ظلت‬‫تطالب‬‫الواليات‬‫المتحدة‬‫األمريكية‬‫ألكثر‬‫من‬16‫عاما‬
‫بالتخلي‬‫عن‬‫سيطرتها‬‫الكاملة‬‫على‬‫إدارة‬‫اإلنترنت‬‫من‬‫خالل‬‫هيئة‬(‫آيكان‬)‫التي‬‫تعتبر‬‫الجهة‬‫الضابطة‬‫لإلنترنت‬
‫والمتخصصة‬‫في‬‫توزيع‬‫أسماء‬‫المجال‬‫ونطاقات‬‫اإلنترنت‬.
‫وعلى‬‫الرغم‬‫من‬‫أن‬‫الواليات‬‫المتحدة‬‫تعد‬‫منشأ‬‫اإلنترنت‬‫لكن‬‫هذا‬‫ال‬‫يمنحها‬‫حق‬‫السيطرة‬‫الفردية‬‫على‬‫إدارة‬‫تلك‬
‫الشبكة‬‫اذ‬‫انها‬‫أصبحت‬‫شبكة‬‫عالمية‬.
‫وتتحكم‬‫الواليات‬‫المتحدة‬‫في‬‫االنترنت‬‫عبر‬‫ما‬‫يعرف‬‫بالخوادم‬‫الجذرية‬(Root Servers)‫والتي‬‫يمر‬‫عبرها‬‫كل‬
‫مستخدمي‬‫االنترنت‬‫ليصل‬‫الى‬‫اي‬‫موقع‬‫في‬‫اي‬‫مكان‬‫بالعالم‬.
‫وينتشر‬‫حول‬‫العالم‬13‫خادما‬‫جذريا‬(10‫في‬‫الواليات‬‫المتحدة‬‫األمريكية‬‫يدير‬‫معظمها‬‫وكاالت‬‫حكومية‬‫ومؤسسات‬
‫علمية‬‫و‬3‫في‬‫مناطق‬‫أخرى‬‫في‬‫العالم‬).
‫و‬‫الخوادم‬‫الجذرية‬‫هي‬‫محور‬‫االعتراض‬‫العالمي‬‫على‬‫هيمنة‬‫الواليات‬‫المتحدة‬‫األمريكية‬‫ممثلة‬‫بوزارة‬‫التجارة‬‫عبر‬
‫سلطة‬‫تعيين‬‫أرقام‬‫اإلنترنت‬(IANA)‫التابعة‬‫لهيئة‬‫اآليكان‬(ICANN)‫على‬‫الشبكة‬‫العالمية‬‫لالنترنت‬.
‫وهذا‬‫يعني‬‫تمكن‬‫الحكومة‬‫األمريكية‬‫من‬‫إجراء‬‫بعض‬‫التغييرات‬‫أحادية‬‫الجانب‬‫على‬‫أسماء‬‫النطاقات‬‫باإلضافة‬‫إلى‬
‫مقدرتها‬‫التكنولوجية‬‫العالية‬‫في‬‫التجسس‬‫على‬‫كل‬‫ما‬‫يدور‬‫في‬‫شبكة‬‫االنترنت‬.‫وهو‬‫ما‬‫يسبب‬‫قلق‬‫العديد‬‫من‬
‫الحكومات‬‫األخرى‬‫باعتبار‬‫اإلنترنت‬‫عصب‬‫الحياة‬‫في‬‫القرن‬‫الواحد‬‫والعشرين‬‫وخاصة‬‫انه‬‫قد‬‫أصبح‬‫ذات‬‫طبيعة‬
‫خاصة‬‫تتعلق‬‫باألمن‬‫والسيادة‬‫الوطنية‬.
5

6. ‫الجذرية‬ ‫الخادمات‬ ‫توزيع‬ ‫خريطة‬
6

7. ‫اإل‬ ‫بحوكمة‬ ‫الخاصة‬ ‫المفاوضات‬ ‫مراحل‬‫نترنت‬
7
‫المرحلة‬ ‫نتائج‬ ‫المرحلة‬
‫المفاوضات‬ ‫مرحلة‬
‫االنترنت‬ ‫ادارة‬ ‫بموضوع‬ ‫فريق‬ ‫تكوين‬ ‫تم‬ ‫القمة‬ ‫هذه‬ ‫خالل‬
‫عملي‬ ‫تعريف‬ ‫وصياغة‬‫لحوكمة‬‫االنترنت‬
‫االنترنت‬ ‫بادراه‬ ‫المتصلة‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬ ‫تحديد‬
‫مستقبل‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫للمشاركة‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫الخاص‬ ‫والقطاع‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ومنظمات‬ ‫للحكومات‬ ‫مشترك‬ ‫فهم‬ ‫صياغة‬
‫االنترنت‬
‫عام‬ ‫من‬1998‫العالمية‬ ‫القمة‬ ‫انعقاد‬ ‫وحتى‬ ‫م‬
‫جنيف‬ ‫في‬2003‫م‬
‫االولى‬ ‫المرحلة‬
‫عملي‬ ‫تعريف‬ ‫وضع‬ ‫تم‬ ‫القمة‬ ‫هذه‬ ‫في‬‫لحوكمة‬‫االنترنت‬
‫العالمي‬ ‫المنتدى‬ ‫انشاء‬‫لحوكمة‬‫االنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫بقضية‬ ‫والمعني‬ ‫المتحدة‬ ‫االمم‬ ‫برعاية‬ ‫االنترنت‬
‫تونس‬ ‫قمة‬2005‫م‬ ‫الثانية‬ ‫المرحلة‬
‫المنتديات‬ ‫هذه‬ ‫تناولت‬:‫لإلنترنت‬ ‫الحرجة‬ ‫الموارد‬ ‫ادارة‬(‫النطاقات‬ ‫اسماء‬–‫الجذرية‬ ‫الخوادم‬–‫االنترنت‬ ‫بروتوكوالت‬)
–‫االمن‬–‫االنفتاح‬–‫والخصوصية‬–‫االنترنت‬ ‫الى‬ ‫النفاذ‬–‫والتنوع‬–‫التنمية‬ ‫لغرض‬ ‫االنترنت‬ ‫حوكمة‬–‫الحوسبة‬
‫السحابية‬
‫االنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫منتدى‬ ‫انطالق‬2006-2010‫م‬
‫الى‬ ‫مدد‬ ‫ثم‬2015‫م‬:‫منتديات‬ ‫عدة‬ ‫عقد‬ ‫وتم‬
‫كالتالي‬:-‫اثينا‬2006‫دي‬ ‫وبريو‬ ‫م‬‫جينيرو‬
2007‫اباد‬ ‫وحيد‬ ‫م‬2008‫الشيخ‬ ‫وشرم‬ ‫م‬
2009‫وفيلنيوس‬ ‫م‬2010‫ونيروبي‬ ‫م‬2011‫م‬
‫باكو‬2012‫باكو‬ ‫م‬2013‫استانبول‬ ‫م‬2014‫م‬
‫بيسوا‬ ‫و‬2015‫م‬‫وجاليسكو‬‫المكسيك‬‫و‬2016
‫و‬‫جنيف‬2017‫م‬
‫الثالثة‬ ‫المرحلة‬

8. ‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫االنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫مجاالت‬
1-‫النفاذ‬‫ومواردة‬ ‫لإلنترنت‬ ‫التحتية‬ ‫والبنية‬
‫الحرجة‬.
2-‫السياسات‬:‫الدولية‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬
‫لإلنترنت‬ ‫والوطنية‬.
3-‫االمن‬‫موثوقية‬ ‫بنية‬ ‫نحو‬ ‫والخصوصية‬
‫وامنة‬.
4-‫االنفتاح‬‫والمسؤوليات‬ ‫الحقوق‬.
5-‫االنترنت‬‫والشباب‬:‫المشاركة‬ ‫ثقافة‬
‫التنمية‬ ‫وفرص‬.
8

9. 9

10. . ‫اإلنترنت‬ ‫بشبكة‬ ‫الخاصة‬ ‫النظم‬
10
‫وكيف‬ ‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫على‬ ‫االنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫مخاطر‬
‫منه‬ ‫.نستفيد‬
‫فعال‬ ‫غير‬ ‫انه‬ ‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫المخاطر‬ ‫ابرز‬
‫القائمة‬ ‫المفاوضات‬ ‫في‬ ‫واحدة‬ ‫كتلة‬ ‫في‬.
‫عبث‬ ‫وتحت‬ ‫الهامش‬ ‫في‬ ‫يضعه‬ ‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫غياب‬
‫بشبكة‬ ‫والسيطرة‬ ‫التحكم‬ ‫في‬ ‫المتقدمة‬ ‫الدولة‬ ‫اجهزة‬
‫االنترنت‬.
‫المشاركة‬ ‫من‬ ‫البد‬ ‫االشكالية‬ ‫هذه‬ ‫ولحل‬‫على‬ ‫العربية‬
‫صعيد‬‫الخاصة‬ ‫واالستراتيجيات‬ ‫السياسات‬ ‫وضع‬
‫باألنترنت‬‫مثل‬ ‫العالقة؛‬ ‫ذات‬ ‫العالمية‬ ‫المنظمات‬ ‫في‬
‫حوكمة‬ ‫ومنتدى‬ ‫العالمية‬ ‫األيكان‬ ‫منظمة‬‫االنترنت‬
‫وبما‬ ‫االنترنت‬ ‫لشبكة‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫استكمال‬ ‫في‬ ‫االسراع‬
‫ان‬ ‫وخاصة‬ ‫العربي‬ ‫الوطن‬ ‫سكان‬ ‫لكل‬ ‫النفاذ‬ ‫يعزز‬
‫ونقل‬ ‫والتنمية‬ ‫التجارة‬ ‫وسائل‬ ‫اهم‬ ‫اصبح‬ ‫االنترنت‬
‫المعارف‬.
‫العناوين‬ ‫تحديد‬ ‫نظام‬
‫الرقمية‬‫الشبكة‬ ‫ومستخدمي‬
‫المواقع‬ ‫عناوين‬ ‫أسماء‬ ‫تحديد‬
‫على‬‫الشبكة‬
‫نظام‬‫الحاسبات‬
‫الخادمة‬‫الجذرية‬

11. ‫االنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫لماذا‬ Caption 10/12pt
Caption body copy
11
‫في‬ ‫واسع‬ ‫جدل‬ ‫اإلنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫إقرار‬ ‫مفهوم‬ ‫واجه‬ ‫وقد‬
‫العالمي‬ ‫المنتدى‬‫لحوكمة‬‫األمم‬ ‫مقر‬ ‫في‬ ‫عقد‬ ‫الذي‬ ‫اإلنترنت‬
‫من‬ ‫الفترة‬ ‫في‬ ‫نيويورك‬ ‫بمدينة‬ ‫المتحدة‬24-25‫مارس‬
2004‫م‬.
‫تنبع‬ ‫التي‬ ‫المختلفة‬ ‫النظر‬ ‫ووجهات‬ ‫الروايات‬ ‫تعددت‬ ‫حيث‬
‫والقطاع‬ ‫الحكومات‬ ‫من‬ ‫المختلفة‬ ‫المصالح‬ ‫وجهات‬ ‫من‬
‫في‬ ‫واإلنترنت‬ ‫االتصال‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫والمتخصصون‬ ‫الخاص‬
‫وفق‬ ‫اإلنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫لمصطلح‬ ‫عليه‬ ‫متفق‬ ‫مفهوم‬ ‫تحديد‬
‫مﺒﺪأ‬‫تعﺪدية‬‫أصﺤاب‬‫المصلحة‬.
‫ينظرون‬ ‫واإلنترنت‬ ‫االتصاالت‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫فالمتخصصون‬
‫لحوكمة‬‫حين‬ ‫في‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫تطوير‬ ‫بمنظار‬ ‫اإلنترنت‬
‫على‬ ‫الحواسيب‬ ‫أجهزة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المتخصصون‬ ‫يركز‬
‫والتطبيقات‬ ‫المقاييس‬ ‫مختلف‬ ‫تطوير‬.
‫أن‬ ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫المعنيون‬ ‫الناشطون‬ ‫يرى‬ ‫بينما‬
‫وضمان‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫هي‬ ‫منظورهم‬ ‫من‬ ‫اإلنترنت‬ ‫حوكمة‬
‫الخصوصية‬.

12. ‫سيطرة‬ ‫إال‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫اإلنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫مفهوم‬ ‫أن‬ ‫الحكومي‬ ‫الجانب‬ ‫يعتقد‬ ‫و‬‫الخاصة‬ ‫بالقضايا‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬
‫على‬ ‫اإلنترنت‬ ‫بحوكمة‬‫األخرى‬ ‫األطراف‬ ‫من‬ ‫محدودة‬ ‫مشاركة‬ ‫مع‬ ‫الحكومي‬ ‫المستوى‬ .
‫حول‬ ‫التفاوض‬ ‫بشان‬ ‫األولى‬ ‫المراحل‬ ‫رافقت‬ ‫التي‬ ‫الجدليات‬ ‫تلك‬ ‫ومع‬‫بإدارة‬ ‫المكلفة‬ ‫اللجنة‬ ‫قامت‬ ‫اإلنترنت‬ ‫إدارة‬
‫اإلنترنت‬(WGIG) ‫بجمع‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫األطراف‬ ‫مختلف‬.‫تعريف‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫الجهود‬ ‫هذه‬ ‫أثمرت‬‫لمفهوم‬ ‫عملي‬
‫اإلنترنت‬ ‫حوكمة‬ .
" ‫والمجتمع‬ ‫الخاص‬ ‫والقطاع‬ ‫الحكومات‬ ‫قيام‬ ‫اإلنترنت‬ ‫بإدارة‬ ‫يقصد‬‫مبادئ‬ ‫وتطبيق‬ ‫بوضع‬ ‫دوره‬ ‫حسب‬ ‫كل‬ ‫المدني‬
‫وقواعد‬ ‫ومعايير‬‫اإلنترنت‬ ‫تطور‬ ‫مسار‬ ‫تشكل‬ ‫مشتركة‬ ‫وبرامج‬ ‫القرار‬ ‫لصنع‬ ‫وإجراءات‬‫واستخدامه‬ .
‫جوفان‬ ‫وحسب‬‫كورباليجا‬‫وادوارد‬‫جلبشتاين‬‫التعريف‬ ‫هذا‬ ‫فان‬"‫يمثل‬‫أكثر‬ ‫أيهما‬ ‫حول‬ ‫الدائر‬ ‫للجدل‬ ‫انطالق‬ ‫نقطة‬
‫اللفظتين‬ ‫من‬ ‫وضوحا‬‫اإلنترنت‬ ‫إدارة‬ ‫أو‬ ‫اإلنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫في‬ ‫إليهما‬ ‫المشار‬ ".
‫البعد‬ ‫وهي‬ ‫بها‬ ‫المتعلقة‬ ‫للقضايا‬ ‫أبعاد‬ ‫بعدة‬ ‫اإلنترنت‬ ‫حوكمة‬ ‫وترتبط‬‫والبعد‬ ‫القانوني‬ ‫والبعد‬ ‫التحتية‬ ‫بالبنية‬ ‫المتعلق‬
‫االقتصادي‬‫والبعد‬‫االجتماعي‬ ‫والبعد‬ ‫الثقافي‬ ‫والبعد‬ ‫التنموي‬ .
12

13. ‫اإلنترنت؟‬ ‫بحوكمة‬ ‫يقصد‬ ‫ماذا‬
"‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫الخاص‬ ‫والقطاع‬ ‫الحكومات‬ ‫قيام‬ ‫اإلنترنت‬ ‫بإدارة‬ ‫يقصد‬
‫لصنع‬ ‫وإجراءات‬ ‫وقواعد‬ ‫ومعايير‬ ‫مبادئ‬ ‫وتطبيق‬ ‫بوضع‬ ‫دوره‬ ‫حسب‬ ‫كل‬
‫واستخدامه‬ ‫اإلنترنت‬ ‫تطور‬ ‫مسار‬ ‫تشكل‬ ‫مشتركة‬ ‫وبرامج‬ ‫القرار‬.
13

14. 14

15. (‫العشرين‬ ‫مجموعة‬ ‫لدول‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫نمو‬ ‫في‬ ‫اإلنترنت‬ ‫تأثير‬)
‫عام‬ ‫في‬2010‫في‬ ‫األكبر‬ ‫هو‬ ‫بريطانيا‬ ‫على‬ ‫اإلنترنت‬ ‫قطاع‬ ‫تأثير‬ ‫كان‬ ‫م‬
‫حوالي‬ ‫ل‬ّ‫مث‬ ‫حيث‬ ‫العالم‬8.3%‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬‫تمثيله‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫يتبعه‬
‫لـ‬7.3%‫و‬ ،‫الجنوبية‬ ‫لكوريا‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬5.5%‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬
‫اإلنترنت‬ ‫مثل‬ ‫حيث‬ ‫ـ‬ ‫الصين‬ ‫في‬‫كوريا‬ ‫في‬ ‫األبرز‬ ‫السادسة‬ ‫الصناعة‬
‫والصين‬ ‫الجنوبية‬–‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫يأتي‬ ‫بينما‬‫اإلقتصاد‬‫ُشير‬‫ي‬ ‫والذي‬ ‫األمريكي‬
‫اإلنترنت‬ ‫أن‬ ‫إلى‬‫بحوالي‬ ‫ساهم‬4.7%‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬.
15

16. Thank you.
Visit us at
www.internetsociety.org
Follow us
@internetsociety
Galerie Jean-Malbuisson
15,
CH-1204 Geneva,
Switzerland.
+41 22 807 1444
1775 Wiehle Avenue,
Suite 201, Reston, VA
20190-5108 USA.
+1 703 439 2120
Omar AL-Hayani
surname@isoc.org
16

17. Visit us at
www.internetsociety.org
Follow us
@internetsociety
Galerie Jean-Malbuisson
15,
CH-1204 Geneva,
Switzerland.
+41 22 807 1444
1775 Wiehle Avenue,
Suite 201, Reston, VA
20190-5108 USA.
+1 703 439 2120
Get involved.
There are many ways to support
the Internet. Find out today how
you can make an impact.
17