SlideShare a Scribd company logo

البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول

•
•
A
Ammar Bashir

بحث يتناول البنى التحتية وتقديم الخدمات الزراعية

Education
1 of 25
Download to read offline
‫"رؤيةٌ جريئة إلدارة اخلدمات الزراعية"‬ ‫إعداد الباحث:‬ ‫ع ّار حسن بشري عبداهلل‬ ‫م‬ ‫الدائرة االقتصادية‬ ‫إشراف:‬ ‫بروفيسور: مصطفى نواري‬ ‫نوفمرب 2012م‬ ‫-1-‬ ‫اخلُرطوم‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫بِسم اّللِ الرح ِنٰـ ِ الريِ‬ ‫َه ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ َه َه ه‬ ‫ْ ْ‬ ‫وهو ٱّلى أهنزل م ٱلسمٓاء مٓاءًۭ فهأهخرجنها‬ ‫َه ه ِ‬ ‫َه ِ‬ ‫ه ه ِ‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫ه ُه‬ ‫ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ ْ‬ ‫ْ‬ ‫بهۦ نبات كُل َشء فهأهخرجنها منه ُ خضرا‬ ‫ه ِ ًۭ‬ ‫ِ‬ ‫ِ ِ‬ ‫هه ه‬ ‫َ ِ ه ٍۢ‬ ‫ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫ًۭ‬ ‫نُخرج منْه يبا مَتاكبًۭ‬ ‫ِ ُ َ َ ُ ه ه ِ ا وم ٱلنَهخل م‬ ‫ِ ِ‬ ‫ِ‬ ‫ه‬ ‫َ ِ ُ‬ ‫ه ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫طلعها قنْوان دانية ٌۭ وجننٰـت م ْ‬ ‫َ ه ِ ٍۢ َِ أهعنهاب‬ ‫ِ‬ ‫ٌۭ ه ِ‬ ‫ه ِه‬ ‫ه ه‬ ‫ه‬ ‫ٍۢ‬ ‫ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫وٱلزيتُون وٱلرمان مشتِبًۭا وغْي متهش ِنٰـبه ۗ‬ ‫ه ه ه ُ ه ٍِ‬ ‫ه ه َ ُ َه ه ُ ه ِ‬ ‫ه َه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫ٱنظُروا إَل ثمرهۦ إذهٓا أهثمر وينعهۦ ۚ إن‬ ‫ه ه ِ ِ‬ ‫ِهِ ه ه ِ ِ ِ‬ ‫ِ َه‬ ‫ه‬ ‫ُ‬ ‫ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫ِف ذهلُِم هَي ِنٰـت لََِو ٍۢ يْمنُون ٩٩﴾‬ ‫ِ ِ‬ ‫ُ ْ ه ٍۢ ه ٍۢ ُ ِ‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫سورة األنعا ٍۢ‬ ‫-2-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫إهــــــــــداء‬ ‫ِّ ن‬ ‫أُهدي هذا ِّفر إىل اُم ط ط ي ن واالقتصادي ن واإلداري‬ ‫َُطط‬ ‫الس‬ ‫وم ََّ يي القرار ِّيادي وإىل كا ّة اُم ْط ي ن بأمر ِّراعة يف‬ ‫الز‬ ‫ف ُهتم‬ ‫الس‬ ‫ُت ذ‬ ‫ِلي م ه‬ ‫بال يي وإىل كا ّة طالب العلم...فإَ ْكُ ُو ُ‬ ‫ف‬ ‫د‬ ‫-3-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫شكر وعرفان‬ ‫أتقدم جبزيل شكري وعرفاني ألسرة ركائز اُمعرفة للدراسات‬ ‫والبحوث-الدائرة االقتصادية على اتاحتهم فرصة إعداد هذا‬ ‫البحث، كما أتقدم بشكري ألستاذي الربوفيسور مصطفي‬ ‫نواري، و إىل زوجيت اليت كان هلا األثر الكبري يف اإلعداد،‬ ‫وكل من ساعد وقدم اُمعلومة والرأي وصحح طدد‬ ‫َّ ط وس َّ ْ‬ ‫-4-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫الفهرس‬ ‫1‬ ‫ملَص البحث‬ ‫6‬ ‫2‬ ‫‪Abstract‬‬ ‫6‬ ‫3‬ ‫اُمقدمة‬ ‫7‬ ‫4‬ ‫الفصل األول: تعريف البنى التحتية واخلدمات‬ ‫8‬ ‫5‬ ‫الفصل الثاني: األهمية االقتصادية للبنى التحتية واخلدمات‬ ‫9‬ ‫6‬ ‫الفصل الثالث: ارتباط تقديم اخلدمات بالبنى التحتية‬ ‫21‬ ‫7‬ ‫الفصل الرابع:البنى التحتية واخلدمات الزراعية – جتارب عاُمية‬ ‫31‬ ‫8‬ ‫الفصل اخلامس: الواقع الراهن للبنى التحتية واخلدمات الزراعية يف‬ ‫السودان‬ ‫31‬ ‫9‬ ‫الفصل السادس: اُمأمول يف تقديم اخلدمات الزراعية يف السودان‬ ‫61‬ ‫11‬ ‫توصيات البحث‬ ‫22‬ ‫11‬ ‫اُمراجع واُمصادر‬ ‫32‬ ‫21‬ ‫اُمالحق‬ ‫32‬ ‫-5-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫ملَص البحث‬ ‫ة في أداء القطاع الز اعي السوداني‬ ‫ر‬ ‫تناول البحث العوامل الداخلية والخارجية المؤثر‬ ‫والغايات الرئيسة له. تناول‬ ‫وركز على العوامل الداخلية منها، كما أجمل األدهدا‬ ‫البنى التحتية والخدمات، و أدهميتها االقتصادية‬ ‫البحث في فصله األول تعري‬ ‫التي كانت موضع الفصل الثاني منه. أما ارتباط البنى التحتية وعالقتها بتقديم‬ .‫الخدمات فقد أكددها البحث وأثبت طردية العالقة بينهما‬ ‫كذلك تناول البحث تجربة الدول على النطاق اإلقليمي والعالمي في مجال البنى‬ ‫التحتية وتقديم الخدمات، ثم عرج للحديث عن الواقع ال ادهن للبنى التحتية‬ ‫ر‬ ‫والخدمات الز اعية في السودان، وقدم رؤية جديدة ومتكاملة في مجال تقديم‬ ‫ر‬ .‫الخدمات الز اعية في السودان وما يؤمل أن يكون مستقبال‬ ‫ر‬ ‫وختم البحث بمجموعة توصيات قوية ومحددة إلى متخذي الق ار والمعنيين باألمر‬ ‫ر‬ .‫الز اعي في السودان‬ ‫ر‬ Abstract The research takes an internal and external factors affecting the performance of the agricultural sector and focused on the internal one, and the main goals and objectives for it. The research in the first chapter gives the definition of infrastructure and services, and its economic importance, which has been the subject of the second chapter. The link infrastructure and their relation to the provision of services was confirmed by research and proven direct correlation relationship between them. Also addressed the search experience countries on a regional scale and global in the field of infrastructure and service delivery, and then went to talk about the current reality of infrastructure and agricultural services in the Sudan, and presented a vision of a new and integrated in the delivery of agricultural services in Sudan and hoped to be in the future. Find a group concluded strong and specific recommendations to decision makers and stakeholders in agricultural Sudan. ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬ -6-
‫اُمقدمة‬ ‫مشكلة البحث:‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ ٍ‬ ‫القطاع الز اعي أهم قطاع انتاجي في منظومة االقتصاد السوداني، ويذخر بقاعدة ث ة وواسعة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫من الموارد الطبيعية الواعدة، يمكن إدخالها بسهولة في دائ ة االنتاج دون معالجات كبي ة أو‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ع بذات ع في مناطق السودان المختلفة، مما خلق مناطق ذات مي ة نسبية في‬ ‫ز‬ ‫التنو‬ ‫مكِفَة، وتتوز‬ ‫ُ ْل‬ ‫بعض ضروب االنتاج الز اعي، فبعضها عرفَت بأنها ذات إنتاج واسع من المحاصيل الحقلية‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ُِ ْ‬ ‫ها، و ى تتسم باإلنتاج البستاني من قبيل الفواكه ،‬ ‫كالذ ة، السمسم، الدخن، ه ة الشمس وغير أخر‬ ‫وز ر‬ ‫ر‬ ‫ها، وثالثة ذات انتاج غابي تشتهر بأشجار التبلدي والصمغ العربي، و ى‬ ‫أخر‬ ‫التمور، المانجو وغير‬ ‫يشار إليها بانتاج األسماك، وخامسة هي حكر على منتجات الثروة الحيوانية الضخمة وما‬ ‫ٍ‬ ‫ى.‬ ‫يستتبعها من منتجات متعددة، وغير ذلك من مناطق االنتاج الز اعي األخر‬ ‫ر‬ ‫ْ ْ و ِْ‬ ‫جح‬ ‫إال أن الز اعة في السودان تَتَقَهقَر ال تُسهم اسهاماً فاعلً في الناتج المحلي اإلجمالي، ووتتأر‬ ‫ر‬ ‫ي من الصاد ات الز اعية، ال شك أن هذه األوضاع وليدة قضايا‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫في دعمها المي ان التجار‬ ‫ز‬ ‫ٍ‬ ‫وعوامل مفصلَّة يعاني منها القطاع بأكمله أو في بعض من جوانبه. بعضها خارجي، كحركة‬ ‫ِ ْ َ ِي‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ها ومشاركتها وبصو ة سريعة في دعم االقتصاد القومي كصناعة‬ ‫ر‬ ‫قطاعات اقتصادية ى وبروز‬ ‫ٍ أخر‬ ‫التعدين والبترول و خدمات االتصاالت، التي تَرفُد خزينة الدولة وتغذيها سريعاً، مقارنةً بالطبيعة‬ ‫ْ ُ‬ ‫ٍ‬ ‫الخاصة لقطاع الز اعة، كقطاع غير جاذب للستثمار نسبةً لعامل المخاط ة. وقضية ى‬ ‫أخر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫تتمثل في مدى تخصيص دعم الدولة للقطاع الزرعي من عائدات الصناعات والخدمات‬ ‫ا‬ ‫ُِ‬ ‫ِ‬ ‫المذكو ة، لما فيه من مي ة حيويته وتَجدده. كذلك فإن اإلزدواجية خلَّفَت أجساماً موازيةً باتت‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫َ ْ‬ ‫َ‬ ‫تَصرف الدعم الحكومي عن األجه ة الحقيقية القائدة للعمل الز اعي في السودان.‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ِْ ُ‬ ‫ٍ‬ ‫وبعض هذه العوامل داخلي، تتمثل في ترتيب إدارته و ومدى كفاءة تشغيله بصو ة مثلى، ومدى‬ ‫ر‬ ‫قدرته على توفير وتقديم الخدمات االنتاجية الضرورية. وهذا البحث يركز على معالجة بعض‬ ‫ح رؤى جريئة في سبيل‬ ‫ر‬ ‫هذه العوامل الخاصة باإلدا ة والتشغيل وكيفية تقديم الخدمات، ويطر ُ َ‬ ‫إعادة القطاع الز اعي إلى ريادته للقتصاد السوداني من خلل م اجعة ن ُم اإلدا ة والخدمات.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ُظ ْ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ ر ٍ‬ ‫ذلك أن قضايا البنى التحتية الز اعية تمثل عاملً محورياً في سبيل تقديم خدمات ز اعية مقبولة‬ ‫ر‬ ‫وكفؤة للمز عين، ال يقوى على تشييد هذه البنى التحتية إال الحكومات الوطنية لما تملكه من‬ ‫و‬ ‫ٍ ار‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫صلحيات قومية تؤهلها إلى جذب االستثما ات الوطنية واألجنبية في هذا المجال، ألن عالم‬ ‫ر‬ ‫ً و‬ ‫اليوم يصرف الكثير وبسخاء في هذا الميدان، لقناعته بأن بنى تحتيةً مؤهلةً تعني مستوى مقب الً‬ ‫ً‬ ‫من الخدمات الز اعية المقَدمة.‬ ‫ر‬ ‫ُ َّ َ‬ ‫-7-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫أهداف البحث:‬ ‫يهدف هذا البحث إلى تأكيد اآلتي:‬ ‫‪ ‬إعادة القطاع الز اعي ليكون القطاع االنتاجي ال ائد والفاعل في االقتصاد السوداني.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬إب از الغاية من جعل القطاع الز اعي يعمل كمنظومة إدارية واحدة.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬البنى التحتية الز اعية أساس تقديم الخدمات على مستوى جيد ومقبول.‬ ‫ر‬ ‫ً‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬تقديم الخدمات الز اعية من خلل منظومة جديدة تُوِّر الخدمة وتُقَربها من المز عين.‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ِّ ُ‬ ‫َ فُ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬إب از توصيات قوية وتقديمها لمتخذي الق ار المعنيين بأمر العمل الز اعي في السودان.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الفصل األول‬ ‫تعريف البنى التحتية واخلدمات‬ ‫البنية التحتية:‬ ‫هي: البنية أو التركيبة التحتية أو األساسية -ألنها تحت األرض- وهو مصطلح يطلق على‬ ‫المنشئات والخدمات والتجهي ات األساسية التي يحتاجها المجتمع. مثل: وسائل المواصلت‬ ‫ز‬ ‫كالطرق والمطا ات وسكك الحديد ووسائل اإلتصاالت كشبكة الهاتف، والجوال واإلنترنت والبريد‬ ‫ر‬ ‫والبرق باإلضافة لنظام الصرف الصحي وتمديدات المياه. ويمكن تعريف مشاريع البنية التحتية‬ ‫بأنها عبا ة عن جميع الم افق والتسهيلت المستخدمة في توفير الطاقة والمعادن، المياه والصرف‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الصحي، االتصاالت وخدمات النقل. إالّ أنه يمكن تعريفها، بأنها: عبا ة عن جميع الم افق‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫والتسهيلت المستخدمة في توفير الطاقة للمشاريع واالستثما ات األخر‬ ‫ر‬ ‫اً‬ ‫ى والتي تترك آثار مختلفةً‬ ‫ع من‬ ‫ومتعددةً في تحسين معدالت دخل األسر وتخفيض مستويات الفقر. ويعتبر أسفلت الشار‬ ‫البنية التحتية وهو الحد الفاصل بين ما هو بنية تحتية وما هو مرفق من الم افق، وقد تصل‬ ‫ر‬ ‫ع هو أحد الم افق وغطاء بالوعة الصرف في منتصف‬ ‫ر‬ ‫الدقة في التحديد إلى اعتبار رصيف الشار‬ ‫ر‬ ‫الطريق هي من الم افق ونهاية حافة أنبوب الصرف هي نهاية انتمائها إلى البنية التحتية. أيضاً‬ ‫فسارية اإلنا ة مرفق وكافة وسائل وتركيبات وأغطية الصناديق الظاه ة للعيان على الطرقات هي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫م افق عامة وليست بنية تحتية.‬ ‫ر‬ ‫الخدمات:‬ ‫الخدمة في االقتصاد والتسويق، هي: "النظير غير المادي للسلعة." وتوفير الخدمة يعرف ك ـ ـ:‬ ‫ّ‬ ‫"نشاط اقتصادي ال يؤدي إلى الملكية"، وهذا هو ما يمي ها عن توفير السلع المادية. ويعرف بأنه‬ ‫ّز‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫-8-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫العملية التي تحقق االرباح إما عن طريق إحداث تغيير في المستهلك نفسه، أو تغيير في‬ ‫ّ‬ ‫ممتلكاته المادية، أو تغيير في أصوله غير الملموسة.‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫األهمية االقتصادية للبنى التحتية واخلدمات‬ ‫البنى التحتية:‬ ‫تلعب مشاريع إنشاء البنية التحتية األساسية دور رئيسياً في التخفيف من حدة الفقر وتحقيق‬ ‫اً‬ ‫األهداف اإلنمائية لأللفية الثالثة ‪ .MDGs‬ويعيش ما يزيد عن 2.7 مليار شخص في العالم‬ ‫على أقل من د الرين أمريكيين في اليوم الواحد. ويعاني 1.6 مليار شخص من عدم توفر‬ ‫و‬ ‫الكهرباء، بينما يعاني 6.6 مليار شخص من انعدام المياه النظيفة. وتعتبر عملية تطوير البنى‬ ‫التحتية أحد أشد االحتياجات في بلدان العالم النامي. إن التعرف على أنواع مشاريع البنية‬ ‫التحتية الناجحة في عملية القضاء على الفقر تعتبر مسألةً رئيسيةً في تحديد المشاريع التي‬ ‫ينبغي أن تمولها مؤسسات التنمية الدولية. وتعتبر مشاريع البنية التحتية أكبر القطاعات على‬ ‫اإلطلق التي تتلقى تمويلً من مؤسسات التنمية الدولية. وقد وصل حجم القروض المقدمة في‬ ‫العام 2007م إلى 7.07 مليار د الر أمريكي، مما يمثل حوالي 25% من حقيبة التمويل الكلي‬ ‫و‬ ‫المقدم من مؤسسات التمويل الدولية، بينما يمثل هذا المبلغ حوالي نصف ما تم تقديمه من قبل‬ ‫البنك الدولي . سوف ينمو اإلنفاق العالمي على االنشاءات من 1 تريليون د الر سنويا في يومنا‬ ‫و‬ ‫ً‬ ‫و‬ ‫الحاضر إلى حوالي 9 تريليون د الر سنويا بحلول العام 0707. يمثل ذلك النمو طلبا هائلً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫على الطرق والجسور التقليدية والبنية التحتية الذكية التي تمكنها التكنولوجيا في الغد.‬ ‫صور تقديم البنى التحتية:‬ ‫إن مشاريع خدمات البنية التحتية تشير إلى أكثر من مجرد االستثمار في مشاريع البناء والتشييد.‬ ‫فهذه المشاريع يمكن تقديمها أيضا من خلل اإلصلح القانوني والمؤسسي، على سبيل المثال:‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫من خلل إيجاد بيئة ملئمة تساعد مثلً على نقل صلحيات إدا ة ي المائي من مستوى‬ ‫ر الر‬ ‫الدولة إلى الجمعيات والمنظمات المائية على مستوى ى، أو مثل في مسألة نظم واج اءات‬ ‫ر‬ ‫القر‬ ‫إدا ة الطلب على استهلك الطاقة. إن األنواع المختلفة من البنى التحتية: اإلنترنت والهاتف‬ ‫ر‬ ‫(الخط الثابت والجوال) والسكك الحديدية والمواصلت الجوية والبحرية والبرية والطاقة والماء‬ ‫يفرض كل منها تحديا خاصا به.‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫-9-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫معايير توزيع البنى التحتية:‬ ‫ويمكن أن ع مشاريع واستثما ات البنى التحتية على العديد من المعايير المختلفة. حيث تركز‬ ‫ر‬ ‫تتوز‬ ‫بعض المشاريع االستثمارية على تحفيز النمو االقتصادي، بينما تستهدف مشاريع استثمارية‬ ‫ى على تحسين فرص الفق اء للحصول على الخدمات الرئيسية. ويمكن أن تكون مشاريع‬ ‫ر‬ ‫أخر‬ ‫ى.‬ ‫ع عملق فردي أو عبا ة عن مئات المشاريع الصغي ة األخر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫البنية التحتية عبا ة عن مشرو‬ ‫ر‬ ‫ويمكن في المقابل أن تتم عملية تصميم وتنفيذ المشاريع مركزياً أو ال مركزيا. ويمكن أن تكون‬ ‫مشاريع البنية التحتية في طبيعة الحال عالية المخاطر أو قليلة المخاطر. ويمكن أن توفر‬ ‫ٍ‬ ‫جي.‬ ‫مشاريع البنية التحتية منتجات أو خدمات للستهلك المحلي أو للتصدير الخار‬ ‫أنواع مشاريع البنى التحتية:‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ي التمييز بصو ة واضحة بين مشاريع البنية التحتية ذات رؤوس األموال‬ ‫ر‬ ‫إن من المهم والضرور‬ ‫الكبي ة والهادفة إلى تصدير السلع والتي يتطلب عملية إنشاؤها معدات وأجه ة نقل ضخمة لنقل‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫منتجاتها (مثل مشاريع: إنشاء أنابيب نقل النفط والغاز)؛ وبين مشاريع البنية التحتية التي يتم‬ ‫تشييدها لتوفير الخدمات األساسية للعديد من المنتفعين. وحيث أن كلهما مشاريع " بنية تحتية"،‬ ‫إال أن الفارق الرئيسي بينهما هو أنه: في حالة ع األول من المشاريع، فإن الفوائد "التنموية"‬ ‫النو‬ ‫الرئيسية التي يستفيد منها البلد المضيف تكون تقريباً في الغالب في صو ة أرباح تصل إلى‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫الحكومة، بينما الفوائد التنموية في حالة ع اآلخر من المشاريع قد تأتي في صور متعددة بما‬ ‫النو‬ ‫في ذلك: تحسين وسائل النقل العام، توفير الطاقة الكهربائية والمياه وخدمات الصرف الصحي،‬ ‫زيادة الطاقة االستيعابية الشتغيلية الصناعية للعديد من القطاعات المحلية، وكذلك زيادة أرباح‬ ‫الدولة. إن الحاجة لهذا ع األخير من مشاريع البنية التحتية والفوائد التي يمكن تحقيقها منه‬ ‫النو‬ ‫تتضح جلياً في البلدان النامية .ويظل الحديث حول مشاريع البنية التحتية من ع األول موضع‬ ‫النو‬ ‫ٍ‬ ‫جدال كبير، ذلك أن آثار زيادة حجم األرباح على التنمية وتخفيف الفقر تعتمد على مدى إ ادة‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ومقد ة الحكومات في االستفادة من هذه األرباح والموارد بصو ة فاعلة فيما يعود بالنفع على‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مواطنيها.‬ ‫البنى التحتية الذكية:‬ ‫"مشاريع البنية التحتية الذكية" هي: عبا ة عن مشاريع تصب مباش ةً في صالح الفق اء، وهي غير‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫مركزية، وعادةً صغي ة الحجم. وتتيح وسائل مباش ة وعاجلة أكثر نحو تخفيض معدالت الفقر،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وهي مشاريع عادلة و مستدامة. وتتضمن مميزات مشاريع البنية التحتية الذكية ما يلي :‬ ‫- 11 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫‪ ‬تحقق فوائد مباش ة وملموسة أكثر لألسر والمجتمعات الفقي ة،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬تعتمد طرقاً ووسائل غير مركزية في عملية التصميم، والتنفيذ، والتشغيل و الصيانة‬ ‫الخاصة بالمشاريع،‬ ‫ع في كل م احله وكذلك دور للسلطات المحلية،‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬توفر دور رئيسي لمستخدمي المشرو‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬تنفتح على قدر أكبر من الشفافية والمساءلة العامة،‬ ‫ى على المستويين الوطني أو‬ ‫‪ ‬أصغر من حيث الحجم والمستوى، مقارنةً بالمشاريع الكبر‬ ‫اإلقليمي،‬ ‫‪ ‬مقد ة هذا ع من المشاريع على خلق وايجاد فرص عمل على المستوى المحلى ورفع‬ ‫النو‬ ‫ر‬ ‫الخب ة والمعرفة الفنية المحلية،‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬أقل عرضةً للفساد الموجود على مستوى المشاريع الكبي ة.‬ ‫ر‬ ‫وتتضمن مشاريع البنية التحتية الذكية أيضا االستثمار في تعزيز مستوى كفاءة مشاريع البنية‬ ‫التحتية الموجودة من قبل بدالً عن اللجوء لبناء مشاريع جديدة.‬ ‫صناعة الخدمات ‪:Service Industry‬‬ ‫هي أحد أهم مجاالت الصناعة والتي تشكل ءاً من االقتصاد القومي. حيث يهتم بإنتاج‬ ‫جز‬ ‫الخدمات بدالً عن السلع الملموسة، ويقسم االقتصاديون النشاطات االقتصادية إلى صنفين هما:‬ ‫(6) السلع، و (7) الخدمات. فصناعة السلع تشمل: المنتجات الز اعية، التعدين، الصناعات‬ ‫ر‬ ‫التحويلية و البناء، حيث يعد كل منها منتجات ملموسة. أما صناعة الخدمات فتشمل كل ما عدا‬ ‫ذلك كـ: الخدمات المصرفية، االتصاالت، تجا ة الجملة والتجزئة، جميع الخدمات المدنية مثل:‬ ‫ر‬ ‫(الهندسة، برمجة الحاسوب، الطب، النشاطات االقتصادية غير الربحية كـ: خدمة العملء،‬ ‫والخدمات الحكومية التي تتضمن الدفاع واقامة العدل). وتعد هيمنة االقتصاد على الخدمات من‬ ‫سمات الدول المتقدمة.‬ ‫إسهام الخدمات في األقتصاد العالمي:‬ ‫عاً خلل القرن العشرين. فعلى‬ ‫وشهدت نسبة اسهام الخدمات في االقتصاد العالمي نمواً متسار‬ ‫سبيل المثال: استأثر قطاع الخدمات في ال اليات المتحدة األمريكية على أكثر من نصف الناتج‬ ‫و‬ ‫المحلي اإلجمالي في عام 9796م، والثلثين في سنة 1296م، وأكثر من ثلثة أرباع في عام‬ ‫1996م. وفي أوائل القرن الحادي والعشرون، مثلت صناعة الخدمات أكثر من ثلثة أخماس‬ ‫الناتج المحلي ا إلجمالي العالمي، ويوظف هذا القطاع أكثر من ثلث القوى العاملة في جميع‬ ‫أنحاء العالم. أبسط تفسير لنمو صناعة الخدمات، هو أن إنتاج السلع يتجه إلى استخدام اآلالت‬ ‫- 11 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫الميكانيكية عوضاَ عن األعمال اليدوية، ألن اآلالت الميكانيكية تحقق زيادة في اإلنتاج. فتزداد‬ ‫أهمية وظائف الخدمات كالتوزيع والتمويل والمبيعات. فيزداد مجال التوظيف الحكومي نتيجةً‬ ‫لزيادة أهمية الخدمات.‬ ‫أمثلة على الخدمات:‬ ‫من أمثلة الخدمات: الخدمات التي تقدمها الحكومة، عاية الصحية والمستشفيات والصحة‬ ‫الر‬ ‫العامة، إدا ة المخلفات والنفايات، التعليم، المصارف، التأمين، خدمات التمويل، الخدمات‬ ‫ر‬ ‫القانونية، الخدمات االستشارية، اإلعلم، صناعة الضيافة (كـ: المطاعم، الفنادق، الكازينوهات،‬ ‫المنتجعات)، السياحة، البيع بالتجزئة، حق االمتياز، العقا ات و المبيعات.‬ ‫ر‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫ارتباط تقديم اخلدمات بالبنى التحتية‬ ‫تساعد البنية التحتية على تحديد مدى نجاح األنشطة الصناعية والز اعية. كما تعمل‬ ‫ر‬ ‫االستثما ات في مجاالت المياه والصرف الصحي والطاقة واإلسكان والنقل على تحسين األحوال‬ ‫ر‬ ‫المعيشية، وتساعد على الحد من الفقر. وتعمل التكنولوجيات الجديدة في مجالي المعلومات‬ ‫ها من‬ ‫واالتصاالت على تشجيع النمو، كما تؤدي إلى تحسين تقديم خدمات عاية الصحية وغير‬ ‫الر‬ ‫ى، وتوسيع نطاق التعليم، ومساندة التقدم االجتماعي والثقافي.‬ ‫الخدمات األخر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫إن تقديم أي خدمة معينة يرتبط بصو ة مباش ة بالبنى التحتية الخاصة بتلك الخدمة، مما يعني أن‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫عاملً محدداً وبصـو ة كبيـ ة لدرجـة تقـديم تلـك‬ ‫ٍ ر‬ ‫ر‬ ‫مدى قوة ومتانة البنى التحتية في منطقة ما قد يعتبر‬ ‫الخدمــة واتاحتهــا كم ـاً ونوع ـاً. فكــل الخــدمات علــى اخــتلف أنواعهــا ت ـرتبط ببناهــا التحتيــة ارتباط ـاً‬ ‫ٍ‬ ‫مباش ـر، ممــا يعنــي معــه أنــه يجــب تــوفير البنــى التحتيــة أ الً لتقــديم خدمــة معينــة، إذ أنــه ال يمكــن‬ ‫و‬ ‫اً‬ ‫ٍ‬ ‫تقديم خدمة ما إال من خلل البنى الخاصة بها.‬ ‫ارتباط خدمات ز اعية ببنادها:‬ ‫ر‬ ‫ر ٍ‬ ‫هــا مــن الخــدمات علــى مســتوى البنــى‬ ‫إن فعاليــة تقــديم الخــدمات الز اعيــة بصــو ة كفــؤة ي ـرتبط كغير‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫التحتية الز اعية المتواف ة في منطقة ما لتقديم هـذه الخـدمات فـي وقتهـا كمـاً ونوعـاً، فخـدمات ال ي‬ ‫ـر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫م ــثلً تـ ـرتبط بش ــكل أساس ــي عل ــى وج ــود قنـ ـوات ال ـ ي بأنواعه ــا وس ــعاتها المختلف ــة أو م ــدى تـ ـوافر‬ ‫ـر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ـز‬ ‫ـر‬ ‫ـر‬ ‫تشــكيلت واســعة مــن تقنيــات الـ ي، بــل إن الكــادر البشـ ي الــذي يــدير هــذه التقنيــات يعتبــر جـ ءاً‬ ‫- 21 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫أصــيلً ال يتج ـز مــن بنــى تقــديم هــذه الخدمــة، وتقــديم خــدمات الوقايــة النباتيــة أو البيطريــة يعتمــد‬ ‫أ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫وبصو ة أساسية على توافر اآلليات المناسبة المستخدمة في تقديم مثل هذه الخدمات إذ هي تمثل‬ ‫ر‬ ‫بنيتهــا التحتيــة، كــذلك فــإن خــدمات اإلرشــاد الزرعــي عموم ـاً ت ـرتبط بالوســائل التقنيــة والتجهي ـ ات‬ ‫ز‬ ‫ا‬ ‫المكتبي ــة والحقلي ــة اللزم ــة لتق ــديم مث ــل تل ــك الخ ــدمات كقاع ــات المــز عين المخصص ــة للجتم ــاع‬ ‫ار‬ ‫واإللتقاء بهم والوسائل التقنية اإليضاحية المستخدمة في تبسيط وتقديم المعلومة الز اعيـة لمجم ع‬ ‫ـو‬ ‫ر‬ ‫المز عين المستفيدين، وغير ذلك من البنى التحتية والتي اليمكن بدونها تقديم الخدمة على الوجـه‬ ‫ار‬ ‫األكمل في المجال الز اعي.‬ ‫ر‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫البنى التحتية واخلدمات الزراعية – جتارب عاُمية‬ ‫تأتي سويسر األولى على مستوى دول العالم، لمستواها العلمي وقدرتها على اإلبداع وكفاءة‬ ‫ا‬ ‫سوق العمل بها، ثم تليها دول اإلتحاد األوروبي، كما أن البنية التحتية في نيويورك و بوسطن‬ ‫قوية جداً. وهناك إحصائية عالمية بأقوى مدن العالم بنيةً تحتية، وفق هذا الترتيب: سنغافو ة،‬ ‫ر‬ ‫ميونخ (ألمانيا)، كوبنهاجن (الدانمارك)، تسوكوبا (اليابان)، يوكوهاما (اليابان)، دوسلدورف‬ ‫(ألمانيا)، فانكوفر (كندا)، ف انكفورت (ألمانيا)، هونغ كونغ (الصين) و لندن (بريطانيا).‬ ‫ر‬ ‫أما في العالم العربي تعتبر دولة قطر األولى في مجال البنية التحتية، تليها دولة اإلما ات‬ ‫ر‬ ‫العربية المتحدة بينما تحل المملكة العربية السعودية في المرتبة الثالثة. وينعكس وجود هذه‬ ‫ٍ‬ ‫البنيات التحتية القوية على مستوى تقديم الخدمات بصو ة عامة.‬ ‫ر‬ ‫الفصل اخلامس‬ ‫الواقع الراهن للبنى التحتية واخلدمات الزراعية يف السودان‬ ‫يتطلب الوضع ال اهن للخدمات الز اعية في السودان، إعادة النظر في مجمل منظومة تقديم‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الخدمات الز اعية المتعددة للمستفيديين النهائيين، إذ أن مجموعة عوامل متضاف ة ومتداخلة أدت‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫إلى أن تكون هذه الخدمات ذات كفاءة متدنية بكافة المقاييس، فاتساع رقعة السودان الز اعية وما‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫استتبع ذلك من تعدد البيئات الز اعية داخل هذه الرقعة إدى إلى الحاجة الماسة لنظام متكامل‬ ‫ر‬ ‫- 31 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫يستوعب داخله هذه البيئات المتباينة ويلبي حاجاتها المتعددة في مجال العمل الز اعي من‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ي)، حيث تصل الوحدات اإلدارية‬ ‫ها. والسودان يطبق نظام الحكم الفيد الي (اللمركز‬ ‫ر‬ ‫خدمات وغير‬ ‫ٍ‬ ‫ها على نطاق السودان ببيئات‬ ‫( الية) فيه إلى ثمانية عشر، والز اعة وبحكم اتساعها وانتشار‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ٍ‬ ‫متباينة كما ذكرنا، تأثرت بتطبيق هذا النظام من الحكم فأصبح لدينا وحدات إدارية (وز ات‬ ‫ار‬ ‫الئية) يناط بها القيام بالعمل الز اعي وتنميته، ولما كانت تجربة النظام الفيد الي متسمةً بالعديد‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫من نقاط الضعف انعكس ذلك في إدا ة العمل الز اعي بحجم تلك المساحة الشاسعة التي يغطيها،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫إذ يمثل القطاع الذي يمتلك أكبر قاعدة لألصول اإلنتاجية التي تتطلب قدر كبير ومحكماً من‬ ‫ا‬ ‫ً‬ ‫اً‬ ‫ي المتصل، وترتب على ذلك كله تأثر تقديم الخدمات الز اعية األساسية للمز ع في‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫العمل اإلدار‬ ‫المكان والزمان المحددين.‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ي وكوحدة حكومية إتحادية- يناط بها القيام بعمليات‬ ‫وز ة الز اعة – وفق قانون الحكم اللمركز‬ ‫ار ر‬ ‫التخطيط‬ ‫والتمويل‬ ‫والتدريب‬ ‫والعلقات‬ ‫الخارجية‬ ‫(اتفاقيات،‬ ‫تعاون‬ ‫ثنائي،‬ ‫جذب‬ ‫ٍ‬ ‫استثما ات،...إلخ)، بينما وز ات الز اعة ال الئية تتخذ نمطاً تنفيذياً وتعمل في مساحة أوسع تصل‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫لمستوى المحليات (الوحدات األصغر المكونة لل الية)، ولكن وفق إمكانيات متواضعة ال تمكنها‬ ‫و‬ ‫ها المرسوم كما ينبغي، بل أصبحت هذه المحليات عاج ةً عن تنمية مواردها‬ ‫ز‬ ‫من القيام بدور‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ ٍ‬ ‫المحلية بصو ة كفؤة ومستم ة مما جعلها هن نفسها للمركز في التمويل وغي ه من مجاالت العمل‬ ‫ر‬ ‫تر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ى، ترتب على ذلك مركزية تقديم الخدمات الز اعية في وقت كان ينتظر فيه من‬ ‫ر‬ ‫ي األخر‬ ‫اإلدار‬ ‫هذه المحليات (ال اليات) تقديم هذه الخدمات ألنها األقرب والملمس للعمل الز اعي فيها، بل أن‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ٍ‬ ‫تشويه تطبيق تجربة النظام الفد الي في السودان- كنظام أمثل لإلدا ة- جعل من هذه الوحدات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫اإلدارية أوعيةً لتحصيل الرسوم على القدر المتاح من الخدمات المتواف ة بها، دون أن تعود هذه‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫الرسوم على تطوير وتنمية تلك الخدمات بصو ة منظو ة أفضل.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وما تبع تلك األوضاع من تأثر القطاع الز اعي بصفته قطاع اإلنتاج األول واألوسع في البلد،‬ ‫ر‬ ‫وتأث ه بتشوهات تطبيق الحكم الفيد الي التي أقعدت بالخدمات الز اعية تماماً، مما جعل االستفادة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫من تلك الخدمات حكر على المز عين القادرين على متابعتها وتحصيلها، وانهزمت بالتالي فك ة‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫اً‬ ‫ها للمستفيديين أينما كانوا وفي وقتها المطلوب دون أية عوائق إدارية أو‬ ‫إتاحة الخدمات وتوفير‬ ‫ٍ‬ ‫فنية أو مالية.‬ ‫- 41 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫ها بعيداً عن‬ ‫إضافةً للعاملين المذكورين، فإن تعدد منافذ مؤسسات تقديم الخدمات الز اعية وتمركز‬ ‫ر‬ ‫متناول المز ع في أصقاع السودان البعيدة، وتعقد إج اءاتها اإلدارية والفنية، جعل المز عين‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫ٍ‬ ‫أكثر هداً في الحصول عليها واإلستفادة منها، دعك من أن تكون هذه الخدمات ذات جودة‬ ‫ز‬ ‫ٍ‬ ‫وكفاءة واستم اية. في ظل تلك العوامل المذكو ة أصبح المز ع هو الذي يسعى للحصول على‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الخدمة وما يستتبع ذلك من الوقت الثمين المهدر الذي من األولى توظيفه للعمل الز اعي شديد‬ ‫ر‬ ‫الحساسية والتأثر بالوقت، فكان نتيجة ذلك:‬ ‫ج عن القيد الزمني الملزم للعمليات الز اعية الفلحية، نتيجة سعي المز ع‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬الخرو‬ ‫في تحصيل الخدمات المطلوبة لذلك بنفسه،‬ ‫‪ ‬تعثر الحصول على الخدمات الز اعية المطلوبة والمتمرك ة بعيداً بجهد المز ع‬ ‫ار‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫الذاتي، نتيجة لإلج اءات اإلدارية والفنية المعقدة والمكلفة و هقة في آن واحد،‬ ‫المر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ي- على أي مستوى ممكن من الخدمات، دون‬ ‫‪ ‬حصول المز ع –وبشكل قسرٍ‬ ‫ار‬ ‫ً‬ ‫اإللتفات إلى درجة جودتها أوكفاءتها أواستمرريتها، مما يقود معه إلى عمل ز اعي‬ ‫ا‬ ‫ٍ ر ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫غير مكتمل بصو ة مثلى،‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬يخسر المز ع البسيط الجهد والمال والزمن في سبيل تحصيل الخدمات من المركز‬ ‫ار‬ ‫أو إن تيسر له ذلك – على أفضل الفروض- من منطقته التي يعمل بها،‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬مركزية كثير من مؤسسات الخدمات الز اعية، وعدم إتاحة أو انعدام هذه‬ ‫ر‬ ‫ها وعدم قدرتها على تلبية متطلبات‬ ‫المؤسسات على مستوى ال اليات وفقر‬ ‫و‬ ‫المز عين المستفيدين النهائية.‬ ‫ار‬ ‫‪ ‬ازدياد أعداد المستفيدين والمنتفعين غير األساسيين من العاملين في حقول تقديم‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫الخدمات الز اعية، لما تتميز به من منافذ طويلة بشكل غير عملي.‬ ‫ر‬ ‫- 51 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫الفصل السادس‬ ‫اُمأمول يف تقديم اخلدمات الزراعية يف السودان‬ ‫هيكل القطاع الزراعي السوداني:‬ ‫ى، إلمكاناته‬ ‫القطاع الز اعي هو القطاع اإلنتاجي ال ائد والمحرك لقطاعات االقتصاد األخر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الهائلة الواسعة والمنتش ة على طول البلد وعرضها، ولما يملكه من ع كبير ى به ا ع‬ ‫لتنو‬ ‫تنوٍ ٍ جار‬ ‫ر‬ ‫المناخي. والز اعة في السودان غماً عن كونها عماد اإلقتصاد والمحرك له، ما الت تمثل‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫اقتصاداً معاشياً ال غير. وتُمارس بصو ة تقليدية أولية لكونها نشاطاً متوارثاً، يكتَفَى منها بالقليل،‬ ‫ر‬ ‫ُْ‬ ‫ََُ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫إذ أن انتاجية محص التنا الرئيسة هي األقل مقاربةً بدول بدأت بعدنا حديثاً.‬ ‫و‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫والز اعة لم تَعد مهنةً فحسب، فهي صناعة دقيقة تَستَخدم العلم والتقنية، وتُواكب الجديد من‬ ‫ر‬ ‫ُْ‬ ‫ْ ْ ُ‬ ‫ٍ‬ ‫رٍ‬ ‫ر‬ ‫التطور، وتتفاعل بما حولها من متغي ات ومعطيات حديثة، فقد أضحت علماً وادا ةً وصناعةً‬ ‫ْ ِر ْ ِ‬ ‫ٍ‬ ‫وتجا ةً ابحةً غير مزجاة. تَبذل لها الدول كل غال وتتيح لها العقول المبتَك ةُ المبدعة لتقدم في‬ ‫ر ر‬ ‫ُْ ُ‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫ٍ‬ ‫هذا الحقل كل جديد وتعمل على تطوي ه وتنميته ودفعه إلى األمام.‬ ‫ر‬ ‫والسودان، يملك األرض-أم موارد الطبيعية- والكفاءات البشرية القاد ة على التخطيط والقيادة،‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ويمكنه اجتذاب رؤوس األموال المستَثْم ة في المجال الز اعي والدافعة لكثير من مشاريع البنى‬ ‫ر‬ ‫ُ ْ ِر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫التحتية. ويضيف االقتصاديون اإلدا ة كعنصر أصيل مستقل في معادلة االنتاج، فهي إلى‬ ‫ر‬ ‫ِ‬ ‫ِ ِ‬ ‫جانب العْلمية المستَخدمة ألحدث التقنيات: أساس عملية النجاح والتطور في العمل الز اعي‬ ‫ر‬ ‫ُ‬ ‫َ ُْ ْ َ‬ ‫ي- علينا معالجة اإلدا ة الز اعية‬ ‫ر ر‬ ‫اليوم. وْلنْلحق بركب األمم قبلنا، وبتوافر األرض والعنصر البشر‬ ‫َ َ َ‬ ‫ُ ِّ‬ ‫وايلءها األهمية القصوى، إذ هي المحرك والمخ ِّط والمن ِّذ والمتَابِع والمقَيم. وْلننتَقل بالز اعة‬ ‫ر‬ ‫ُ َ ط ْ ُ َف‬ ‫ُ َ ِّ‬ ‫َْ ِ ْ‬ ‫ُ‬ ‫ِ‬ ‫من وضعها اآلني إلى ز اعة تَرتَكز إلى العْلمَّة وتُواكب التَّقنِية ِتُج ِي العالم وتُضاهيه إن لم‬ ‫ِ ِ ي َ ِ ُ ْ َ ل َ ار‬ ‫ر ٍ ْ ُِ‬ ‫َ‬ ‫ْ ْ‬ ‫تَسبِقه.‬ ‫ْ ْ‬ ‫تتعدد األجسام الحكومية الممثلة للقطاع الز اعي السوداني: فنجد وز ةً للز اعة، و ى للثروة‬ ‫أخر‬ ‫ار ر‬ ‫ر‬ ‫ِ‬ ‫ٍ‬ ‫الحيوانية وثالثة ي. وحتى هذه األجسام ال تَتَمتَّع هياكلها بدرجة من الثَّبات واالستق ار، فهي‬ ‫ر‬ ‫ٍ للر‬ ‫َ‬ ‫ر‬ ‫عرضة للتعديل: دمجاً وحذفاً والغاء، بدايةً علينا م اجعة هذا الوضع البِدع الذي ال نجد له مثيلً‬ ‫َْ‬ ‫في منظومة الدول حولنا، مما جعل قطاع الز اعة م َّعاً مفَرقاً مشتَّتاً غير مستقر، ال يمكن معه‬ ‫ر ُ وز ُ َّ ُ َ‬ ‫أن تتضح رؤية، أو ج فك ة أو أن يكون قادر منتجاً.‬ ‫تخر ر‬ ‫اً‬ ‫وْلنتَحول بالزرعة إيجاباً، وْلنستَفيد من الحجم االقتصادي لهذا القطاع، ولِتَكون الدولة هي المقَدم‬ ‫ا‬ ‫َ َ َّ ْ‬ ‫َ ْ ِْ َ‬ ‫ُ َ‬ ‫ُ ِّ َ‬ ‫ي المتسع، ولتكون المهام محددةً ال‬ ‫األول واألقوى للخدمات الز اعية، ولِنقِّل من هل اإلدار‬ ‫التر‬ ‫ر‬ ‫ُ َل َ‬ ‫تجاوز ها، ولِنقِّل من نفقات الدولة على أجهزتها، يتَعين علينا إعادة لُحمةَ هذا القطاع بدمج‬ ‫غير‬ ‫ُ َل َ‬ ‫َ َ َّ ْ‬ ‫َْ‬ ‫- 61 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫ٍ‬ ‫أجسامه الثلثة، بهيكل ي واحد يستوعب أنشطة األجه ة القائمة. لنحقق بذلك، الهيكل الهرمي‬ ‫ز‬ ‫ٍ إدارٍ‬ ‫ٍ‬ ‫المقَدم للخدمات الز اعية بِبِنى تحتية مكتملة، وِتَكون الدولة القناة الرئِيسة واألساسية في تقديم‬ ‫ر‬ ‫لُ َ‬ ‫َّ َ‬ ‫ُ َّ ْ‬ ‫ً‬ ‫ٍ‬ ‫الخدمات، ويتحقق بذلك التقليل من تعدد القنوات وتَتَحدد المسئوليات وتُرسم الصلحيات بشكل‬ ‫َ َّ ْ‬ ‫ْ َْ‬ ‫أفضل.‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫إن تلك الخطوة ضرو ة في بناء القطاع الز اعي السوداني، وجعله قطاع خدمات برؤية جديدة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ِ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫رٍ‬ ‫مختلفة- ال يتحقق ذلك إال بإ ادة حقيقية داعمة من الدولة والمخ ِّطين واإلداريين الذين يلزم أن‬ ‫و‬ ‫ُ َ ط َ ِ َ ِ ِّ َ‬ ‫ل ُر ِ َ ٍ‬ ‫تُصوب قَناتُهُم في هذا االتجاه، وِن َاجع كثير من القوانين واللوائح والم اسيم المصد َةَ و العائقة‬ ‫ُ ْ َر‬ ‫ر‬ ‫َ َّ َ َ ْ‬ ‫لمسار التطور الز اعي، وأن نعِي من هذه الغاية بجعلها فوق أمزجة وتقلبات الحكم، ِيكون‬ ‫ر‬ ‫لَ ُ َ‬ ‫ُ ْل َ‬ ‫القطاع الز اعي األكثر استقرر بين أجه ة الدولة، تَحكمهُ قوانين صارمة ونظُم متَّبعة ال يحاد‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ا اً‬ ‫َُ ُ‬ ‫ُ ُ ُ ََ‬ ‫ْ ُُ‬ ‫عنا، ونقَدم هنا أنموذجاً-يمكن تطوي ه- لهذه الغاية يعكس الدمج، ويوحد القطاع وينقلُهُ إلى‬ ‫ر‬ ‫َْ ُ‬ ‫ُ َ ِّ ُ‬ ‫ُ ِّ ُ‬ ‫ٍ رٍ‬ ‫قطاع ائد وخدمي (انظر الملحق).‬ ‫اسرتاتيجية عمل مراكز اخلدمات الزراعية:‬ ‫النظام الفيد الي هو نظام الحكم المرتضى في السودان والذي يهدف أساساً إلى تنمية القد ات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫المحلية وجعلها األقدر على توظيف مواردها بصو ة أفضل في سبيل تنمية اليات البلد دون‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ر ٍ‬ ‫االعتماد على المركز إال فيما خصه بها قانون الحكم الفيد الي، وهو النظام األمثل إلدا ة قطر‬ ‫ر‬ ‫ي والذي يمكن‬ ‫بمثل حجم السودان-حتى بعد االنفصال- ألنه يعمل على تقصير الظل اإلدار‬ ‫ٍ‬ ‫ع إلى المركز. هذا الوضع‬ ‫المسئولين المحليين من التمتع بمزيد من الصلحيات دون الرجو‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫المفترض هو األمثل للز اعة لحاجتها إلى توفير وحدات إدارية محلية قاد ة على اتخاذ قر اتها‬ ‫ار‬ ‫ٍ ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫المناسبة. ونورد هنا معالم لنظام جديد لتقديم الخدمات الز اعية في السودان يلبي ويستجيب‬ ‫ر‬ ‫لمقتضيات الفد الية، ويعمل على تلفي المعوقات اآلنية التي تكتنف العمل الز اعي ال سيما‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫جانب تقديم الخدمات الز اعية. وتُبنى معالم است اتيجية عمل النظام على التالي،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫َْ‬ ‫ٍ‬ ‫ة كبيرٍ‬ ‫اعتماده، بصورٍ‬ ‫ة وأساسية على المعطيات اآلنية المتاحة في جغ افية واقتصاد وا ة‬ ‫دار‬ ‫ر‬ ‫ة عليه غير‬ ‫السودان، إذ ترتكز معالمه الخمس التالية مستصحبة الواقع السوداني ومرتكز‬ ‫ٍ‬ ‫مقصية أو مبعدة ألي منها، واعتبار دهذه المعطيات دهي األساس الذي اعتمد عليها بناؤه:‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬االنتشار الجغ افي النوعي ‪:GEOGRAPHICAL SPREAD QUALITATIVE‬‬ ‫ر‬ ‫- 71 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫ٍ‬ ‫ال يعتمد النظام االنتشار الجغ افي المحض كركي ة من أساسياته فحسب، بل يركز على أن يكون‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ي (بشقيه اآللي‬ ‫انتشار م اكز الخدمات الز اعية نوعياً في المقام األول. فالنشاط الز اعي المطر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫والتقليدي)، يتركز في اليات: القضارف، النيل األبيض، كسل، النيل األزرق، سنار وجنوب‬ ‫و‬ ‫كردفان. وهي ال تمثل هنا القاعدة التي ينطلق منها النظام جغ افياً، وانما يعتمد في تخطيطه‬ ‫ر‬ ‫ُ‬ ‫وانتشا ه على المناطق الز اعية الرئيسة في السودان- ألنها األوسع واألشمل- متمثلةً في‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫القطاعات التالية:‬ ‫ي (اآللي، التقليدي): وأبرز مناطق هذا القطاع تتمثل في: القضارف،‬ ‫1. القطاع المطر‬ ‫كسل، سنار، النيل األبيض، جنوب كردفان، جنوب دارفور والنيل األزرق.‬ ‫2. القطاع الغابي و عوي.‬ ‫الر‬ ‫3. القطاع البستاني: وأبرز مناطق هذا القطاع هي: الشمالية، كسل، أبوجبيهة والدمازين.‬ ‫4. القطاع المروي: وأبرز مناطقه تتمثل في مشاريع: الجزي ة، السوكي، هد، مؤسسة حلفا‬ ‫الر‬ ‫ر‬ ‫إضافةً لمشاريع ى.‬ ‫أخر‬ ‫5. قطاع الثروة الحيوانية: وتتمثل أبرز مناطقه في: البحر األحمر، كسل وشمال كردفان.‬ ‫6. قطاع المياه: أبرز مناطقه تتمثل في: النيل وروافده الرئيسة (النيل األبيض واألزرق‬ ‫وروافدهما)، كردفان والشمالية.‬ ‫ونعني باالنتشار الجغ افي النوعي، تخصص م اكز الخدمات الز اعية في تقديم الخدمات حسب‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫القطاع المعني، وقد يكون المركز أكثر تخصصيةً كأن يقدم أكثر من خدمة في منطقة واحدة،‬ ‫ك الية كسل مثلً فهي مطرية، بستانية وثروة حيوانية أو ها من المناطق المماثلة. ويستلزم‬ ‫غير‬ ‫و‬ ‫ذلك أن تكون عددية هذه الم اكز محددة ومخصصة من حيث نوعية الخدمة وموز‬ ‫ر‬ ‫عة توزيعاً‬ ‫منطقياً على مناطق السودان.‬ ‫‪ ‬تركيز الخدمات الز اعية ‪:CONCENTRATION OF AGRICULTURAL SERVICES‬‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫احدى دعامات نظام الخدمات الز اعية الرئيسة هو تركيز تقديم خدمات ز اعية متنوعةً ومطلوبة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫في آن واحد، وذلك للعمل على معالجة العامل الزمني في الز اعة، حيث يوفر مركز الخدمات‬ ‫ر‬ ‫الز اعية حزمةً من الخدمات المتخصصة تتمثل في: خدمات اإلرشاد الز اعي، الخدمات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫االقتصادية، الوقاية النباتية بشقيها النباتي والحيواني، البحوث الز اعية والبنيات التحتية. وسيأتي‬ ‫ر‬ ‫تفصيل هذه الخدمات عند تناول هيكل م اكز الخدمات الز اعية.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫- 81 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫‪ ‬إتاحة الخدمة وتوفي دها ‪:AVAILABILITY OF SERVICES‬‬ ‫ر‬ ‫ها بصو ة سريعة وميس ة، يعتبر واحداً من أهم المبادئ التي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مبدأ اتاحة الخدمات الز اعية وتوفير‬ ‫ر‬ ‫يلتزمها النظام الجديد، إذ يعني بدايةً تسجيل كافة األجسام الز اعية (مشاريع، مؤسسات، هيئات،‬ ‫ر‬ ‫ي، حكومي،...الخ) الواقعة في الحيز الجغ افي الذي يغطيه المركز‬ ‫ر‬ ‫أف اد، خاص، استثمار‬ ‫ر‬ ‫المعني، ليكون أهلً للستفادة الفورية من الخدمات المتخصصة بالمركز وت ها له.‬ ‫وفير‬ ‫‪ ‬ة الخدمات أسيا وأفقيا ‪:MANAGEMENT SERVICES‬‬ ‫ر‬ ‫إدار‬ ‫ٍ‬ ‫ر ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫وفق هذا المبدأ، يعتبر مركز الخدمات الز اعية في منطقة جغ افية معينة، المسئول األول‬ ‫ر‬ ‫واألوحد في تقديم وتوفير وادا ة الخدمات لألجسام الز اعية المسجلة فيه. ويقوم بإدا ة هذه‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الخدمات في مستوياتها كافة، فالمركز يرتبط أفقياً بكافة األجسام الز اعية المسجلة لديه وتشرف‬ ‫ر‬ ‫عليه وز ة الز اعة بال الية المعنية، ويرتبط أسياً في المستوى االتحادي بوز ة الز اعة (المناطق‬ ‫ار ر‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ار ر‬ ‫الز اعية)- انظر الملحق.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬تكامل الخدمات الز اعية ‪:INTEGRATION OF AGRICULTURAL SERVICES‬‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫يقدم مركز الخدمات الز اعية خدماته في صو ة حزمة متكاملة، وذلك من خلل وحداته األساسية‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ى (انظر الملحق). إذ يعتبر المركز في منطقة ما، الملجأ الوحيد والمصدر‬ ‫والمرفقة األخر‬ ‫ٍ‬ ‫المضمون لتقديم الخدمات الز اعية سواء كانت نباتيةً أو حيوانية أوالمياه أو حتى في مجال‬ ‫ر‬ ‫ً‬ ‫تطوير وتنمية البنى التحتية في الحيز الجغ افي الذي يغطيه المركز.‬ ‫ر‬ ‫البنى التحتية ُمراكز اخلدمات الزراعية:‬ ‫ٍ‬ ‫تتطلب هذه الم اكز، وجود بنية تحتية تُلَِّي حاجتها لتقدم خدماتها المتنوعة، وتعتبر المعلومات‬ ‫ٍ ب‬ ‫ر‬ ‫(بأنواعها المختلفة) أحد أهم أنواع هذه البنى التحتية، إضافةً إلى: الطرق المعبدة (ز اعية‬ ‫ر‬ ‫ها)، الجسور والمعابر،السدود والتروس الت ابية، قنوات ي، ع، الحفائر، األجه ة‬ ‫ز‬ ‫الر التر‬ ‫ر‬ ‫وغير‬ ‫والوسائط المستخدمة في تبسيط وعرض وتوصيل المعلومات، األسواق الز اعية بتجهي اتها،‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫أجه ة المعامل الخاص بالمختب ات (الوقاية، البيطرية، البحوث)، ورش وتجهي ات اآلليات‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ها من البنى التحتية.‬ ‫الز اعية المختلفة، شبكات االتصال اإللكتروني (داخل، ج المركز) وغير‬ ‫خار‬ ‫ر‬ ‫هيكل مراكز اخلدمات الزراعية:‬ ‫- 91 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫ي لم اكز الخدمات الز اعية من مستويين إداريين، المستوى اإلتحادي:‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫يتكون الهيكل اإلدار‬ ‫ويتناول العلقة بين م اكز الخدمات الز اعية و وز ة الز اعة، حيث تتبع هذه الم اكز إلدا ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ار ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ها إلدا ة ال اليات التابعة لسلطات وكيل الز اعة ( اجع‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر و‬ ‫المناطق الز اعية والتي تتبع بدور‬ ‫ر‬ ‫الملحقات). أما على المستوى ال الئي: فم اكز الخدمات تشرف عليها وز ات الز اعة ال الئية‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫وذلك عن طريق أعلى مستوى ي في هذه الم اكز ويمثله "مدير المركز".‬ ‫ر‬ ‫إدار‬ ‫يتكون مركز الخدمات الز اعية من الوحدات التالية: (1) الوحدات األساسية: وهي تضم:‬ ‫ر‬ ‫وحدة اإلرشاد الز اعي، تقدم خدمات: (اإلرشاد الز اعي– بشقيه-، التقاوي الز اعية والتلقيح‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫االصطناعي و الميكنة الز اعية).‬ ‫ر‬ ‫الوحدة اإلقتصادية، تقدم خدمات: (التمويل، التسويق واإلحصاء).‬ ‫وحدة الوقاية، تقدم خدمات: (الوقاية النباتية والبيطرية).‬ ‫وحدة البحوث الز اعية، وهي تقدم خدمات: (البحوث النباتية، الحيوانية وبحوث المياه).‬ ‫ر‬ ‫وحدة االتصال والتشبيك، وهي تقدم كافة خدمات االتصال السريع سواء على: مستوى الرقعة‬ ‫ً‬ ‫الجغ افية للمركز، بين الم اكز المختلفة أو االتصال على المستوى اإلتحادي. وهي تربط المركز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ى المجاو ة وعلى نطاق‬ ‫ر‬ ‫من خلل شبكة معلومات إلكترونية موحدة ‪ Website‬بالم اكز األخر‬ ‫ر‬ ‫السودان، وتتيح بذلك خدمات االتصال لتوفير المعلومات-على اختلفها-المطلوبة.‬ ‫وحدة المز عين، وهي وحدة تهتم بد اسة أوضاع المز عين المسجلين بالمركز وتعمل على‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫معالجة قضاياهم المستعجلة والتي قد تؤثر في العملية االنتاجية، وهي قد تمثل أيضاً منبر‬ ‫اً‬ ‫وساحةً لتداول ونقاش القضايا المختلفة في إطار المركز الواحد.‬ ‫وحدة م اقبة البنى التحتية، وهي وحدة تقوم بم اقبة البنى التحتية اللزمة بالمركز ( اجع البنى‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫التحتية الخاصة بالم اكز) لتقديم الخدمات الز اعية والحيوانية وخدمات المياه وهي وحدة أساسية‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ترفع تقار ها وتوصياتها مباش ةً لمدير المركز.‬ ‫ر‬ ‫ير‬ ‫(2) الوحدات المرفقة بالوحدات األساسية: وهي وحدات مساعدة للوحدات األساسية بالمركز‬ ‫تعينها على تقديم الخدمات، وتتمثل في:‬ ‫‪ )a‬قاعة ‪ Melti-media‬لإلرشاد الز اعي،‬ ‫ر‬ ‫‪ )b‬معمل البحوث الز اعية،‬ ‫ر‬ ‫- 12 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫‪ )c‬مكتبة المركز،‬ ‫‪ )d‬الوحدة الصحية،‬ ‫‪ )e‬ورشة المعدات الز اعية،‬ ‫ر‬ ‫‪)f‬‬ ‫محطة خدمة وقود،‬ ‫‪ )g‬توكيل بنكي،‬ ‫‪ )h‬است احة المركز،‬ ‫ر‬ ‫‪)i‬‬ ‫- 12 -‬ ‫كافتريا المركز.‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫توصيات البحث‬ ‫طِ‬ ‫1. دعوة متخذي الق ار على المستوى السيادي بالدولة – من خالل المخ ِّطين‬ ‫ر‬ ‫واالقتصاديين- إلى د اسة إدماج وز ات: الز اعة - الثروة الحيوانية والسمكية - ي‬ ‫الر‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ارٍ‬ ‫والموارد المائية، في وز ة واحدة تعنى بشئون الز اعة واألغذية في السودان، ومدى‬ ‫ر‬ ‫تحقيق الفوائد والغايات المرجوة من ذلك.‬ ‫2. تأكيد الدعوة إلى االستثمار في مجال البنى التحتية الز اعية، بحسبانها واحدة من‬ ‫ر‬ ‫البنى األساسية بالدولة والمعول عليها في تقديم الخدمات الز اعية.‬ ‫ر‬ ‫3. جعل الدولة المقدم األول للخدمات الز اعية، من خالل دعوة رؤوس االموال الوطنية‬ ‫ر‬ ‫واألجنبية والمستثمرين لتأسيس م اكز الخدمات الز اعية على مستوى القطر، على‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫النحو المذكور.‬ ‫- 22 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫اُمراجع واُمصادر‬ ‫‪ ‬ويكيبيديا الموسوعة الح ة.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬مركز معلومات البنك الدولي،‪http://www.bicusa.org/ar/Index.aspx‬‬ ‫‪ ‬البنك الدولي.‬ ‫‪ ‬مخاطر االنتاج في الز اعة المطرية اآللية، مكتبة التخطيط واالقتصاد الز اعي،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وز ة الز اعة.‬ ‫ار ر‬ ‫‪ ‬الز اعة اآللية المطرية بالسودان حقائق وارقام، محمد عثمان سعيد عبداهلل سي اب،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫2007 ، مكتبة التخطيط واالقتصاد الز اعي، وز ة الز اعة.‬ ‫ار ر‬ ‫ر‬ ‫ي رودام كلينتون، في مؤتمر "البنية التحتية‬ ‫‪ ‬كلمة وزي ة الخارجية األمريكية هيلر‬ ‫ر‬ ‫العالمي"، 07 أيلول/سبتمبر 7607، قاعة ج سي. مارشال، واشنطن العاصمة.‬ ‫جور‬ ‫اُمالحق‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫المخطط السهمي للهيكل المقترح لوز ة الز اعة واألغذية بالسودان.‬ ‫ار ر‬ ‫ي المقترح لم اكز تقديم الخدمات الز اعية في السودان على‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مخطط سهمي يبين الهيكل اإلدار‬ ‫المستويين اإلتحادي والوالئي.‬ ‫- 32 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫المجـــــلس الــــوزاري‬ ‫المكتب التنفيذي‬ ‫(1)‬ ‫اإلدارة القانونية‬ ‫الوزيــــــــر‬ ‫(2)‬ ‫إدارة القطاعات‬ ‫(3)‬ ‫إدارة العالقات البينية‬ ‫(4)‬ ‫مجـــــــلس الوكيـــــل‬ ‫العالقات العامة‬ ‫واإلعالم‬ ‫الوكيـــــــــــــل‬ ‫المكتب التنفيذي‬ ‫(5)‬ ‫الشئون المالية واإلدارية‬ ‫إدارة التنسيق والعمليات‬ ‫(6)‬ ‫إدارة التدريب‬ ‫إدارة ضبط األداء ونظم الجودة‬ ‫التخطـــــــــيـــــــط‬ ‫البـــحوث الزراعـــــــــية‬ ‫اإلرشـــــــاد ونقل التــــــــقانة‬ ‫اإلحصاء والمعلومات الزراعية‬ ‫البحوث النبــــــــاتية‬ ‫اإلرشاد الزراعـــــــــــي‬ ‫التحلــــــيل االقتصادي‬ ‫بحوث الثروة الحـــــــــيوانية‬ ‫المدخــــــــــالت الزراعيــــــــة‬ ‫التخطيط والسياسات الزراعية‬ ‫بحوث الموارد المــــــــــائية‬ ‫عمليات الــــــــــــــــــري‬ ‫دراسات الجــــــــــــــــدوى‬ ‫اإلعـــــــــــــالم والتوثـــــــــيق‬ ‫األســـــــــواق الزراعيــــــة‬ ‫التصــــــنيع الزراعـــــــــي‬ ‫األمن الغذائـــــــــــي‬ ‫(21)‬ ‫اآلالت الزراعيــــــة‬ ‫(31)‬ ‫التصـنيع الغذائــي‬ ‫42‬ ‫إدارة التقنية‬ ‫اإللكترونية‬ ‫(7)‬ ‫إدارة الواليات‬ ‫(8)‬ ‫المناطق الزراعية‬ ‫المكــــــــافـــــحــــــة‬ ‫العـــــــالقات الـــــــــــدولية‬ ‫(9)‬ ‫صحة الحيوان واألوبئة‬ ‫المنظمـــات غير الحكومية‬ ‫(11)‬ ‫المحاجر وصحة اللحوم‬ ‫المنظمات اإلقليمية والدولية‬ ‫(11)‬ ‫مكافحة اآلفات الزراعية‬ ‫الشراكات اإلستراتيجية‬ ‫إنتاج المـــــــــــــــــــياه‬ ‫مكافحة الجــــــــــــــــراد‬ ‫االتفاقات والبروتوكوالت‬ ‫المبيدات الزراعية‬ ‫االســـــــــــــــتثمار الزراعي‬ ‫الحجـــــــــــــر الزراعي‬ ‫التعاون الزراعي الدولي‬ ‫اإلنتـــــــــــــــــــــــاج‬ ‫األراضـــــــــــــي الزراعية‬ ‫اإلنتـــــــاج الزراعـــــــي‬ ‫اإلنتاج الحـــــــــــيوانـــــــي‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
‫(0) المجلس الوزاري: يمثل أعلى سلطة بالوزارة ويقوم بإدارة كافة جوانب العملية الزراعية.‬ ‫(2) إدارة القطاعات: يشرف عليها الوزير وتضم ممثلي القطاعات الفاعلة بالوزارة. (7) إدارة التقنية اإللكترونية: تعمل على إدخال واستخدام‬ ‫التقنية في العمل الزراعي. (20) اآلالت الزراعية: تشمل كافة اآلالت الميكانيكية المستخدمة في كافة مراحل اإلنتاج الزراعي.‬ ‫(3) إدارة العالقات البينية: تدير عالقات الوزارة مع مؤسسات الحكم االتحادية. (8) المناطق الزراعية: مناطق خاصة بالواليات تقوم بإدارتها‬ ‫مراكز خدمات زراعية متكاملة. (30) التصنيع الغذائي: تعمل على رفع قيمة اإلنتاج، بواسطة عمليات التصنيع المختلفة.‬ ‫(4) مجلس الوكيل: يشرف على أداء الجهاز التنفيذي بالوزارة. (9) األراضي الزراعية: تدير األراضي الزراعية السودانية، وتعالج القضايا‬ ‫المتعلقة بها.‬ ‫(5) الشئون المالية واإلدارية: تقوم على الجوانب المالية، وتبتكر في جانب األمور اإلدارية. (10) اإلنتاج الزراعي: يشمل كافة اإلنتاج النباتي في‬ ‫ميادينه المختلفة.‬ ‫(6) إدارة ضبط األداء ونظم الجودة: تهتم بضبط أداء األجهزة المختلفة بالوزارة، وتطبيق نظم الجودة. (00) اإلنتاج الحيواني: يشمل كافة اإلنتاج‬ ‫الحيواني في ضروبه المتعددة.‬ ‫إدارة المناطق الزراعية‬ ‫المستوى اإلتحادي‬ ‫المستوى الوالئــــــي‬ ‫مدير المركز‬ ‫الوحدات األساسية‬ ‫اإلرشاد الزراعي‬ ‫الوقاية‬ ‫الوحدات المرفقة‬ ‫اإلرشاد الزراعي والحيواني‬ ‫قاعة اإلرشاد الزراعي‬ ‫‪Melti- Media‬‬ ‫التقاوي المحسنة‬ ‫المكتبة‬ ‫الميكنة الزراعية‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫الوقاية النباتية‬ ‫ورشة المعدات الزراعية‬ ‫التمويل‬ ‫البحوث الزراعية‬ ‫مراقب البنى التحتية‬ ‫اإلتصال والتشبيك‬ ‫المزارعون‬ ‫الخدمات البيطرية‬ ‫الوحدة الصحية‬ ‫معمل البحوث الزراعية‬ ‫التسويق‬ ‫اإلستراحة‬ ‫اإلحصاء‬ ‫البحوث الزراعية‬ ‫البحوث الحيوانية‬ ‫52‬ ‫محطة خدمة الوقود‬ ‫الكافتريا‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬ ‫بحوث المياه‬ ‫توكيل بنكي‬

Recommended

LUXURY VILLAS IN BANGALORE-ZED Earth
LUXURY VILLAS IN BANGALORE-ZED EarthLUXURY VILLAS IN BANGALORE-ZED Earth
LUXURY VILLAS IN BANGALORE-ZED EarthZED
 
Sensory Gardens
Sensory GardensSensory Gardens
Sensory GardensSchool Vegetable Gardening - Victory Gardens
 
WhiteChapel, London City Fringe Opportunity Area
WhiteChapel, London City Fringe Opportunity AreaWhiteChapel, London City Fringe Opportunity Area
WhiteChapel, London City Fringe Opportunity AreaLeandro Poco
 
5.2 Thesis - The Dream Weaver - Reimagining A Stimulating Environment For The...
5.2 Thesis - The Dream Weaver - Reimagining A Stimulating Environment For The...5.2 Thesis - The Dream Weaver - Reimagining A Stimulating Environment For The...
5.2 Thesis - The Dream Weaver - Reimagining A Stimulating Environment For The...Ar. Ahnaf Ameer Ashraf
 
CK2018: Green Corridor TOD Project - Cali, Colombia
CK2018: Green Corridor TOD Project - Cali, ColombiaCK2018: Green Corridor TOD Project - Cali, Colombia
CK2018: Green Corridor TOD Project - Cali, ColombiaWRI Ross Center for Sustainable Cities
 
Space Recommendations for an ANimal Shelter
Space Recommendations for an ANimal ShelterSpace Recommendations for an ANimal Shelter
Space Recommendations for an ANimal ShelterShraddha Adhikari
 
Stanley park case study
Stanley park case studyStanley park case study
Stanley park case studytarabosch
 
Parking geometry
Parking geometryParking geometry
Parking geometryBhavik A Shah
 

Recommended

LUXURY VILLAS IN BANGALORE-ZED Earth
LUXURY VILLAS IN BANGALORE-ZED EarthLUXURY VILLAS IN BANGALORE-ZED Earth
LUXURY VILLAS IN BANGALORE-ZED EarthZED
 
Sensory Gardens
Sensory GardensSensory Gardens
Sensory GardensSchool Vegetable Gardening - Victory Gardens
 
WhiteChapel, London City Fringe Opportunity Area
WhiteChapel, London City Fringe Opportunity AreaWhiteChapel, London City Fringe Opportunity Area
WhiteChapel, London City Fringe Opportunity AreaLeandro Poco
 
5.2 Thesis - The Dream Weaver - Reimagining A Stimulating Environment For The...
5.2 Thesis - The Dream Weaver - Reimagining A Stimulating Environment For The...5.2 Thesis - The Dream Weaver - Reimagining A Stimulating Environment For The...
5.2 Thesis - The Dream Weaver - Reimagining A Stimulating Environment For The...Ar. Ahnaf Ameer Ashraf
 
CK2018: Green Corridor TOD Project - Cali, Colombia
CK2018: Green Corridor TOD Project - Cali, ColombiaCK2018: Green Corridor TOD Project - Cali, Colombia
CK2018: Green Corridor TOD Project - Cali, ColombiaWRI Ross Center for Sustainable Cities
 
Space Recommendations for an ANimal Shelter
Space Recommendations for an ANimal ShelterSpace Recommendations for an ANimal Shelter
Space Recommendations for an ANimal ShelterShraddha Adhikari
 
Stanley park case study
Stanley park case studyStanley park case study
Stanley park case studytarabosch
 
Parking geometry
Parking geometryParking geometry
Parking geometryBhavik A Shah
 
VOCATIONAL CENTRE AT KHURJA
VOCATIONAL CENTRE AT KHURJAVOCATIONAL CENTRE AT KHURJA
VOCATIONAL CENTRE AT KHURJAAnuj Singhal
 
International Convention Center in Katowice
International Convention Center in KatowiceInternational Convention Center in Katowice
International Convention Center in Katowicebelong2theCity
 
Vineyard resort
Vineyard resortVineyard resort
Vineyard resortSonakshi Bora
 
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...Sumaiya Islam
 
DS-17-021 Animal Shelter
DS-17-021 Animal ShelterDS-17-021 Animal Shelter
DS-17-021 Animal ShelterCityofKilleen
 
Smart village
Smart villageSmart village
Smart villageSaloniHosmani
 
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.Utpol saha
 
Rainwater Harvesting Systems - Case Studies
Rainwater Harvesting Systems - Case StudiesRainwater Harvesting Systems - Case Studies
Rainwater Harvesting Systems - Case StudiesD4Z
 
Cloud forest
Cloud forestCloud forest
Cloud forestliszee
 
institutional case study
institutional case studyinstitutional case study
institutional case studyNavyaTessSabu
 
Residential cum Commercial Building
Residential cum Commercial BuildingResidential cum Commercial Building
Residential cum Commercial BuildingTanisha Agarwal
 
Embassy site analysis in North Abdoun
Embassy site analysis in North AbdounEmbassy site analysis in North Abdoun
Embassy site analysis in North AbdounUniversity of Jordan
 
Dilli haat janakpuri
Dilli haat janakpuriDilli haat janakpuri
Dilli haat janakpuriBISHAL KHANAL
 
Abu safwan thesis report
Abu safwan thesis reportAbu safwan thesis report
Abu safwan thesis reportAbu Safwan
 
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakesh
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakeshEiarfd2015 pce5271lokeshrakesh
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakeshLokesh Saini
 
WELL Building Standard Introduction
WELL Building Standard IntroductionWELL Building Standard Introduction
WELL Building Standard IntroductionLida_Lewis
 
Inman thesis 2014 design for dignity
Inman thesis 2014 design for dignityInman thesis 2014 design for dignity
Inman thesis 2014 design for dignityJordanInman
 
Designing for the Visually Impaired
Designing for the Visually ImpairedDesigning for the Visually Impaired
Designing for the Visually Impairedwow!systems
 
Synopsis Of cultural complex
Synopsis Of cultural complexSynopsis Of cultural complex
Synopsis Of cultural complexShourya Puri
 
Final 28, 29
Final 28, 29Final 28, 29
Final 28, 29Golam Mostofa
 
التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصال
التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصالالتغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصال
التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصالAmmar Bashir
 
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55Ammar Bashir
 

More Related Content

What's hot

VOCATIONAL CENTRE AT KHURJA
VOCATIONAL CENTRE AT KHURJAVOCATIONAL CENTRE AT KHURJA
VOCATIONAL CENTRE AT KHURJAAnuj Singhal
 
International Convention Center in Katowice
International Convention Center in KatowiceInternational Convention Center in Katowice
International Convention Center in Katowicebelong2theCity
 
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...Sumaiya Islam
 
DS-17-021 Animal Shelter
DS-17-021 Animal ShelterDS-17-021 Animal Shelter
DS-17-021 Animal ShelterCityofKilleen
 
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.Utpol saha
 
Rainwater Harvesting Systems - Case Studies
Rainwater Harvesting Systems - Case StudiesRainwater Harvesting Systems - Case Studies
Rainwater Harvesting Systems - Case StudiesD4Z
 
Cloud forest
Cloud forestCloud forest
Cloud forestliszee
 
institutional case study
institutional case studyinstitutional case study
institutional case studyNavyaTessSabu
 
Residential cum Commercial Building
Residential cum Commercial BuildingResidential cum Commercial Building
Residential cum Commercial BuildingTanisha Agarwal
 
Embassy site analysis in North Abdoun
Embassy site analysis in North AbdounEmbassy site analysis in North Abdoun
Embassy site analysis in North AbdounUniversity of Jordan
 
Dilli haat janakpuri
Dilli haat janakpuriDilli haat janakpuri
Dilli haat janakpuriBISHAL KHANAL
 
Abu safwan thesis report
Abu safwan thesis reportAbu safwan thesis report
Abu safwan thesis reportAbu Safwan
 
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakesh
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakeshEiarfd2015 pce5271lokeshrakesh
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakeshLokesh Saini
 
WELL Building Standard Introduction
WELL Building Standard IntroductionWELL Building Standard Introduction
WELL Building Standard IntroductionLida_Lewis
 
Inman thesis 2014 design for dignity
Inman thesis 2014 design for dignityInman thesis 2014 design for dignity
Inman thesis 2014 design for dignityJordanInman
 
Designing for the Visually Impaired
Designing for the Visually ImpairedDesigning for the Visually Impaired
Designing for the Visually Impairedwow!systems
 
Synopsis Of cultural complex
Synopsis Of cultural complexSynopsis Of cultural complex
Synopsis Of cultural complexShourya Puri
 

What's hot (20)

VOCATIONAL CENTRE AT KHURJA
VOCATIONAL CENTRE AT KHURJAVOCATIONAL CENTRE AT KHURJA
VOCATIONAL CENTRE AT KHURJA
 
International Convention Center in Katowice
International Convention Center in KatowiceInternational Convention Center in Katowice
International Convention Center in Katowice
 
Vineyard resort
Vineyard resortVineyard resort
Vineyard resort
 
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...
Au Dormitory, Sra Pou vocational school, sos children village, econef childre...
 
DS-17-021 Animal Shelter
DS-17-021 Animal ShelterDS-17-021 Animal Shelter
DS-17-021 Animal Shelter
 
Smart village
Smart villageSmart village
Smart village
 
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.
Chandigarh college of architecture, chandigarh, India.
 
Rainwater Harvesting Systems - Case Studies
Rainwater Harvesting Systems - Case StudiesRainwater Harvesting Systems - Case Studies
Rainwater Harvesting Systems - Case Studies
 
Cloud forest
Cloud forestCloud forest
Cloud forest
 
institutional case study
institutional case studyinstitutional case study
institutional case study
 
Residential cum Commercial Building
Residential cum Commercial BuildingResidential cum Commercial Building
Residential cum Commercial Building
 
Embassy site analysis in North Abdoun
Embassy site analysis in North AbdounEmbassy site analysis in North Abdoun
Embassy site analysis in North Abdoun
 
Dilli haat janakpuri
Dilli haat janakpuriDilli haat janakpuri
Dilli haat janakpuri
 
Abu safwan thesis report
Abu safwan thesis reportAbu safwan thesis report
Abu safwan thesis report
 
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakesh
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakeshEiarfd2015 pce5271lokeshrakesh
Eiarfd2015 pce5271lokeshrakesh
 
WELL Building Standard Introduction
WELL Building Standard IntroductionWELL Building Standard Introduction
WELL Building Standard Introduction
 
Inman thesis 2014 design for dignity
Inman thesis 2014 design for dignityInman thesis 2014 design for dignity
Inman thesis 2014 design for dignity
 
Designing for the Visually Impaired
Designing for the Visually ImpairedDesigning for the Visually Impaired
Designing for the Visually Impaired
 
Synopsis Of cultural complex
Synopsis Of cultural complexSynopsis Of cultural complex
Synopsis Of cultural complex
 
Final 28, 29
Final 28, 29Final 28, 29
Final 28, 29
 

Viewers also liked

التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصال
التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصالالتغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصال
التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصالAmmar Bashir
 
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55Ammar Bashir
 
Sudan natural resources_management_final[1]
Sudan natural resources_management_final[1]Sudan natural resources_management_final[1]
Sudan natural resources_management_final[1]Ammar Bashir
 
الزراعة الأسرية تدعم الاكتفاء الذاتي
الزراعة الأسرية تدعم الاكتفاء الذاتيالزراعة الأسرية تدعم الاكتفاء الذاتي
الزراعة الأسرية تدعم الاكتفاء الذاتيAmmar Bashir
 
Performance of Large Irrigation Schemes using the Example of the Gezira Schem...
Performance of Large Irrigation Schemes using the Example of the Gezira Schem...Performance of Large Irrigation Schemes using the Example of the Gezira Schem...
Performance of Large Irrigation Schemes using the Example of the Gezira Schem...Mohammad Al-Saidi
 
يوم الأغذية العالمي 2016
يوم الأغذية العالمي 2016يوم الأغذية العالمي 2016
يوم الأغذية العالمي 2016Ammar Bashir
 
Amar, Nahi, dan Takhyir
Amar, Nahi, dan TakhyirAmar, Nahi, dan Takhyir
Amar, Nahi, dan Takhyirshofichofifah
 
LUPINS: a protein crop able to perform in drylands
LUPINS: a protein crop able to perform in drylandsLUPINS: a protein crop able to perform in drylands
LUPINS: a protein crop able to perform in drylandsICARDA
 
إدارة الموارد الطبيعية في السودان
إدارة الموارد الطبيعية في السودانإدارة الموارد الطبيعية في السودان
إدارة الموارد الطبيعية في السودانAmmar Bashir
 
Apostila demolições e escavação%2c fundação e desmonte de rochas.
Apostila demolições e escavação%2c fundação e desmonte de rochas.Apostila demolições e escavação%2c fundação e desmonte de rochas.
Apostila demolições e escavação%2c fundação e desmonte de rochas.Reginaldo Silva
 

Viewers also liked (10)

التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصال
التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصالالتغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصال
التغيير السكاني وأثره في إدارة الموارد الطبيعية في السودان بعد الانفصال
 
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55
بناء عالم رقمي جدير بثقة المستهلك - رقم 55
 
Sudan natural resources_management_final[1]
Sudan natural resources_management_final[1]Sudan natural resources_management_final[1]
Sudan natural resources_management_final[1]
 
الزراعة الأسرية تدعم الاكتفاء الذاتي
الزراعة الأسرية تدعم الاكتفاء الذاتيالزراعة الأسرية تدعم الاكتفاء الذاتي
الزراعة الأسرية تدعم الاكتفاء الذاتي
 
Performance of Large Irrigation Schemes using the Example of the Gezira Schem...
Performance of Large Irrigation Schemes using the Example of the Gezira Schem...Performance of Large Irrigation Schemes using the Example of the Gezira Schem...
Performance of Large Irrigation Schemes using the Example of the Gezira Schem...
 
يوم الأغذية العالمي 2016
يوم الأغذية العالمي 2016يوم الأغذية العالمي 2016
يوم الأغذية العالمي 2016
 
Amar, Nahi, dan Takhyir
Amar, Nahi, dan TakhyirAmar, Nahi, dan Takhyir
Amar, Nahi, dan Takhyir
 
LUPINS: a protein crop able to perform in drylands
LUPINS: a protein crop able to perform in drylandsLUPINS: a protein crop able to perform in drylands
LUPINS: a protein crop able to perform in drylands
 
إدارة الموارد الطبيعية في السودان
إدارة الموارد الطبيعية في السودانإدارة الموارد الطبيعية في السودان
إدارة الموارد الطبيعية في السودان
 
Apostila demolições e escavação%2c fundação e desmonte de rochas.
Apostila demolições e escavação%2c fundação e desmonte de rochas.Apostila demolições e escavação%2c fundação e desmonte de rochas.
Apostila demolições e escavação%2c fundação e desmonte de rochas.
 

Similar to البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول

التنمية الاقتصادية-الاجتماعية
التنمية الاقتصادية-الاجتماعيةالتنمية الاقتصادية-الاجتماعية
التنمية الاقتصادية-الاجتماعيةYoussef Id Abdellah
 
المشروعات الصغيرة والمتوسطة في فلسطين
المشروعات الصغيرة والمتوسطة في فلسطينالمشروعات الصغيرة والمتوسطة في فلسطين
المشروعات الصغيرة والمتوسطة في فلسطينPalestinian Business Forum
 
Algeria: مواءمة خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر الجزائر للاستراتيجية العشرية...
Algeria: مواءمة خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر الجزائر للاستراتيجية العشرية...Algeria: مواءمة خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر الجزائر للاستراتيجية العشرية...
Algeria: مواءمة خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر الجزائر للاستراتيجية العشرية...elodieperrat
 
العمل من أجل تحقيق ازدهار جهوي حقيقي
العمل من أجل تحقيق ازدهار جهوي حقيقيالعمل من أجل تحقيق ازدهار جهوي حقيقي
العمل من أجل تحقيق ازدهار جهوي حقيقيPDPTunisie
 
التشغيل
التشغيل التشغيل
التشغيل PDPTunisie
 

Similar to البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول (7)

6d2b1337.ppt
6d2b1337.ppt6d2b1337.ppt
6d2b1337.ppt
 
التنمية الاقتصادية-الاجتماعية
التنمية الاقتصادية-الاجتماعيةالتنمية الاقتصادية-الاجتماعية
التنمية الاقتصادية-الاجتماعية
 
تقرير ألوان الاقتصاد.pdf
تقرير ألوان الاقتصاد.pdfتقرير ألوان الاقتصاد.pdf
تقرير ألوان الاقتصاد.pdf
 
المشروعات الصغيرة والمتوسطة في فلسطين
المشروعات الصغيرة والمتوسطة في فلسطينالمشروعات الصغيرة والمتوسطة في فلسطين
المشروعات الصغيرة والمتوسطة في فلسطين
 
Algeria: مواءمة خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر الجزائر للاستراتيجية العشرية...
Algeria: مواءمة خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر الجزائر للاستراتيجية العشرية...Algeria: مواءمة خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر الجزائر للاستراتيجية العشرية...
Algeria: مواءمة خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر الجزائر للاستراتيجية العشرية...
 
العمل من أجل تحقيق ازدهار جهوي حقيقي
العمل من أجل تحقيق ازدهار جهوي حقيقيالعمل من أجل تحقيق ازدهار جهوي حقيقي
العمل من أجل تحقيق ازدهار جهوي حقيقي
 
التشغيل
التشغيل التشغيل
التشغيل
 

More from Ammar Bashir

أمْن السُّودان الغِذَائِي.pptx
أمْن السُّودان الغِذَائِي.pptxأمْن السُّودان الغِذَائِي.pptx
أمْن السُّودان الغِذَائِي.pptxAmmar Bashir
 
أمن غذاء المدن
أمن غذاء المدنأمن غذاء المدن
أمن غذاء المدنAmmar Bashir
 
(تحليل وضع السودان في مؤشر الأمن الغذائي العالمي يوليو 2013 (المعدل
(تحليل وضع السودان في مؤشر الأمن الغذائي العالمي يوليو 2013 (المعدل(تحليل وضع السودان في مؤشر الأمن الغذائي العالمي يوليو 2013 (المعدل
(تحليل وضع السودان في مؤشر الأمن الغذائي العالمي يوليو 2013 (المعدلAmmar Bashir
 
Sudan climate change impacts
Sudan climate change impactsSudan climate change impacts
Sudan climate change impactsAmmar Bashir
 
Sudan Report Presentation
Sudan Report PresentationSudan Report Presentation
Sudan Report PresentationAmmar Bashir
 
الأمن الغذائي في السودان
الأمن الغذائي في السودانالأمن الغذائي في السودان
الأمن الغذائي في السودانAmmar Bashir
 
البعدان السياسي والتنفيذي في معضلة تحقيق الأمن الغذائي العربي
البعدان السياسي والتنفيذي في معضلة تحقيق الأمن الغذائي العربيالبعدان السياسي والتنفيذي في معضلة تحقيق الأمن الغذائي العربي
البعدان السياسي والتنفيذي في معضلة تحقيق الأمن الغذائي العربيAmmar Bashir
 
يوم الأغذية العالمي 2012م
يوم الأغذية العالمي 2012ميوم الأغذية العالمي 2012م
يوم الأغذية العالمي 2012مAmmar Bashir
 
Ammar hassan bashir womcs final report
Ammar hassan bashir womcs final reportAmmar hassan bashir womcs final report
Ammar hassan bashir womcs final reportAmmar Bashir
 
Ammar hassan bashir womcs final report
Ammar hassan bashir womcs final reportAmmar hassan bashir womcs final report
Ammar hassan bashir womcs final reportAmmar Bashir
 
SUDAN SITUATION ON GLOBAL FOOD SECURITY INDEX JUL. 2013
SUDAN SITUATION ON GLOBAL FOOD SECURITY INDEX JUL. 2013SUDAN SITUATION ON GLOBAL FOOD SECURITY INDEX JUL. 2013
SUDAN SITUATION ON GLOBAL FOOD SECURITY INDEX JUL. 2013Ammar Bashir
 

More from Ammar Bashir (11)

أمْن السُّودان الغِذَائِي.pptx
أمْن السُّودان الغِذَائِي.pptxأمْن السُّودان الغِذَائِي.pptx
أمْن السُّودان الغِذَائِي.pptx
 
أمن غذاء المدن
أمن غذاء المدنأمن غذاء المدن
أمن غذاء المدن
 
(تحليل وضع السودان في مؤشر الأمن الغذائي العالمي يوليو 2013 (المعدل
(تحليل وضع السودان في مؤشر الأمن الغذائي العالمي يوليو 2013 (المعدل(تحليل وضع السودان في مؤشر الأمن الغذائي العالمي يوليو 2013 (المعدل
(تحليل وضع السودان في مؤشر الأمن الغذائي العالمي يوليو 2013 (المعدل
 
Sudan climate change impacts
Sudan climate change impactsSudan climate change impacts
Sudan climate change impacts
 
Sudan Report Presentation
Sudan Report PresentationSudan Report Presentation
Sudan Report Presentation
 
الأمن الغذائي في السودان
الأمن الغذائي في السودانالأمن الغذائي في السودان
الأمن الغذائي في السودان
 
البعدان السياسي والتنفيذي في معضلة تحقيق الأمن الغذائي العربي
البعدان السياسي والتنفيذي في معضلة تحقيق الأمن الغذائي العربيالبعدان السياسي والتنفيذي في معضلة تحقيق الأمن الغذائي العربي
البعدان السياسي والتنفيذي في معضلة تحقيق الأمن الغذائي العربي
 
يوم الأغذية العالمي 2012م
يوم الأغذية العالمي 2012ميوم الأغذية العالمي 2012م
يوم الأغذية العالمي 2012م
 
Ammar hassan bashir womcs final report
Ammar hassan bashir womcs final reportAmmar hassan bashir womcs final report
Ammar hassan bashir womcs final report
 
Ammar hassan bashir womcs final report
Ammar hassan bashir womcs final reportAmmar hassan bashir womcs final report
Ammar hassan bashir womcs final report
 
SUDAN SITUATION ON GLOBAL FOOD SECURITY INDEX JUL. 2013
SUDAN SITUATION ON GLOBAL FOOD SECURITY INDEX JUL. 2013SUDAN SITUATION ON GLOBAL FOOD SECURITY INDEX JUL. 2013
SUDAN SITUATION ON GLOBAL FOOD SECURITY INDEX JUL. 2013
 

Recently uploaded

درس المنادي للصف الاول الثانوي اعداد إسراء محمد
درس المنادي للصف الاول الثانوي اعداد إسراء محمددرس المنادي للصف الاول الثانوي اعداد إسراء محمد
درس المنادي للصف الاول الثانوي اعداد إسراء محمدجامعة جنوب الوادي
 
_BIMarabia 45.مجلة بيم ارابيا نمذجة معلومات اليناء
_BIMarabia 45.مجلة بيم ارابيا نمذجة معلومات اليناء_BIMarabia 45.مجلة بيم ارابيا نمذجة معلومات اليناء
_BIMarabia 45.مجلة بيم ارابيا نمذجة معلومات اليناءOmarSelim27
 
عرض تقديمي تكليف رقم (1).الرسوم التعليمية
عرض تقديمي تكليف رقم (1).الرسوم التعليميةعرض تقديمي تكليف رقم (1).الرسوم التعليمية
عرض تقديمي تكليف رقم (1).الرسوم التعليميةfsaied902
 
سلسلة في التجويد للدورات التمهيدية والمتوسطة والمتقدمة.pdf
سلسلة في التجويد للدورات التمهيدية والمتوسطة والمتقدمة.pdfسلسلة في التجويد للدورات التمهيدية والمتوسطة والمتقدمة.pdf
سلسلة في التجويد للدورات التمهيدية والمتوسطة والمتقدمة.pdfbassamshammah
 
تهيئة ممتعة استراتيجية شريط الذكريات.pptx
تهيئة ممتعة استراتيجية شريط الذكريات.pptxتهيئة ممتعة استراتيجية شريط الذكريات.pptx
تهيئة ممتعة استراتيجية شريط الذكريات.pptxfjalali2
 
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfدور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf575cqhpbb7
 
الصف الثاني الاعدادي -علوم -الموجات .pptx
الصف الثاني الاعدادي -علوم -الموجات .pptxالصف الثاني الاعدادي -علوم -الموجات .pptx
الصف الثاني الاعدادي -علوم -الموجات .pptxv2mt8mtspw
 
الوعي المعلوماتي لدى العاملين في المكتبات و مراكز المعلومات
الوعي المعلوماتي لدى العاملين في المكتبات و مراكز المعلوماتالوعي المعلوماتي لدى العاملين في المكتبات و مراكز المعلومات
الوعي المعلوماتي لدى العاملين في المكتبات و مراكز المعلوماتMohamadAljaafari
 
إعادة الإعمار-- غزة فلسطين سوريا العراق
إعادة الإعمار-- غزة فلسطين سوريا العراقإعادة الإعمار-- غزة فلسطين سوريا العراق
إعادة الإعمار-- غزة فلسطين سوريا العراقOmarSelim27
 
1-G9-حل درس سورة الواقعة للصف التاسع 57-74 (1).pptx
1-G9-حل درس سورة الواقعة للصف التاسع 57-74 (1).pptx1-G9-حل درس سورة الواقعة للصف التاسع 57-74 (1).pptx
1-G9-حل درس سورة الواقعة للصف التاسع 57-74 (1).pptxAhmedFares228976
 
تطبيقات الذكاء الاصطناعي و استخداماتها في العلوم البيولوجية والطبية
تطبيقات الذكاء الاصطناعي و استخداماتها في العلوم البيولوجية والطبيةتطبيقات الذكاء الاصطناعي و استخداماتها في العلوم البيولوجية والطبية
تطبيقات الذكاء الاصطناعي و استخداماتها في العلوم البيولوجية والطبيةMohammad Alkataan
 
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريممحمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريمelqadymuhammad
 
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكردمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكرMaher Asaad Baker
 
الترادف بين اللغة العربية والإنجليزية.pptx
الترادف بين اللغة العربية والإنجليزية.pptxالترادف بين اللغة العربية والإنجليزية.pptx
الترادف بين اللغة العربية والإنجليزية.pptxssuser53c5fe
 
immunology_3.ppt.................................
immunology_3.ppt.................................immunology_3.ppt.................................
immunology_3.ppt.................................hakim hassan
 
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdfشكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdfshimaahussein2003
 
لطلاب المرحلة الابتدائية طرق تدريس التعبير الكتابي
لطلاب المرحلة الابتدائية طرق تدريس التعبير الكتابيلطلاب المرحلة الابتدائية طرق تدريس التعبير الكتابي
لطلاب المرحلة الابتدائية طرق تدريس التعبير الكتابيfjalali2
 
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfعرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfr6jmq4dqcb
 

Recently uploaded (20)

درس المنادي للصف الاول الثانوي اعداد إسراء محمد
درس المنادي للصف الاول الثانوي اعداد إسراء محمددرس المنادي للصف الاول الثانوي اعداد إسراء محمد
درس المنادي للصف الاول الثانوي اعداد إسراء محمد
 
_BIMarabia 45.مجلة بيم ارابيا نمذجة معلومات اليناء
_BIMarabia 45.مجلة بيم ارابيا نمذجة معلومات اليناء_BIMarabia 45.مجلة بيم ارابيا نمذجة معلومات اليناء
_BIMarabia 45.مجلة بيم ارابيا نمذجة معلومات اليناء
 
عرض تقديمي تكليف رقم (1).الرسوم التعليمية
عرض تقديمي تكليف رقم (1).الرسوم التعليميةعرض تقديمي تكليف رقم (1).الرسوم التعليمية
عرض تقديمي تكليف رقم (1).الرسوم التعليمية
 
سلسلة في التجويد للدورات التمهيدية والمتوسطة والمتقدمة.pdf
سلسلة في التجويد للدورات التمهيدية والمتوسطة والمتقدمة.pdfسلسلة في التجويد للدورات التمهيدية والمتوسطة والمتقدمة.pdf
سلسلة في التجويد للدورات التمهيدية والمتوسطة والمتقدمة.pdf
 
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf
 
تهيئة ممتعة استراتيجية شريط الذكريات.pptx
تهيئة ممتعة استراتيجية شريط الذكريات.pptxتهيئة ممتعة استراتيجية شريط الذكريات.pptx
تهيئة ممتعة استراتيجية شريط الذكريات.pptx
 
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfدور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
 
الصف الثاني الاعدادي -علوم -الموجات .pptx
الصف الثاني الاعدادي -علوم -الموجات .pptxالصف الثاني الاعدادي -علوم -الموجات .pptx
الصف الثاني الاعدادي -علوم -الموجات .pptx
 
الوعي المعلوماتي لدى العاملين في المكتبات و مراكز المعلومات
الوعي المعلوماتي لدى العاملين في المكتبات و مراكز المعلوماتالوعي المعلوماتي لدى العاملين في المكتبات و مراكز المعلومات
الوعي المعلوماتي لدى العاملين في المكتبات و مراكز المعلومات
 
إعادة الإعمار-- غزة فلسطين سوريا العراق
إعادة الإعمار-- غزة فلسطين سوريا العراقإعادة الإعمار-- غزة فلسطين سوريا العراق
إعادة الإعمار-- غزة فلسطين سوريا العراق
 
1-G9-حل درس سورة الواقعة للصف التاسع 57-74 (1).pptx
1-G9-حل درس سورة الواقعة للصف التاسع 57-74 (1).pptx1-G9-حل درس سورة الواقعة للصف التاسع 57-74 (1).pptx
1-G9-حل درس سورة الواقعة للصف التاسع 57-74 (1).pptx
 
تطبيقات الذكاء الاصطناعي و استخداماتها في العلوم البيولوجية والطبية
تطبيقات الذكاء الاصطناعي و استخداماتها في العلوم البيولوجية والطبيةتطبيقات الذكاء الاصطناعي و استخداماتها في العلوم البيولوجية والطبية
تطبيقات الذكاء الاصطناعي و استخداماتها في العلوم البيولوجية والطبية
 
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريممحمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
 
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
 
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكردمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
 
الترادف بين اللغة العربية والإنجليزية.pptx
الترادف بين اللغة العربية والإنجليزية.pptxالترادف بين اللغة العربية والإنجليزية.pptx
الترادف بين اللغة العربية والإنجليزية.pptx
 
immunology_3.ppt.................................
immunology_3.ppt.................................immunology_3.ppt.................................
immunology_3.ppt.................................
 
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdfشكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
 
لطلاب المرحلة الابتدائية طرق تدريس التعبير الكتابي
لطلاب المرحلة الابتدائية طرق تدريس التعبير الكتابيلطلاب المرحلة الابتدائية طرق تدريس التعبير الكتابي
لطلاب المرحلة الابتدائية طرق تدريس التعبير الكتابي
 
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfعرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
 

البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول

  • 1. ‫"رؤيةٌ جريئة إلدارة اخلدمات الزراعية"‬ ‫إعداد الباحث:‬ ‫ع ّار حسن بشري عبداهلل‬ ‫م‬ ‫الدائرة االقتصادية‬ ‫إشراف:‬ ‫بروفيسور: مصطفى نواري‬ ‫نوفمرب 2012م‬ ‫-1-‬ ‫اخلُرطوم‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 2. ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫بِسم اّللِ الرح ِنٰـ ِ الريِ‬ ‫َه ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ َه َه ه‬ ‫ْ ْ‬ ‫وهو ٱّلى أهنزل م ٱلسمٓاء مٓاءًۭ فهأهخرجنها‬ ‫َه ه ِ‬ ‫َه ِ‬ ‫ه ه ِ‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫ه ُه‬ ‫ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ ْ‬ ‫ْ‬ ‫بهۦ نبات كُل َشء فهأهخرجنها منه ُ خضرا‬ ‫ه ِ ًۭ‬ ‫ِ‬ ‫ِ ِ‬ ‫هه ه‬ ‫َ ِ ه ٍۢ‬ ‫ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫ًۭ‬ ‫نُخرج منْه يبا مَتاكبًۭ‬ ‫ِ ُ َ َ ُ ه ه ِ ا وم ٱلنَهخل م‬ ‫ِ ِ‬ ‫ِ‬ ‫ه‬ ‫َ ِ ُ‬ ‫ه ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫طلعها قنْوان دانية ٌۭ وجننٰـت م ْ‬ ‫َ ه ِ ٍۢ َِ أهعنهاب‬ ‫ِ‬ ‫ٌۭ ه ِ‬ ‫ه ِه‬ ‫ه ه‬ ‫ه‬ ‫ٍۢ‬ ‫ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫وٱلزيتُون وٱلرمان مشتِبًۭا وغْي متهش ِنٰـبه ۗ‬ ‫ه ه ه ُ ه ٍِ‬ ‫ه ه َ ُ َه ه ُ ه ِ‬ ‫ه َه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫ٱنظُروا إَل ثمرهۦ إذهٓا أهثمر وينعهۦ ۚ إن‬ ‫ه ه ِ ِ‬ ‫ِهِ ه ه ِ ِ ِ‬ ‫ِ َه‬ ‫ه‬ ‫ُ‬ ‫ه‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫ِف ذهلُِم هَي ِنٰـت لََِو ٍۢ يْمنُون ٩٩﴾‬ ‫ِ ِ‬ ‫ُ ْ ه ٍۢ ه ٍۢ ُ ِ‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫سورة األنعا ٍۢ‬ ‫-2-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 3. ‫إهــــــــــداء‬ ‫ِّ ن‬ ‫أُهدي هذا ِّفر إىل اُم ط ط ي ن واالقتصادي ن واإلداري‬ ‫َُطط‬ ‫الس‬ ‫وم ََّ يي القرار ِّيادي وإىل كا ّة اُم ْط ي ن بأمر ِّراعة يف‬ ‫الز‬ ‫ف ُهتم‬ ‫الس‬ ‫ُت ذ‬ ‫ِلي م ه‬ ‫بال يي وإىل كا ّة طالب العلم...فإَ ْكُ ُو ُ‬ ‫ف‬ ‫د‬ ‫-3-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 4. ‫شكر وعرفان‬ ‫أتقدم جبزيل شكري وعرفاني ألسرة ركائز اُمعرفة للدراسات‬ ‫والبحوث-الدائرة االقتصادية على اتاحتهم فرصة إعداد هذا‬ ‫البحث، كما أتقدم بشكري ألستاذي الربوفيسور مصطفي‬ ‫نواري، و إىل زوجيت اليت كان هلا األثر الكبري يف اإلعداد،‬ ‫وكل من ساعد وقدم اُمعلومة والرأي وصحح طدد‬ ‫َّ ط وس َّ ْ‬ ‫-4-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 5. ‫الفهرس‬ ‫1‬ ‫ملَص البحث‬ ‫6‬ ‫2‬ ‫‪Abstract‬‬ ‫6‬ ‫3‬ ‫اُمقدمة‬ ‫7‬ ‫4‬ ‫الفصل األول: تعريف البنى التحتية واخلدمات‬ ‫8‬ ‫5‬ ‫الفصل الثاني: األهمية االقتصادية للبنى التحتية واخلدمات‬ ‫9‬ ‫6‬ ‫الفصل الثالث: ارتباط تقديم اخلدمات بالبنى التحتية‬ ‫21‬ ‫7‬ ‫الفصل الرابع:البنى التحتية واخلدمات الزراعية – جتارب عاُمية‬ ‫31‬ ‫8‬ ‫الفصل اخلامس: الواقع الراهن للبنى التحتية واخلدمات الزراعية يف‬ ‫السودان‬ ‫31‬ ‫9‬ ‫الفصل السادس: اُمأمول يف تقديم اخلدمات الزراعية يف السودان‬ ‫61‬ ‫11‬ ‫توصيات البحث‬ ‫22‬ ‫11‬ ‫اُمراجع واُمصادر‬ ‫32‬ ‫21‬ ‫اُمالحق‬ ‫32‬ ‫-5-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 6. ‫ملَص البحث‬ ‫ة في أداء القطاع الز اعي السوداني‬ ‫ر‬ ‫تناول البحث العوامل الداخلية والخارجية المؤثر‬ ‫والغايات الرئيسة له. تناول‬ ‫وركز على العوامل الداخلية منها، كما أجمل األدهدا‬ ‫البنى التحتية والخدمات، و أدهميتها االقتصادية‬ ‫البحث في فصله األول تعري‬ ‫التي كانت موضع الفصل الثاني منه. أما ارتباط البنى التحتية وعالقتها بتقديم‬ .‫الخدمات فقد أكددها البحث وأثبت طردية العالقة بينهما‬ ‫كذلك تناول البحث تجربة الدول على النطاق اإلقليمي والعالمي في مجال البنى‬ ‫التحتية وتقديم الخدمات، ثم عرج للحديث عن الواقع ال ادهن للبنى التحتية‬ ‫ر‬ ‫والخدمات الز اعية في السودان، وقدم رؤية جديدة ومتكاملة في مجال تقديم‬ ‫ر‬ .‫الخدمات الز اعية في السودان وما يؤمل أن يكون مستقبال‬ ‫ر‬ ‫وختم البحث بمجموعة توصيات قوية ومحددة إلى متخذي الق ار والمعنيين باألمر‬ ‫ر‬ .‫الز اعي في السودان‬ ‫ر‬ Abstract The research takes an internal and external factors affecting the performance of the agricultural sector and focused on the internal one, and the main goals and objectives for it. The research in the first chapter gives the definition of infrastructure and services, and its economic importance, which has been the subject of the second chapter. The link infrastructure and their relation to the provision of services was confirmed by research and proven direct correlation relationship between them. Also addressed the search experience countries on a regional scale and global in the field of infrastructure and service delivery, and then went to talk about the current reality of infrastructure and agricultural services in the Sudan, and presented a vision of a new and integrated in the delivery of agricultural services in Sudan and hoped to be in the future. Find a group concluded strong and specific recommendations to decision makers and stakeholders in agricultural Sudan. ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬ -6-
  • 7. ‫اُمقدمة‬ ‫مشكلة البحث:‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ ٍ‬ ‫القطاع الز اعي أهم قطاع انتاجي في منظومة االقتصاد السوداني، ويذخر بقاعدة ث ة وواسعة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫من الموارد الطبيعية الواعدة، يمكن إدخالها بسهولة في دائ ة االنتاج دون معالجات كبي ة أو‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ع بذات ع في مناطق السودان المختلفة، مما خلق مناطق ذات مي ة نسبية في‬ ‫ز‬ ‫التنو‬ ‫مكِفَة، وتتوز‬ ‫ُ ْل‬ ‫بعض ضروب االنتاج الز اعي، فبعضها عرفَت بأنها ذات إنتاج واسع من المحاصيل الحقلية‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ُِ ْ‬ ‫ها، و ى تتسم باإلنتاج البستاني من قبيل الفواكه ،‬ ‫كالذ ة، السمسم، الدخن، ه ة الشمس وغير أخر‬ ‫وز ر‬ ‫ر‬ ‫ها، وثالثة ذات انتاج غابي تشتهر بأشجار التبلدي والصمغ العربي، و ى‬ ‫أخر‬ ‫التمور، المانجو وغير‬ ‫يشار إليها بانتاج األسماك، وخامسة هي حكر على منتجات الثروة الحيوانية الضخمة وما‬ ‫ٍ‬ ‫ى.‬ ‫يستتبعها من منتجات متعددة، وغير ذلك من مناطق االنتاج الز اعي األخر‬ ‫ر‬ ‫ْ ْ و ِْ‬ ‫جح‬ ‫إال أن الز اعة في السودان تَتَقَهقَر ال تُسهم اسهاماً فاعلً في الناتج المحلي اإلجمالي، ووتتأر‬ ‫ر‬ ‫ي من الصاد ات الز اعية، ال شك أن هذه األوضاع وليدة قضايا‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫في دعمها المي ان التجار‬ ‫ز‬ ‫ٍ‬ ‫وعوامل مفصلَّة يعاني منها القطاع بأكمله أو في بعض من جوانبه. بعضها خارجي، كحركة‬ ‫ِ ْ َ ِي‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ها ومشاركتها وبصو ة سريعة في دعم االقتصاد القومي كصناعة‬ ‫ر‬ ‫قطاعات اقتصادية ى وبروز‬ ‫ٍ أخر‬ ‫التعدين والبترول و خدمات االتصاالت، التي تَرفُد خزينة الدولة وتغذيها سريعاً، مقارنةً بالطبيعة‬ ‫ْ ُ‬ ‫ٍ‬ ‫الخاصة لقطاع الز اعة، كقطاع غير جاذب للستثمار نسبةً لعامل المخاط ة. وقضية ى‬ ‫أخر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫تتمثل في مدى تخصيص دعم الدولة للقطاع الزرعي من عائدات الصناعات والخدمات‬ ‫ا‬ ‫ُِ‬ ‫ِ‬ ‫المذكو ة، لما فيه من مي ة حيويته وتَجدده. كذلك فإن اإلزدواجية خلَّفَت أجساماً موازيةً باتت‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫َ ْ‬ ‫َ‬ ‫تَصرف الدعم الحكومي عن األجه ة الحقيقية القائدة للعمل الز اعي في السودان.‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ِْ ُ‬ ‫ٍ‬ ‫وبعض هذه العوامل داخلي، تتمثل في ترتيب إدارته و ومدى كفاءة تشغيله بصو ة مثلى، ومدى‬ ‫ر‬ ‫قدرته على توفير وتقديم الخدمات االنتاجية الضرورية. وهذا البحث يركز على معالجة بعض‬ ‫ح رؤى جريئة في سبيل‬ ‫ر‬ ‫هذه العوامل الخاصة باإلدا ة والتشغيل وكيفية تقديم الخدمات، ويطر ُ َ‬ ‫إعادة القطاع الز اعي إلى ريادته للقتصاد السوداني من خلل م اجعة ن ُم اإلدا ة والخدمات.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ُظ ْ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ ر ٍ‬ ‫ذلك أن قضايا البنى التحتية الز اعية تمثل عاملً محورياً في سبيل تقديم خدمات ز اعية مقبولة‬ ‫ر‬ ‫وكفؤة للمز عين، ال يقوى على تشييد هذه البنى التحتية إال الحكومات الوطنية لما تملكه من‬ ‫و‬ ‫ٍ ار‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫صلحيات قومية تؤهلها إلى جذب االستثما ات الوطنية واألجنبية في هذا المجال، ألن عالم‬ ‫ر‬ ‫ً و‬ ‫اليوم يصرف الكثير وبسخاء في هذا الميدان، لقناعته بأن بنى تحتيةً مؤهلةً تعني مستوى مقب الً‬ ‫ً‬ ‫من الخدمات الز اعية المقَدمة.‬ ‫ر‬ ‫ُ َّ َ‬ ‫-7-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 8. ‫أهداف البحث:‬ ‫يهدف هذا البحث إلى تأكيد اآلتي:‬ ‫‪ ‬إعادة القطاع الز اعي ليكون القطاع االنتاجي ال ائد والفاعل في االقتصاد السوداني.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬إب از الغاية من جعل القطاع الز اعي يعمل كمنظومة إدارية واحدة.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬البنى التحتية الز اعية أساس تقديم الخدمات على مستوى جيد ومقبول.‬ ‫ر‬ ‫ً‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬تقديم الخدمات الز اعية من خلل منظومة جديدة تُوِّر الخدمة وتُقَربها من المز عين.‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ِّ ُ‬ ‫َ فُ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬إب از توصيات قوية وتقديمها لمتخذي الق ار المعنيين بأمر العمل الز اعي في السودان.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الفصل األول‬ ‫تعريف البنى التحتية واخلدمات‬ ‫البنية التحتية:‬ ‫هي: البنية أو التركيبة التحتية أو األساسية -ألنها تحت األرض- وهو مصطلح يطلق على‬ ‫المنشئات والخدمات والتجهي ات األساسية التي يحتاجها المجتمع. مثل: وسائل المواصلت‬ ‫ز‬ ‫كالطرق والمطا ات وسكك الحديد ووسائل اإلتصاالت كشبكة الهاتف، والجوال واإلنترنت والبريد‬ ‫ر‬ ‫والبرق باإلضافة لنظام الصرف الصحي وتمديدات المياه. ويمكن تعريف مشاريع البنية التحتية‬ ‫بأنها عبا ة عن جميع الم افق والتسهيلت المستخدمة في توفير الطاقة والمعادن، المياه والصرف‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الصحي، االتصاالت وخدمات النقل. إالّ أنه يمكن تعريفها، بأنها: عبا ة عن جميع الم افق‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫والتسهيلت المستخدمة في توفير الطاقة للمشاريع واالستثما ات األخر‬ ‫ر‬ ‫اً‬ ‫ى والتي تترك آثار مختلفةً‬ ‫ع من‬ ‫ومتعددةً في تحسين معدالت دخل األسر وتخفيض مستويات الفقر. ويعتبر أسفلت الشار‬ ‫البنية التحتية وهو الحد الفاصل بين ما هو بنية تحتية وما هو مرفق من الم افق، وقد تصل‬ ‫ر‬ ‫ع هو أحد الم افق وغطاء بالوعة الصرف في منتصف‬ ‫ر‬ ‫الدقة في التحديد إلى اعتبار رصيف الشار‬ ‫ر‬ ‫الطريق هي من الم افق ونهاية حافة أنبوب الصرف هي نهاية انتمائها إلى البنية التحتية. أيضاً‬ ‫فسارية اإلنا ة مرفق وكافة وسائل وتركيبات وأغطية الصناديق الظاه ة للعيان على الطرقات هي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫م افق عامة وليست بنية تحتية.‬ ‫ر‬ ‫الخدمات:‬ ‫الخدمة في االقتصاد والتسويق، هي: "النظير غير المادي للسلعة." وتوفير الخدمة يعرف ك ـ ـ:‬ ‫ّ‬ ‫"نشاط اقتصادي ال يؤدي إلى الملكية"، وهذا هو ما يمي ها عن توفير السلع المادية. ويعرف بأنه‬ ‫ّز‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫-8-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 9. ‫العملية التي تحقق االرباح إما عن طريق إحداث تغيير في المستهلك نفسه، أو تغيير في‬ ‫ّ‬ ‫ممتلكاته المادية، أو تغيير في أصوله غير الملموسة.‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫األهمية االقتصادية للبنى التحتية واخلدمات‬ ‫البنى التحتية:‬ ‫تلعب مشاريع إنشاء البنية التحتية األساسية دور رئيسياً في التخفيف من حدة الفقر وتحقيق‬ ‫اً‬ ‫األهداف اإلنمائية لأللفية الثالثة ‪ .MDGs‬ويعيش ما يزيد عن 2.7 مليار شخص في العالم‬ ‫على أقل من د الرين أمريكيين في اليوم الواحد. ويعاني 1.6 مليار شخص من عدم توفر‬ ‫و‬ ‫الكهرباء، بينما يعاني 6.6 مليار شخص من انعدام المياه النظيفة. وتعتبر عملية تطوير البنى‬ ‫التحتية أحد أشد االحتياجات في بلدان العالم النامي. إن التعرف على أنواع مشاريع البنية‬ ‫التحتية الناجحة في عملية القضاء على الفقر تعتبر مسألةً رئيسيةً في تحديد المشاريع التي‬ ‫ينبغي أن تمولها مؤسسات التنمية الدولية. وتعتبر مشاريع البنية التحتية أكبر القطاعات على‬ ‫اإلطلق التي تتلقى تمويلً من مؤسسات التنمية الدولية. وقد وصل حجم القروض المقدمة في‬ ‫العام 2007م إلى 7.07 مليار د الر أمريكي، مما يمثل حوالي 25% من حقيبة التمويل الكلي‬ ‫و‬ ‫المقدم من مؤسسات التمويل الدولية، بينما يمثل هذا المبلغ حوالي نصف ما تم تقديمه من قبل‬ ‫البنك الدولي . سوف ينمو اإلنفاق العالمي على االنشاءات من 1 تريليون د الر سنويا في يومنا‬ ‫و‬ ‫ً‬ ‫و‬ ‫الحاضر إلى حوالي 9 تريليون د الر سنويا بحلول العام 0707. يمثل ذلك النمو طلبا هائلً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫على الطرق والجسور التقليدية والبنية التحتية الذكية التي تمكنها التكنولوجيا في الغد.‬ ‫صور تقديم البنى التحتية:‬ ‫إن مشاريع خدمات البنية التحتية تشير إلى أكثر من مجرد االستثمار في مشاريع البناء والتشييد.‬ ‫فهذه المشاريع يمكن تقديمها أيضا من خلل اإلصلح القانوني والمؤسسي، على سبيل المثال:‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫من خلل إيجاد بيئة ملئمة تساعد مثلً على نقل صلحيات إدا ة ي المائي من مستوى‬ ‫ر الر‬ ‫الدولة إلى الجمعيات والمنظمات المائية على مستوى ى، أو مثل في مسألة نظم واج اءات‬ ‫ر‬ ‫القر‬ ‫إدا ة الطلب على استهلك الطاقة. إن األنواع المختلفة من البنى التحتية: اإلنترنت والهاتف‬ ‫ر‬ ‫(الخط الثابت والجوال) والسكك الحديدية والمواصلت الجوية والبحرية والبرية والطاقة والماء‬ ‫يفرض كل منها تحديا خاصا به.‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫-9-‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 10. ‫معايير توزيع البنى التحتية:‬ ‫ويمكن أن ع مشاريع واستثما ات البنى التحتية على العديد من المعايير المختلفة. حيث تركز‬ ‫ر‬ ‫تتوز‬ ‫بعض المشاريع االستثمارية على تحفيز النمو االقتصادي، بينما تستهدف مشاريع استثمارية‬ ‫ى على تحسين فرص الفق اء للحصول على الخدمات الرئيسية. ويمكن أن تكون مشاريع‬ ‫ر‬ ‫أخر‬ ‫ى.‬ ‫ع عملق فردي أو عبا ة عن مئات المشاريع الصغي ة األخر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫البنية التحتية عبا ة عن مشرو‬ ‫ر‬ ‫ويمكن في المقابل أن تتم عملية تصميم وتنفيذ المشاريع مركزياً أو ال مركزيا. ويمكن أن تكون‬ ‫مشاريع البنية التحتية في طبيعة الحال عالية المخاطر أو قليلة المخاطر. ويمكن أن توفر‬ ‫ٍ‬ ‫جي.‬ ‫مشاريع البنية التحتية منتجات أو خدمات للستهلك المحلي أو للتصدير الخار‬ ‫أنواع مشاريع البنى التحتية:‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ي التمييز بصو ة واضحة بين مشاريع البنية التحتية ذات رؤوس األموال‬ ‫ر‬ ‫إن من المهم والضرور‬ ‫الكبي ة والهادفة إلى تصدير السلع والتي يتطلب عملية إنشاؤها معدات وأجه ة نقل ضخمة لنقل‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫منتجاتها (مثل مشاريع: إنشاء أنابيب نقل النفط والغاز)؛ وبين مشاريع البنية التحتية التي يتم‬ ‫تشييدها لتوفير الخدمات األساسية للعديد من المنتفعين. وحيث أن كلهما مشاريع " بنية تحتية"،‬ ‫إال أن الفارق الرئيسي بينهما هو أنه: في حالة ع األول من المشاريع، فإن الفوائد "التنموية"‬ ‫النو‬ ‫الرئيسية التي يستفيد منها البلد المضيف تكون تقريباً في الغالب في صو ة أرباح تصل إلى‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫الحكومة، بينما الفوائد التنموية في حالة ع اآلخر من المشاريع قد تأتي في صور متعددة بما‬ ‫النو‬ ‫في ذلك: تحسين وسائل النقل العام، توفير الطاقة الكهربائية والمياه وخدمات الصرف الصحي،‬ ‫زيادة الطاقة االستيعابية الشتغيلية الصناعية للعديد من القطاعات المحلية، وكذلك زيادة أرباح‬ ‫الدولة. إن الحاجة لهذا ع األخير من مشاريع البنية التحتية والفوائد التي يمكن تحقيقها منه‬ ‫النو‬ ‫تتضح جلياً في البلدان النامية .ويظل الحديث حول مشاريع البنية التحتية من ع األول موضع‬ ‫النو‬ ‫ٍ‬ ‫جدال كبير، ذلك أن آثار زيادة حجم األرباح على التنمية وتخفيف الفقر تعتمد على مدى إ ادة‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ومقد ة الحكومات في االستفادة من هذه األرباح والموارد بصو ة فاعلة فيما يعود بالنفع على‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مواطنيها.‬ ‫البنى التحتية الذكية:‬ ‫"مشاريع البنية التحتية الذكية" هي: عبا ة عن مشاريع تصب مباش ةً في صالح الفق اء، وهي غير‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫مركزية، وعادةً صغي ة الحجم. وتتيح وسائل مباش ة وعاجلة أكثر نحو تخفيض معدالت الفقر،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وهي مشاريع عادلة و مستدامة. وتتضمن مميزات مشاريع البنية التحتية الذكية ما يلي :‬ ‫- 11 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 11. ‫‪ ‬تحقق فوائد مباش ة وملموسة أكثر لألسر والمجتمعات الفقي ة،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬تعتمد طرقاً ووسائل غير مركزية في عملية التصميم، والتنفيذ، والتشغيل و الصيانة‬ ‫الخاصة بالمشاريع،‬ ‫ع في كل م احله وكذلك دور للسلطات المحلية،‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬توفر دور رئيسي لمستخدمي المشرو‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬تنفتح على قدر أكبر من الشفافية والمساءلة العامة،‬ ‫ى على المستويين الوطني أو‬ ‫‪ ‬أصغر من حيث الحجم والمستوى، مقارنةً بالمشاريع الكبر‬ ‫اإلقليمي،‬ ‫‪ ‬مقد ة هذا ع من المشاريع على خلق وايجاد فرص عمل على المستوى المحلى ورفع‬ ‫النو‬ ‫ر‬ ‫الخب ة والمعرفة الفنية المحلية،‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬أقل عرضةً للفساد الموجود على مستوى المشاريع الكبي ة.‬ ‫ر‬ ‫وتتضمن مشاريع البنية التحتية الذكية أيضا االستثمار في تعزيز مستوى كفاءة مشاريع البنية‬ ‫التحتية الموجودة من قبل بدالً عن اللجوء لبناء مشاريع جديدة.‬ ‫صناعة الخدمات ‪:Service Industry‬‬ ‫هي أحد أهم مجاالت الصناعة والتي تشكل ءاً من االقتصاد القومي. حيث يهتم بإنتاج‬ ‫جز‬ ‫الخدمات بدالً عن السلع الملموسة، ويقسم االقتصاديون النشاطات االقتصادية إلى صنفين هما:‬ ‫(6) السلع، و (7) الخدمات. فصناعة السلع تشمل: المنتجات الز اعية، التعدين، الصناعات‬ ‫ر‬ ‫التحويلية و البناء، حيث يعد كل منها منتجات ملموسة. أما صناعة الخدمات فتشمل كل ما عدا‬ ‫ذلك كـ: الخدمات المصرفية، االتصاالت، تجا ة الجملة والتجزئة، جميع الخدمات المدنية مثل:‬ ‫ر‬ ‫(الهندسة، برمجة الحاسوب، الطب، النشاطات االقتصادية غير الربحية كـ: خدمة العملء،‬ ‫والخدمات الحكومية التي تتضمن الدفاع واقامة العدل). وتعد هيمنة االقتصاد على الخدمات من‬ ‫سمات الدول المتقدمة.‬ ‫إسهام الخدمات في األقتصاد العالمي:‬ ‫عاً خلل القرن العشرين. فعلى‬ ‫وشهدت نسبة اسهام الخدمات في االقتصاد العالمي نمواً متسار‬ ‫سبيل المثال: استأثر قطاع الخدمات في ال اليات المتحدة األمريكية على أكثر من نصف الناتج‬ ‫و‬ ‫المحلي اإلجمالي في عام 9796م، والثلثين في سنة 1296م، وأكثر من ثلثة أرباع في عام‬ ‫1996م. وفي أوائل القرن الحادي والعشرون، مثلت صناعة الخدمات أكثر من ثلثة أخماس‬ ‫الناتج المحلي ا إلجمالي العالمي، ويوظف هذا القطاع أكثر من ثلث القوى العاملة في جميع‬ ‫أنحاء العالم. أبسط تفسير لنمو صناعة الخدمات، هو أن إنتاج السلع يتجه إلى استخدام اآلالت‬ ‫- 11 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 12. ‫الميكانيكية عوضاَ عن األعمال اليدوية، ألن اآلالت الميكانيكية تحقق زيادة في اإلنتاج. فتزداد‬ ‫أهمية وظائف الخدمات كالتوزيع والتمويل والمبيعات. فيزداد مجال التوظيف الحكومي نتيجةً‬ ‫لزيادة أهمية الخدمات.‬ ‫أمثلة على الخدمات:‬ ‫من أمثلة الخدمات: الخدمات التي تقدمها الحكومة، عاية الصحية والمستشفيات والصحة‬ ‫الر‬ ‫العامة، إدا ة المخلفات والنفايات، التعليم، المصارف، التأمين، خدمات التمويل، الخدمات‬ ‫ر‬ ‫القانونية، الخدمات االستشارية، اإلعلم، صناعة الضيافة (كـ: المطاعم، الفنادق، الكازينوهات،‬ ‫المنتجعات)، السياحة، البيع بالتجزئة، حق االمتياز، العقا ات و المبيعات.‬ ‫ر‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫ارتباط تقديم اخلدمات بالبنى التحتية‬ ‫تساعد البنية التحتية على تحديد مدى نجاح األنشطة الصناعية والز اعية. كما تعمل‬ ‫ر‬ ‫االستثما ات في مجاالت المياه والصرف الصحي والطاقة واإلسكان والنقل على تحسين األحوال‬ ‫ر‬ ‫المعيشية، وتساعد على الحد من الفقر. وتعمل التكنولوجيات الجديدة في مجالي المعلومات‬ ‫ها من‬ ‫واالتصاالت على تشجيع النمو، كما تؤدي إلى تحسين تقديم خدمات عاية الصحية وغير‬ ‫الر‬ ‫ى، وتوسيع نطاق التعليم، ومساندة التقدم االجتماعي والثقافي.‬ ‫الخدمات األخر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫إن تقديم أي خدمة معينة يرتبط بصو ة مباش ة بالبنى التحتية الخاصة بتلك الخدمة، مما يعني أن‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫عاملً محدداً وبصـو ة كبيـ ة لدرجـة تقـديم تلـك‬ ‫ٍ ر‬ ‫ر‬ ‫مدى قوة ومتانة البنى التحتية في منطقة ما قد يعتبر‬ ‫الخدمــة واتاحتهــا كم ـاً ونوع ـاً. فكــل الخــدمات علــى اخــتلف أنواعهــا ت ـرتبط ببناهــا التحتيــة ارتباط ـاً‬ ‫ٍ‬ ‫مباش ـر، ممــا يعنــي معــه أنــه يجــب تــوفير البنــى التحتيــة أ الً لتقــديم خدمــة معينــة، إذ أنــه ال يمكــن‬ ‫و‬ ‫اً‬ ‫ٍ‬ ‫تقديم خدمة ما إال من خلل البنى الخاصة بها.‬ ‫ارتباط خدمات ز اعية ببنادها:‬ ‫ر‬ ‫ر ٍ‬ ‫هــا مــن الخــدمات علــى مســتوى البنــى‬ ‫إن فعاليــة تقــديم الخــدمات الز اعيــة بصــو ة كفــؤة ي ـرتبط كغير‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫التحتية الز اعية المتواف ة في منطقة ما لتقديم هـذه الخـدمات فـي وقتهـا كمـاً ونوعـاً، فخـدمات ال ي‬ ‫ـر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫م ــثلً تـ ـرتبط بش ــكل أساس ــي عل ــى وج ــود قنـ ـوات ال ـ ي بأنواعه ــا وس ــعاتها المختلف ــة أو م ــدى تـ ـوافر‬ ‫ـر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ـز‬ ‫ـر‬ ‫ـر‬ ‫تشــكيلت واســعة مــن تقنيــات الـ ي، بــل إن الكــادر البشـ ي الــذي يــدير هــذه التقنيــات يعتبــر جـ ءاً‬ ‫- 21 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 13. ‫أصــيلً ال يتج ـز مــن بنــى تقــديم هــذه الخدمــة، وتقــديم خــدمات الوقايــة النباتيــة أو البيطريــة يعتمــد‬ ‫أ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫وبصو ة أساسية على توافر اآلليات المناسبة المستخدمة في تقديم مثل هذه الخدمات إذ هي تمثل‬ ‫ر‬ ‫بنيتهــا التحتيــة، كــذلك فــإن خــدمات اإلرشــاد الزرعــي عموم ـاً ت ـرتبط بالوســائل التقنيــة والتجهي ـ ات‬ ‫ز‬ ‫ا‬ ‫المكتبي ــة والحقلي ــة اللزم ــة لتق ــديم مث ــل تل ــك الخ ــدمات كقاع ــات المــز عين المخصص ــة للجتم ــاع‬ ‫ار‬ ‫واإللتقاء بهم والوسائل التقنية اإليضاحية المستخدمة في تبسيط وتقديم المعلومة الز اعيـة لمجم ع‬ ‫ـو‬ ‫ر‬ ‫المز عين المستفيدين، وغير ذلك من البنى التحتية والتي اليمكن بدونها تقديم الخدمة على الوجـه‬ ‫ار‬ ‫األكمل في المجال الز اعي.‬ ‫ر‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫البنى التحتية واخلدمات الزراعية – جتارب عاُمية‬ ‫تأتي سويسر األولى على مستوى دول العالم، لمستواها العلمي وقدرتها على اإلبداع وكفاءة‬ ‫ا‬ ‫سوق العمل بها، ثم تليها دول اإلتحاد األوروبي، كما أن البنية التحتية في نيويورك و بوسطن‬ ‫قوية جداً. وهناك إحصائية عالمية بأقوى مدن العالم بنيةً تحتية، وفق هذا الترتيب: سنغافو ة،‬ ‫ر‬ ‫ميونخ (ألمانيا)، كوبنهاجن (الدانمارك)، تسوكوبا (اليابان)، يوكوهاما (اليابان)، دوسلدورف‬ ‫(ألمانيا)، فانكوفر (كندا)، ف انكفورت (ألمانيا)، هونغ كونغ (الصين) و لندن (بريطانيا).‬ ‫ر‬ ‫أما في العالم العربي تعتبر دولة قطر األولى في مجال البنية التحتية، تليها دولة اإلما ات‬ ‫ر‬ ‫العربية المتحدة بينما تحل المملكة العربية السعودية في المرتبة الثالثة. وينعكس وجود هذه‬ ‫ٍ‬ ‫البنيات التحتية القوية على مستوى تقديم الخدمات بصو ة عامة.‬ ‫ر‬ ‫الفصل اخلامس‬ ‫الواقع الراهن للبنى التحتية واخلدمات الزراعية يف السودان‬ ‫يتطلب الوضع ال اهن للخدمات الز اعية في السودان، إعادة النظر في مجمل منظومة تقديم‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الخدمات الز اعية المتعددة للمستفيديين النهائيين، إذ أن مجموعة عوامل متضاف ة ومتداخلة أدت‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫إلى أن تكون هذه الخدمات ذات كفاءة متدنية بكافة المقاييس، فاتساع رقعة السودان الز اعية وما‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫استتبع ذلك من تعدد البيئات الز اعية داخل هذه الرقعة إدى إلى الحاجة الماسة لنظام متكامل‬ ‫ر‬ ‫- 31 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 14. ‫يستوعب داخله هذه البيئات المتباينة ويلبي حاجاتها المتعددة في مجال العمل الز اعي من‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ي)، حيث تصل الوحدات اإلدارية‬ ‫ها. والسودان يطبق نظام الحكم الفيد الي (اللمركز‬ ‫ر‬ ‫خدمات وغير‬ ‫ٍ‬ ‫ها على نطاق السودان ببيئات‬ ‫( الية) فيه إلى ثمانية عشر، والز اعة وبحكم اتساعها وانتشار‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ٍ‬ ‫متباينة كما ذكرنا، تأثرت بتطبيق هذا النظام من الحكم فأصبح لدينا وحدات إدارية (وز ات‬ ‫ار‬ ‫الئية) يناط بها القيام بالعمل الز اعي وتنميته، ولما كانت تجربة النظام الفيد الي متسمةً بالعديد‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫من نقاط الضعف انعكس ذلك في إدا ة العمل الز اعي بحجم تلك المساحة الشاسعة التي يغطيها،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫إذ يمثل القطاع الذي يمتلك أكبر قاعدة لألصول اإلنتاجية التي تتطلب قدر كبير ومحكماً من‬ ‫ا‬ ‫ً‬ ‫اً‬ ‫ي المتصل، وترتب على ذلك كله تأثر تقديم الخدمات الز اعية األساسية للمز ع في‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫العمل اإلدار‬ ‫المكان والزمان المحددين.‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ي وكوحدة حكومية إتحادية- يناط بها القيام بعمليات‬ ‫وز ة الز اعة – وفق قانون الحكم اللمركز‬ ‫ار ر‬ ‫التخطيط‬ ‫والتمويل‬ ‫والتدريب‬ ‫والعلقات‬ ‫الخارجية‬ ‫(اتفاقيات،‬ ‫تعاون‬ ‫ثنائي،‬ ‫جذب‬ ‫ٍ‬ ‫استثما ات،...إلخ)، بينما وز ات الز اعة ال الئية تتخذ نمطاً تنفيذياً وتعمل في مساحة أوسع تصل‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫لمستوى المحليات (الوحدات األصغر المكونة لل الية)، ولكن وفق إمكانيات متواضعة ال تمكنها‬ ‫و‬ ‫ها المرسوم كما ينبغي، بل أصبحت هذه المحليات عاج ةً عن تنمية مواردها‬ ‫ز‬ ‫من القيام بدور‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ ٍ‬ ‫المحلية بصو ة كفؤة ومستم ة مما جعلها هن نفسها للمركز في التمويل وغي ه من مجاالت العمل‬ ‫ر‬ ‫تر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ى، ترتب على ذلك مركزية تقديم الخدمات الز اعية في وقت كان ينتظر فيه من‬ ‫ر‬ ‫ي األخر‬ ‫اإلدار‬ ‫هذه المحليات (ال اليات) تقديم هذه الخدمات ألنها األقرب والملمس للعمل الز اعي فيها، بل أن‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ٍ‬ ‫تشويه تطبيق تجربة النظام الفد الي في السودان- كنظام أمثل لإلدا ة- جعل من هذه الوحدات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫اإلدارية أوعيةً لتحصيل الرسوم على القدر المتاح من الخدمات المتواف ة بها، دون أن تعود هذه‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫الرسوم على تطوير وتنمية تلك الخدمات بصو ة منظو ة أفضل.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وما تبع تلك األوضاع من تأثر القطاع الز اعي بصفته قطاع اإلنتاج األول واألوسع في البلد،‬ ‫ر‬ ‫وتأث ه بتشوهات تطبيق الحكم الفيد الي التي أقعدت بالخدمات الز اعية تماماً، مما جعل االستفادة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫من تلك الخدمات حكر على المز عين القادرين على متابعتها وتحصيلها، وانهزمت بالتالي فك ة‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫اً‬ ‫ها للمستفيديين أينما كانوا وفي وقتها المطلوب دون أية عوائق إدارية أو‬ ‫إتاحة الخدمات وتوفير‬ ‫ٍ‬ ‫فنية أو مالية.‬ ‫- 41 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 15. ‫ها بعيداً عن‬ ‫إضافةً للعاملين المذكورين، فإن تعدد منافذ مؤسسات تقديم الخدمات الز اعية وتمركز‬ ‫ر‬ ‫متناول المز ع في أصقاع السودان البعيدة، وتعقد إج اءاتها اإلدارية والفنية، جعل المز عين‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫ٍ‬ ‫أكثر هداً في الحصول عليها واإلستفادة منها، دعك من أن تكون هذه الخدمات ذات جودة‬ ‫ز‬ ‫ٍ‬ ‫وكفاءة واستم اية. في ظل تلك العوامل المذكو ة أصبح المز ع هو الذي يسعى للحصول على‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الخدمة وما يستتبع ذلك من الوقت الثمين المهدر الذي من األولى توظيفه للعمل الز اعي شديد‬ ‫ر‬ ‫الحساسية والتأثر بالوقت، فكان نتيجة ذلك:‬ ‫ج عن القيد الزمني الملزم للعمليات الز اعية الفلحية، نتيجة سعي المز ع‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬الخرو‬ ‫في تحصيل الخدمات المطلوبة لذلك بنفسه،‬ ‫‪ ‬تعثر الحصول على الخدمات الز اعية المطلوبة والمتمرك ة بعيداً بجهد المز ع‬ ‫ار‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫الذاتي، نتيجة لإلج اءات اإلدارية والفنية المعقدة والمكلفة و هقة في آن واحد،‬ ‫المر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ي- على أي مستوى ممكن من الخدمات، دون‬ ‫‪ ‬حصول المز ع –وبشكل قسرٍ‬ ‫ار‬ ‫ً‬ ‫اإللتفات إلى درجة جودتها أوكفاءتها أواستمرريتها، مما يقود معه إلى عمل ز اعي‬ ‫ا‬ ‫ٍ ر ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫غير مكتمل بصو ة مثلى،‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬يخسر المز ع البسيط الجهد والمال والزمن في سبيل تحصيل الخدمات من المركز‬ ‫ار‬ ‫أو إن تيسر له ذلك – على أفضل الفروض- من منطقته التي يعمل بها،‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬مركزية كثير من مؤسسات الخدمات الز اعية، وعدم إتاحة أو انعدام هذه‬ ‫ر‬ ‫ها وعدم قدرتها على تلبية متطلبات‬ ‫المؤسسات على مستوى ال اليات وفقر‬ ‫و‬ ‫المز عين المستفيدين النهائية.‬ ‫ار‬ ‫‪ ‬ازدياد أعداد المستفيدين والمنتفعين غير األساسيين من العاملين في حقول تقديم‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫الخدمات الز اعية، لما تتميز به من منافذ طويلة بشكل غير عملي.‬ ‫ر‬ ‫- 51 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 16. ‫الفصل السادس‬ ‫اُمأمول يف تقديم اخلدمات الزراعية يف السودان‬ ‫هيكل القطاع الزراعي السوداني:‬ ‫ى، إلمكاناته‬ ‫القطاع الز اعي هو القطاع اإلنتاجي ال ائد والمحرك لقطاعات االقتصاد األخر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الهائلة الواسعة والمنتش ة على طول البلد وعرضها، ولما يملكه من ع كبير ى به ا ع‬ ‫لتنو‬ ‫تنوٍ ٍ جار‬ ‫ر‬ ‫المناخي. والز اعة في السودان غماً عن كونها عماد اإلقتصاد والمحرك له، ما الت تمثل‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫اقتصاداً معاشياً ال غير. وتُمارس بصو ة تقليدية أولية لكونها نشاطاً متوارثاً، يكتَفَى منها بالقليل،‬ ‫ر‬ ‫ُْ‬ ‫ََُ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫إذ أن انتاجية محص التنا الرئيسة هي األقل مقاربةً بدول بدأت بعدنا حديثاً.‬ ‫و‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫والز اعة لم تَعد مهنةً فحسب، فهي صناعة دقيقة تَستَخدم العلم والتقنية، وتُواكب الجديد من‬ ‫ر‬ ‫ُْ‬ ‫ْ ْ ُ‬ ‫ٍ‬ ‫رٍ‬ ‫ر‬ ‫التطور، وتتفاعل بما حولها من متغي ات ومعطيات حديثة، فقد أضحت علماً وادا ةً وصناعةً‬ ‫ْ ِر ْ ِ‬ ‫ٍ‬ ‫وتجا ةً ابحةً غير مزجاة. تَبذل لها الدول كل غال وتتيح لها العقول المبتَك ةُ المبدعة لتقدم في‬ ‫ر ر‬ ‫ُْ ُ‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫ٍ‬ ‫هذا الحقل كل جديد وتعمل على تطوي ه وتنميته ودفعه إلى األمام.‬ ‫ر‬ ‫والسودان، يملك األرض-أم موارد الطبيعية- والكفاءات البشرية القاد ة على التخطيط والقيادة،‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ويمكنه اجتذاب رؤوس األموال المستَثْم ة في المجال الز اعي والدافعة لكثير من مشاريع البنى‬ ‫ر‬ ‫ُ ْ ِر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫التحتية. ويضيف االقتصاديون اإلدا ة كعنصر أصيل مستقل في معادلة االنتاج، فهي إلى‬ ‫ر‬ ‫ِ‬ ‫ِ ِ‬ ‫جانب العْلمية المستَخدمة ألحدث التقنيات: أساس عملية النجاح والتطور في العمل الز اعي‬ ‫ر‬ ‫ُ‬ ‫َ ُْ ْ َ‬ ‫ي- علينا معالجة اإلدا ة الز اعية‬ ‫ر ر‬ ‫اليوم. وْلنْلحق بركب األمم قبلنا، وبتوافر األرض والعنصر البشر‬ ‫َ َ َ‬ ‫ُ ِّ‬ ‫وايلءها األهمية القصوى، إذ هي المحرك والمخ ِّط والمن ِّذ والمتَابِع والمقَيم. وْلننتَقل بالز اعة‬ ‫ر‬ ‫ُ َ ط ْ ُ َف‬ ‫ُ َ ِّ‬ ‫َْ ِ ْ‬ ‫ُ‬ ‫ِ‬ ‫من وضعها اآلني إلى ز اعة تَرتَكز إلى العْلمَّة وتُواكب التَّقنِية ِتُج ِي العالم وتُضاهيه إن لم‬ ‫ِ ِ ي َ ِ ُ ْ َ ل َ ار‬ ‫ر ٍ ْ ُِ‬ ‫َ‬ ‫ْ ْ‬ ‫تَسبِقه.‬ ‫ْ ْ‬ ‫تتعدد األجسام الحكومية الممثلة للقطاع الز اعي السوداني: فنجد وز ةً للز اعة، و ى للثروة‬ ‫أخر‬ ‫ار ر‬ ‫ر‬ ‫ِ‬ ‫ٍ‬ ‫الحيوانية وثالثة ي. وحتى هذه األجسام ال تَتَمتَّع هياكلها بدرجة من الثَّبات واالستق ار، فهي‬ ‫ر‬ ‫ٍ للر‬ ‫َ‬ ‫ر‬ ‫عرضة للتعديل: دمجاً وحذفاً والغاء، بدايةً علينا م اجعة هذا الوضع البِدع الذي ال نجد له مثيلً‬ ‫َْ‬ ‫في منظومة الدول حولنا، مما جعل قطاع الز اعة م َّعاً مفَرقاً مشتَّتاً غير مستقر، ال يمكن معه‬ ‫ر ُ وز ُ َّ ُ َ‬ ‫أن تتضح رؤية، أو ج فك ة أو أن يكون قادر منتجاً.‬ ‫تخر ر‬ ‫اً‬ ‫وْلنتَحول بالزرعة إيجاباً، وْلنستَفيد من الحجم االقتصادي لهذا القطاع، ولِتَكون الدولة هي المقَدم‬ ‫ا‬ ‫َ َ َّ ْ‬ ‫َ ْ ِْ َ‬ ‫ُ َ‬ ‫ُ ِّ َ‬ ‫ي المتسع، ولتكون المهام محددةً ال‬ ‫األول واألقوى للخدمات الز اعية، ولِنقِّل من هل اإلدار‬ ‫التر‬ ‫ر‬ ‫ُ َل َ‬ ‫تجاوز ها، ولِنقِّل من نفقات الدولة على أجهزتها، يتَعين علينا إعادة لُحمةَ هذا القطاع بدمج‬ ‫غير‬ ‫ُ َل َ‬ ‫َ َ َّ ْ‬ ‫َْ‬ ‫- 61 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 17. ‫ٍ‬ ‫أجسامه الثلثة، بهيكل ي واحد يستوعب أنشطة األجه ة القائمة. لنحقق بذلك، الهيكل الهرمي‬ ‫ز‬ ‫ٍ إدارٍ‬ ‫ٍ‬ ‫المقَدم للخدمات الز اعية بِبِنى تحتية مكتملة، وِتَكون الدولة القناة الرئِيسة واألساسية في تقديم‬ ‫ر‬ ‫لُ َ‬ ‫َّ َ‬ ‫ُ َّ ْ‬ ‫ً‬ ‫ٍ‬ ‫الخدمات، ويتحقق بذلك التقليل من تعدد القنوات وتَتَحدد المسئوليات وتُرسم الصلحيات بشكل‬ ‫َ َّ ْ‬ ‫ْ َْ‬ ‫أفضل.‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫إن تلك الخطوة ضرو ة في بناء القطاع الز اعي السوداني، وجعله قطاع خدمات برؤية جديدة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ِ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫رٍ‬ ‫مختلفة- ال يتحقق ذلك إال بإ ادة حقيقية داعمة من الدولة والمخ ِّطين واإلداريين الذين يلزم أن‬ ‫و‬ ‫ُ َ ط َ ِ َ ِ ِّ َ‬ ‫ل ُر ِ َ ٍ‬ ‫تُصوب قَناتُهُم في هذا االتجاه، وِن َاجع كثير من القوانين واللوائح والم اسيم المصد َةَ و العائقة‬ ‫ُ ْ َر‬ ‫ر‬ ‫َ َّ َ َ ْ‬ ‫لمسار التطور الز اعي، وأن نعِي من هذه الغاية بجعلها فوق أمزجة وتقلبات الحكم، ِيكون‬ ‫ر‬ ‫لَ ُ َ‬ ‫ُ ْل َ‬ ‫القطاع الز اعي األكثر استقرر بين أجه ة الدولة، تَحكمهُ قوانين صارمة ونظُم متَّبعة ال يحاد‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ا اً‬ ‫َُ ُ‬ ‫ُ ُ ُ ََ‬ ‫ْ ُُ‬ ‫عنا، ونقَدم هنا أنموذجاً-يمكن تطوي ه- لهذه الغاية يعكس الدمج، ويوحد القطاع وينقلُهُ إلى‬ ‫ر‬ ‫َْ ُ‬ ‫ُ َ ِّ ُ‬ ‫ُ ِّ ُ‬ ‫ٍ رٍ‬ ‫قطاع ائد وخدمي (انظر الملحق).‬ ‫اسرتاتيجية عمل مراكز اخلدمات الزراعية:‬ ‫النظام الفيد الي هو نظام الحكم المرتضى في السودان والذي يهدف أساساً إلى تنمية القد ات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫المحلية وجعلها األقدر على توظيف مواردها بصو ة أفضل في سبيل تنمية اليات البلد دون‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ر ٍ‬ ‫االعتماد على المركز إال فيما خصه بها قانون الحكم الفيد الي، وهو النظام األمثل إلدا ة قطر‬ ‫ر‬ ‫ي والذي يمكن‬ ‫بمثل حجم السودان-حتى بعد االنفصال- ألنه يعمل على تقصير الظل اإلدار‬ ‫ٍ‬ ‫ع إلى المركز. هذا الوضع‬ ‫المسئولين المحليين من التمتع بمزيد من الصلحيات دون الرجو‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫المفترض هو األمثل للز اعة لحاجتها إلى توفير وحدات إدارية محلية قاد ة على اتخاذ قر اتها‬ ‫ار‬ ‫ٍ ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫المناسبة. ونورد هنا معالم لنظام جديد لتقديم الخدمات الز اعية في السودان يلبي ويستجيب‬ ‫ر‬ ‫لمقتضيات الفد الية، ويعمل على تلفي المعوقات اآلنية التي تكتنف العمل الز اعي ال سيما‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫جانب تقديم الخدمات الز اعية. وتُبنى معالم است اتيجية عمل النظام على التالي،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫َْ‬ ‫ٍ‬ ‫ة كبيرٍ‬ ‫اعتماده، بصورٍ‬ ‫ة وأساسية على المعطيات اآلنية المتاحة في جغ افية واقتصاد وا ة‬ ‫دار‬ ‫ر‬ ‫ة عليه غير‬ ‫السودان، إذ ترتكز معالمه الخمس التالية مستصحبة الواقع السوداني ومرتكز‬ ‫ٍ‬ ‫مقصية أو مبعدة ألي منها، واعتبار دهذه المعطيات دهي األساس الذي اعتمد عليها بناؤه:‬ ‫ٍ‬ ‫‪ ‬االنتشار الجغ افي النوعي ‪:GEOGRAPHICAL SPREAD QUALITATIVE‬‬ ‫ر‬ ‫- 71 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 18. ‫ٍ‬ ‫ال يعتمد النظام االنتشار الجغ افي المحض كركي ة من أساسياته فحسب، بل يركز على أن يكون‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ي (بشقيه اآللي‬ ‫انتشار م اكز الخدمات الز اعية نوعياً في المقام األول. فالنشاط الز اعي المطر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫والتقليدي)، يتركز في اليات: القضارف، النيل األبيض، كسل، النيل األزرق، سنار وجنوب‬ ‫و‬ ‫كردفان. وهي ال تمثل هنا القاعدة التي ينطلق منها النظام جغ افياً، وانما يعتمد في تخطيطه‬ ‫ر‬ ‫ُ‬ ‫وانتشا ه على المناطق الز اعية الرئيسة في السودان- ألنها األوسع واألشمل- متمثلةً في‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫القطاعات التالية:‬ ‫ي (اآللي، التقليدي): وأبرز مناطق هذا القطاع تتمثل في: القضارف،‬ ‫1. القطاع المطر‬ ‫كسل، سنار، النيل األبيض، جنوب كردفان، جنوب دارفور والنيل األزرق.‬ ‫2. القطاع الغابي و عوي.‬ ‫الر‬ ‫3. القطاع البستاني: وأبرز مناطق هذا القطاع هي: الشمالية، كسل، أبوجبيهة والدمازين.‬ ‫4. القطاع المروي: وأبرز مناطقه تتمثل في مشاريع: الجزي ة، السوكي، هد، مؤسسة حلفا‬ ‫الر‬ ‫ر‬ ‫إضافةً لمشاريع ى.‬ ‫أخر‬ ‫5. قطاع الثروة الحيوانية: وتتمثل أبرز مناطقه في: البحر األحمر، كسل وشمال كردفان.‬ ‫6. قطاع المياه: أبرز مناطقه تتمثل في: النيل وروافده الرئيسة (النيل األبيض واألزرق‬ ‫وروافدهما)، كردفان والشمالية.‬ ‫ونعني باالنتشار الجغ افي النوعي، تخصص م اكز الخدمات الز اعية في تقديم الخدمات حسب‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫القطاع المعني، وقد يكون المركز أكثر تخصصيةً كأن يقدم أكثر من خدمة في منطقة واحدة،‬ ‫ك الية كسل مثلً فهي مطرية، بستانية وثروة حيوانية أو ها من المناطق المماثلة. ويستلزم‬ ‫غير‬ ‫و‬ ‫ذلك أن تكون عددية هذه الم اكز محددة ومخصصة من حيث نوعية الخدمة وموز‬ ‫ر‬ ‫عة توزيعاً‬ ‫منطقياً على مناطق السودان.‬ ‫‪ ‬تركيز الخدمات الز اعية ‪:CONCENTRATION OF AGRICULTURAL SERVICES‬‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫احدى دعامات نظام الخدمات الز اعية الرئيسة هو تركيز تقديم خدمات ز اعية متنوعةً ومطلوبة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫في آن واحد، وذلك للعمل على معالجة العامل الزمني في الز اعة، حيث يوفر مركز الخدمات‬ ‫ر‬ ‫الز اعية حزمةً من الخدمات المتخصصة تتمثل في: خدمات اإلرشاد الز اعي، الخدمات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫االقتصادية، الوقاية النباتية بشقيها النباتي والحيواني، البحوث الز اعية والبنيات التحتية. وسيأتي‬ ‫ر‬ ‫تفصيل هذه الخدمات عند تناول هيكل م اكز الخدمات الز اعية.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫- 81 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 19. ‫‪ ‬إتاحة الخدمة وتوفي دها ‪:AVAILABILITY OF SERVICES‬‬ ‫ر‬ ‫ها بصو ة سريعة وميس ة، يعتبر واحداً من أهم المبادئ التي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مبدأ اتاحة الخدمات الز اعية وتوفير‬ ‫ر‬ ‫يلتزمها النظام الجديد، إذ يعني بدايةً تسجيل كافة األجسام الز اعية (مشاريع، مؤسسات، هيئات،‬ ‫ر‬ ‫ي، حكومي،...الخ) الواقعة في الحيز الجغ افي الذي يغطيه المركز‬ ‫ر‬ ‫أف اد، خاص، استثمار‬ ‫ر‬ ‫المعني، ليكون أهلً للستفادة الفورية من الخدمات المتخصصة بالمركز وت ها له.‬ ‫وفير‬ ‫‪ ‬ة الخدمات أسيا وأفقيا ‪:MANAGEMENT SERVICES‬‬ ‫ر‬ ‫إدار‬ ‫ٍ‬ ‫ر ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫وفق هذا المبدأ، يعتبر مركز الخدمات الز اعية في منطقة جغ افية معينة، المسئول األول‬ ‫ر‬ ‫واألوحد في تقديم وتوفير وادا ة الخدمات لألجسام الز اعية المسجلة فيه. ويقوم بإدا ة هذه‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الخدمات في مستوياتها كافة، فالمركز يرتبط أفقياً بكافة األجسام الز اعية المسجلة لديه وتشرف‬ ‫ر‬ ‫عليه وز ة الز اعة بال الية المعنية، ويرتبط أسياً في المستوى االتحادي بوز ة الز اعة (المناطق‬ ‫ار ر‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ار ر‬ ‫الز اعية)- انظر الملحق.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬تكامل الخدمات الز اعية ‪:INTEGRATION OF AGRICULTURAL SERVICES‬‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫يقدم مركز الخدمات الز اعية خدماته في صو ة حزمة متكاملة، وذلك من خلل وحداته األساسية‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ى (انظر الملحق). إذ يعتبر المركز في منطقة ما، الملجأ الوحيد والمصدر‬ ‫والمرفقة األخر‬ ‫ٍ‬ ‫المضمون لتقديم الخدمات الز اعية سواء كانت نباتيةً أو حيوانية أوالمياه أو حتى في مجال‬ ‫ر‬ ‫ً‬ ‫تطوير وتنمية البنى التحتية في الحيز الجغ افي الذي يغطيه المركز.‬ ‫ر‬ ‫البنى التحتية ُمراكز اخلدمات الزراعية:‬ ‫ٍ‬ ‫تتطلب هذه الم اكز، وجود بنية تحتية تُلَِّي حاجتها لتقدم خدماتها المتنوعة، وتعتبر المعلومات‬ ‫ٍ ب‬ ‫ر‬ ‫(بأنواعها المختلفة) أحد أهم أنواع هذه البنى التحتية، إضافةً إلى: الطرق المعبدة (ز اعية‬ ‫ر‬ ‫ها)، الجسور والمعابر،السدود والتروس الت ابية، قنوات ي، ع، الحفائر، األجه ة‬ ‫ز‬ ‫الر التر‬ ‫ر‬ ‫وغير‬ ‫والوسائط المستخدمة في تبسيط وعرض وتوصيل المعلومات، األسواق الز اعية بتجهي اتها،‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫أجه ة المعامل الخاص بالمختب ات (الوقاية، البيطرية، البحوث)، ورش وتجهي ات اآلليات‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ها من البنى التحتية.‬ ‫الز اعية المختلفة، شبكات االتصال اإللكتروني (داخل، ج المركز) وغير‬ ‫خار‬ ‫ر‬ ‫هيكل مراكز اخلدمات الزراعية:‬ ‫- 91 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 20. ‫ي لم اكز الخدمات الز اعية من مستويين إداريين، المستوى اإلتحادي:‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫يتكون الهيكل اإلدار‬ ‫ويتناول العلقة بين م اكز الخدمات الز اعية و وز ة الز اعة، حيث تتبع هذه الم اكز إلدا ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ار ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ها إلدا ة ال اليات التابعة لسلطات وكيل الز اعة ( اجع‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر و‬ ‫المناطق الز اعية والتي تتبع بدور‬ ‫ر‬ ‫الملحقات). أما على المستوى ال الئي: فم اكز الخدمات تشرف عليها وز ات الز اعة ال الئية‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫وذلك عن طريق أعلى مستوى ي في هذه الم اكز ويمثله "مدير المركز".‬ ‫ر‬ ‫إدار‬ ‫يتكون مركز الخدمات الز اعية من الوحدات التالية: (1) الوحدات األساسية: وهي تضم:‬ ‫ر‬ ‫وحدة اإلرشاد الز اعي، تقدم خدمات: (اإلرشاد الز اعي– بشقيه-، التقاوي الز اعية والتلقيح‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫االصطناعي و الميكنة الز اعية).‬ ‫ر‬ ‫الوحدة اإلقتصادية، تقدم خدمات: (التمويل، التسويق واإلحصاء).‬ ‫وحدة الوقاية، تقدم خدمات: (الوقاية النباتية والبيطرية).‬ ‫وحدة البحوث الز اعية، وهي تقدم خدمات: (البحوث النباتية، الحيوانية وبحوث المياه).‬ ‫ر‬ ‫وحدة االتصال والتشبيك، وهي تقدم كافة خدمات االتصال السريع سواء على: مستوى الرقعة‬ ‫ً‬ ‫الجغ افية للمركز، بين الم اكز المختلفة أو االتصال على المستوى اإلتحادي. وهي تربط المركز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ى المجاو ة وعلى نطاق‬ ‫ر‬ ‫من خلل شبكة معلومات إلكترونية موحدة ‪ Website‬بالم اكز األخر‬ ‫ر‬ ‫السودان، وتتيح بذلك خدمات االتصال لتوفير المعلومات-على اختلفها-المطلوبة.‬ ‫وحدة المز عين، وهي وحدة تهتم بد اسة أوضاع المز عين المسجلين بالمركز وتعمل على‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫معالجة قضاياهم المستعجلة والتي قد تؤثر في العملية االنتاجية، وهي قد تمثل أيضاً منبر‬ ‫اً‬ ‫وساحةً لتداول ونقاش القضايا المختلفة في إطار المركز الواحد.‬ ‫وحدة م اقبة البنى التحتية، وهي وحدة تقوم بم اقبة البنى التحتية اللزمة بالمركز ( اجع البنى‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫التحتية الخاصة بالم اكز) لتقديم الخدمات الز اعية والحيوانية وخدمات المياه وهي وحدة أساسية‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ترفع تقار ها وتوصياتها مباش ةً لمدير المركز.‬ ‫ر‬ ‫ير‬ ‫(2) الوحدات المرفقة بالوحدات األساسية: وهي وحدات مساعدة للوحدات األساسية بالمركز‬ ‫تعينها على تقديم الخدمات، وتتمثل في:‬ ‫‪ )a‬قاعة ‪ Melti-media‬لإلرشاد الز اعي،‬ ‫ر‬ ‫‪ )b‬معمل البحوث الز اعية،‬ ‫ر‬ ‫- 12 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 21. ‫‪ )c‬مكتبة المركز،‬ ‫‪ )d‬الوحدة الصحية،‬ ‫‪ )e‬ورشة المعدات الز اعية،‬ ‫ر‬ ‫‪)f‬‬ ‫محطة خدمة وقود،‬ ‫‪ )g‬توكيل بنكي،‬ ‫‪ )h‬است احة المركز،‬ ‫ر‬ ‫‪)i‬‬ ‫- 12 -‬ ‫كافتريا المركز.‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 22. ‫توصيات البحث‬ ‫طِ‬ ‫1. دعوة متخذي الق ار على المستوى السيادي بالدولة – من خالل المخ ِّطين‬ ‫ر‬ ‫واالقتصاديين- إلى د اسة إدماج وز ات: الز اعة - الثروة الحيوانية والسمكية - ي‬ ‫الر‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫ٍ‬ ‫ارٍ‬ ‫والموارد المائية، في وز ة واحدة تعنى بشئون الز اعة واألغذية في السودان، ومدى‬ ‫ر‬ ‫تحقيق الفوائد والغايات المرجوة من ذلك.‬ ‫2. تأكيد الدعوة إلى االستثمار في مجال البنى التحتية الز اعية، بحسبانها واحدة من‬ ‫ر‬ ‫البنى األساسية بالدولة والمعول عليها في تقديم الخدمات الز اعية.‬ ‫ر‬ ‫3. جعل الدولة المقدم األول للخدمات الز اعية، من خالل دعوة رؤوس االموال الوطنية‬ ‫ر‬ ‫واألجنبية والمستثمرين لتأسيس م اكز الخدمات الز اعية على مستوى القطر، على‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫النحو المذكور.‬ ‫- 22 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 23. ‫اُمراجع واُمصادر‬ ‫‪ ‬ويكيبيديا الموسوعة الح ة.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬مركز معلومات البنك الدولي،‪http://www.bicusa.org/ar/Index.aspx‬‬ ‫‪ ‬البنك الدولي.‬ ‫‪ ‬مخاطر االنتاج في الز اعة المطرية اآللية، مكتبة التخطيط واالقتصاد الز اعي،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وز ة الز اعة.‬ ‫ار ر‬ ‫‪ ‬الز اعة اآللية المطرية بالسودان حقائق وارقام، محمد عثمان سعيد عبداهلل سي اب،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫2007 ، مكتبة التخطيط واالقتصاد الز اعي، وز ة الز اعة.‬ ‫ار ر‬ ‫ر‬ ‫ي رودام كلينتون، في مؤتمر "البنية التحتية‬ ‫‪ ‬كلمة وزي ة الخارجية األمريكية هيلر‬ ‫ر‬ ‫العالمي"، 07 أيلول/سبتمبر 7607، قاعة ج سي. مارشال، واشنطن العاصمة.‬ ‫جور‬ ‫اُمالحق‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫المخطط السهمي للهيكل المقترح لوز ة الز اعة واألغذية بالسودان.‬ ‫ار ر‬ ‫ي المقترح لم اكز تقديم الخدمات الز اعية في السودان على‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مخطط سهمي يبين الهيكل اإلدار‬ ‫المستويين اإلتحادي والوالئي.‬ ‫- 32 -‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 24. ‫المجـــــلس الــــوزاري‬ ‫المكتب التنفيذي‬ ‫(1)‬ ‫اإلدارة القانونية‬ ‫الوزيــــــــر‬ ‫(2)‬ ‫إدارة القطاعات‬ ‫(3)‬ ‫إدارة العالقات البينية‬ ‫(4)‬ ‫مجـــــــلس الوكيـــــل‬ ‫العالقات العامة‬ ‫واإلعالم‬ ‫الوكيـــــــــــــل‬ ‫المكتب التنفيذي‬ ‫(5)‬ ‫الشئون المالية واإلدارية‬ ‫إدارة التنسيق والعمليات‬ ‫(6)‬ ‫إدارة التدريب‬ ‫إدارة ضبط األداء ونظم الجودة‬ ‫التخطـــــــــيـــــــط‬ ‫البـــحوث الزراعـــــــــية‬ ‫اإلرشـــــــاد ونقل التــــــــقانة‬ ‫اإلحصاء والمعلومات الزراعية‬ ‫البحوث النبــــــــاتية‬ ‫اإلرشاد الزراعـــــــــــي‬ ‫التحلــــــيل االقتصادي‬ ‫بحوث الثروة الحـــــــــيوانية‬ ‫المدخــــــــــالت الزراعيــــــــة‬ ‫التخطيط والسياسات الزراعية‬ ‫بحوث الموارد المــــــــــائية‬ ‫عمليات الــــــــــــــــــري‬ ‫دراسات الجــــــــــــــــدوى‬ ‫اإلعـــــــــــــالم والتوثـــــــــيق‬ ‫األســـــــــواق الزراعيــــــة‬ ‫التصــــــنيع الزراعـــــــــي‬ ‫األمن الغذائـــــــــــي‬ ‫(21)‬ ‫اآلالت الزراعيــــــة‬ ‫(31)‬ ‫التصـنيع الغذائــي‬ ‫42‬ ‫إدارة التقنية‬ ‫اإللكترونية‬ ‫(7)‬ ‫إدارة الواليات‬ ‫(8)‬ ‫المناطق الزراعية‬ ‫المكــــــــافـــــحــــــة‬ ‫العـــــــالقات الـــــــــــدولية‬ ‫(9)‬ ‫صحة الحيوان واألوبئة‬ ‫المنظمـــات غير الحكومية‬ ‫(11)‬ ‫المحاجر وصحة اللحوم‬ ‫المنظمات اإلقليمية والدولية‬ ‫(11)‬ ‫مكافحة اآلفات الزراعية‬ ‫الشراكات اإلستراتيجية‬ ‫إنتاج المـــــــــــــــــــياه‬ ‫مكافحة الجــــــــــــــــراد‬ ‫االتفاقات والبروتوكوالت‬ ‫المبيدات الزراعية‬ ‫االســـــــــــــــتثمار الزراعي‬ ‫الحجـــــــــــــر الزراعي‬ ‫التعاون الزراعي الدولي‬ ‫اإلنتـــــــــــــــــــــــاج‬ ‫األراضـــــــــــــي الزراعية‬ ‫اإلنتـــــــاج الزراعـــــــي‬ ‫اإلنتاج الحـــــــــــيوانـــــــي‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬
  • 25. ‫(0) المجلس الوزاري: يمثل أعلى سلطة بالوزارة ويقوم بإدارة كافة جوانب العملية الزراعية.‬ ‫(2) إدارة القطاعات: يشرف عليها الوزير وتضم ممثلي القطاعات الفاعلة بالوزارة. (7) إدارة التقنية اإللكترونية: تعمل على إدخال واستخدام‬ ‫التقنية في العمل الزراعي. (20) اآلالت الزراعية: تشمل كافة اآلالت الميكانيكية المستخدمة في كافة مراحل اإلنتاج الزراعي.‬ ‫(3) إدارة العالقات البينية: تدير عالقات الوزارة مع مؤسسات الحكم االتحادية. (8) المناطق الزراعية: مناطق خاصة بالواليات تقوم بإدارتها‬ ‫مراكز خدمات زراعية متكاملة. (30) التصنيع الغذائي: تعمل على رفع قيمة اإلنتاج، بواسطة عمليات التصنيع المختلفة.‬ ‫(4) مجلس الوكيل: يشرف على أداء الجهاز التنفيذي بالوزارة. (9) األراضي الزراعية: تدير األراضي الزراعية السودانية، وتعالج القضايا‬ ‫المتعلقة بها.‬ ‫(5) الشئون المالية واإلدارية: تقوم على الجوانب المالية، وتبتكر في جانب األمور اإلدارية. (10) اإلنتاج الزراعي: يشمل كافة اإلنتاج النباتي في‬ ‫ميادينه المختلفة.‬ ‫(6) إدارة ضبط األداء ونظم الجودة: تهتم بضبط أداء األجهزة المختلفة بالوزارة، وتطبيق نظم الجودة. (00) اإلنتاج الحيواني: يشمل كافة اإلنتاج‬ ‫الحيواني في ضروبه المتعددة.‬ ‫إدارة المناطق الزراعية‬ ‫المستوى اإلتحادي‬ ‫المستوى الوالئــــــي‬ ‫مدير المركز‬ ‫الوحدات األساسية‬ ‫اإلرشاد الزراعي‬ ‫الوقاية‬ ‫الوحدات المرفقة‬ ‫اإلرشاد الزراعي والحيواني‬ ‫قاعة اإلرشاد الزراعي‬ ‫‪Melti- Media‬‬ ‫التقاوي المحسنة‬ ‫المكتبة‬ ‫الميكنة الزراعية‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫الوقاية النباتية‬ ‫ورشة المعدات الزراعية‬ ‫التمويل‬ ‫البحوث الزراعية‬ ‫مراقب البنى التحتية‬ ‫اإلتصال والتشبيك‬ ‫المزارعون‬ ‫الخدمات البيطرية‬ ‫الوحدة الصحية‬ ‫معمل البحوث الزراعية‬ ‫التسويق‬ ‫اإلستراحة‬ ‫اإلحصاء‬ ‫البحوث الزراعية‬ ‫البحوث الحيوانية‬ ‫52‬ ‫محطة خدمة الوقود‬ ‫الكافتريا‬ ‫ركائز المعرفة للدراسات والبحوث – الدائرة االقتصادية – البنى التحتية والخدمات الزراعية في السودان الواقع والمأمول‬ ‫بحوث المياه‬ ‫توكيل بنكي‬