2. PERATURAN DIREKTUR JENDERAL
PENDIDIKAN VOKASI
NOMOR 20 TAHUN 2021
“
“
Yudha Aditya Fiandra
21193022
Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Peningkatan Kualitas dan Kompetensi
Pendidik dan Tenaga Kependidikan Vokasi Tahun 2021
3. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Deskripsi Masalah
Latar Belakang Masalah
“Kualitas pendidikan vokasi penting karena
menentukan gerak laju pembangunan negara”.
Laporan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dirilis oleh
United Nation Development Programme (UNDP)
4. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Deskripsi Masalah
Latar Belakang Masalah
Pidato Visi Pembangunan Indonesia 2019-2024
di Sentul, Bogor, Jawa Barat
PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
NOMOR 22 TAHUN 2020
Tentang Rencana Strategis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Tahun 2020-2024
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL
PENDIDIKAN VOKASI
NOMOR 20 TAHUN 2021
Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan
Peningkatan Kualitas dan Kompetensi Pendidik
dan Tenaga Kependidikan Vokasi Tahun 2021
5. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Deskripsi Masalah
Latar Belakang Masalah
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN VOKASI
NOMOR 20 TAHUN 2021
Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Peningkatan Kualitas dan Kompetensi Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Vokasi Tahun 2021
Tujuan
Meningkatkan kualitas dan kompetensi profesional tenaga pendidik vokasi khususnya SMK.
Implikasi
Meningkatkan kualitas lulusan pendidikan vokasi khususnya SMK.
Sasaran dan Ruang Lingkup
1. Peningkatan kualitas dan kompetensi profesional guru SMK;
2. Peningkatan kompetensi dalam pengembangan kurikulum baru SMK PK;
3. Peningkatan kompetensi pengembangan konten digital;
4. Peningkatan kompetensi program magang/PKL bekerja sama DUDI;
5. Peningkatan strategi Smart Marketing.
6. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Upaya Sebelum Pemecahan Masalah
Latar Belakang Masalah
PERATURAN DIREKTUR
JENDERAL PENDIDIKAN VOKASI
NOMOR 20 TAHUN 2021
Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan
Peningkatan Kualitas dan Kompetensi Pendidik
dan Tenaga Kependidikan Vokasi Tahun 2021
7. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Kinerja Kebijakan Sebelumnya
Latar Belakang Masalah
Pada tahun 2016 diperlukan
335.821 guru produktif.
Saat itu guru produktif di SMK
hanya berjumlah 100.552.
Terjadi kekurangan guru produktif
di SMK sebanyak 235.269.
Dari jumlah guru produktif tersebut,
sangat minim yang memiliki
sertifikat kompetensi keahlian
Berdasarkan hasil analisis perhitungan:
Program Keahlian Ganda
(2016)
8. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Signifikansi Situasi Permasalahan
Latar Belakang Masalah
Tata cara dalam program
peningkatan kualitas guru SMK dalam
sertifikasi kompetensi keahlian sudah
dilaksanakan, namun tidak kunjung
menyelesaikan permasalahan kualitas
lulusan SMK.
Perlu analisis kebijakan mendalam
terkait masalah ini dan tinjauan secara
langsung berdasarkan fakta di lapangan,
agar hasil yang diharapkan bisa terwujud.
9. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Pernyataan Masalah
Masalah Kebijakan
Jumlah guru produktif SMK jumlahnya
masih kurang (banyak huru honor dan
bukan guru dengan kompetensi yang
sesuai dengan bidang ajarnya)
Guru yang kompeten dalam bidangnya belum
tentu mempunyai kemampuan baik dalam
melakukan knowledge transfer kepada peserta
didiknya (berkaitan dengan kemampuan
pedagoginya).
Guru yang kompeten dan berkualitas tidak
serta merta dihasilkan dalam waktu beberapa
bulan pelatihan, harus berkelanjutan dan
berkesinambungan.
Lembaga sertifikasi belum tentu mencocokan
instrumen tes dengan kebutuhan dunia usaha
dan dunia industri.
Program sertifikasi kompetensi guru
SMK tidak memberi kesempatan
seluruh guru produktif yang ada untuk
mengikutinya (berkaitan dengan poin
a).
Program sertifikasi guru produktif
SMK ini tidak serta merta
meningkatkan kualitas lulusan SMK,
sehebat apapun kompetensi guru SMK
tidak akan terpakai jika sarana
prasarana tidak memadai.
Tidak dijelaskan aturan bentuk sertifikat
kompetensi yang didapat guru seperti apa
(masa berlaku sertifikat, jenis keahlian
spesifik, dsb).
10. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Pendekatan Analisis
Masalah Kebijakan
Kriteria yang digunakan untuk mengkaji evaluasi kebijakan menurut William N Dunn
William N Dunn
Effectiveness
Efficiency
Adequacy
Equity
Responsiveness
Appropriateness
11. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Pemangku Kepentingan
Masalah Kebijakan
Menteri Pendidikan, Kebudayaan Riset,
dan Teknologi
Direktur Jenderal
Pendidikan Vokasi
Direktur Kemitraan dan Penyelarasan
dengan DUDI
Direktur Sekolah
Menengah Kejuruan
Direktur Kursus dan
Pelatihan
Dinas Pendidikan Provinsi dan
Kabupaten Kota
Dunia Usaha Dunia Industri
(DUDI) & LKP
Sekolah Menengah Kejuruan
(SMK)
12. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Tujuan Sasaran, Pengukuran Efektivitas, dan Potensi Solusi
Masalah Kebijakan
Tujuan dan Sasaran
agar program peningkatan kualitas tenaga pendidik vokasi dilaksanakan secara
efektif, efisien, dan layak. Sasaran dari analisis ini adalah kepada pelaksana
program peningkatan kualitas tenaga pendidik vokasi
Pengukuran Efektivitas
Efektivitas program peningkatan kualitas tenaga pendidik vokasi ini dapat dilihat dari
output kualitas lulusan SMK nantinya.
Potensi Solusi
Upaya untuk meningkatkan kualitas tenaga pendidik vokasi dalam hal ini guru SMK
agar program yang ada berlangsung secara efektif, efisien, dan layak.
13. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Deskripsi Alternatif
Alternatif Kebijakan
Alternatif Alternatif Alternatif Alternatif
Menerbitkan
Permendikbud baru
yang mengatur tata cara
atau pedoman program
peningkatan kualitas
tenaga pendidik bidang
vokasi, menyasar kepada
seluruh guru produktif
yang ada agar merata
dan memenuhi kebutuhan
jumlah guru produktif
yang saat ini masih
kurang.
Menerbitkan penjelasan
tambahan dari Peraturan
Direktur Jenderal
Pendidikan Vokasi
Nomor 20 Tahun 2021
Tentang Pedoman
Pelaksanaan Kegiatan
Peningkatan Kualitas Dan
Kompetensi Pendidik Dan
Tenaga Kependidikan
Vokasi yang lebih rinci.
Merevisi Peraturan
Direktur Jenderal
Pendidikan Vokasi
Nomor 20 Tahun 2021
Tentang Pedoman
Pelaksanaan Kegiatan
Peningkatan Kualitas Dan
Kompetensi Pendidik Dan
Tenaga Kependidikan
Vokasi agar lebih rinci.
Menerbitkan Peraturan
Dirjen baru yang lebih
detail dalam mengatur
skema program
peningkatan kompetensi
bagi seluruh tenaga
pendidik vokasi dalam
hal ini guru produktif di
SMK dan pemenuhan
kuota guru produktif di
SMK yang masih jauh
dari jumlah ideal.
1 2 3 4
14. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Perbandingan Alternatif
Alternatif Kebijakan
1 2
4
3
kemungkinan
membutuhkan
waktu relatif
lebih lama, biaya
besar dan hasil
besar.
kemungkinan
membutuhkan
waktu relatif
lebih singkat,
biaya lebih kecil,
dan hasil besar.
kemungkinan
membutuhkan
waktu sedang,
biaya sedang
dan hasil besar.
kemungkinan
membutuhkan
waktu relatif
lebih lama, biaya
besar, dan hasil
besar
15. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Efek Ganda dan Eksternalitas
Alternatif Kebijakan
Alternatif ini memerlukan waktu lama, diperlukan
pembahasan dan pengkajian yang mendalam oleh
masing-masing stakeholder dan membutuhkan waktu
mengingat Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan
Vokasi Nomor 20 Tahun 2021 ini sedang berjalan
dan baru beberapa bulan berlaku. Hal ini tentu saja
membutuhkan biaya yang besar dengan hasil
diperkirakan maksimal
Alternatif ini tidak memerlukan waktu lama, karena
hanya membahas tentang penjelasan tambahan yang
melengkapi Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan
Vokasi Nomor 20 Tahun 2021 yang sudah ada
berdasarkan analisis dan masukan terhadap
perkembangan di lapangan. Biaya yang dikeluarkan
kemungkinan kecil karena waktu yang efisien dan hasil
diperkirakan relatif maksimal.
Alternatif ini memerlukan waktu lama, karena
diperlukan pembahasan dan pengkajian yang
mendalam oleh masing-masing stakeholder dan
membutuhkan waktu mengingat Peraturan Direktur
Jenderal Pendidikan Vokasi Nomor 20 Tahun 2021
baru diundang-undangkan dan berlaku. Dalam hal ini
tentu saja membutuhkan biaya yang besar dengan
hasil diperkirakan maksimal.
Alternatif ini memerlukan waktu yang lebih lama dan
menimbulkan kerancuan di masyarakat, mengingat
Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Vokasi
omor 20 Tahun 2021 baru diundang-undangkan dan
berlaku. Pembahasan untuk peraturan baru akan
membutuhkan waku lama dan biaya yang tidak
sedikit.
1 2
3
4
16. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Kendala
Alternatif Kebijakan
Semua alternatif pastinya memiliki kendala, namun
diperkirakan kendala itu tidak terlalu signifikan
mengingat program peningkatan kualitas tenaga
pendidik vokasi ini sudah ada dari program
sebelumnya pada tahun 2016. Namun dengan
keseriusan dan tanggung jawab moral untuk
pengawasan ketat, evaluasi kontinyu serta sanksi
yang tegas terhadap pelanggaran, kendala tersebut
bisa dicarikan solusi.
“
“
17. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Kriteria Rekomendasi Alternatif
Rekomendasi Kebijakan
Effectiveness
Efficiency
Adequacy
Equity
Responsiveness
Appropriateness
Effectiveness
Efficiency
Appropriateness
Digunakan:
18. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Deskripsi Alternatif Terpilih
Rekomendasi Kebijakan
Menerbitkan penjelasan tambahan dari
Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan
Vokasi Nomor 20 Tahun 2021 Tentang
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan
Peningkatan Kualitas Dan Kompetensi
Pendidik Dan Tenaga Kependidikan
Vokasi yang lebih rinci.
Alternatif
2
19. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Melakukan pemetaan jumlah
guru sekaligus jumlah kebutuhan
tenaga pendidik vokasi,
khususnya guru SMK
Memastikan transfer
knowledge antara praktisi,
guru, dan siswa SMK
berjalan dengan baik
Perlu monitoring secara ketat
untuk lembaga yang
mengadakan sertifikasi serta
perlunya mengkaji ulang
dalam hal penerbitan
sertifikat kompetensi
Meningkatkan jumlah praktisi mengajar
di SMK dan mempermudah aturan
untuk kegiatan tersebut.
Memastikan standar kualifikasi
yang berkelanjutan mengenai
keahlian yang guru miliki dengan
keahlian yang dibutuhkan di dunia
usaha dan industri
Strategi Implementasi
Rekomendasi Kebijakan
20. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Melakukan sosialisasi yang
baik terkait program
peningkatan kualitas
tenaga pendidik vokasi ini
Memberi kebebasan bagi
guru yang ingin mengikuti
program ini tanpa
intervensi dari pihak
manapun.
Melaksanakan monitoring dan evaluasi
yang ketat agar program terlaksana
sesuai tujuan awal.
Mengadakan kegiatan sertifikasi
secara tatap muka, agar manfaat
kegiatan lebih terasa dan fokus
peserta lebih terjaga.
Strategi Implementasi
Rekomendasi Kebijakan
21. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Ketentuan Pemantauan dan Evaluasi
Rekomendasi Kebijakan
Menjamin pelaksanaan dengan
membentuk tim khusus mulai dari
pihak kementrian, provinsi,
kabupaten/kota, dan pengawas
SMK turun untuk melaksanakan
pemantauan dan evaluasi
pelaksanaan program ini.
“
“
22. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
Batasan dan Antisipasi
Rekomendasi Kebijakan
Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) masih menjadi
budaya yang sulit dihilangkan dari negara ini. Kejujuran dan
niat guru dalam mengikuti program ini sangat menentukan
keberhasilan program ini. Niat yang hanya untuk
mendapatkan sertifikat dan biaya akomodasi tanpa
memperdulikan keberlanjutan ilmu tersebut sangat sulit untuk
diantisipasi. Jika itu terjadi, program ini hanya akan berakhir
sama seperti program lainnya, tidak meningkatkan kualitas
SDM di SMK, melainkan hanya sebagai
ajang untuk menghabiskan anggaran
yang sudah ada.
23. PROGRAM DOKTOR PTK
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2021
YUDHA ADITYA - 20193022
1. Tim Riset CNBC Indonesia, “Indeks Pembangunan Manusia RI No 107 dari 189 Negara,” CNBC Indonesia, 2021.
https://www.cnbcindonesia.com/news/20201216142816-4-209558/ duh-indeks-pembangunan-manusia-ri-no-107-dari-
189-negara/2 (accessed Nov. 2, 2021)
2. BPS RI, “Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indonesia pada tahun 2020,” Badan Pusat Statistik Indonesia, 2020.
https://www.bps.go.id/pressrelease/2020/12/15/1758/indeks-pembangunan- manusia--ipm--indonesia-pada-tahun-
2020-mencapai-71-94 (accessed Nov. 2, 2021)
3. Sedyastuti, K. (2018). Analisis Pemberdayaan UMKM dan Peningkatan Daya Saing Dalam Kancah Pasar Global. INOBIS:
Jurnal Inovasi Bisnis dan Manajemen Indonesia, 2(1), 117-127.
4. Tim Riset CNBC Indonesia, “Soal Kualitas SDM, Jokowi Fokus Tingkatkan Mutu Vokasi,” CNBC Indonesia, 2021.
https://www.cnbcindonesia.com/news/20190714223746-4-84844/soal-kualitas-sdm-jokowi-fokus-tingkatkan-mutu-
vokasi (accessed Nov. 2, 2021)
5. Tingkat, I. N. (2020). Optimalisasi pengembangan diri untuk mendongkrak prestasi (vokasional) sekolah. Indonesian Journal
of Educational Development, 1(1), 1-12.
6. Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Vokasi, Perdirjen No 20 Tahun 2021 Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan
Peningkatan Kualitas dan Kompetensi Pendidik dan Tenaga Kependidikan Vokasi Tahun 2021.
7. Pratomo, D. S. (2017). Fenomena Pengangguran Terdidik di Indonesia. Malang: Universitas Brawijaya.
8. Instruksi Presiden Republik Indonesia, Inpres No 9 Tahun 2016 tentang Revitalisasi Sekolah Menengah Kejuruan dalam rangka
Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Sumber Daya Manusia Indonesia.
9. Rochmawati, U., Timan, A., & Kusumaningrum, D. E. (2019). Manajemen pendidikan dan pelatihan keahlian ganda guru
sekolah menengah kejuruan. JAMP: Jurnal Administrasi dan Manajemen Pendidikan, 2(3), 147-155.
10. Kurniasih Budi, “Program Keahlian Ganda Jalan untuk Sukseskan Revitalisasi SMK,” Kompas, 2017.
https://edukasi.kompas.com/read/ 2018/05/05/09030001/program-keahlian-ganda-jalan-untuk-sukseskan-
revitalisasi-smk.
11. W. N. Dunn, Pengantar Analisis Kebijakan Publik, Edisi Kedua. Yogjakarta: Gajah Mada University Press, 2003
Rujukan