Презентация "Нововведения в пенсионной системе Республики Казахстан" - летняя школа по финансовой журналистике 2017

1. Нововведения в
пенсионной системе
Управление актуарных расчетов и анализа, Июль 2017

2. Необходимость нововведений в
пенсионной системе
Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года утверждена
«Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы
Республики Казахстан до 2030 года».
Концепция была разработана во исполнение поручений Главы государства,
озвученных в Обращении Президента к народу Казахстана по вопросам
пенсионной реформы 7 июня 2013 года, с учетом Послания Президента
«Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося
государства».
Необходимость модернизации пенсионной системы в Республике
Казахстан продиктовано:
1. Уменьшением размеров солидарных пенсий и необходимостью
дальнейшей диверсификации источников пенсионных выплат;
2. Долгосрочными демографическими трендами и цикличностью
экономического развития;
3. Необходимостью дальнейшей оптимизации распределения
ответственности за пенсионное обеспечение между государством,
работодателем и работником.
Концепция базируется на оценке опыта реализации пенсионных
преобразований в Казахстане и мировых тенденций развития пенсионных
систем.

3. Работы по модернизации
пенсионной системы
Согласно Концепции, для реализации задач модернизации
пенсионной системы будет проведена работа по следующим
направлениям:
1. На базовом уровне в целях снижения бедности среди
пенсионеров и стимулирования участия граждан в
пенсионной системе будет усовершенствован механизм
назначения государственных базовых пенсий;
2. На обязательном уровне будет сохранен накопительный
компонент и введен дополнительный компонент –
условно-накопительный, формируемый за счет 5%
взносов работодателей в пользу своих работников;
3. Будет сохранен и получит дальнейшее развитие третий
– добровольный уровень, формируемый за счет
добровольных пенсионных взносов работников и/или
работодателей.

4. Нововведения в пенсионной системе
I. Повышение пенсионного возраста для
женщин
II. Изменения в расчетах базовой пенсии
III. Введение условно-накопительного
компонента

5. Повышение пенсионного возраста
для женщин
В соответствии с положениями статей 31 и 32 Закона Республики Казахстан «О пенсионном
обеспечении в Республике Казахстана» право на пенсионные выплаты из ЕНПФ за счет
обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов
по установленному графику при наличии пенсионных накоплений в ЕНПФ имеют мужчины
по достижении 63 лет, женщины – 58 лет.
Дата Пенсионный возраст Дата рождения
1 января 2018 58 лет 6 месяцев 1 января 1960 по 30 июня 1960
1 января 2019 59 лет 1 июля 1960 по 31 декабря 1960
1 января 2020 59 лет 6 месяцев 1 января 1961 по 30 июня 1961
1 января 2021 60 лет 1 июля 1961 по 31 декабря 1961
1 января 2022 60 лет 6 месяцев 1 января 1962 по 30 июня 1962
1 января 2023 61 год 1 июля 1962 по 31 декабря 1962
1 января 2024 61 год 6 месяцев 1 января 1963 по 30 июля 1963
1 января 2025 62 года 1 июля 1963 по 31 декабря 1963
1 января 2026 62 года 6 месяцев 1 января 1964 по 30 июня 1964
1 января 2027 63 года 1 июля 1964 по 31 декабря 1964

6. Повышение пенсионного возраста
для женщин
ПРАВО НА ПЕНСИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ИЗ ЕНПФ НАСТУПАЕТ У ЖЕНЩИН:
НАПРИМЕР
Дата рождения Год выхода на пенсию Возраст выхода на пенсию
01.01.1960 01.07.2018 58,5 лет
01.07.1960 01.07.2019 59 лет

7. Изменения в расчетах базовой пенсии
При наличии стажа участия в пенсионной системе 10 лет и менее либо
его отсутствии, в размере 54% от величины прожиточного минимума*
(ПМ).
Более 10 лет трудового стажа =54% от ПМ+2% от ПМ за каждый
полный год стажа участия в пенсионной системе сверх 10 лет, но не
более 100% от величины ПМ*.
ТРУДОВОЙ СТАЖ И СТАЖ УЧАСТИЯ
В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ:
Данные изменения в законодательстве разработаны в целях предупреждения
бедности пенсионеров и стимулирования экономической активности граждан в
трудоспособном возрасте.
С 1 июля 2017 года – размер государственной базовой пенсионной выплаты
составит 14 466 тенге.
С 1 июля 2018 года – базовая пенсионная выплата устанавливается в размере 54%
от ПМ (с постепенным увеличением) в размере 15 273 тенге:

8. Введение условно-накопительного
компонента
Условно-накопительная пенсионная система
Цель Повышение уровня пенсионного обеспечения с
учетом сворачивания солидарного компонента
Принцип работы Накопительный и распределительный принципы
Размер взноса от
ежемесячного дохода
5% за счет работодателя
Условия выплаты При достижении пенсионного возраста (при условии
стажа участия от 5 лет), при инвалидности I и II
группы, установленной бессрочно.
Размер пенсионной выплаты Зависит от стажа участия в пенсионной системе,
частоты отчислений пенсионных взносов и
дополнительных сумм перераспределения.
Максимальная выплата ограничена.
Сроки осуществления
выплаты
Пожизненно

9. Условно-накопительный компонент
Сочетает преимущества солидарного
и накопительного компонентов
Социальная ориентированность:
перераспределение от богатых к
бедным (в случае установления
максимального размера выплаты)
Финансово устойчив и не требует
вливаний из государственного
бюджета (в случае действительной
доходности)
УСЛОВНО-НАКОПИТЕЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ
Накопленные средства не являются
собственностью вкладчика и
подлежат перераспределению в
случае его смерти или выезда на
постоянное место жительства за
границу
Зависимость от демографической
ситуации и от инвестиционного
дохода (в меньшей степени, чем
накопительный компонент)
ПРЕИМУЩЕСТВА НЕДОСТАТКИ
Финансовая стабильность
Прозрачность
Максимизация межпоколенческой справедливости
Базовая сохранность дохода
Цель реформы
+
+
-
-+
!

10. Принцип условно-накопительной системы
Взносы
+
Начисленный доход
Средний рост зарплаты
+
Доход за счет умерших
-
Административные затраты
Взносы
25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75
Возраст
А нуитетныйн
фактор
Ожидаемая
оставшаяся
продолжительность
жизни
Расчетная ставка
: =

11. Срок внедрения условно-
накопительного компонента
Согласно Закону “Об обязательном медицинском страховании”,
работодатели отчисляют платежи в Фонд обязательного
медицинского страхования 1% от ежемесячной заработной платы
работников (с постепенным повышением) начиная с 1 июля 2017
года.
Для того, чтобы снизить нагрузку на работодателей и дать время на
адаптацию к новым требованиям законодательства, срок внедрения
обязательных пенсионных взносов работодателя перенесен с 2018
года на 2020 год. Данные изменения приняты в Законе Республики
Казахстан от 20.06.2017г. “О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
социального обеспечения”.