1. BANKREKENING
10.24.91.763
POSTADRES
Postbus 2475
3500 GL Utrecht
BEZOEKADRES
Tiberdreef 4
3561 GG Utrecht
TELEFOON
030 - 751 1001
FAX
030 - 751 1009
INTERNET
www.cnv.nl
E-MAIL
cnvinfo@cnv.nl
Bij beantwoording ons
kenmerk vermelden
a.u.b.
Tweede Kamer de Staten Generaal
Vaste Kamersommissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid
AFDELING PLAATS ONS KENMERK
Utrecht 14-/ML/ja
DOORKIESNUMMER DATUM UW KENMERK
1231 25 november 2014
E-MAIL
m.limmen@cnv.nl
BETREFT
Begroting SZW
Geachte leden van de commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Morgen bespreekt u de begroting Sociale Zaken en Werkgelegenheid met minister
Asscher en staatsecretaris Klijnsma. In aanloop naar dit debat vraag ik uw
aandacht voor het volgende.
Anderhalve week geleden kwam het CBS met de laatste cijfers over de Nederlandse
economie. De economie groeit minimaal en de werkloosheid ligt nog steeds ruim
boven de 600.000 mensen. De koopkracht van heel veel mensen staat onder druk.
De banen die er bijkomen zijn bijna allemaal flexibel en bieden nauwelijks
zekerheid. In deze context is het daarom van het grootste belang dat u alles op
alles zet voor meer werk, meer koopkracht, maar zeker ook een hogere kwaliteit
van werk.
Als het gaat om werk en het voorkomen van werkloosheid wil ik uw aandacht
vragen voor de Brug-WW. Op Prinsjesdag presenteerde de Koning dit instrument in
de Troonrede. Ik ben hierover positief gestemd. Volgens mij kan de Brug-WW één
van de bouwstenen zijn om werkloosheid te voorkomen en op termijn te beperken.
In de Brug-WW is een belangrijke taak neergelegd bij de sociale partners. Zij
moeten toetsen of scholing passend is. De koppeling met de sectorplannen is
daarom op korte termijn logisch, aangezien daarin werkgevers en werknemers
afspraken maken over scholing om van-werk-naar-werk te stimuleren.
De sectorplannen zijn echter tijdelijk. Het is goed om nu al uit te spreken dat als de
Brug-WW succesvol is, deze in de nabije toekomst een voortzetting krijgt buiten de
sectorplannen. Op korte termijn zouden daarom regionale en intersectorale pilots
gefaciliteerd moeten worden, om successen uit de sectorplannen en de Brug-WW te
bestendigen. Op langere termijn moet de Brug-WW dan onderdeel worden van het
instrumentarium van de regionale werkpleinen.
Overigens is het goed te benadrukken dat een baangarantie als onderdeel van de
Brug-WW essentieel is. Als iemand zijn WW-rechten inzet om binnen het specifieke
profiel van een werkgever te passen, moet daar ook de zekerheid tegenover staan
dat de scholing leidt tot een contract voor bepaalde of onbepaalde tijd bij die
werkgever.

2. DATUM
25 november 2014
ONS KENMERK
14-/ML/ja
PAGINA
2/2
De Brug-WW bevordert scholing in het geval van dreigende werkloosheid. Maar het
is van groot belang dat scholing de gehele carrière gefaciliteerd wordt. Daarom
bepleit ik dat elke werknemer een eigen individueel scholingsrecht krijgt, dit zou
vorm kunnen krijgen in een scholingsfonds. Dit individuele scholingsrecht,
opgebouwd bij de werkgever, moet bij een baanwisseling binnen de eigen of naar
een andere sector meegenomen kunnen worden.
Naast werk, moet de kwaliteit van werk centraal staan bij uw besprekingen. Met
kwaliteit bedoel ik een goed contract waarin duidelijk is voor wie iemand werkt,
voor hoeveel uur en wat er mee verdiend wordt. Dit is in de praktijk steeds vaker
niet het geval.
Werknemers hebben te maken met oneerlijke concurrentie op arbeidsvoorwaarden
door schijnconstructies. Deze constructies leiden tot onderbetaling en andere
vormen van uitbuiting. Bij schijnconstructies gaat het vaak om bewuste ontduiking
of misbruik van de regels door sjoemelende ondernemers die hun
verantwoordelijkheid niet nemen. Maar werknemers hebben ook te maken met
oneerlijke concurrentie die mogelijk wordt gemaakt door Europese regelgeving ten
aanzien van detachering zorgt voor verdringing. Beide vormen van oneerlijke
concurrentie verhinderen goed gekwalificeerde krachten, jong en oud, toe te treden
tot de arbeidsmarkt omdat ze uit de markt worden geprezen. Dat moet stoppen.
Wat betreft de schijnconstructies is het daarom van belang dat de
ketenaansprakelijkheid wettelijk wordt ingevoerd. Hierdoor is niet alleen de
onderaannemer, maar zijn ook opdrachtgevers en aannemers hoger in de keten
aansprakelijk voor onderbetaling van werknemers. Bij deze aanpak is een steviger
inzet op handhaving echter volstrekt onontbeerlijk; dus meer inspecties en meer
inspecteurs. Een eerste stapje daarbij is het vast aanstellen van de 35 tijdelijke
inspecteurs die nu handhaven op schijnconstructies. Maar om het
handhavingsprobleem echt op te lossen is veel meer nodig.
Als laatste aspect van kwaliteit van werk, wil ik stilstaan bij de mogelijkheden om
werk en privé te combineren. Als het kabinet serieus een participatiesamenleving
wil vormgeven, moet zij daar ook invulling aan geven. Meer zorg voor je ouders of
je kinderen gaat vaak niet samen met meer werken, maar zorgt juist voor meer
werkdruk en meer stress. Betere (mantelzorg) verlofmogelijkheden blijven hard
nodig. Het CNV heeft daar eerder voorstellen voor gedaan.
Ik wens u wijsheid toe bij de behandeling van de begroting Sociale Zaken en
Werkgelegenheid.
Met vriendelijke groet,
Maurice Limmen
voorzitter