تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب العاشر (وزارة الدفاع الوطني) من مشروع ميزانية الدولة لسنة 2017

1. 1
‫التونسي‬ ‫الجمهورية‬‫ة‬،‫وحده‬ ‫هلل‬ ‫الحمد‬
‫مجلس‬‫نواب‬‫ال‬‫شعب‬
‫تقرير‬‫اإلدارة‬ ‫تنظيم‬ ‫لجنة‬
‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬
‫حول‬
‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطن‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬‫ي‬)
‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬ ‫من‬
7102

2. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
2
I.‫التقديم‬:
‫لوزارة‬ ‫الخزينة‬ ‫وصناديق‬ ‫والتنمية‬ ‫التصرف‬ ‫نفقات‬ ‫ضبط‬ ّ‫م‬‫ت‬
‫لسنة‬ ‫الوطني‬ ‫الدفاع‬7102‫حدود‬ ‫في‬710..007‫مقابل‬ ‫د‬ ‫م‬
7182.972‫سنة‬ ‫د‬ ‫م‬710.‫قدره‬ ‫بنقص‬ ‫أي‬29..27‫د‬ ‫م‬
‫نسبة‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫يم‬8.9%.
ّ‫وتتو‬‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫النفقات‬ ‫هذه‬ ‫زع‬:
‫التصرف‬ ‫نفقات‬0.27.007‫د‬ ‫م‬
‫التنمية‬ ‫نفقات‬8.2.111‫د‬ ‫م‬
‫الخزينة‬ ‫صناديق‬01.111‫د‬ ‫م‬
II.‫اللجنة‬ ‫أشغال‬:
‫تعهدت‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫اإلدارة‬ ‫تنظيم‬ ‫لجنة‬
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫العاشر‬ ‫الباب‬ ‫في‬ ‫الرأي‬ ‫إلبداء‬ ‫بالنظر‬
‫لسنة‬7102‫لجنة‬ ‫من‬ ‫بطلب‬ ‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫بوزارة‬ ‫المتعلق‬
‫الفصل‬ ‫ألحكام‬ ‫وفقا‬ ‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫المالية‬81‫النظام‬ ‫من‬
‫الداخلي‬.

3. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
3
‫يوم‬ ‫استماع‬ ‫جلسة‬ ‫اللجنة‬ ‫عقدت‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬01‫نوفمبر‬
710.‫السيد‬ ‫إلى‬‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزير‬ ‫الحرشاني‬ ‫فرحات‬.
‫الجلسة‬ ‫هذه‬ ‫وخالل‬،‫مداخ‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫استهل‬‫التقديمية‬ ‫لته‬
‫الوضع‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬ ّ‫أن‬ ‫على‬ ‫بالتأكيد‬
‫قت‬ّ‫ق‬‫ح‬ ‫المتأزم‬ ‫اإلقليمي‬ ‫والظرف‬ ‫البالد‬ ‫تعيشه‬ ‫الذي‬ ‫االستثنائي‬
‫وهي‬ ‫االنجازات‬ ‫عديد‬ ‫األخيرتين‬ ‫السنتين‬ ‫امتداد‬ ‫على‬‫في‬ ‫تسير‬
‫الشعب‬ ‫ثقة‬ ‫ز‬ّ‫عز‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫اإلرهاب‬ ‫آفة‬ ‫لمقاومة‬ ‫الصحيح‬ ‫الطريق‬
‫فيها‬.‫ال‬ ‫تبقى‬ ‫لكن‬‫البالد‬ ‫حدود‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الخارجية‬ ‫تهديدات‬
‫متواصلة‬ ‫الشرقية‬ ‫الجنوبية‬‫اليقظة‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫وتستوجب‬
‫التراخي‬ ‫وتجنب‬ ‫واالنضباط‬ ‫الدائمة‬‫الوضع‬ ‫انفراج‬ ‫عدم‬ ّ‫ل‬‫ظ‬ ‫في‬
‫ليبيا‬ ‫الشقيقة‬ ‫في‬.‫حرب‬ ‫هي‬ ‫اإلرهاب‬ ‫على‬ ‫الحرب‬ ّ‫أن‬ ‫اعتبر‬ ‫و‬
‫العسكر‬ ‫المؤسستين‬ ‫لجهود‬ ‫المتواصلة‬ ‫المساندة‬ ‫تتطلب‬ ‫شاملة‬‫ية‬
‫تتطلب‬ ‫كما‬ ،‫التونسي‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫جميع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫واألمنية‬
‫خاصة‬ ‫الوطنية‬ ‫السيادة‬ ‫احترام‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫الدولي‬ ‫التعاون‬
‫التقني‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫والخبرات‬ ‫المعلومة‬ ‫تبادل‬ ‫صعيد‬ ‫على‬
‫الحديثة‬ ‫التقنيات‬ ‫من‬ ‫ّن‬‫ك‬‫متم‬ ‫العسكريين‬ ‫من‬ ‫جديد‬ ‫جيل‬ ‫لتكوين‬
‫واالستخبارا‬ ‫المشبوهة‬ ‫التحركات‬ ‫لرصد‬‫الحدود‬ ‫وحماية‬ ‫ت‬.

4. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
4
‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬ ّ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫االوزير‬ ‫السيد‬ ‫وأشار‬
‫هاما‬ ‫را‬ّ‫تطو‬ ‫الثورة‬ ‫بعد‬ ‫وخاصة‬ ‫ة‬ ‫األخير‬ ‫السنوات‬ ‫في‬ ‫شهدت‬
‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫كانت‬ ‫وأنها‬ ‫ناهيك‬7118‫في‬‫حدود‬219‫لتبلغ‬ ‫د‬ ‫م‬
7182.972‫سنة‬ ‫د‬ ‫م‬710.‫سنة‬ ‫طفيف‬ ‫تراجع‬ ‫مع‬7102
‫بلغت‬ ‫حيث‬710..007‫ال‬ ‫بحكم‬ ‫د‬ ‫م‬ّ‫ج‬‫تو‬‫للضغط‬ ‫للحكومة‬ ‫العام‬ ‫ه‬
‫المالية‬ ‫التوازنات‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫النفقات‬ ‫على‬.
‫الكبرى‬ ‫المشاريع‬ ‫مختلف‬ ‫ذلك‬ ‫اثر‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫واستعرض‬
‫بعنوان‬ ‫المبرمجة‬ ‫أو‬ ‫االنجاز‬ ‫بصدد‬ ‫هي‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫سواء‬ ‫للوزارة‬
‫سنة‬7102‫يلي‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫والمتمثلة‬:
‫الوزارة‬ ‫وهيكلة‬ ‫تنظيم‬ ‫إعادة‬:
-‫إ‬ ‫تحويل‬‫عامة‬ ‫إدارة‬ ‫إلى‬ ‫العسكرية‬ ‫الصحة‬ ‫دارة‬.
-‫جانفي‬ ‫شهر‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫بتونس‬ ‫العسكري‬ ‫المستشفى‬ ‫تحويل‬
2017‫مؤسسة‬ ‫إلى‬ ‫إدارية‬ ‫صبغة‬ ‫ذات‬ ‫عمومية‬ ‫مؤسسة‬ ‫من‬
‫التصرف‬ ‫في‬ ‫مرونة‬ ‫أكثر‬ ‫إعطائه‬ ‫بهدف‬ ‫وذلك‬ ‫للصحة‬ ‫عمومية‬.
-‫تحويل‬‫عامة‬ ‫إدارة‬ ‫إلى‬ ‫والنزاعات‬ ‫القانونية‬ ‫الشؤون‬ ‫إدارة‬.

5. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
5
-‫أم‬ ‫إصدار‬‫سنة‬ ‫حكومي‬ ‫ر‬2016‫الصحية‬ ‫الهياكل‬ ‫بتنظيم‬ ‫يتعلق‬
‫العسكرية‬.
-‫إحكام‬ ‫لمزيد‬ ‫ضمانا‬ ‫للوزارة‬ ‫عام‬ ‫كاتب‬ ‫خطة‬ ‫إحداث‬ ‫نحو‬ ‫التوجه‬
‫الوزارة‬ ‫مصالح‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬.
‫االنتدابات‬:
‫التكوين‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫المستوى‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫هام‬ ‫بدور‬ ‫الوزارة‬ ‫قامت‬
‫العسكرية‬ ‫المدارس‬ ‫بمختلف‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫أو‬‫التج‬‫االستثنائي‬ ‫نيد‬
‫اآلن‬ ّ‫د‬‫ح‬ ‫إلى‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫حيث‬ ‫العسكرية‬ ‫بالمؤسسة‬ ‫إدماجهم‬ ‫بهدف‬ ‫للشباب‬
‫انتداب‬3500‫انتداب‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫يتم‬ ‫المرسوم‬ ‫الهدف‬ ّ‫وأن‬ ‫علما‬
12000‫االستثنائية‬ ‫اآللية‬ ‫هذه‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫شاب‬.
‫االقتناءات‬:
‫ت‬ّ‫م‬‫ت‬‫الوحدات‬ ‫لمختلف‬ ‫بالنسبة‬ ‫االقتناءات‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫برمجة‬
‫باألسا‬ ‫تهم‬ ‫العسكرية‬‫والحماية‬ ‫والتدخل‬ ‫العمل‬ ‫وسائل‬ ‫س‬.
‫التكوين‬‫المهني‬:
‫عنصرا‬ ‫المهني‬ ‫التكوين‬ ‫يعتبر‬‫المؤسسة‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫أساسيا‬
‫لها‬ ‫التابعة‬ ‫التكوين‬ ‫مراكز‬ ‫عدد‬ ‫بلغ‬ ‫حيث‬ ‫العسكرية‬07‫م‬‫ركز‬‫ا‬.

6. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
6
‫ومن‬‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المبرمجة‬ ‫المشاريع‬ ‫أهم‬‫التكوين‬ ‫مركز‬ ‫إحداث‬
‫البحر‬ ‫تحت‬ ‫والمهن‬ ‫الغوص‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المهني‬‫الذي‬ ‫بجرجيس‬ ‫ية‬
‫أكثر‬ ‫ن‬ّ‫يكو‬ ‫أن‬ ‫المنتظر‬ ‫ومن‬ ‫ايطالي‬ ‫بتعاون‬ ‫انجازه‬ ‫في‬ ‫الشروع‬ ‫تم‬
‫من‬701‫الغوص‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫االختصاصات‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫متربص‬
‫البحرية‬ ‫تحت‬ ‫والمهن‬.
‫العسكري‬ ‫التصنيع‬:
‫واعدة‬ ‫واآلفاق‬ ‫للوزارة‬ ‫استراتيجي‬ ‫هدف‬ ‫هو‬ ‫العسكري‬ ‫التصنيع‬
‫بال‬ ‫به‬ ‫تزخر‬ ‫ما‬ ‫باعتبار‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫وكفاءات‬ ‫طاقات‬ ‫من‬ ‫دنا‬
ّ‫ك‬‫تم‬ ‫حيث‬‫المؤسسة‬ ‫مثال‬ ‫نت‬‫من‬ ‫بحتة‬ ‫تونسية‬ ‫وبخبرات‬ ‫العسكرية‬
‫بحرية‬ ‫باخرة‬ ‫تصنيع‬.‫و‬‫ستعمل‬‫الوزارة‬‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫القطاع‬‫و‬ ‫العام‬ ‫ين‬‫هذا‬ ‫في‬ ‫المشاريع‬ ‫عديد‬ ‫انجاز‬ ‫على‬ ‫الخاص‬
‫ب‬ ‫تكون‬ ‫حتى‬ ‫المجال‬‫نموذجا‬ ‫الدنا‬‫و‬‫اقتحام‬ ‫من‬ ‫ّن‬‫ك‬‫تتم‬‫السوق‬
‫االفريقية‬‫خاصة‬‫عل‬‫العسكرية‬ ‫القطع‬ ‫تصدير‬ ‫مستوى‬ ‫ى‬.

7. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
7
‫العسكري‬ ‫السكن‬:
‫إطار‬ ‫في‬‫بالعسكريين‬ ‫االجتماعية‬ ‫االحاطة‬،‫أن‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫أفاد‬
‫هذا‬ ‫في‬ ‫هامة‬ ‫برامج‬ ‫للوزارة‬‫اإلطار‬‫أو‬ ‫شراء‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫سواء‬
‫والعقارات‬ ‫االراضي‬ ‫كراء‬‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬ ‫أفراد‬ ‫لفائدة‬.
‫العسكرية‬ ‫الصحة‬:
‫العمل‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫على‬‫اإلحا‬ ‫تدعيم‬‫بالعسكريين‬ ‫الصحية‬ ‫طة‬
‫وعائالتهم‬‫مصحتين‬ ‫إحداث‬ ‫من‬ ‫سنة‬ ‫ظرف‬ ‫في‬ ‫الوزارة‬ ‫ّنت‬‫ك‬‫تم‬
‫الباب‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ت‬ّ‫م‬‫ت‬ ‫وقد‬ ‫وتطاوين‬ ‫الكاف‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫عسكريتين‬
‫مصح‬ ‫انجاز‬ ‫برمجة‬‫االختصاصات‬ ‫متعددتي‬ ‫عسكريتين‬ ‫تين‬‫كل‬ ‫في‬
‫والقصرين‬ ‫قبلي‬ ‫من‬.

8. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
8
‫التنمية‬:
‫التن‬ ‫التوجهات‬ ‫دعم‬ ‫نطاق‬ ‫في‬‫مو‬‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫العسكرية‬ ‫للمؤسسة‬ ‫ية‬
‫إ‬‫ح‬ ‫في‬ ‫دورها‬ ‫جانب‬ ‫لى‬‫بدور‬ ‫المخاطر‬ ‫كافة‬ ‫من‬ ‫الوطن‬ ‫ماية‬‫ال‬‫يقل‬
‫برمجة‬ ‫ت‬ّ‫م‬‫ت‬ ،‫التنموي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫أهمية‬‫تنموي‬ ‫مشروع‬
‫حيث‬ ‫من‬ ‫معتوق‬ ‫رجيم‬ ‫لمشروع‬ ‫مماثل‬ ‫قبلي‬ ‫بوالية‬ ‫ثان‬ ‫فالحي‬
‫إيطالية‬ ‫بمساعدة‬ ‫وذلك‬ ‫المحدث‬ ‫منطقة‬ ‫ستحتضنه‬ ‫األهمية‬،‫وقد‬
‫مرحلة‬ ‫بلغت‬‫مراحل‬ ‫المشروع‬ ‫بهذا‬ ‫الخاصة‬ ‫التقنية‬ ‫الدراسات‬
‫ّمة‬‫د‬‫متق‬.‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫مماثل‬ ‫تنموي‬ ‫مشروع‬ ‫برمجة‬ ‫ت‬ّ‫م‬‫ت‬ ‫كما‬
‫الخضراء‬ ‫برج‬ ‫الحدودية‬.
‫االستراتيجية‬ ‫الدراسات‬:
‫بمقتضى‬ ‫تم‬‫عدد‬ ‫الحكومي‬ ‫األمر‬.72‫لسنة‬710.‫في‬ ‫المؤرخ‬
70‫و‬ ‫ماي‬710.‫إحداث‬‫العسكرية‬ ‫البحوث‬ ‫مركز‬‫و‬‫في‬ ‫انطلق‬
‫العمل‬‫الماضي‬ ‫سبتمبر‬ ‫شهر‬ ‫منذ‬،‫تعبئة‬ ‫من‬ ‫المركز‬ ‫هذا‬ ‫ّن‬‫ك‬‫وسيم‬
‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫المجاالت‬ ‫في‬ ‫البحوث‬ ‫لدعم‬ ‫المتوفرة‬ ‫اإلمكانيات‬
‫الطابع‬ ‫ذات‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫الدراسات‬ ‫وانجاز‬ ‫العسكرية‬ ‫بالمؤسسة‬
‫لتونس‬ ‫الدفاعية‬ ‫السياسة‬ ‫وضبط‬ ‫العسكري‬.

9. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
9
‫العسكري‬ ‫اإلعالم‬:
‫عسكري‬ ‫إعالمي‬ ‫مركز‬ ‫بعث‬ ‫المبرمج‬ ‫من‬‫اللقاءات‬ ‫تنظيم‬ ‫يتولى‬
‫مضامين‬ ‫توثيق‬ ‫و‬ ‫ونشر‬ ‫التكوينية‬ ‫والدورات‬ ‫الصحفية‬ ‫والندوات‬
‫هذه‬‫األنشطة‬‫جيل‬ ‫تكوين‬ ‫بهدف‬ ‫المماثلة‬ ‫المراكز‬ ‫مع‬ ‫الصلة‬ ‫وربط‬
‫واألمني‬ ‫العسكري‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫المختصين‬ ‫اإلعالميين‬ ‫من‬.
‫الوطنية‬ ‫الخدمة‬:
‫يتجه‬‫الشروع‬‫في‬‫مراجعة‬‫اإلطار‬‫القانوني‬‫للخدمة‬‫الوطنية‬‫لي‬‫تالءم‬
‫مع‬‫محتوى‬‫الدستور‬‫وحاجيات‬‫الوضع‬‫األمني‬‫والواقع‬‫االجتماعي‬
‫واالقتصادي‬‫والشبابي‬‫واستعدادات‬‫وزارة‬‫الدفاع‬‫الوطني‬،‫وتسعى‬
‫التصورات‬ ‫مختلف‬ ‫لدراسة‬ ‫اإلطراف‬ ‫مختلف‬ ‫استشارة‬ ‫إلى‬ ‫الوزارة‬
‫جاذبة‬ ‫العسكرية‬ ‫للخدمة‬ ‫جديدة‬ ‫قانونية‬ ‫منظومة‬ ‫إرساء‬ ‫بهدف‬
ّ‫ف‬‫ومح‬ ‫للشباب‬‫الق‬ ‫على‬ ‫لهم‬ ‫زة‬‫الواجب‬ ‫بهذا‬ ‫طوعية‬ ‫بصفة‬ ‫يام‬
‫الوطني‬.
،‫عرضه‬ ‫ختام‬ ‫وفي‬‫ج‬ّ‫عر‬‫تداوله‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬‫مؤخرا‬
‫التونسي‬ ‫بالجنوب‬ ‫أمريكية‬ ‫عسكرية‬ ‫قاعدة‬ ‫وجود‬ ‫حول‬،‫مؤكدا‬
‫أل‬ ‫تسمح‬ ‫ولن‬ ‫سيادة‬ ‫ذات‬ ‫مستقلة‬ ‫دولة‬ ‫تونس‬ ّ‫أن‬ ‫على‬‫دولة‬ ‫ية‬

10. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
10
،‫أراضيها‬ ‫على‬ ‫عسكرية‬ ‫قاعدة‬ ‫بإقامة‬‫اإلرهاب‬ ‫مقاومة‬ ّ‫أن‬ ‫غير‬
‫الدول‬ ‫من‬ ‫غيرنا‬ ‫مع‬ ‫الخبرات‬ ‫تبادل‬ ‫تقتضي‬ ‫الحدود‬ ‫وحماية‬
‫في‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬ ‫أفراد‬ ‫لتكوين‬‫الحديثة‬ ‫التقنيات‬ ‫مجال‬
‫والمعقدة‬‫المشبوهة‬ ‫التحركات‬ ‫ورصد‬ ‫واالستخبار‬ ‫للمراقبة‬
‫بالخارج‬ ‫وتربصات‬ ‫بعثات‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫سواء‬ ‫اإلرهابية‬ ‫للمجموعات‬
‫ع‬ ‫خبرات‬ ‫باستقدام‬ ‫أو‬‫الحال‬ ‫هو‬ ‫مثلما‬ ‫أجنبية‬ ‫سكرية‬‫بالنسبة‬
‫تون‬ ‫بين‬ ‫القائم‬ ‫الثنائي‬ ‫العسكري‬ ‫للتعاون‬‫المتحدة‬ ‫والواليات‬ ‫س‬
‫و‬ ‫األمريكية‬‫أفراد‬ ‫بتدريب‬ ‫أمريكيين‬ ‫عسكريين‬ ‫قيام‬ ‫يشمل‬ ‫الذي‬
‫عسكرية‬ ‫معدات‬ ‫استعمال‬ ‫كيفية‬ ‫على‬ ‫التونسية‬ ‫المسلحة‬ ‫القوات‬
‫ومراقبة‬ ‫استعالم‬ ‫ومنظومات‬ ‫متطورة‬‫التونسي‬ ‫الجيش‬ ‫قام‬
‫الحدودية‬ ‫المراقبة‬ ‫منظومة‬ ‫لتعزيز‬ ‫باقتنائها‬‫المج‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫هود‬
‫اإلرهاب‬ ‫لمقاومة‬ ‫الوطني‬.
‫التامة‬ ‫مساندتهم‬ ‫عن‬ ‫النواب‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬ ‫ر‬ّ‫ب‬‫وع‬
ّ‫منو‬ ‫العسكرية‬ ‫للمؤسسة‬‫الوطن‬ ‫لحماية‬ ‫تبذلها‬ ‫التي‬ ‫بالجهود‬ ‫هين‬
‫من‬ ‫جملة‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫مبدين‬ ‫اإلرهابية‬ ‫التهديدات‬ ‫من‬
‫المالحظات‬‫تمحورت‬‫بالخصوص‬‫التالية‬ ‫المسائل‬ ‫حول‬:

11. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
11
-‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫على‬ ‫أكثر‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬ ‫انفتاح‬ ‫ضرورة‬
‫الع‬ ‫حول‬ ‫المعلومة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫خاصة‬‫الجارية‬ ‫مليات‬
‫وخاصة‬ ‫اإلرهاب‬ ‫مكافحة‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫المسجلة‬ ‫والنجاحات‬‫هوية‬
ّ‫م‬‫يت‬ ‫التي‬ ‫االرهابية‬ ‫العناصر‬ ‫وانتماءات‬‫عليه‬ ‫القضاء‬ ‫أو‬ ‫القبض‬‫ا‬.
-‫المنظم‬ ‫التشريعي‬ ‫اإلطار‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫وجوب‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬
‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫الدستور‬ ‫ألحكام‬ ‫ومالءمته‬ ‫العسكرية‬ ‫للخدمة‬
‫الواجب‬ ‫بهذا‬ ‫القيام‬ ‫في‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ ‫بمبدأ‬.
-‫التدخل‬ ‫بوسائل‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬ ‫تدعيم‬ ‫مزيد‬ ‫ضرورة‬
‫النق‬ ‫تدارك‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫والمتطورة‬ ‫الناجعة‬‫خاصة‬ ‫المسجلة‬ ‫ائص‬
‫الموضوعة‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫وفي‬ ‫العسكرية‬ ‫للثكنات‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫في‬
‫الحدودية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫الوطني‬ ‫الجيش‬ ‫عناصر‬ ‫ذمة‬ ‫على‬
‫الجبلية‬ ‫والمناطق‬ ‫الصحراوية‬.
-ّ‫ل‬‫ك‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬ ‫إحكام‬ ‫مزيد‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ضرورة‬‫من‬
‫االستخبارات‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫واألمنية‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسستين‬.
-‫الدعوة‬‫للتصدي‬ ‫للوزارة‬ ‫االتصالية‬ ‫السياسة‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫إلى‬
‫عمل‬ ‫تربك‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫المغلوطة‬ ‫والمعلومات‬ ‫للشائعات‬
‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬.

12. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
12
-‫المرابطين‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬ ‫أفراد‬ ‫تحفيز‬ ‫مزيد‬ ‫إلى‬ ‫الدعوة‬
‫والجبلية‬ ‫الصحراوية‬ ‫الحدودية‬ ‫بالمناطق‬.
-‫في‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬ ‫مساهمة‬ ‫ضرورة‬‫الجبلية‬ ‫المناطق‬ ‫تنمية‬
‫متساكنيها‬ ‫عن‬ ‫العزلة‬ ‫وفك‬.
-‫شهداء‬ ‫لعائالت‬ ‫بالتعويض‬ ‫التسريع‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫الجهود‬ ‫دعم‬
‫في‬ ‫األمر‬ ‫لزم‬ ‫إن‬ ‫النظر‬ ‫وإعادة‬ ‫وجرحاها‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬
‫التعويضات‬ ‫مبالغ‬.
-‫لما‬ ‫العسكري‬ ‫للتصنيع‬ ‫منظم‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫إعداد‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫م‬ ‫على‬ ‫دور‬ ‫من‬ ‫به‬ ‫يقوم‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬‫نفقات‬ ‫في‬ ‫التحكم‬ ‫ستوى‬
‫المساهمة‬ ‫مستوى‬ ‫وعلى‬ ‫االقتناءات‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬
‫الوطني‬ ‫االقتصاد‬ ‫تنمية‬ ‫في‬.
-‫حول‬ ‫التساؤل‬‫عام‬ ‫كاتب‬ ‫بخطة‬ ‫المكلف‬ ‫إلى‬ ‫ستوكل‬ ‫التي‬ ‫المهام‬
‫للوزارة‬.
‫المالحظات‬ ‫هذه‬ ‫مختلف‬ ‫على‬ ‫ّه‬‫د‬‫ر‬ ‫وفي‬،‫السيد‬ ‫ه‬ّ‫ج‬‫تو‬
‫ا‬ ‫أعضاء‬ ‫كافة‬ ‫إلى‬ ‫بالشكر‬ ‫الوزير‬ّ‫ك‬‫مؤ‬ ‫للجنة‬‫الرقابة‬ ‫أهمية‬ ‫على‬ ‫دا‬
‫في‬ ‫ودورها‬ ‫والعسكرية‬ ‫األمنية‬ ‫المؤسستين‬ ‫على‬ ‫الديمقراطية‬

13. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
13
‫بثبات‬ ‫طريقها‬ ‫تشق‬ ‫بالدنا‬ ّ‫وأن‬ ‫خاصة‬ ‫المؤسستين‬ ‫بأداء‬ ‫االرتقاء‬
‫الديمقراطي‬ ‫االنتقال‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬.
‫الوزارة‬ ‫برامج‬ ‫وبخصوص‬‫االقتناءات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
‫والتجهيزات‬‫النقا‬ ‫وتدارك‬‫ال‬ ‫ئص‬‫العمل‬ ‫وظروف‬ ‫وسائل‬ ‫في‬ ‫مسجلة‬
‫نفقات‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ‫ج‬‫المس‬ ‫التراجع‬ ّ‫أن‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫ن‬ّ‫ي‬‫ب‬ ،‫التحتية‬ ‫والبنية‬
‫سنة‬ ‫بعنوان‬ ‫التنمية‬7102‫الناحية‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫سلبي‬ ‫تأثير‬ ‫له‬ ‫ليس‬
‫يقع‬ ‫لم‬ ‫الفارطة‬ ‫للسنة‬ ‫بالنسبة‬ ‫االعتمادات‬ ‫عديد‬ ّ‫أن‬ ‫باعتبار‬
‫المبر‬ ‫االقتناءات‬ ‫انجاز‬ ‫الستكمال‬ ‫تحويلها‬ ‫وسيقع‬ ‫صرفها‬‫مجة‬
‫الجارية‬ ‫والمشاريع‬،‫االقتناءات‬ ‫بعض‬ ‫انجاز‬ ‫في‬ ‫البطء‬ ّ‫أن‬ ‫موضحا‬
‫والتي‬ ‫بها‬ ‫المتعلقة‬ ‫الصفقات‬ ‫اجراءات‬ ‫خصوصية‬ ‫إلى‬ ‫يعود‬
‫طويلة‬ ‫مدة‬ ‫تستغرق‬.‫لتحسين‬ ‫هامة‬ ‫مشاريع‬ ‫للوزارة‬ ّ‫أن‬ ‫أفاد‬ ‫كما‬
،‫العسكرية‬ ‫للثكنات‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬‫ثكنتين‬ ‫بناء‬ ‫برمجة‬ ‫ت‬ّ‫م‬‫ت‬ ‫كما‬
‫م‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫جديدتين‬ ‫عسكريتين‬‫وكندا‬ ‫الساف‬ ‫قصور‬ ‫ن‬‫ر‬‫ستكونان‬
‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫جاهزتين‬7109.
‫بالتنسيق‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫وفي‬‫العسكرية‬ ‫المؤسستين‬ ‫بين‬
،‫واألمنية‬‫العسكر‬ ‫للمؤسسة‬ ّ‫أن‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫أوضح‬‫منظومة‬ ‫ية‬

14. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
14
‫و‬ ،‫بها‬ ‫خاصة‬ ‫استخباراتية‬‫والحرس‬ ‫الشرطة‬ ‫قوات‬ ‫مع‬ ‫التنسيق‬ ّ‫أن‬
‫القيا‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الوطنيين‬‫و‬ ‫المتوسطة‬ ‫دات‬‫تطور‬ ‫الصغرى‬
،‫كثيرا‬‫جهاز‬ ‫إرساء‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫يتم‬ ‫االستراتيجي‬ ‫الهدف‬ ّ‫أن‬ ‫مضيفا‬
‫الخارجية‬ ‫بالعمليات‬ ‫خاص‬ ‫استخباراتي‬.
‫على‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬ ‫انفتاح‬ ‫ضرورة‬ ‫مسألة‬ ‫وحول‬
‫الخارجي‬ ‫محيطها‬،‫أ‬‫رجع‬‫هذه‬ ‫وتكتم‬ ‫انغالق‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬
‫إلى‬ ‫المؤسسة‬‫خصوصية‬‫بتنامي‬ ‫سم‬ّ‫ت‬‫الم‬ ‫الحالي‬ ‫الظرف‬‫التهديدات‬
‫اإلرهابية‬ّ‫أن‬ ‫نا‬ّ‫ي‬‫مب‬ ،‫هذا‬‫أمر‬‫في‬ ‫الجيش‬ ‫عمل‬ ‫طبيعة‬ ‫ويميز‬ ‫طبيعي‬
‫انفتاح‬ ‫مزيد‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫األمور‬ ‫تتطور‬ ‫أن‬ ‫ويمكن‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫مختلف‬
‫استقرارا‬ ‫أكثر‬ ‫يكون‬ ‫للبالد‬ ‫أمني‬ ‫وضع‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫المؤسسة‬.
‫بالمناطق‬ ‫العاملين‬ ‫الجيش‬ ‫عناصر‬ ‫تحفيز‬ ‫مزيد‬ ‫وبخصوص‬
‫الصحراوية‬،‫ن‬ّ‫ي‬‫ب‬‫الس‬‫يد‬‫بمنح‬ ‫يتمتعون‬ ‫هم‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫الوزير‬‫خصوصية‬ ‫ة‬
‫األولى‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ّ‫ب‬‫ولر‬‫للعناصر‬ ‫خصوصية‬ ‫بمنحة‬ ‫المطالبة‬
‫الجبلية‬ ‫بالمناطق‬ ‫العاملة‬.

15. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
15
‫شهداء‬ ‫عائالت‬ ‫لفائدة‬ ‫التعويضات‬ ‫بمسألة‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫وفي‬
‫ال‬ ‫بعض‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫ّم‬‫د‬‫ق‬ ،‫وجرحاها‬ ‫العسكرية‬ ‫المؤسسة‬‫معطيات‬
‫التعويضات‬ ‫هذه‬ ‫قيمة‬ ‫حول‬‫ا‬‫الترتيبية‬ ‫النصوص‬ ‫ّدتها‬‫د‬‫ح‬ ‫لتي‬
‫العمل‬ ‫بها‬ ‫الجاري‬،‫حقوقهم‬ ‫إيفائهم‬ ‫على‬ ‫الوزارة‬ ‫حرص‬ ‫ّدا‬‫ك‬‫مؤ‬
‫القانونية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ‫اآلجال‬ ‫أسرع‬ ‫في‬.ّ‫أن‬ ‫مضيفا‬
‫وعالج‬ ‫سفر‬ ‫بمصاريف‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫تكفلت‬ ‫الوزارة‬
‫عمليات‬ ‫جراء‬ ‫أرجلهم‬ ‫بترت‬ ‫الذين‬ ‫منهم‬ ‫خاصة‬ ‫الجرحى‬ ‫من‬ ‫عدد‬
‫إرهاب‬‫ية‬.
‫خطة‬ ‫إلى‬ ‫وبالنسبة‬‫للوزارة‬ ‫العام‬ ‫كاتب‬،‫أبرز‬‫السيد‬‫الوزير‬
‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫محكم‬ ‫تنسيق‬ ‫ضمان‬ ‫هو‬ ‫إحداثها‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ّ‫أن‬
‫الوزارات‬ ‫أغلب‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫معمول‬ ‫هو‬ ‫مثلما‬ ‫االدارية‬ ‫المصالح‬.
‫الخدمة‬ ‫أمام‬ ‫المساواة‬ ‫مبدأ‬ ‫باحترام‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫وفي‬
‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫ّد‬‫ك‬‫أ‬ ،‫الوطنية‬‫تطبيق‬ ‫على‬ ‫حريصة‬ ‫الوزارة‬ ّ‫أن‬ ‫على‬
‫هذا‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫المواطنين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ ‫وضمان‬ ‫الدستور‬ ‫مقتضيات‬
‫الوطني‬ ‫الواجب‬.‫بنظام‬ ‫العمل‬ ‫بإيقاف‬ ‫القاضي‬ ‫القرار‬ ‫ل‬ّ‫ويتنز‬
‫على‬ ‫العمل‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫االستثنائية‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬ ّ‫ال‬‫إ‬ ‫الفردية‬ ‫التعيينات‬

16. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫حول‬‫الباب‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫من‬7102 ‫نوفمبر‬6102
16
‫ع‬ ‫الميسورة‬ ‫الفئات‬ ‫من‬ ‫الشباب‬ ‫عزوف‬ ‫ظاهرة‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫الح‬‫أداء‬ ‫لى‬
‫الفردية‬ ‫التعيينات‬ ‫نظام‬ ‫إلى‬ ‫ولجوئهم‬ ‫الوطنية‬ ‫الخدمة‬.ّ‫أن‬ ‫كما‬
‫ذلك‬ ‫يبقى‬ ‫لكن‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ ‫تطبيق‬ ‫نحو‬ ‫ه‬ّ‫ج‬‫تو‬ ‫للوزارة‬
‫لقيام‬ ‫المالئمة‬ ‫الظروف‬ ‫جميع‬ ‫لتهيئة‬ ‫هامة‬ ‫إمكانيات‬ ‫توفير‬ ‫رهين‬
‫خاصة‬ ‫ثكنات‬ ‫بناء‬ ‫ها‬ّ‫م‬‫أه‬ ‫ومن‬ ‫الواجب‬ ‫بهذا‬ ‫النسائي‬ ‫العنصر‬.
III.‫اللجنة‬ ‫قرار‬:
‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫اإلدارة‬ ‫تنظيم‬ ‫لجنة‬ ‫أنهت‬
‫الباب‬ ‫في‬ ‫النظر‬‫العاشر‬(‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬)‫مشروع‬ ‫من‬
‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬7102.
‫اللجنة‬ ‫رئيس‬‫جبيرة‬ ‫الناصر‬ ‫دمحم‬
ّ‫مقر‬‫رة‬‫مساعدة‬‫الهناء‬ ‫أبو‬ ‫أسماء‬