تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة المالية

1. ‫التونسية‬‫الجمهورية‬
‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬
‫ـ‬‫لسن‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ع‬‫مشرو‬‫ـ‬‫ة‬6102‫ـ‬
‫تقري‬‫ــــ‬‫ر‬‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬
‫حول‬
*‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫المالية‬‫وزارة‬*
‫رئيـــــــــس‬:‫اللجنـــــــــة‬‫الد‬ ‫إياد‬‫هماني‬
‫نائـ‬‫ــــــ‬‫ــب‬‫الرئيــ‬‫ــــــ‬‫س‬:‫حسن‬ ‫محسن‬
‫مقـ‬‫ـــــــ‬‫ـ‬‫ـ‬‫رر‬‫ة‬‫اللجـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ــــ‬‫ـ‬:‫ة‬‫يف‬‫ر‬‫الش‬ ‫ي‬‫السكر‬ ‫ألفة‬
‫ال‬‫مق‬‫ـ‬‫رر‬‫ال‬:‫مساعد‬‫الهادي‬‫بن‬‫اهم‬‫ر‬‫اب‬
‫نوفمبر‬6102

2. ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬6102
2
‫تقريــــر‬‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬
‫لسنة‬ ‫المالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ع‬‫مشرو‬ ‫تقديم‬ ‫تم‬6102‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫ف‬‫التصر‬ ‫منهجية‬ ‫وفق‬
‫إل‬‫الممومية‬ ‫النفقا‬ ‫لى‬ ‫وشفافية‬ ‫وفضو‬ ‫أكرر‬ ‫فضفا‬‫و‬‫التصر‬ ‫نجالة‬ ‫لدلم‬‫الرقي‬‫و‬ ‫الممومي‬ ‫ف‬
.‫المسداة‬ ‫الخدما‬ ‫بجودة‬
‫ول‬‫قد‬‫تم‬‫هيكىة‬‫وفق‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬5‫لمىي‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬‫ا‬‫تية‬‫الممومية‬ ‫السياسا‬ ‫تترجم‬
‫المه‬‫و‬‫إليها‬ ‫الموكولة‬ ‫ام‬.‫و‬‫تم‬‫رسم‬‫نامج‬‫ر‬‫ب‬ ‫لكل‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫اإلست‬ ‫األولويا‬ ‫تترجم‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫جمىة‬
.‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫مهمة‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫و‬‫ل‬‫الموفضو‬ ‫ا‬‫ر‬‫المؤش‬ ‫من‬ ‫جمىة‬ ‫فضبط‬ ‫تم‬ ،‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫هذه‬ ‫أدا‬‫و‬ ‫نجالة‬ ‫تقييم‬ ‫غاية‬‫لية‬‫لق‬‫يس‬
‫المرس‬ ‫االلتمادا‬ ‫استممال‬ ‫مع‬ ‫ي‬‫از‬‫و‬‫بالت‬ ‫المحققة‬ ‫النتائج‬ ‫وتقييم‬ ‫الممىنة‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫درجة‬‫مة‬
.‫نامج‬‫ر‬‫ب‬ ‫كل‬ ‫لفائدة‬
‫و‬‫فضبط‬ ‫تم‬‫لسنة‬ ‫المالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫لو‬ ‫ينة‬‫ز‬‫الخ‬ ‫وصناديق‬ ‫التنمية‬‫و‬ ‫التصرف‬ ‫نفقا‬6102‫وفق‬
‫امجي‬‫ر‬‫الب‬ ‫المنظور‬‫حدود‬ ‫في‬801,018‫م.د‬‫مقابل‬286,280‫م.د‬‫سنة‬6105‫يادة‬‫ز‬‫ب‬ ‫أي‬01,0
%.
‫التص‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬‫نف‬‫ـرف‬525,660‫م.د‬
‫ـة‬‫ي‬‫التنم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬‫نف‬618,666‫م.د‬
‫صنادي‬‫ـ‬‫ين‬‫ز‬‫الخ‬ ‫ق‬‫ـ‬‫ـ‬‫ة‬1,011‫م.د‬
:‫اللجنة‬ ‫أعمال‬
‫يوم‬ ‫المنمقدة‬ ‫جىستها‬ ‫في‬60‫نوفمبر‬6105‫المالية‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫السيد‬ ‫إل‬ ‫الىجنة‬ ‫استمم‬ ،
‫لسنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫تقديم‬ ‫تول‬ ‫الذي‬6102.

3. ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬6102
3
‫و‬،‫كىمته‬ ‫في‬‫أوفضح‬‫ير‬‫ز‬‫الو‬‫لسنة‬ ‫المالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫أن‬6102‫وفق‬ ‫إلدادها‬ ‫تم‬ ،
‫ها‬‫بدور‬ ‫تفضمن‬ ‫التي‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫من‬ ‫جمىة‬ ‫لتنفيذ‬ ‫امجي‬‫ر‬‫الب‬ ‫المنظور‬‫األهداف‬ ‫لديد‬،‫هناك‬ ‫أن‬ ‫دا‬‫مؤك‬
2‫المالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫لو‬ ‫أساسية‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬‫وهي‬:
0.،‫انة‬‫و‬‫الدي‬
6.،‫الجباية‬
6.،‫الممومية‬ ‫المحاسبة‬
1.‫انية‬‫ز‬‫المي‬ ‫مصالح‬،
5.‫الد‬،‫الممومي‬ ‫ين‬
2..‫المساندة‬‫و‬ ‫القيادة‬
0)‫انة‬‫و‬‫الدي‬:
‫فضب‬ ‫تم‬‫أهداف‬ ‫رالث‬ ‫ط‬‫القطاع‬ ‫لتمصير‬‫ية‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫الم‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬ ‫من‬ ‫الحد‬‫و‬ ‫يب‬‫ر‬‫الته‬ ‫ومقاومة‬
‫في‬ ‫أساسا‬ ‫تتمرل‬:
‫ـ‬‫االستهالك‬ ‫لى‬ ‫الممىوم‬‫و‬ ‫اني‬‫و‬‫الدي‬ ‫الممىوم‬ ‫إصال‬‫و‬‫انية‬‫و‬‫الدي‬ ‫ا‬ ‫ا‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫تبسيط‬
‫و‬‫خاصة‬‫انية‬‫و‬‫الدي‬ ‫ا‬ ‫ا‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫وتأمين‬ ‫تبسيط‬‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫وفضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫انئ‬‫و‬‫بالم‬
‫المخاطر‬‫و‬‫جديد‬ ‫ممىوماتي‬ ‫نظام‬ ‫وفضع‬‫د‬‫وموح‬‫قصد‬‫المسبقة‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫الم‬ ‫من‬ ‫المرور‬‫إل‬‫اقبة‬‫ر‬‫الم‬
.‫الالحقة‬
‫ـ‬‫الحوكمة‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫وتطوير‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫التنظيم‬ ‫اجمة‬‫ر‬‫م‬‫و‬‫بمنظومة‬ ‫النهوض‬‫التكوين‬
‫الر‬‫و‬‫اصل‬‫و‬‫الت‬‫و‬ ‫سكىة‬‫و‬‫الحر‬ ‫انتشار‬‫س‬‫اني‬‫و‬‫الدي‬‫ف‬‫كل‬ ‫ي‬‫الجها‬.
‫ـ‬‫المتط‬ ‫ا‬‫ز‬‫التجهي‬ ‫توفير‬:‫ة‬‫ر‬‫و‬‫الحدودية‬ ‫بالمنافذ‬ ‫ا‬‫ر‬‫وكامي‬ ‫بالسكانار‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫الم‬ ‫منظومة‬
‫اسطة‬‫و‬‫ب‬ ‫التتبع‬‫و‬GPS – GPRS،‫مطاردة‬ ‫ا‬‫ر‬‫سيا‬ ،‫الدفع‬ ‫بالية‬‫ر‬ ‫ا‬‫ر‬‫سيا‬ ( ‫الدارجة‬ ‫الوسائل‬‫و‬
‫المياه‬‫و‬ ‫ي‬‫البر‬ ‫المجال‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫م‬ ‫ووسائل‬ ) ‫ية‬‫ر‬‫نا‬ ‫اجا‬‫ر‬‫ود‬ ‫مصىحة‬ ‫ا‬‫ر‬‫سيا‬‫اإلقىيمية‬‫األسى‬‫و‬‫حة‬
‫و‬ ‫الخصوصية‬ ‫الممدا‬‫و‬‫ة‬‫ر‬‫اإلشا‬ ‫ومنظومة‬ ‫البرمجيا‬‫و‬ ‫اإللالمية‬ ‫ا‬‫ز‬‫التجهي‬ ‫توفير‬‫وتحديد‬
‫مدى‬ ‫لى‬ ‫لإلنجاز‬ ‫نامة‬‫ز‬‫ر‬ ‫وفضبط‬ ‫نموذجي‬ ‫هيكل‬ ‫لكل‬ ‫ية‬‫ر‬‫الفضرو‬ ‫االحتياجا‬5‫ا‬‫و‬‫سن‬6102‫ـ‬
6161.‫اإلنجاز‬ ‫م‬‫تقد‬ ‫قياس‬ ‫ا‬‫ر‬‫ومؤش‬

4. ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬6102
4
6)‫الجبائي‬‫ة‬:
‫ال‬ ‫وتقوية‬ ‫الجبائي‬ ‫النظام‬ ‫تبسيط‬ ‫لى‬ ‫الممل‬ ‫سيتم‬‫المدالة‬ ‫تحقيق‬ ‫وكذلك‬ ‫الممىوماتي‬ ‫نظام‬
. ‫ال‬‫ؤ‬‫له‬ ‫ية‬‫ر‬‫الفضرو‬ ‫الفضمانا‬ ‫ومنح‬ ‫باألدا‬ ‫المطالبين‬‫و‬ ‫الجباية‬ ‫بين‬ ‫رقة‬ ‫بنا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الجبائية‬
:‫أساسيين‬ ‫هدفيين‬ ‫نامج‬‫ر‬‫الب‬ ‫ويتفضمن‬
‫الجباية‬ ‫تصويب‬،‫الجبائي‬ ‫التهرب‬ ‫ة‬‫ر‬‫ظاه‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫نحو‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫الجبائ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ـير‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫تم‬‫مرد‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬‫ر‬ ‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ى‬‫ل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫الم‬ ‫ـالل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ودي‬‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫ت‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ونجا‬
.‫تدخالتها‬
6)‫الممومية‬ ‫المحاسبة‬:
‫بىغ‬ ‫لىدولة‬ ‫اجمة‬‫ر‬‫ال‬ ‫المرقىة‬ ‫الممومية‬ ‫الديون‬ ‫استخالص‬ ‫نتائج‬ ‫أن‬ ‫ير‬‫ز‬‫الو‬ ‫د‬‫أك‬‫ـ‬115
‫أكتوبر‬ ‫في‬ ‫م.د‬6105‫تم‬ ،‫نامج‬‫ر‬‫الب‬ ‫هذا‬ ‫تنفيذ‬ ‫ولحسن‬ ،‫السبب‬ ‫ولهذا‬ ،‫رسم‬6‫أساسية‬ ‫أهداف‬:
‫التماد‬ ‫اصىة‬‫و‬‫م‬‫لالستخال‬ ‫الممتمدة‬ ‫المنهجية‬ ‫تحسين‬‫ص‬،
‫تفميل‬‫الجهوية‬ ‫الىجان‬ ‫دور‬‫لإلستخالص‬،
‫االستخالص‬ ‫مردودية‬ ‫تحسين‬ ‫آليا‬ ‫تطوير‬.
1:‫انية‬‫ز‬‫المي‬ ‫مصالح‬ )
‫أساسيين‬ ‫هدفين‬ ‫تفضمن‬:
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫انية‬‫ز‬‫المي‬ ‫في‬ ‫التصرف‬‫ـ‬‫ل‬‫إ‬ ‫ـا‬‫س‬‫أسا‬ ‫ـي‬‫م‬‫تر‬ ‫ـة‬‫م‬‫منظو‬ ‫ـي‬‫ه‬‫و‬‫ـل‬‫م‬‫ج‬
‫ـا‬‫ي‬‫اإلمكان‬ ‫ـيص‬‫ص‬‫وتخ‬ ‫ـا‬‫ي‬‫األولو‬ ‫ـد‬‫ي‬‫بتحد‬ ‫ـك‬‫ل‬‫وذ‬ ‫افضحة‬‫و‬ ‫الممومية‬ ‫السياسا‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫الالز‬‫ـتمماال‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫ا‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـاألدا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـالبين‬‫ـ‬‫ـ‬‫ط‬‫لىم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫الالز‬ ‫ا‬‫ر‬‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫التف‬ ‫ـديم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬‫وت‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫ل‬
‫ال‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫األ‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫المموم‬‫و‬‫ـذلك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ك‬‫توح‬‫ال‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫الت‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ح‬‫ن‬ ‫ـومي‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫الم‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫الت‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫مب‬
‫ـول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـرفين‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫المت‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـؤولية‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫الم‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫جا‬ ‫ـوير‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ط‬‫ت‬ ‫ـالل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـائج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫الن‬ ‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ى‬‫ل‬
‫التمهدا‬ ‫من‬ ‫مجمولة‬‫ة‬‫ر‬‫القد‬‫و‬ ‫النتائج‬ ‫وقيس‬ ‫األهداف‬‫و‬

5. ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬6102
5
‫ح‬ ‫األدا‬ ‫لى‬‫ح‬ ‫يتسن‬ ‫ت‬‫ـي‬‫ف‬ ‫ف‬‫ـر‬‫ص‬‫الت‬ ‫ـمح‬‫س‬‫سي‬ ‫ـا‬‫م‬‫ك‬ ، ‫االلتمادا‬ ‫استممال‬ ‫سن‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـداف‬‫ـ‬‫ه‬‫األ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫س‬‫ح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫ان‬‫ز‬‫المي‬‫ـفافية‬‫ـ‬‫ش‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬‫د‬‫ـة‬‫ـ‬‫ب‬‫الرقا‬‫و‬‫ـالل‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ل‬‫وذ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫لمان‬‫ر‬‫الب‬
‫ا‬‫ر‬‫ـا‬‫ـ‬‫ي‬‫االخت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫فض‬‫الو‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ي‬‫ز‬‫م‬ ‫ـفا‬‫ـ‬‫فض‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫المموم‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫س‬‫المحا‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫م‬‫منظو‬ ‫ـوير‬‫ـ‬‫ط‬‫ت‬
‫اتيجية‬‫ر‬‫اإلست‬.‫الممومية‬ ‫المالية‬ ‫مجال‬ ‫في‬
‫ـد‬‫ـ‬‫ي‬‫الجد‬ ‫ـانوني‬‫ـ‬‫ق‬‫ال‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫ط‬‫اإل‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫فض‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ان‬‫ز‬‫لىمي‬‫ـداف‬‫ـ‬‫ه‬‫األ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫س‬‫ح‬ ‫ة‬‫ـدف‬‫ـ‬‫ه‬‫ال‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ر‬‫يم‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬‫و‬ ،
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ان‬‫ز‬‫المي‬ ‫ـامج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫ر‬‫لب‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫بالن‬ ‫ـاني‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ر‬‫ال‬‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫أسا‬ ‫ـانون‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ع‬‫ـرو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ش‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫إحا‬ ‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫تم‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬‫و‬
‫الشمب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجىس‬ ‫لى‬ ‫انية‬‫ز‬‫لىمي‬.
1)‫الممومي‬ ‫الدين‬:
‫أن‬ ‫ير‬‫ز‬‫الو‬ ‫ح‬‫وفض‬‫ه‬‫تبىغ‬ ‫أن‬ ،‫المتوقع‬ ‫من‬‫سنة‬ ‫الممومي‬ ‫الدين‬ ‫خدمة‬6102‫وفائدة‬ ‫أصال‬
5061‫م.د‬‫و‬‫سيبىغ‬‫المموم‬ ‫الدين‬ ‫حجم‬‫ي‬51650‫م.د‬،‫أن‬ ‫نا‬‫مبي‬‫أساسا‬ ‫ى‬‫تمز‬ ‫المديونية‬ ‫إشكالية‬
‫الت‬ ‫إل‬‫من‬ ‫غم‬‫بالر‬ ‫األجور‬ ‫لكتىة‬ ‫اصل‬‫و‬‫المت‬ ‫ر‬‫طو‬‫اجع‬‫ر‬‫ت‬‫نفقا‬‫الد‬‫لم‬، ‫لىمحروقا‬ ‫الموجهة‬
‫و‬‫جديد‬ ‫ال‬‫و‬‫من‬ ‫التماد‬ ‫إل‬ ‫يرمي‬ ‫نامج‬‫ر‬‫الب‬ ‫هذا‬ ‫لتنفيذ‬ ‫رسمه‬ ‫تم‬ ‫الذي‬ ‫الهدف‬‫الدين‬ ‫خدمة‬ ‫تسديد‬ ‫في‬
‫الممومي‬‫سن‬ ‫بين‬ ‫الممتدة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الفت‬ ‫خالل‬‫ة‬6105‫وسنة‬6165‫و‬‫ل‬‫ي‬‫ا‬‫المديونية‬ ‫ممالجة‬‫بصفة‬
‫يجية‬‫ر‬‫تد‬.‫الذاتية‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫مردود‬ ‫وتحسين‬ ‫النفقا‬ ‫ترشيد‬ ‫لى‬ ‫الممل‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫رم‬‫أساسا‬ ‫تمىق‬ ‫ا‬‫ر‬‫االستفسا‬ ‫من‬ ‫بجمىة‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫م‬‫تقد‬‫التالية‬ ‫بالمحاور‬:
:‫اني‬‫و‬‫الدي‬ ‫القطاع‬ ‫تعصير‬ ‫ـ‬
‫لى‬ ‫لىقفضا‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫إست‬‫المنظوم‬ ‫في‬ ‫الفساد‬،‫انية‬‫و‬‫الدي‬ ‫ة‬
‫ا‬ ‫ا‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫تطبيق‬ ‫لى‬ ‫الممل‬‫ل‬ ‫الردلية‬‫ى‬‫ـو‬‫س‬ ‫ـاع‬‫ط‬‫الق‬ ‫ـي‬‫ف‬ ‫ـدخىين‬‫ت‬‫الم‬ ‫كل‬‫ا‬
‫كان‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫أ‬‫و‬‫االقتصاديين‬ ‫المتمامىين‬،
‫ـار‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫االستف‬‫أن‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ان‬‫و‬‫الدي‬ ‫ـاليم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫الم‬ ‫ـيض‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬‫تخ‬‫ـو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ـين‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬‫األ‬‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ولو‬
‫ـاد‬‫ـ‬‫ص‬‫االقت‬‫ية‬‫و‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ص‬‫خا‬‫أ‬‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫ان‬‫و‬‫الدي‬ ‫ـاليم‬‫ـ‬‫م‬‫الم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ج‬‫ا‬‫ر‬‫ت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـاهم‬‫ـ‬‫س‬‫سي‬ ‫ـيض‬‫ـ‬‫ف‬‫التخ‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ن‬
‫ابة‬‫ر‬‫بق‬602،‫م.د‬

6. ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬6102
6
‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫ق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫التماد‬ ‫ـيتم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫ال‬ ‫اتجيا‬‫ر‬‫ـت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫اال‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـيض‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬‫التخ‬‫ـبة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫ن‬‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ر‬‫الته‬
‫ية‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫الم‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫و‬‫من‬‫الي‬‫و‬‫ح‬51%‫الي‬‫و‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـ‬‫ل‬‫إ‬ ‫ـالي‬‫م‬‫اإلج‬ ‫ـي‬‫ى‬‫المح‬ ‫الناتج‬ ‫من‬
61%‫بحىول‬‫سنة‬6161.
:‫الجبائي‬ ‫اإلصالح‬ ‫ـ‬
‫ـة‬‫ـ‬‫م‬‫القي‬ ‫ـ‬‫ـ‬‫ى‬‫ل‬ ‫األدا‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫ي‬‫تطب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ص‬‫خا‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الجبائ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ل‬‫المدا‬ ‫يس‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ك‬‫ت‬ ‫ـ‬‫ـ‬‫ى‬‫ل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫م‬‫الم‬
‫المفضافة‬،
‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫بالم‬ ‫الجباية‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫دلم‬‫الال‬‫زمة‬‫االستخالص‬ ‫مردودية‬ ‫لتحسين‬،
‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ى‬‫ل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫الم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـوض‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫الن‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫الحال‬ ‫ا‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬‫لىك‬ ‫ـتمر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫الم‬ ‫التكوين‬‫ـع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ـوير‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ط‬‫ت‬
‫الممىوماتية‬ ‫المنظومة‬،
‫ـة‬‫ي‬‫الجبا‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ـرف‬‫ط‬ ‫ـن‬‫م‬ ‫ـة‬‫ق‬‫اف‬‫ر‬‫الم‬ ‫ـام‬‫ظ‬‫ن‬ ‫التماد‬‫ا‬‫و‬ ‫ـالرين‬‫ب‬‫لى‬‫ي‬‫از‬‫و‬‫ـالت‬‫ب‬ ‫ـا‬‫س‬‫لمؤس‬
‫اإل‬ ‫ـين‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬‫الر‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫ـ‬‫ى‬‫خ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫ق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬‫اق‬‫ر‬‫الم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ـاألدا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫المطا‬‫و‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫الجبائ‬ ‫ة‬‫ر‬‫دا‬‫ـع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬‫ود‬
‫االسترمار‬،
‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫ا‬‫و‬‫الدي‬‫و‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الجبائ‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫ج‬‫م‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫س‬‫مدرو‬ ‫ـالحة‬‫ـ‬‫ص‬‫بم‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ي‬‫الق‬‫ـرف‬‫ـ‬‫ص‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬‫ـع‬‫ـ‬‫ف‬‫د‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫بغا‬
‫لجىة‬‫االسترمار‬‫التنمية‬‫و‬.
:‫المديونية‬ ‫معالجة‬ ‫ـ‬
‫الحد‬ ‫لى‬ ‫الحرص‬،‫المديونية‬ ‫تفاقم‬ ‫من‬
‫االستفسار‬‫حجم‬ ‫لن‬‫المرقىة‬ ‫الديون‬‫اآلليا‬‫و‬‫لتحسين‬ ‫الممتمدة‬‫استخالصها‬،
‫الرروة‬ ‫وخىق‬ ‫االسترمار‬ ‫نحو‬ ‫تصويبه‬ ‫لبر‬ ‫جي‬‫الخار‬ ‫التداين‬ ‫ترشيد‬،
‫ـيص‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫التخ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫آل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫تفم‬ ‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ى‬‫ل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫الم‬‫و‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫غ‬ ‫ـاهما‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫لىم‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫بالن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫خا‬
‫اتجية‬‫ر‬‫اإلست‬‫لىدولة‬،
‫و‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ه‬‫الج‬ ‫ـالفة‬‫فض‬‫م‬‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـ‬‫ي‬‫التفو‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ي‬‫لمى‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫س‬‫ن‬ ‫ـي‬‫ف‬ ‫يع‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫الت‬‫ـالك‬‫ـ‬‫م‬‫األ‬‫ة‬‫ر‬‫ـاد‬‫ـ‬‫ص‬‫الم‬
،‫جي‬‫الخار‬ ‫التداين‬ ‫من‬ ‫لىتقىيص‬

7. ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬6102
7
‫ـن‬‫ـ‬‫س‬‫ح‬‫ـرف‬‫ـ‬‫ص‬‫الت‬‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬‫ال‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أ‬‫ـة‬‫ـ‬‫ن‬‫ي‬‫ز‬‫الخ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ن‬‫لتج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ن‬‫ي‬‫ز‬‫لىخ‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ن‬‫ب‬ ‫ـداث‬‫ـ‬‫ح‬‫إ‬ ‫ـالل‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫دون‬ ‫ي‬‫ـز‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ك‬‫المر‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫الب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫المموم‬ ‫ال‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫األ‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫فض‬‫و‬‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ئ‬‫ا‬‫و‬‫ف‬،‫ـامج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫ر‬‫ب‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫فض‬‫وو‬
‫في‬ ‫لىتحكم‬‫سيولة‬‫الممومية‬ ‫ينة‬‫ز‬‫الخ‬،
‫مد‬‫ب‬ ‫المجىس‬‫حجم‬‫الديون‬‫المفضمونة‬‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫طرف‬ ‫من‬.
‫ـ‬‫الجهوية‬ ‫التنمية‬:
‫ـمف‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫فض‬ ‫ـباب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬‫أ‬‫ـودة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫المر‬ ‫ـادا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫االلت‬‫لبر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫ـادي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫االقت‬ ‫ـاط‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ش‬‫الن‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫د‬ ‫امج‬
‫لىجها‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ة‬‫ر‬‫المقد‬‫و‬661،‫م.د‬
‫ـا‬‫ـ‬‫ه‬‫الج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـطة‬‫ـ‬‫س‬‫المتو‬‫و‬ ‫ى‬‫ـغر‬‫ـ‬‫ص‬‫ال‬ ‫يع‬‫ر‬‫ـا‬‫ـ‬‫ش‬‫الم‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ي‬‫لتمو‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫ي‬‫جد‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ي‬‫آل‬ ‫ـتحداث‬‫ـ‬‫س‬‫ا‬
‫الداخىية‬
‫و‬‫مقاومة‬ ‫أن‬ ‫ير‬‫ز‬‫الو‬ ‫ن‬‫بي‬‫الفسا‬‫د‬‫ي‬‫المتفش‬‫انة‬‫و‬‫الدي‬ ‫ة‬‫ر‬‫بإدا‬‫ت‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫تم‬‫تطوير‬‫آليا‬
‫اني‬‫و‬‫الدي‬ ‫الممل‬ ‫أساليب‬‫و‬‫و‬ ‫المادية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬‫تطوير‬‫الممىوماتية‬ ‫المنظومة‬‫بالتخىي‬‫يجي‬‫ر‬‫التد‬‫لن‬
‫اطية‬‫ر‬‫البيروق‬ ‫ا‬ ‫ا‬‫ر‬‫اإلج‬‫بين‬ ‫المباشر‬ ‫التمامل‬ ‫تقىيص‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬‫االقتصاديين‬ ‫المتمامىين‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫ي‬ ‫مما‬. ‫ا‬‫ز‬‫التجاو‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫إل‬ ‫حتما‬ ‫ففضي‬
‫ل‬ ‫التمادها‬ ‫سيتم‬ ‫التي‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫لإلست‬ ‫وبالنسبة‬،‫ية‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫الم‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫و‬ ‫يب‬‫ر‬‫الته‬ ‫ة‬‫ر‬‫ظاه‬ ‫مقاومة‬
‫بي‬‫ن‬‫متكامىة‬ ‫اتجية‬‫ر‬‫إست‬ ‫رسم‬ ‫تم‬ ‫أنه‬‫استئناسا‬‫لى‬ ‫أساسا‬ ‫تكز‬‫ر‬‫ت‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫نة‬‫ر‬‫المقا‬ ‫بالتجارب‬
‫و‬ ‫الكترونية‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫لتصبح‬ ‫انية‬‫و‬‫الدي‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫تمصير‬‫كذلك‬‫المماليم‬‫و‬ ‫انية‬‫و‬‫الدي‬ ‫المماليم‬ ‫من‬ ‫التخفيض‬
‫دليل‬ ‫سن‬ ‫لى‬ ‫الممل‬‫و‬ ‫االستهالك‬ ‫لى‬‫المهنة‬ ‫أخالقيا‬.
‫بتمصير‬ ‫يتمىق‬ ‫ما‬ ‫وفي‬‫حتما‬ ‫يتم‬ ‫أنه‬ ‫ح‬‫وفض‬ ، ‫األدا‬ ‫مردودية‬ ‫وتحسين‬ ‫الجبائي‬ ‫القطاع‬
‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫بالم‬ ‫الجبائية‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫يز‬‫ز‬‫تم‬ ‫لبر‬‫ية‬‫ر‬‫الفضرو‬‫لى‬ ‫وكيفا‬ ‫ا‬‫كم‬‫احل‬‫ر‬‫م‬‫إطار‬ ‫في‬
‫حاجيا‬ ‫أن‬ ‫بإلتبار‬ ‫القادمة‬ ‫انيا‬‫ز‬‫المي‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫تفم‬‫ر‬‫م‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫بالم‬ ‫يتمىق‬ ‫فيما‬ ‫الجبائية‬‫ة‬‫جدا‬

8. ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬6102
8
‫تحقيقه‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬‫و‬‫ا‬‫ا‬ ‫هذه‬ ‫في‬‫يتمىق‬ ‫فيما‬ ‫لىدولة‬ ‫المامة‬ ‫السياسة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫ج‬‫تندر‬ ‫التي‬ ‫انية‬‫ز‬‫لمي‬
‫األجور‬ ‫نفقا‬ ‫حجم‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ال‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫الممومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫في‬ ‫االنتدابا‬ ‫لى‬ ‫بالفضغط‬.
‫لمى‬ ‫نسق‬ ‫في‬ ‫يع‬‫ر‬‫التس‬ ‫لبر‬ ‫المديونية‬ ‫ممالجة‬ ‫وبخصوص‬‫األمالك‬ ‫في‬ ‫التفوي‬ ‫يا‬
،‫ة‬‫ر‬‫المصاد‬‫أفاد‬‫أن‬‫ل‬‫تتكون‬ ‫لىيا‬ ‫جنة‬‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫من‬‫الدول‬ ‫أمالك‬ ‫ير‬‫ز‬‫وو‬ ‫المالية‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬‫ة‬
‫المدل‬ ‫ير‬‫ز‬‫وو‬ ‫ية‬‫ر‬‫المقا‬ ‫الشؤون‬‫و‬‫رسم‬‫أهداف‬‫ا‬‫ا‬‫و‬‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫اتجيا‬‫ر‬‫ست‬،‫لدة‬ ‫بممالجة‬ ‫وقام‬
‫بتجاوز‬ ‫مىفا‬‫اإلشكاليا‬‫ية‬‫ر‬‫المقا‬.‫ائية‬‫ر‬‫اإلج‬‫و‬
‫بالتفوي‬ ‫يتمىق‬ ‫ما‬ ‫وفي‬‫وخوصصة‬‫المساهما‬‫اتي‬‫ر‬‫إست‬ ‫غير‬‫فسيتم‬ ،‫لىدولة‬ ‫جية‬‫الممل‬
‫لى‬‫وفضع‬‫اتجية‬‫ر‬‫إست‬‫البنكي‬ ‫القطاع‬‫و‬ ‫المهني‬ ‫القطاع‬ ‫في‬.
‫و‬‫لن‬‫المرصودة‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫محدودية‬‫الجها‬ ‫لدلم‬،‫ف‬‫إحداث‬ ‫لى‬ ‫حاليا‬ ‫تممل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬‫بنك‬
‫الجها‬‫األلماني‬ ‫البنك‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫بالش‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫لىتنمية‬‫ا‬ ‫لادة‬‫إل‬‫لما‬‫ر‬(KFW.)
‫ويمتبر‬‫بنك‬‫لى‬ ‫الالزمة‬ ‫التمويال‬ ‫لتوفير‬ ‫آلية‬ ‫الجها‬‫بنوك‬‫قصد‬‫المؤسسا‬ ‫تمويل‬
‫الصغ‬‫الجها‬ ‫في‬ ‫المنتصبة‬ ‫المتوسطة‬‫و‬ ‫ى‬‫ر‬‫ة‬‫ر‬‫األخي‬ ‫هذه‬ ‫لتتمكن‬‫اتجياتها‬‫ر‬‫است‬ ‫تنفيذ‬ ‫من‬،‫التنموية‬
‫الممل‬ ‫ويتم‬‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫بممافضدة‬‫اإللمار‬ ‫لادة‬‫ي‬‫ا‬‫و‬ ‫لىتنمية‬ ‫األلماني‬ ‫البنك‬‫وذلك‬‫استئناسا‬
‫بة‬‫ر‬‫التج‬ ‫ار‬‫ر‬‫غ‬ ‫لى‬ ‫فيها‬ ‫ساهم‬ ‫التي‬ ‫الناجحة‬ ‫بالتجارب‬‫االن‬‫و‬ ‫األلمانية‬‫ق‬‫ية‬‫ز‬‫ىي‬.‫الروسية‬‫و‬
‫وبذلك‬‫التنمية‬‫و‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬ ‫أنه‬‫في‬ ‫النظر‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ع‬‫مشرو‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫المالية‬
‫لسنة‬6102.
:‫اللجنة‬ ‫رئيس‬‫ال‬‫مقرر‬‫المساعد‬:
‫الدهماني‬ ‫إياد‬‫اهم‬‫ر‬‫اب‬ ‫بن‬ ‫الهادي‬