3. Energia- ja ympäristöpalvelut
•
•
•
•
•
•
•
•
•
6.2.2014
Luvat ja YVA
Pilaantuneet alueet
Pohjavesiselvitykset
Environmental Due Diligence
(EDD)
Kaavaselvitykset
Hulevesien hallinta
Jätehuolto ja
materiaalikatselmukset
Elinkaariarvioinnit ja
hiilijalanjälkilaskelmat
Energiapalvelut
3
4. Hanke ja sen tausta
• Kanta ja Päijät-Hämeessä soran
osuus otetun kiviaineksen määrästä on
huomattavasti suurempi, kuin maan
muissa osissa
• Kiviainestoimijoilta saatu palaute
uusiomateriaalien käytön pullonkauloista
6.2.2014
4
6. Hankkeen tuotokset
• Raportti: www.ely-keskus.fi => Häme => Projektit ja hankkeet
=> Uusiomateriaalien ja kiviainesten käytön esteet. Raportin
laatija hankkeen projektipäällikkö Tuomo Korhonen, Hämeen
ELY-keskus
• Diplomityö, Aalto-yliopisto, Tuomo Korhonen, Harjukiviaineksia
korvaavien materiaalien käytön esteet Kanta-ja PäijätHämeessä, 2013, tuomo.p.korhonen@ely-keskus.fi
6.2.2014
6
7. Tavoite ja toteutus
• Hankkeen tavoitteena oli selvittää mitkä ovat merkittävimmät
esteet harjukiviaineksia korvaavien kalliokiviainesten ja
uusimateriaalien käytölle Kanta- ja Päijät-Hämeessä
• Keskeisin tutkimusmenetelmä oli alan toimijoille tehty
kyselytutkimus
• Lisäksi toteutettiin materiaalivirta-analyysi sekä
paikkatietoanalyysi kiviainesten ottoon ja korvaavien
materiaalien käsittelyyn soveltuvista alueista
6.2.2014
7
8. Kyselytutkimus
• Tutkimusalueen kunnat ja maakuntaliitot, Hämeen ja
Uudenmaan ELY, Etelä-Suomen AVI, Liikennevirasto, konsultit,
alan yritykset, teollisuus
• 146 kyselykutsua
• 49 vastausta
▪ 10 ympäristöviranomaista
▪ 9 materiaalin toimittajaa
▪ 8 kaavoittajaa ja rakennuttajaa
▪ 8 konsulttia
▪ 7 materiaalin käyttäjää
▪ 7 muuta tahoa
6.2.2014
8
9. Kyselytutkimuksen tulokset
•
•
•
•
•
•
Tarve korvata harjukiviainesta muilla materiaaleilla
Kalliomurske ja betoni potentiaalisimmat
Betonia hyödynnetty tehokkaasti
Muiden materiaalien käyttö satunnaista
Harjukiviaineksen saatavuus ja edullisuus merkittävin este
Muita esteitä:
▪
▪
▪
▪
▪
6.2.2014
Materiaalien käyttöä suosimattomat säädökset ja niiden tulkinnat
Korvaavia materiaaleja huomioimattomat suunnittelu- ja
kilpailutuskäytännöt
Maankäytön suunnittelut puutteet
Tiedon puute
Asenteet ja tottumukset
9
11. Potentiaalisimpien materiaalien
merkittävimpiä esteitä – poimintoja
•
•
•
•
•
•
”Hankalaksi koetut ympäristölupakäytännöt”
”Käyttöä ja jalostusta koskevat lupaehdot”
”Harmaa talous ja laadunvalvontakustannukset”
”Kalliokiviaineksen käyttö betonissa voi lisätä sementin tarvetta”
”Korvaavan aineen laadun varmistaminen”
”Ympäristöviranomaisten tulkinnat ja jätemateriaalin käyttöön
liittyvät pelot”
• ”Maa-ainesten kierrätyksen hallinta verkossa puuttuu”
• ”Kaavoitus ratkaisevassa asemassa kalliokiviaineksen osalta”
• ”Hyvää kalliota melko vähän tarjolla”
6.2.2014
11
12. Merkittävimmät esteet
• Harjukiviaineksen edullisuus ja helppo saatavuus
• Korvaavien materiaalien käyttöä koskevat säädökset ja niiden
vaihtelevat tulkinnat
• Uusiomateriaalin jätestatus
• Suunnittelu- ja kilpailutuskäytännöt
• Puutteet maankäytön suunnittelussa
• Tiedon puute
▪
▪
Maankäytön suunnittelu
Julkisista maanrakennushankkeista vastaavat
• Asenteet ja tottumukset
6.2.2014
12
13. Esteiden purkamiskeinoja
• Viranomaisohjeiden ja –menettelyjen kehittäminen
• Alueiden varaaminen korvaavien materiaalien ottoon,
käsittelyyn sekä materiaalipankkitoimintaan
• Uusiomateriaalien ominaisuuksien selvittäminen ja kokoaminen
tietokantaan
• Kilpailu- ja hankintamenettelyjen kehittäminen
▪
Esim. mahdollisuus vaihtoehtoisen tarjouksen jättämiseen
• Tuotteistaminen
• Pilottikohteiden toteuttaminen
• Koulutus ja tiedottaminen
6.2.2014
13
14. Valtakunnalliset kehittämistarpeet
• Korvaavia materiaaleja koskevan lainsäädännön kehittäminen
▪
Luonnonkiviainesta vastaavat ainekset tuotetta, ei jätettä
• Soveltamisohje nykyisille säädöksille
• MARA-ilmoituksen sähköistäminen
• Uusiomateriaalien tutkimuksen painopiste kohti käytännön
suunnittelutyön tukemista
• Maa-ainespankkien ja kiviainesterminaalien toimintaedellytysten
selvittäminen ja tukeminen
6.2.2014
14
15. Jatkohankeaihio
• Tavoitteena seudullinen kiviainestalouden
kehittämissuunnitelma kaavoittajien, kunnallisten rakennuttajien
ja toiminnanharjoittajien apuvälineeksi suunniteltaessa
maankäyttöä, uusia rakennushankkeita ja maaainestenottopaikkoja
6.2.2014
15
16. Esteitä on mahdollista purkaa
alueellisilla toimilla
• Kalliokiviaineksen ottamis- ja jalostusalueet ja kiviainesterminaalit
maakuntakaavaan ja yleiskaavaan
• Materiaalien jätestatukseen liittyvät linjaukset selviksi ELY-keskuksen
kanssa – ohjaa kuntia, lausuu AVI:lle ja valvoo AVI:n myöntämät luvat
▪
▪
Luvan tarve
Sopimus, toimintamalli, yhteinen ohjeistus tms
• Harjukiviainesten ja korvaavien materiaalien käytön alueellinen
seuranta
▪
ELY-keskuksen vetovastuu
• Maa-ainespankkien ja kiviainesterminaalien toimintaedellytysten
selvittäminen ja tukeminen
•
Seudulliset kehitysyhtiöt, rahoitusinstrumentit
• Pohjavesialueiden rakenteen selvittäminen ja rajausten tarkistaminen
6.2.2014
16
