2. MAL ja YSL yhteiskäsittely
• Erilainen muutoksenhaku
• Eri asianosaisuusulottuvuus
• Erilaiset taksan muodostumisperiaatteet
• MAL: kattaa koko viranomaistoiminnan järjestämisestä
aiheutuvat kustannukset, kaikki valvonta on maksullista
• YSL: kattaa vain viranomaisen asian käsittelyyn
käyttämän ajan, valvonta tulevaisuudessakin vain osin
maksullista
• Miten turvataan toiminnanharjoittajien tasapuolinen
kohtelu?
• Kaikkia lupia ei aina haeta yhtä aikaa
• Kuka lupa- ja valvontaviranomainen
• Todelliset vaikutukset viranomaisten tehtävänjakoon
3. MAL ja YSL yhteiskäsittely
• Kuka on lupaviranomainen?
» Siirtyvätkö kaikki maa-ainesluvat vai tarvitaanko kaksi
viranomaista käsittelemään maa-ainesasioita?
» Miten turvataan lupaviranomaisten osaaminen?
» Millaiset taloudelliset vaikutukset muutoksella on
kunnissa?
• Lupa- ja valvontaviranomaisen
määrääminen kunnassa
» Tulisiko olla ympäristönsuojeluviranomainen?
4. MAL ja YSL yhteiskäsittely
• Kuka hoitaa valvonnan?
» Maa-aineslain valvontaviranomainen
• Riippumattomuus, osaaminen
» Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen tai ELY
• Osaaminen, resurssit
» Sama kuin ympäristöluvassa
• Osa ELYihin ja osa kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle
» Siirtyvätkö kaikki maa-ainesluvat vai tarvitaanko kaksi
viranomaista valvomaan maa-ainesasioita?
» Vuotuiset tarkastukset, vuosiraportit, ottomäärät,
tarkkailut , vakuudet, laskutus, hallintopakot,
tutkintapyynnöt…
» Valvonnan työmäärä on suurempi kuin lupien käsittely
5. 0+ - vaihtoehto
• Neuvottelu
» Lupa- ja valvontaviranomaiset, lausuntoa antavat
viranomaiset ja toiminnanharjoittaja
» Arvioidaan eri lupien tarve, YVAn tarve, ottamisen
soveltuvuus alueelle
» Saksan malli
• Voimassaoloaikojen yhteensovittaminen
» ”lupa on voimassa 10 vuotta siitä kun vesilain
mukainen lupa, maa-aineslupa ja ympäristölupa ovat
lainvoimaisia ja toiminta voidaan aloittaa”
• Asianosaisuus ja valitustiet yhtenäisiksi
6. MAL + MURAUS
• MURAUS-asetuksen ympäristönsuojeluvelvoitteet
otettava huomioon maa-ainesluvassa.
» Lupamääräykset tarvittaessa MURAUSta tiukempia
• 50 päivän säännön poistaminen
• Lisäksi muutoksia mm. viranomaiseen
(ympäristönsuojeluviranomainen),
kotitarveottoon, asianosais-ulottuvuuteen,
muutoksenhakuun…
• Lupa- ja valvontaviranomaiseksi kunta
• Vesilain mukainen lupa erikseen
6
[pvm]
Etunimi Sukunimi titteli | Tapahtuma
