Dokumen tersebut membincangkan tanggungjawab dan kuasa pegawai perakaunan, pegawai pengawal dan pegawai pembayar menurut Akta Prosedur Kewangan 1957 dan Arahan Perbendaharaan berkaitan pengurusan kewangan kerajaan termasuk kawalan belanja dan bayaran.

1. 1
TERMINOLOGI KUASA

2. UNDANG-UNDANG/
PERATURAN/
STANDARD
PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
AKTA TATACARA
KEWANGAN 1957
SURAT PEKELILING
AKAUNTAN NEGARA
PEKELILING,
SURAT
PEKELILING
PERBENDAHARAAN (1PP)
& PERKHIDMATAN
ARAHAN
PERBENDAHARAAN
PIAWAIAN
PERAKAUNAN
KERAJAAN
PERINTAH AM

3. AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957 ( DISEMAK 1972 )
Akta ini bersama-sama Akta Audit 1957 menyediakan
peruntukan perundangan bagi prosedur kewangan,
perakaunan harian dan pengauditan.
Seksyen 6(1)
- mempertanggungjawabkan Menteri Kewangan
secara keseluruhan ke atas pengurusan Kewangan
Persekutuan
PERUNDANGAN

4. ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP)
Arahan Perbendaharaan (AP) memberi penjelasan /
panduan mengenai tatacara / prosedur kewangan. Ia
diperjelaskan lagi melalui Pekeliling / Surat
Perbendaharaan.
PERUNDANGAN

5. 5
ARAHAN PERBENDAHARAAN
KUASA DAN KAWALAN PERBELANJAAN
(1) Pegawai Perakaunan
(2) Pegawai Pengawal

6. SIAPAKAH PEGAWAI PERAKAUNAN?
Sek. 3 Akta Tatacara Kewangan 1957 & AP 9:
“Seseorang Pegawai Yang Ada Urusan Berkenaan Dengan
Wang Awam Atau Aset Awam”
Bertanggung jawab:
(a) pungut, terima atau akaun wang awam; atau
(b) belanja / bayar apa-apa wang awam.
“…dipakai bagi Ketua Jabatan atau bagi pegawai
bawahannya yang paling rendah, apabila mereka
menguruskan wang / aset awam”

7. SIAPAKAH PEGAWAI PENGAWAL?
Akta Tatacara Kewangan 1957 & AP 10:
“…pegawai yang dilantik oleh Menteri Kewangan
atau Menteri Besar atau Ketua Menteri di bawah
Seksyen 15A Akta Tatacara Kewangan 1957 [Akta 61]
bagi setiap tujuan perbelanjaan yang diperuntukan
bagi mana-mana tahun kewangan dalam anggaran,
bagi mengawal, tertakluk kepada sebarang arahan
yang ditujukan oleh pihak penguatkuasa kewangan,
perbelanjaan yang dikuatkuasakan dibawah tujuan
itu, dan termasuk semua tanggungjawab Pegawai
Perakaunan”

8. 8
ARAHAN PERBENDAHARAAN
PEGAWAI PENGAWAL:
AP 10
Tanggungjawab peruntukan dan segala wang awam
yang dipungut, diterima, disingkir atau dilupus.
AP 11
Kuasa Pegawai Pengawal ini boleh diturunkan
kepada pegawai bahawan secara bertulis.
AP 12
Masih bertanggungjawab dan boleh dipanggil ke
hadapan JK Akaun Awam (PAC) untuk memberi
penjelasan teguran audit.
AP 13
Bertanggungjawab ke atas pelaksanaan /
pentadbiran dan program/projek.

9. 9
ARAHAN PERBENDAHARAAN
PEGAWAI PENGAWAL - KAWALAN BAYARAN
AP 53
Bertanggungjawab laksana semua kewajipan kewangan
Kementerian / Jabatan berkaitan terimaan, bayaran dan
simpanan wang / aset awam dengan sempurna; juga
seperti dinyatakan AP 10, 11 & 12.
AP 53A
Hendaklah patuhi Piawaian Perakaunan Kerajaan, Surat
Pekeliling dan Surat Arahan Akauntan Negara Malaysia
yang berkuatkuasa.
AP 54
Bertanggungjawab mengawal perbelanjaan seperti yang
diperuntukkan dalam Maksud Perbelanjaan Anggaran
Belanjawan di bawah kawalannya supaya peruntukan
tidak terlebih dibelanjakan.

10. 10
ARAHAN PERBENDAHARAAN
PEGAWAI PENGAWAL - KAWALAN BAYARAN
AP 57 - Pengawasan Atas Perbelanjaan
Semua perolehan yang libatkan perbelanjaan yang
diluluskan mesti dilaksana & disempurnakan dengan segera
/ ikut tempoh yang dianggarkan. Tidak boleh libatkan
tambahan harga jika semata-mata untuk sempurnakannya
dalam suatu tempoh kewangan itu. Pegawai Pengawal
bertanggungjawab untuk tentukan pengawasan yang
sepatutnya.
AP 58(a) – Pembayaran Yang Memerlukan Kebenaran Khas.
Baucar Perbelanjaan Mengurus yang dikemukakan pada
tahun semasa berkaitan tanggungan kena bayar pada tahun
kewangan sebelumnya. Perlu kebenaran / kelulusan
Akauntan Negara.
AP 59 – Pembayaran bagi Barang-barang dan Perkhidmatan
Yang Dibekal Dengan Suci Hati Tidak Boleh Ditahan

11. 11
ARAHAN PERBENDAHARAAN
PEGAWAI PENGAWAL - KAWALAN BAYARAN
AP 92 (a) – Pegawai Pengawal
Bertanggungjawab atas betulnya semua perbelanjaan
AP 92 (b) – Pegawai Pengawal / Pegawai Pembayar
Bertanggungjawab atas semua perbelanjaan tanpa kuasa
sepatutnya

12. 12
ARAHAN PERBENDAHARAAN
PEGAWAI PENGAWAL / PEGAWAI PERAKAUNAN / PEGAWAI
PEMBAYAR – TANGGUNGJAWAB DAN KAWALAN BELANJA
DAN BAYARAN:
AP 99(a) – Baucar Hendaklah Disokong Dengan Dokumen
Sokongan Yang Lengkap
AP 99(b) – Nama Penjawat Awam Tidak Boleh
Ditunjukkan Sebagai Penerima Bayaran
AP 99(c) – Perakuan oleh Pegawai Yang Menuntut Ganti
Bayaran
AP 99(e) (i) & (ii) – Perakuan Kesempurnaan Bekalan,
Perkhidmatan atau Kerja
AP 100 (a) – (f) – Tuntutan Perjalanan Pegawai Awam

13. 13
PEGAWAI PENGAWAL / PEGAWAI PERAKAUNAN / PEGAWAI PEMBAYAR
TANGGUNGJAWAB DAN KAWALAN BELANJA DAN BAYARAN:
AP 102(a)
“…Pegawai Pengawal atau wakilnya yang diberi kuasa adalah
memperakui…Pegawai yang memperakui adalah bertanggung
jawab bahawa:
(1) perkhidmatan / bekalan diterima dengan sempurna;
(2) harga dikenakan - ikut kontrak / skala yg diluluskan, atau patut
dan munasabah mengikut kadar semasa;
(3) kebenaran telah didapati seperti yang dinyatakan;
(4) perhitungan dan pengiraan adalah betul;
(5) penerima adalah pihak yang berhak terima bayaran;
(6) bayaran - pertanggungan yg sepatutnya kpd Program dan
Aktiviti atau Projek atau akaun yg dinyatakan;
(7) peruntukan mencukupi & tidak dipertanggungkan bagi
Maksud lain.
ARAHAN PERBENDAHARAAN

14. 14
ARAHAN PERBENDAHARAAN
PEGAWAI PENGAWAL / PEGAWAI PERAKAUNAN / PEGAWAI
PEMBAYAR TANGGUNGJAWAB DAN KAWALAN BELANJA DAN
BAYARAN:
AP 102 (b)
Jika berlaku kehilangan akibat sesuatu perakuan yang tidak
betul pada sesuatu baucer, pegawai yang memperakui akan
dipertanggungjawabkan
AP 103 (a) – Tempoh / Jangkamasa Pembayaran Bil
AP 107 - Perbelanjaan Tidak Diakui
Belanja / Bayaran tidak sah tanpa Baucar dan
dokumen sokongan yang relevan
# kecuali bagi bayaran pukal

15. SEKIAN, TERIMA KASIH
ZAMANI BIN AZALI C.A.(M)
AKAUNTAN
SEKSYEN PEMANTAUAN DAN NAZIRAN
CAWANGAN PERAKAUNAN PENGURUSAN
BAHAGIAN AKAUN
KEMENTERIAN KERJA RAYA
Tel : 03-27714156
Fax : 03-27157506
Email : zamania@kkr.gov.my