Cơ sở lý luận về pháp luật và đạo đức trong lĩnh vực luật giáo dục phổ thông. - Khái niệm Giáo dục: Là một quá trình bao gồm tất cả các hoạt động hướng vào sự phát triển và rèn luyện năng lực (tri thức, kỹ năng, kỹ xảo) và phẩm chất ( niềm tin, đạo đức , thái độ,...) ở con người để có thể phát triển nhân cách đầy đủ và trở nên có giá trị tích cực đối với xã hội. Theo nghĩa hẹp hơn, giáo dục là một quá trình được tổ chức một cách có mục đích, có kế hoạch nhằm truyền đạt và lĩnh hội những kinh nghiệm xã hội của loài người.

1. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC TRONG
LĨNH VỰC LUẬT GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
1.1. Nhận thức chung về lĩnh vực Giáo dục phổ thông.
- Khái niệm Giáo dục: Là một quá trình bao gồm tất cả các hoạt động
hướng vào sự phát triển và rèn luyện năng lực (tri thức, kỹ năng, kỹ xảo) và phẩm
chất ( niềm tin, đạo đức , thái độ,...) ở con người để có thể phát triển nhân cách
đầy đủ và trở nên có giá trị tích cực đối với xã hội. Theo nghĩa hẹp hơn, giáo dục
là một quá trình được tổ chức một cách có mục đích, có kế hoạch nhằm truyền đạt
và lĩnh hội những kinh nghiệm xã hội của loài người.
- Khái niệm Giáo dục phổ thông:
Thực hiện Luật Giáo dục và Nghị quyết số 88/2014/QH13 ngày 28 tháng
11 năm 2014 của Quốc hội, có thể hiểu: chương trình Giáo dục phổ thông là toàn
bộ phương hướng và kế hoạch Giáo dục phổ thông, trong đó nêu rõ mục tiêu Giáo
dục phổ thông, quy định yêu cầu cần đạt về phẩm chất và năng lực đối với học
sinh, phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp và hình thức tổ chức
hoạt động giáo dục, cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học,
chuyên đề học tập và hoạt động trải nghiệm sáng tạo (gọi chung là môn học) ở
mỗi lớp và mỗi cấp học của Giáo dục phổ thông.
Chương trình tổng thể là phương hướng và kế hoạch khái quát của toàn bộ
chương trình Giáo dục phổ thông, trong đó quy định những vấn đề chung của Giáo
dục phổ thông, bao gồm: Quan điểm xây dựng chương trình, mục tiêu chương
trình Giáo dục phổ thông và mục tiêu chương trình giáo dục của từng cấp học, yêu
cầu cần đạt về phẩm chất chủ yếu và năng lực chung của học sinh cuối mỗi cấp
học, các lĩnh vực giáo dục và hệ thống các môn học, thời lượng của từng môn học,
định hướng nội dung giáo dục bắt buộc ở từng lĩnh vực giáo dục và phân chia vào
các môn học ở từng cấp học đối với tất cả học sinh trên phạm
vi toàn quốc, định hướng về phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục và cách
4

2. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
thức đánh giá chất lượng giáo dục của từng môn học, điều kiện tối thiểu của nhà
trường để thực hiện được chương trình.
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 2 Quy định tiêu chuẩn, quy trình xây dựng,
chỉnh sửa chương trình Giáo dục phổ thông; tổ chức và hoạt động của hội đồng
quốc gia thẩm định chương trình Giáo dục phổ thông được ban hành kèm theo
Thông tư 14/2017/TT-BGD&ĐT (có hiệu lực từ 22/07/2017): Giáo dục phổ thông
gồm giáo dục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở (giai đoạn giáo dục cơ bản) và
giáo dục trung học phổ thông (giai đoạn giáo dục định hướng nghề nghiệp).
 Tiểu học (TH)
Cấp tiểu học hay còn được gọi là cấp I, bắt đầu năm 6 tuổi đến hết năm 10
tuổi. Cấp I là một cấp học phổ cập, gồm có 5 trình độ, từ lớp 1 đến lớp 5. Đây là
cấp học bắt buộc đối với mọi công dân.
 Trung học cơ sở (THCS)
Cấp II gồm có 4 trình độ, từ lớp 6 đến lớp 9, bắt đầu từ năm 11 đến năm 14
tuổi. Đây cũng là một cấp học phổ cập, một cấp học bắt buộc để công dân có thể
có một nghề nghiệp nhất định (tốt nghiệp cấp II có thể học nghề hay trung cấp
chuyên nghiệp mà không cần học tiếp bậc Trung học phổ thông).
 Trung học phổ thông (THPT)
Cấp III gồm 3 trình độ, từ lớp 10 đến lớp 12, bắt đầu từ năm 15 tuổi đến hết
năm 17 tuổi. Để tốt nghiệp cấp III, học sinh phải tham gia Kỳ thi tốt nghiệp trung
học phổ thông tại Việt Nam của Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam.
- Nhà trường và tất cả những gì diễn ra trong nhà trường là quá trình vận
động phát triển dựa trên các đối tượng động là người dạy (giáo viên) - người học
(học sinh) - và người quản lý (nhà trường). Vì thế, để giáo dục phổ thông phát
triển theo đúng yêu cầu và nhiệm vụ của nó, chúng ta cần quan tâm đến những đặc
trưng xã hội - nhân văn của con người, bao gồm:
+ Tâm sinh lý con người trong giáo dục phổ thông.
+ Tương quan kinh tế trong giáo dục phổ thông.
+ Ðạo đức và các giá trị trong giáo dục phổ thông.
5

3. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
+ Lịch sử và văn hoá xã hội của giáo dục phổ thông.
+ Những yếu tố liên quan khác.
Giáo dục là điều kiện tiên quyết giúp quyết định nền kinh tế của đất nước
đó có phát triển hay không, xã hội đó có ổn định hay không, đất nước đó có nhiều
nhân tài để phục vụ cho đất nước hay không. Chính vì vậy giáo dục đào tạo đóng
vai trò to lớn đối với sự phát triển của đất nước.
- Vai trò của Giáo dục phổ thông:
Trong đời sống xã hội, giáo dục là lĩnh vực có vai trò quan trọng đối với
mọi quốc gia, dân tộc ở mọi thời đại. Trong xu thế phát triển tri thức ngày nay,
giáo dục - đào tạo được xem là chính sách, biện pháp quan trọng hàng đầu để phát
triển ở nhiều quốc gia trên thế giới và Việt Nam không phải là ngoại lệ.
Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển xã hội,
muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố con người về thể chất và tinh thần,
nhất là về học vấn, nhận thức về thế giới xung quanh để họ có thể góp phần xây
dựng và cải tạo xã hội. Bác Hồ đã từng nói: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu”
bởi không có tri thức, hiểu biết về xã hội, tự nhiên và chính bản thân mình, con
người sẽ luôn lệ thuộc, bất lực trước những thế lực và sức mạnh cản trở sự phát
triển của dân tộc, đất nước mình.
Giáo dục phổ thôn góp phần nâng cao dân trí ở mọi quốc gia, dân tộc.
Ngày nay, giáo dục và đào tạo còn góp phần tạo ra hệ thống giá trị xã hội mới.
Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, tri thức là sản phẩm của giáo dục và đào tạo,
đồng thời là tài sản quý giá nhất của con người và xã hội. Sở hữu tri thức trở thành
sở hữu quan trọng nhất được các nước thừa nhận và bảo hộ. Nguồn lực phát triển
kinh tế - xã hội ở mỗi quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động cơ bắp là chính
chuyển sang nguồn lực con người có tri thức là cơ bản nhất.
Giáo dục góp phần bảo vệ chế độ chính trị của mỗi quốc gia, dân tộc bởi
giáo dục phổ thồn góp phần tạo ra nền tảng để xây dựng đội ngũ lao động có trình
độ cao làm giàu của cải vật chất cho xã hội đồng thời có bản lĩnh chính trị vững
vàng, đủ sức chống lại các cuộc “xâm lăng văn hóa” trong quá trình hội nhập quốc
tế và toàn cầu.
6

4. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Giáo dục phổ thông góp phần cung cấp nguồn nhân lực có trình độ góp
phần phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Việt Nam đang tiến hành phổ cập giáo
dục trung học cơ sở, trình độ lao động phổ thông còn thấp, ít được đào tạo nghề,
vẫn còn khoảng gần 60% lao động nông nghiệp, nên hiện mới bước đầu xây dựng
kinh tế tri thức. Giáo dục nhằm phát huy năng lực nội sinh “đi tắt, đón đầu” rút
ngắn thời gian công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Việt Nam khẳng định giáo
dục - đào tạo cùng với khoa học - công nghệ là quốc sách hàng đầu, là điều kiện
phấn đấu để đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp.
Giáo dục phổ thông bồi dưỡng nhân tài, xây dựng đội ngũ lao động có
trình độ chuyên môn cao. Đào tạo nhân lực có trình độ cao góp phần quan trọng
phát triển khoa học công nghệ là yếu tố quyết định của kinh tế tri thức. Kinh tế tri
thức được hiểu là kinh tế trong đó có sự sản sinh, truyền bá và sử dụng tri thức là
yếu tố quyết định tăng trưởng kinh tế, làm giàu của cải vật chất, nâng cao chất
lượng cuộc sống. Tất cả các quốc gia phát triển đều có chiến lược phát triển giáo
dục. Trong “Báo cáo giám sát toàn cầu giáo dục cho mọi người”, tổ chức UNESCO
cũng đã khuyến khích các nước phải chi tiêu ít nhất 6% GDP cho giáo dục.
Nhận thức rõ vai trò của giáo dục phổ thông đối với sự phát triển, Nhà
nước ta khẳng đinh: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Việc đổi mới giáo dục
trong giai đoạn hiện nay đang là mối quan tâm của các cấp, ngành, các nhà khoa
học và toàn xã hội. Chọn khoa học và giáo dục làm khâu đột phá cho phát triển.
Chọn giáo dục làm tiền đề, làm xương sống của phát triển bền vững là xác định
đúng đắn và khoa học.
1.2. Nhận thức chung về pháp luật và đạo đức
1.2.1. Khái niệm pháp luật và các đặc trưng cơ bản.
- Khái niệm về pháp luật được nhiều nhà khoa học nghiên cứu và được thể
hiện trong các giáo trình, các sách tham khảo của các trường đại học, cá nhân
người viết sau khi tìm hiểu và nghiên cứu có đồng quan điểm với khái niệm pháp
luật được thể hiện ở phần trên của Đại học Quốc gia Hà Nội, có thể định nghĩa:
7

5. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung do Nhà
nước đặt ra hoặc thừa nhận, thể hiện ý chí của Nhà nước, của giai cấp thống trị
trên cơ sở ghi nhận các nhu cầu về lợi ích của toàn xã hội, đảm bảo thực hiện
bằng Nhà nước nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội với mục đích trật tự và ổn
định xã hội vì sự phát triển bền vững của xã hội [26, tr.288].
- Nhìn một cách tổng quát, pháp luật có những đặc trưng cơ bản sau:
Tính quyền lực của pháp luật (tính nhà nước, tính cưỡng chế): Pháp luật
do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện. Nói một cách khác, pháp luật được
hình thành và phát triển bằng con đường nhà nước chứ không thể bằng bất kỳ một
con đường nào khác. Với tư cách của mình, nhà nước là một tổ chức hợp pháp,
công khai và có quyền lực bao trùm loàn xã hội. Vì vậy, khi pháp luật được nhà
nước ban hành và bảo đảm thực hiện, nó sẽ có sức mạnh của quyền lực nhà nước
và có thể tác động đến tất cả mọi người
Tính quy phạm của pháp luật: Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự đó
là những khuôn mẫu, những mực thước được xác định cụ thể, không trừu tượng,
chung chung. Tính quy phạm của pháp luật nói lên giới hạn cần thiết mà nhà nước
quy định để mọi người (chủ thể) có thể xử sự một cách tự do trong khuôn khổ cho
phép. Vượt quá giới hạn đó là trái luật. Vì vậy, nói đến pháp luật suy cho cùng là
phải xét đến các quy phạm cụ thể. Nếu không có quy phạm pháp luật được đặt ra
thì cũng không thể quy kết một hành vi nào là vi phạm, là trái pháp luật.
Tính ý chí của pháp luật: Pháp luật bao giờ cũng là hiện tượng ý chí, không
phải là kết quả của sự tự phát hay cảm tính. Xét về bản chất, ý chí trong pháp luật
là ý chí của giai cấp, lực lượng cầm quyền. Ý chí đó thể hiện rõ ở mục đích xây
dựng pháp luật, nội dung pháp luật và dự kiến hiệu ứng của pháp luật khi triển
khai vào thực tế đời sống xã hội.
Tính xã hội của pháp luật: muốn pháp luật phát huy được hiệu lực thì nó
phải phù hợp với những điều kiện cụ thể của xã hội. Ở thời điểm tồn tại của nó,
nghĩa là pháp luật phải phản ánh đúng những nhu cầu khách quan của xã hội. Như
vậy ở đặc trưng này nét khác biệt của pháp luật so với các quy phạm xã hội
8

6. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
khác thể hiện ở tính toàn diện và tính điển hình (phổ biến) của các mối quan hệ xã
hội được pháp luật điều chỉnh.
Tuy nhiên, những đặc trưng đã nêu chỉ là những đặc trưng cơ bản, bên cạnh
chúng còn có những đặc trưng khác. Tùy thuộc vào yêu cầu xem xét kỹ về một
kiểu pháp luật, một hệ thống pháp luật điển hình của một khu vực hoặc một quốc
gia nhất định, chúng ta sẽ đề cập một cách cụ thể hơn. Ví dụ: tính khái quát và cụ
thể, thành văn và không thành văn, tính nghiêm khắc và nhân đạo.
1.2.2. Khái niệm đạo đức và các đặc trưng cơ bản.
Đạo đức là một hình thái ý thức xã hội, là tập hợp những nguyên tắc, quy
tắc, chuẩn mực xã hội, nhằm điều chỉnh và đánh giá cách ứng xử của con người
trong quan hệ với nhau và quan hệ với xã hội, chúng được thực hiện bởi niềm tin
cá nhân, bởi truyền thống và sức mạnh của dư luận xã hội [11, tr.8].
Trước hết, đạo đức là một trong những hình thái sớm nhất của ý thức xã hội
bao gồm những chuẩn mực nguyên tắc xã hội, nhờ đó, con người điều chỉnh hành
vi của mình, cũng như đánh giá hành vi của người khác theo quan điểm thiện ác,
về cái được làm và cái không nên làm, sao cho phù hợp với lợi ích, hạnh phúc của
con người, của mối quan hệ giữa con người với con người, giữa cá nhân với xã
hội. Đạo đức ra đời do nhu cầu của xã hội phải điều tiết mối quan hệ giữa các cá
nhân và hoạt động chung của con người trong mọi lĩnh vực của đời sống.
Đạo đức là những quy định, chuẩn mực ứng xử của con người với con
người, con người với công việc và thiên nhiên cũng như môi trường sống được
nhiều người ủng hộ và tự giác thực hiện
Các đặc trưng cơ bản của đạo đức bao gồm:
+ Nghĩa vụ của cá nhân với đất nước, xã hội và các lợi ích chung
+ Lương tâm của bản thân trong các mối quan hệ xã hội
+ Nhân phẩm và danh dự của mỗi con người
+ Hạnh phúc của con người
Tính đạo đức thể hiện bản chất xã hội của con người là nét cơ bản trong
tính người, sự tiến bộ của ý thức đạo đức là cái không thể thiếu trong sự tiến bộ
9

7. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
chung của xã hội. Như đã nói ở trên, đạo đức là một trong những hình thái sớm
nhất của ý thức xã hội, nó ra đời khi con người bắt đầu có ý thức về bản thân cũng
như về mối quan hệ của chính mình với cộng đồng. Trong hình thức xã hội đầu
tiên – xã hội cộng sản nguyên thủy, những chuẩn mực đạo đức và tín điều tôn giáo
đã trở thành những quy phạm xã hội, mọi người trong xã hội đều tuân theo một
cách tự nguyện do đó do đó là những quy tắc do họ cùng nhau đặt ra. Nhưng khi
chế độ cộng sản nguyên thủy sụp đổ, cùng với sự ra đời của một xã hội có giai
cấp, xuất hiện tư hữu, nhà nước ra đời kéo theo sự ra đời của pháp luật. Pháp luật
là hệ thống các quy phạm có tính bắt buộc, do nhà nước ban hành, thể hiện ý chí
của giai cấp thống trị, là công cụ sắc bén để thực hiện quyền lực nhà nước. Ngoài
việc bảo đảm trật tự xã hội, vì lợi ích xã hội, luật pháp còn duy trì địa vị và bảo vệ
lợi ích của giai cấp thống trị.
Như vậy, có thể khẳng định đạo đức luôn được gắn với những thời kỳ lịch
sử nhất định và có những giá trị đạo đức chỉ phù hợp với những hoàn cảnh xã hội
nhất định, các giá trị đạo đức không đóng khung mà có sự thay đổi phù hợp với sự
thay đổi của xã hội.
1.3. Mối quan hệ giữa đạo đức và pháp luật trong lĩnh vực Giáo dục
phổ thông.
1.3.1. Khái quát chung về mối quan hệ giữa đạo đức và pháp luật
Theo quan điểm triết học, mối quan hệ là sự ràng buộc, sự tác động và làm
biến đổi lẫn nhau giữa các sự vật, hiện tượng [10, tr.55].
Đạo đức và pháp luật có mối liên hệ khăng khít với nhau. Pháp luật sẽ bị
vi phạm nếu xã hội có môi trường đạo đức tha hóa. Ngược lại, pháp luật không
nghiêm chỉnh cũng ảnh hưởng xấu đến đời sống môi trường đạo đức.
- Trong xã hội có giai cấp: thì pháp luật thể hiện ý chí của giai cấp cầm
quyền, do vậy giai cấp cầm quyền tiến bộ thì luật pháp cũng tiến bộ, vì tính nhân
văn, nhân đạo thống nhất với đạo đức. Trong xã hội càng phát triển thì những
chuẩn mức càng được luật pháp hóa. Vì vậy mà giữa đạo đức càng chặt chẽ hơn.
- Trong xã hội có giai cấp đối kháng: khi giai cấp cầm quyền tiến bộ thì
luật pháp đề ra cũng phù hợp với xã hội. Hoặc ngược lại, khi giai cấp cầm quyền
mà bảo thủ lạc hậu thì luật pháp nó chỉ bảo vệ lợi ích cho giai cấp thống trị.
10

8. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
1.3.2. Sự thống nhất và khác biệt giữa pháp luật và đạo đức trong lĩnh
vực giáo dục phổ thông
 Đạo đức và pháp luật có sự thống nhất thể hiện ở ba điểm sau đây:
Thứ nhất, pháp luật và đạo đức đều có chung mục tiêu. Chúng là những
phương tiện điều chỉnh quan trọng bậc nhất đối với các quan hệ xã hội và hành
vi của con người. Pháp luật và đạo đức trong Giáo dục phổ thông cũng vậy, ngoài
ra còn là công cụ hướng hành vi của con người vào những khuôn khổ trật tự nhằm
đảm bảo hoạt động bình thường của xã hội.
Thứ hai: pháp luật Giáo dục phổ thông và đạo đức mang tính phổ biến và
xu hướng phù hợp với xã hội. Đạo đức và pháp luật mang tính quy phạm phổ biến,
chúng đều là những khuôn mẫu chuẩn mực trong hành vi của con người.
Thứ ba: pháp luật và đạo đức trong Giáo dục phổ thông nước ta đều phản
ánh sự tồn tại của xã hội trong những giai đoạn phát triển nhất định của lịch sử.
Pháp luật và đạo đức đều chịu sự chi phối, đồng thời tác động lại đời sống kinh tế
xã hội.
 Bên cạnh những điểm giống nhau, pháp luật và đạo đức có những điểm
khác nhau cơ bản:
Thứ nhất: về con đường hình thành, pháp luật Giáo dục hình thành thông
qua hoạt động xây dựng pháp lý của nhà nước. Trong khi đó đạo đức được hình
thành một cách tự phát do nhận thức của cá nhân và cộng đồng.
Thứ hai: hình thức thể hiện của pháp luật và đạo đức. Hình thức thể hiện
của đạo đức đa dạng hơn, nó được biểu hiện thông qua dạng không thành văn (văn
hóa truyền miệng, phong tục, tập quán…) và dạng thành văn (kinh, sách chính trị,
tôn giáo, nghệ thuật,…) còn pháp luật Giáo dục phổ thông lại biểu hiện rõ ràng
dưới dạng hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật.
Thứ ba: tính xác định của hình thức văn bản trong Giáo dục phổ thông thì
đạo đức mang tính chung, định hướng còn pháp luật thì cụ thể, rõ ràng. Đạo đức
chỉ nhằm định hướng cho con người nên con người cần tự tìm tòi khám phá và qua
dư luận mà điều chỉnh hành vi của mình một cách cụ thể.
11

9. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Thứ tư: đạo đức có nguồn gốc giá trị lâu dài, khi con người ý thức hành vi
tự họ sẽ điều chỉnh hành vi đó. Do sự điều chỉnh đó xuất phát từ tự thân chủ thể
nên hành vi đạo đức có tính bền vững. Ngược lại, pháp luật là sự cưỡng bức, tác
động bên ngoài, dù muốn hay không người đó cũng phải thay đổi hành vi của
mình. Sự thay đổi này có thể là không bền vững vì nó có thể lập lại ở nơi này hay
nơi khác nếu vắng bóng pháp luật
1.3.3. Sự tác động qua lại giữa pháp luật và đạo đức trong lĩnh vực giáo
dục phổ thông
Sự tác động qua lại giữa đạo đức và pháp luật trong lĩnh vực Giáo dục phổ
thông, pháp luật và đạo đức có mối liên hệ mật thiết, tác động qua lại, ảnh hưởng
lẫn nhau. “pháp luật không tồn tại biệt lập mà luôn nằm trong mối quan hệ phụ
thuộc, tác động biện chứng với các hiện tượng xã hội khác. Pháp luật luôn vận
động trong mối liên hệ phổ biến với kinh tế, chính trị, đạo đức” [26, tr.289] vì vậy
phải có sự kết hợp hài hòa giữa hai lĩnh vực này nhằm tạo ra phương án tối ưu
nhất trong công tác quản lý xã hội, “trong hệ thống các quy phạm điều chỉnh xã
hội, pháp luật và đạo đức giữ vị trí trung tâm, có vai trò quan trọng nhất” [26,
tr.296].
Đều là các yếu tố khác của kiến trúc thượng tầng và cơ sở hạ tầng. Chính
những mối quan hệ này đã góp phần thể hiện bản chất của pháp luật. Một trong
những mối quan hệ mà chúng ta luôn luôn phải nói đến là mối quan hệ của pháp
luật và đạo đức.
- Đầu tiên là tác động của đạo đức đến pháp luật:
Thứ nhất, đạo đức tác động đến việc hình thành các quy định trong hệ thống
pháp luật Giáo dục phổ thông. Pháp luật Giáo dục phổ thông bao giờ cũng ra đời,
tồn tại và phát triển trên nền tảng đạo đức nhất định. Đạo đức là môi trường cho
sự phát sinh, tồn tại và phát triển của pháp luật, là một trong những chất liệu làm
nên các quy định trong pháp luật Giáo dục phổ thông. Những quan điểm, quan
niệm, chuẩn mực đạo đức đóng vai trò là tiền đề tư tưởng, chỉ đạo việc xây dựng
pháp luật.
12

10. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Sự tác động của đạo đức tới việc hình thành các quy định trong pháp luật
Giáo dục phổ thông diễn ra ở nhiều cấp độ. Ở cấp thấp nhất thì các quy phạm pháp
luật được xây dựng không trái với đạo đức xã hội. Ở cấp độ cao hơn thì các quy
định được ban hành có sự thống nhất, phù hợp với những quan niệm đạo đức. Ở
cấp độ này thì đạo đức đã ảnh hưởng tới việc hình thành quy định trong hệ thống
pháp luật Giáo dục phổ thông như xây dựng những tiêu chuẩn về phẩm chất, nhân
cách của giáo viên hay giải quyết một vấn đề, một vụ việc cụ thể dựa trên quan
niệm đạo đức trở thành tiền lệ pháp.
Thứ hai, đạo đức tác động đến việc thực hiện pháp luật của các chủ thể. Sự
tác động này phụ thuộc vào hai yếu tố: sự phù hợp của đạo đức với pháp luật và ý
thức đạo đức của mỗi chủ thể cá nhân trong xã hội. Sự phù hợp của đạo đức và
pháp luật ảnh hưởng mạnh mẽ tới việc thực hiện pháp luật Giáo dục phổ thông.
Nếu như pháp luật được xây dựng phù hợp với đạo đức thì nó sẽ được công dân
chấp hành nghiêm chỉnh. Nhưng nếu như có những điều lệ mà pháp luật đưa ra
trái với đạo đức thì nó sẽ khó đi vào cuộc sống của mọi người và từ đó sẽ gây khó
khăn trong việc thực hiện.
Thứ ba: ý thức đạo đức của mỗi cá nhân cũng ảnh hưởng tới việc thực hiện
pháp luật. Đạo đức là môi trường thuận lợi để tiếp thu, cảm nhận và thực hiện pháp
luật. Đạo đức là môi trường thuận lợi để tiếp thu, cảm nhận và thực hiện pháp luật.
Những người có ý thức đạo đức cao thì trong moi trường hợp đều nghiêm chỉnh
thực hiện pháp luật. Trái lại những người có ý thức đạo đức thấp, sống trong môi
trường đạo đức thấp thì dễ vi phạm pháp luật.
- Tác động của pháp luật tới đạo đức:
Thứ nhất, pháp luật dựa trên một cơ sở đạo đức nhất định và ghi nhận, củng
cố, bảo vệ những quan điểm, quan niệm, tư tưởng, chuẩn mực đạo đức của giai
cấp thống trị, những giá trị đạo đức truyền thống. Bằng cách này, pháp luật góp
phần củng cố, giữ gìn, và phát huy các giá trị đạo đức xã hội, bảo đảm cho đạo
đức trở thành phổ biến hơn trên toàn xã hội, đồng thời nó góp phần hỗ trợ, bổ sung
cho đạo đức, đảm bảo chúng được thực hiện nghiêm chỉnh trên thực tế thông qua
những biện pháp tác động của nhà nước.
13

11. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Thứ hai, pháp luật giữ vai trò loại bỏ những quan niệm, tư tưởng đạo đức
lạc hậu, phản tiến bộ trong đời sống xã hội, đồng thời ngăn chặn sự thoái hóa,
xuống cấp của đạo đức, ngăn chặn việc hình thành những quan niệm đạo đức trái
với thuần phong mỹ tục của dân tộc và tiến bộ xã hội
Thông qua những quy định cụ thể, pháp luật không cho phép hoặc cấm
những hành vi thực hiện theo những quan niệm, tư tưởng đạo đức xưa cũ, lạc hậu,
không phù hợp với cuộc sống hiện đại. Thêm vào đó, xã hội ngày nay, khi những
cánh cửa hội nhập đang mở rộng mang theo những ảnh hưởng của Giáo dục các
nước tiên tiến: Nhật, Mỹ, Do Thái,… hoặc khi những giá trị đạo đức truyền thống
không còn được nhận thức đúng đắn, việc giáo dục đạo đức trong gia đình và nhà
trường bị coi nhẹ. Trong những trường hợp ấy, pháp luật là phương tiện, là công
cụ hữu hiệu nhất để diệt trừ cái ác, ngăn chặn sự băng hoại đạo đức trong xã hội.
Ở nước ta hiện nay, vị trí, vai trò cũng như mối quan hệ của pháp luật và
đạo đức ngày càng được nhìn nhận đúng đắn, tích cực. Pháp luật được xây dựng
để trở thành công cụ quan trọng nhất của nhà nước để quản lý các quan hệ xã hội.
Tuy vậy đối với đời sống xã hội rộng lớn, phức tạp thì còn cần có những công cụ
phương tiện khác nữa, trong số đó đầu tiên phải nhắc đến đạo đức. Chính vì vậy,
tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta đã khẳng định quan điểm:
“Quản lý xã hội bằng pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức”.
Đồng thời, pháp luật phản ánh rõ nét tinh thần nhân đạo - tư tưởng đạo đức
cơ bản của nhân dân ta. Tính nhân đạo trong hệ thống pháp luật Giáo dục phổ
thông được thể hiện rất rõ trong các quy định về các chính sách xã hội của nhà
nước, dành sự quan tâm đặc biệt tới con các thương binh, liệt sĩ, người có công
với cách mạng, trẻ em không nơi nương tựa, và người tàn tật.
Đạo đức trong xã hội đã thực sự hỗ trợ, bổ sung, hoàn thiện cho pháp luật,
tạo điều kiện cho pháp luật được thực thi nghiêm chỉnh trong đời sống. Nhà nước
ta thừa nhận tập quán có thể thay thế cho pháp luật trong những trường hợp pháp
luật chưa quy định và nội dung tập quán không trái với các quy định pháp
14

12. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
luật. Ở chiều ngược lại, pháp luật đã góp phần quan trọng trong việc, gìn giữ và
phát huy các quan niệm đạo đức tốt đẹp, hình thành những tư tưởng đạo đức tiến
bộ, ngăn chặn sự thoái hóa xuống cấp của đạo đức, loại trừ những tư tưởng đạo
đức cũ lạc hậu, phản tiến bộ. Trong chừng mực nhất định, nhà nước pháp luật hóa
các quy phạm, nguyên tắc đạo đức thành các quy phạm pháp luật - những quy tắc
xử sự tương đối cụ thể cho các chủ thể trong xã hội, xác định rõ hành vi được phép
thực hiện, các hành vi buộc phải thực hiện, các hành vi bị ngăn cấm.
Bên cạnh đó, trong một số trường hợp thì ranh giới điều chỉnh giữa đạo đức
và pháp luật chưa rõ ràng hay sự pháp luật hóa các quy tắc các quan niệm, quan
điểm đạo đức không cụ thể dẫn đến khó ứng dụng vào thực tế. Trên thực tế, đánh
giá một hành vi nào đó là trái hay không trái với đạo đức xã hội không phải là vấn
đề đơn giản, cùng một hành vi những có thể có các đánh giá khác nhau, thậm chí
đối lập nhau.
Trong xã hội nhiều quan niệm, tư tưởng, đạo đức cổ hủ, lạc hậu vẫn còn tồn
tại mà chưa bị ngăn chặn đúng mức cần thiết. Thí dụ như tư tưởng Giáo dục: tư
tưởng địa vị, đẳng cấp, trọng nam khinh nữ… vẫn có ảnh hưởng không nhỏ trong
đại bộ phận dân cư. Và hệ thống pháp luật hiện hành còn thiếu nhiều quy định cần
thiết, đáng có.
Nói tóm lại, giữa pháp luật và đạo đức luôn có mối quan hệ qua lại, tác động
lẫn nhau, cả hai đều có vai trò lớn trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông, trong sự
điều chỉnh hành vi con người, hướng tới chân-thiện-mỹ cho người học. Đồng thời
góp phần vào sự ổn định và đảm bảo cho sự phát triển của xã hội và của cộng
đồng.
1.3.4. Các mối quan hệ xã hội trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông chịu
sự điều chỉnh của pháp luật và đạo đức
1.3.4.1. Quan hệ giữa thầy trò
Ở bất cứ thời đại nào thì người thầy giáo luôn giữ vai trò trung tâm, là “cỗ
máy cái” và mang tính chất quyết định trong sự nghiệp giáo dục. Khi đất nước ta
đang trên đà phát triển và hội nhập, đây là cơ hội, đồng thời là thách thức đối với
những người làm nghề giáo. Thầy giáo, không chỉ nuôi dưỡng tâm hồn, nảy nở ý
15

13. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
chí mà còn gieo mầm tài năng cho mọi thế hệ. Sinh thời, Hồ Chí Minh đã từng
khẳng định: “Không có thầy giáo thì không có giáo dục… không có giáo dục,
không có cán bộ thì không nói gì đến kinh tế - văn hóa”.
Điều 4. Đạo đức nghề nghiệp
1. Tâm huyết với nghề nghiệp, có ý thức giữ gìn danh dự, lương tâm nhà
giáo; có tinh thần đoàn kết, thương yêu, giúp đỡ đồng nghiệp trong cuộc sống và
trong công tác; có lòng nhân ái, bao dung, độ lượng, đối xử hoà nhã với người
học, đồng nghiệp; sẵn sàng giúp đỡ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng
của người học, đồng nghiệp và cộng đồng.
2. Tận tụy với công việc; thực hiện đúng điều lệ, quy chế, nội quy của đơn
vị, nhà trường, của ngành.
3. Công bằng trong giảng dạy và giáo dục, đánh giá đúng thực chất năng
lực của người học; thực hành tiết kiệm, chống bệnh thành tích, chống tham
nhũng, lãng phí.
3. Thực hiện phê bình và tự phê bình thường xuyên, nghiêm túc; thường
xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để
hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp
giáo dục.
Điều 5. Lối sống, tác phong
1. Sống có lý tưởng, có mục đích, có ý chí vượt khó vươn lên, có tinh thần
phấn đấu liên tục với động cơ trong sáng và tư duy sáng tạo; thực hành cần, kiệm,
liêm, chính, chí công vô tư theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
2. Có lối sống hoà nhập với cộng đồng, phù hợp với bản sắc dân tộc và
thích ứng với sự tiến bộ của xã hội; biết ủng hộ, khuyến khích những biểu hiện
của lối sống văn minh, tiến bộ và phê phán những biểu hiện của lối sống lạc hậu,
ích kỷ.
3. Tác phong làm việc nhanh nhẹn, khẩn trương, khoa học; có thái độ văn
minh, lịch sự trong quan hệ xã hội, trong giao tiếp với đồng nghiệp, với người
học; giải quyết công việc khách quan, tận tình, chu đáo.
16

14. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
4. Trang phục, trang sức khi thực hiện nhiệm vụ phải giản dị, gọn gàng,
lịch sự, phù hợp với nghề dạy học, không gây phản cảm và phân tán sự chú ý của
người học.
5. Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp cùng hoàn thành tốt nhiệm vụ; đấu tranh,
ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật và các quy định nghề nghiệp. Quan
hệ, ứng xử đúng mực, gần gũi với nhân dân, phụ huynh học sinh, đồng nghiệp và
người học; kiên quyết đấu tranh với các hành vi trái pháp luật.
6. Xây dựng gia đình văn hoá, thương yêu, quý trọng lẫn nhau; biết quan
tâm đến những người xung quanh; thực hiện nếp sống văn hoá nơi công cộng.
Điều 6. Giữ gìn, bảo vệ truyền thống đạo đức nhà giáo
1. Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hiện hành vi trái pháp luật,
quy chế, quy định; không gây khó khăn, phiền hà đối với người học và nhân dân.
2. Không gian lận, thiếu trung thực trong học tập, nghiên cứu khoa học và
thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục.
3. Không trù dập, chèn ép và có thái độ thiên vị, phân biệt đối xử, thành
kiến người học; không tiếp tay, bao che cho những hành vi tiêu cực trong giảng
dạy, học tập, rèn luyện của người học và đồng nghiệp.
4. Không xâm phạm thân thể, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người
học, đồng nghiệp, người khác. Không làm ảnh hưởng đến công việc, sinh hoạt của
đồng nghiệp và người khác.
5. Không tổ chức dạy thêm, học thêm trái với quy định.
6. Không hút thuốc lá, uống rượu, bia trong công sở, trong trường học và
nơi không được phép hoặc khi thi hành nhiệm vụ giảng dạy và tham gia các hoạt
động giáo dục của nhà trường.
7. Không sử dụng điện thoại di động và làm việc riêng trong các cuộc
họp, trong khi lên lớp, học tập, coi thi, chấm thi.
8. Không gây bè phái, cục bộ địa phương, làm mất đoàn kết trong tập thể
và trong sinh hoạt tại cộng đồng.
9. Không được sử dụng bục giảng làm nơi tuyên truyền, phổ biến những
nội dung trái với quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước.
17

15. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
10. Không trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ, tự ý bỏ việc; không
đi muộn về sớm, bỏ giờ, bỏ buổi dạy, cắt xén, dồn ép chương trình, vi phạm quy
chế chuyên môn làm ảnh hưởng đến kỷ cương, nề nếp của nhà trường.
11. Không tổ chức, tham gia các hoạt động liên quan đến tệ nạn xã hội
như: cờ bạc, mại dâm, ma tuý, mê tín, dị đoan; không sử dụng, lưu giữ, truyền bá
văn hoá phẩm đồi trụy, độc hại.
Những giáo viên, các bộ quản lý giáo dục nếu vi phạm đạo đức nghề nghiệp
có thể bị xử lý kỷ luật theo Luật Cán bộ - Công chức hoặc Luật Viên chức. Tùy
thuộc vào mức độ, tính chất nghiêm trọng của hành vi mà cá nhân đó sẽ bị áp dụng
các hình thức kỷ luật tương ứng. Trong đó, mức hình thức kỷ luật thấp nhất là
khiển trách, cảnh cáo; mức cao nhất là bãi nhiệm hoặc buộc thôi việc (theo Điều
78, Điều 79 Luật Cán bộ - Công chức 2008 và Điều 52 Luật Viên chức 2010).
- Vai trò của người thầy xung quanh một số vấn đề về môi trường Giáo dục:
Bạo lực học đường là hành vi hành hạ, ngược đãi, đánh đập, xâm hại thân
thể, sức khỏe; lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm; cô lập, xua đuổi; và các
hành vi cố ý khác gây tổn hại về thể chất, tinh thần của người học xảy ra tại cơ sở
giáo dục hoặc lớp độc lập. Với vai trò của người thầy, người làm công tác giáo
dục, giáo viên và cán bộ quản lý trường học phải có trách nhiệm phòng chống bạo
lực học đường, biến trường học thành một môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh,
thân thiện với mỗi học sinh, tạo một môi trường giáo dục, học tập, rèn luyện và
phát triển bình đẳng, nhân ái cho mỗi người học.
Việc một số giáo viên phổ thông không ngăn chặn và bao che cho hành vi
bạo lực học đường, thậm chí bạo hành với học trò là đi ngược lại với trách nhiệm
của người làm công tác giáo dục, vi phạm đạo đức nghề nghiệp của nhà giáo. Quy
định về đạo đức nhà giáo do Bộ Giáo dục và đào tạo ban hành ngày 16-4-2008
cũng quy định lối sống, tác phong của nhà giáo như sau: “Đoàn kết, giúp đỡ đồng
nghiệp cùng hoàn thành tốt nhiệm vụ; đấu tranh, ngăn chặn những hành
vi vi phạm pháp luật và các quy định nghề nghiệp. Quan hệ, ứng xử đúng mực,
gần gũi với nhân dân, phụ huynh học sinh, đồng nghiệp và người học; kiên quyết
đấu tranh với các hành vi trái pháp luật”.
18

16. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Luật Giáo dục cần được viết để xã hội thấy chúng ta đặt việc giáo dục cao
hơn việc học, nhất là ở bậc phổ thông, có như thế mới đảm bảo ‘thầy ra thầy trò ra
trò; trường ra trường lớp ra lớp’. Các ‘chủ thể’ của nền giáo dục và mối quan hệ
giữa họ với nhau cần được làm rõ. Ví dụ trong quan hệ giữa người học, phụ huynh,
nhà giáo, nhà trường, hiện nay không có quy định nào về việc cha mẹ phải có
nghĩa vụ tôn trọng nhà giáo.
1.3.4.2. Quan hệ giữa bạn học
Nghị định 80/2017/NĐ-CP đã quy định về môi trường giáo dục an toàn,
lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường.
Chính trẻ em và trẻ thành niên học tập trong môi trường Giáo dục phổ thông
cũng có nghĩa vụ tôn trọng và bảo đảm những quyền cơ bản của chính những
người bạn học của mình.
Điều 19: Mọi người có quyền sống. Tính mạng con người được pháp luật
bảo hộ. Không ai bị tước đoạt tính mạng trái luật.
Điều 20:…Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp
luật bảo hộ về sức khoẻ, danh dự và nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy
bức, nhục hình hay bất kỳ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thể, sức khỏe,
xúc phạm danh dự, nhân phẩm…
Điều 21: Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về đời sống riêng tư, bí
mật cá nhân và bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín của mình…
Theo Điều 2 Nghị định 80/2017/NĐ-CP, bạo lực học đường là hành vi hành
hạ, ngược đãi, đánh đập, xâm hại thân thể, sức khỏe; lăng mạ, xúc phạm danh dự,
nhân phẩm; cô lập, xua đuổi; và các hành vi cố ý khác gây tổn hại về thể chất, tinh
thần của người học xảy ra tại cơ sở giáo dục hoặc lớp độc lập. Tuy nhiên chưa có
những quy định cụ thể quy định cho người học nếu như vi phạm mà chủ yếu dựa
vào những giá trị đạo đức và môi trường mang lại.
1.4. Vai trò của pháp luật và đạo đức trong lĩnh vực Luật Giáo dục phổ
thông
1.4.1. Vai trò của pháp luật trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông
Pháp luật có vai trò bảo vệ các giá trị tốt đẹp, đặc biệt trong lĩnh vực Giáo
dục phổ thông là lĩnh vực mà các giá trị tình cảm, giá trị và đạo đức được thể
19

17. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
hiện rõ nét, pháp luật tạo hành lang pháp lý bảo đảm cho các giá trị chuẩn mực
đạo đức được duy trì và phát triển, trên cơ sở phát huy truyền thống tốt đẹp của
dân tộc, pháp luật về Giáo dục phổ thông quy định về quyền lợi, nghĩa vụ của các
vị trí trong nền giáo dục nhằm mục đích đào tạo con người có giá trị, năng lực và
nhân cách.
Trên tinh thần bảo vệ quyền con người, pháp luật Việt Nam nói chung và
luật Giáo dục phổ thông nói riêng bảo vệ quyền của mỗi cá nhân, khi nghiên cứu
về lĩnh vực Giáo dục phổ thông, ngoài luật Giáo dục phổ thông cần phải xem xét
các bộ luật như: Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, luật phòng chống bạo lực, luật
bảo vệ trẻ em. Hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay được xây dựng dựa trên cơ
sở các giá trị đạo đức mới, tiến bộ, phù hợp với thực tế.
Pháp luật góp phần quan trọng trong việc xây dựng và phát triển những giá
trị đạo đức mới, tiến bộ, phù hợp với chuẩn mực đạo đức tốt đẹp của dân tộc, phù
hợp với xu thế của thế giới. Những quy định của pháp luật về việc giảng dạy cho
học sinh, nhân cách phẩm chất của các giáo viên…
Pháp luật trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông góp phần bảo vệ quyền và lợi
ích của nhóm yếu thế trong xã hội đặc biệt là trẻ em và trẻ vị thành niên.
1.4.2. Vai trò của đạo đức trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông
Đạo đức có vai trò rất lớn trong đời sống xã hội, đời sống của con người,
đạo đức là vấn đề thường xuyên được đặt ra và giải quyết nhằm đảm bảo cho cá
nhân và cộng đồng tồn tại phát triển. Giáo dục phổ thông cũng không nằm ngoài
điều đó
Trong sự vận động phát triển của Giáo dục phổ thông suy cho cùng nhân tố
nền tảng kinh tế là nhân tố vô cùng quan trọng. Tuy nhiên, nếu tuyệt đối hóa cái
“chủ yếu” này thành cái “duy nhất” thì sẽ dẫn tư duy và hành động đến những lầm
lạc đáng tiếc. Sự tiến bộ của Giáo dục phổ thông không thể thiếu vai trò của đạo
đức. Đạo đức đã trở thành mục tiêu đồng thời cũng là động lực để phát triển Giáo
dục…
Vai trò của đạo đức còn được biểu hiện thông qua các chức năng cơ bản
của đạo đức: Chức năng điều chỉnh hành vi, chức năng giáo dục, chức năng nhận
thức như đã trình bày ở phần trên.
20

18. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
 Chức năng điều chỉnh hành vi.
Đạo đức là một phương thức điều chỉnh hành vi. Sự điều chỉnh hành vi làm
Giáo dục phổ thông ngày càng phát triển và hiệu quả, bảo đảm của các mối quan
hệ trong Giáo dục. Đạo đức đòi hỏi từ tối thiểu đến tối đa đối với các hành vi cá
nhân. Phương thức điều chỉnh là bằng dư luận xã hội và lương tâm. Những chuẩn
mực đạo đức bao gồm cả chuẩn mực ngăn cấm và cả chuẩn mực khuyến khích.
 Chức năng giáo dục.
Con người vươn lên “chân - thiện - mỹ”. Con người là sản phẩm của lịch
sử, đồng thời là chủ thể của lịch sử. Con người tạo ra hoàn cảnh đến mức nào thì
hoàn cảnh cũng tạo ra con người đến mức ấy. Con người sinh ra bắt gặp hệ thống
đạo đức của xã hội. Hệ thống ấy tác động đến con người và con người tác động lại
hệ thống. Hệ thống đạo đức do con người tạo ra, nhưng sau khi ra đời hệ thống
đạo đức tồn tại như là cái khách quan hoá tác động, chi phối con người.
 Chức năng nhận thức.
Đạo đức có chức năng nhận thức thông qua sự phản ánh tồn tại xã hội. Nếu
xét dưới góc độ bản thể luận, đạo đức là hệ thống tinh thần, được quy định bởi tồn
tại xã hội. Nhưng xét dưới góc độ xã hội học thì hệ thống tinh thần (nhận thức đạo
đức) không tách rời thực tiễn – hành động của con người. Do vậy, đạo đức là hiện
tượng xã hội vừa mang tính tinh thần vừa mang tính hành động hiện thực.
Ngày nay để xây dựng xã hội mới, chúng ta đang cần có những con người
mới. Những con người phát triển toàn diện cả đức và tài. Tuy nhiên, cần chú ý
trong quan hệ giữa đức và tài hôm nay, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn luôn lưu ý,
nhắc nhở chúng ta phải coi trọng cả tài và đức nhưng phải lấy đức là gốc. Bởi lẽ
tài năng chỉ có thể phát triển lâu bền trên nền của đức và tài năng chỉ có thể hướng
thiện trên gốc của đức. Như vậy gốc của Giáo dục cũng là đạo đức làm người và
giá trị đạo đức của từng chủ thể tham gia trong các mối quan hệ lĩnh vực Giáo dục
phổ thông.
21

19. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
1.4.3. Vai trò của mối quan hệ giữa đạo đức và pháp luật đối với lĩnh
vực Giáo dục phổ thông.
Pháp luật góp phần quan trọng trong việc xây dựng và phát triển những giá
trị đạo đức mới, tiến bộ, phù hợp với chuẩn mực đạo đức tốt đẹp của dân tộc, phù
hợp với xu thế của thế giới.
Đạo đức là nền tảng cơ sở để xây dựng hệ thống pháp luật, dựa trên các giá
trị đạo đức được cộng đồng thừa nhận, pháp luật có những quy định phù hợp với
các giá trị đạo đức, tôi cho rằng trong một xã hội hiện đại, pháp luật và đạo đức có
xu thế xích lại gần nhau, pháp luật được xây dựng trên nền tảng những tư tưởng
đạo đức tiến bộ, những giá trị đạo đức được coi là chuẩn mực sẽ là nội dung cốt
lõi trong các quy định của pháp luật. Những giá trị chuẩn mực đạo đức tốt đẹp của
dân tộc là tinh thần then chốt của hệ thống pháp luật, trong đó tính nhân đạo, nhân
văn là cốt lõi của đạo đức, đồng thời cũng là mục tiêu mà pháp luật hướng tới bởi
vì “có pháp luật nhưng không có đạo đức, không có lương tâm thì sẽ bất chấp
pháp luật, xuyên tạc luật, lợi dụng luật”, [15, tr.67].
Những giá trị đạo đức tiến bộ là định hướng trong xây dựng hệ thống pháp
luật, việc tôn trọng lẫn nhau giữa các cá nhân trong cộng đồng, cùng với tư tưởng
bình đẳng, tự do, bác ái chính là nền tảng bảo vệ quyền con người. Phạm trù quyền
con người rất rộng, khó định lượng, khi xem xét về vấn đề quyền con người thì
chúng ta sẽ nhận thấy ở khía cạnh này có những mặt mà cả đạo đức và pháp luật
chưa thể hiện đầy đủ quyền con người nếu xét riêng biệt từng lĩnh vực. Ví dụ trong
tư duy đạo đức của người Việt, đạo làm con phải hiếu thảo, vâng lời ông bà cha
mẹ, nghe theo sự chỉ dạy của ông bà cha mẹ, sự tác động của các bậc cha mẹ trong
vấn đề hướng nghiệp, nhưng nếu mọi lời nói của cha mẹ mà con cái phải nghe
theo thì điều đó trở thành sự áp đặt, quyền con người cũng bị hạn chế. Trong khi
đó pháp luật quy định mỗi cá nhân có quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp của mình.
Như vậy trong một quan hệ đã có sự mâu thuẫn giữa pháp luật và đạo đức khi cùng
điều chỉnh một vấn đề, nhiệm vụ đặt ra là làm thế nào để giải quyết tốt mâu thuẫn
giữa pháp luật và đạo đức khi điều chỉnh cùng một vấn đề thuộc Giáo dục phổ
thông tạo ra sự mềm dẻo trong các quy định.
22

20. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Nội dung các quy định pháp luật có sự thống nhất, không mâu thuẫn với
các giá trị đạo đức, hiện nay để quản lý xã hội theo trật tự nhất định bằng pháp
luật, nhà nước luôn tìm cách dung hòa pháp luật với đạo đức để người dân dễ tiếp
cận, dễ chấp nhận và Nhà nước cũng dễ dàng hơn trong công tác quản lý. Ngoài
ra việc kết hợp giữa đạo đức và pháp luật nhằm mục đích bổ xung cho nhau, tạo
sự ổn định trật tự xã hội, mặt khác trong xã hội hiện đại, sự hòa hợp giữa pháp luật
và đạo đức trong Giáo dục phổ thông là biểu hiện của một xã hội tiến bộ “pháp
luật và đạo đức phải được vận dụng kết hợp với nhau và với các quy phạm xã hội
khác mới cho hiệu quả điều chỉnh cao nhất” [26, tr.296].
Trong công tác nghiên cứu, sự phân định giữa đạo đức và pháp luật trong
lĩnh vực Giáo dục phổ thông là cần thiết, song không phải phân định để tách bạch
riêng ra mà việc phân định để tìm đến điểm chung nhất, để thấy được đặc điểm
riêng có của từng loại, so sánh để thấy ưu nhược điểm của mỗi lĩnh vực khi điều
chỉnh một vấn đề để từ đó có những cân nhắc, lựa chọn hợp lý trong công tác xây
dựng pháp luật “giữa đạo đức và pháp luật có sự thống nhất bao hàm sự khác
biệt, không đồng nhất, không thay thế nhau” [23, tr.43], khi nghiên cứu về lĩnh
vực này chúng ta không thể đánh đồng đạo đức và pháp luật là một mặc dù hai
lĩnh vực này cùng có nội dung giống nhau khi điều chỉnh về một vấn đề cụ thể nào
đó “cho dù xã hội phát triển đến đâu cũng không thể đạt đến sự xóa nhòa đường
biên, ranh giới giữa đạo đức và pháp luật” [25, tr.6]. Khi nghiên cứu về đạo đức
và pháp luật, chúng ta không nên đề cao mặt này và xem nhẹ mặt kia, bởi lẽ mỗi
phương diện đều có ưu, nhược điểm nhất định khi điều chỉnh cùng một vấn đề
“đạo đức là gốc pháp lý” nhưng pháp lý “là chuẩn của đạo đức”, [12, tr.25], với
tinh thần đạo đức là nền tảng của pháp luật, khi pháp luật và đạo đức có sự kết hợp
hài hòa trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông sẽ mang lại hiệu quả quản lý trong lĩnh
vực này.
Sự thể hiện của các giá trị đạo đức trong hệ thống pháp luật là biểu hiện của
sự hòa hợp, bởi lẽ khi các quy định của pháp luật có sự kế thừa hợp lý các giá trị
đạo đức mới, phù hợp với xu hướng phát triển của lịch sử và nhân loại thì sẽ tạo
điều kiện cho pháp luật dễ dàng đi vào cuộc sống, pháp luật và đạo đức
23

21. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
cùng thống nhất về nội dung khi điều chỉnh một vấn đề thì mỗi khía cạnh sẽ phát
huy vai trò, ý nghĩa của mình, giúp cho việc thực hiện pháp luật có hiệu quả. Các
giá trị đạo đức mới, tiến bộ được xã hội thừa nhận, nhà nước ghi nhận các giá trị
đạo đức ấy và thể hiện các giá trị ấy trong các quy định của pháp luật, điều đó thể
hiện sự khéo léo trong quản lý xã hội, bởi lẽ các giá tri đạo đức vốn đã được cộng
đồng thừa nhận sẽ tăng thêm giá trị bảo đảm khi được quy định rõ rang trong luật,
đó chính là “giá trị pháp lý”. Khi hai lĩnh vực này kết hợp nhuần nhuyễn với nhau
sẽ tạo ra sự bổ trợ những khiếm khuyết của mỗi lĩnh vực, cụ thể là pháp luật sẽ
khắc phục được hạn chế là “bắt buộc cá nhân phải phục tùng” còn đạo đức sẽ
khắc phục được hạn chế “không có chế tài để đảm bảo việc thực hiện”. Trong
thực tế, để pháp luật thực sự mang lại hiệu quả trong công tác quản lý và dễ dàng
đi vào cuộc sống thì các nhà làm luật cần nghiên cứu chuyên sâu về đạo đức, lựa
chọn các giá trị đạo đức tiến bộ lồng ghép vào các quy định của pháp luật.
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến mối quan hệ giữa đạo đức và pháp luật
trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông.
Thứ nhất, yếu tố pháp luật trong đó các quy định của hệ thống pháp luật nói
chung và những quy định pháp luật Giáo dục phổ thông nói riêng có ảnh hưởng
rất lớn đến mối quan hệ giữa đạo đức và pháp luật bởi lẽ pháp luật là công cụ chính
thống, có giá trị cao nhất, được nhà nước thừa nhận và đảm bảo thực hiện, dùng
để điều chỉnh và quản lý các quan hệ xã hội, nếu yếu tố pháp luật không mâu thuẫn
với các quan niệm, các giá trị đạo đức thì pháp luật và đạo đức vẫn cùng tồn tại
khi điều chỉnh các quan hệ xã hội, ngược lại nếu yếu tố pháp luật thể hiện sự xa
rời thực tiễn, pháp luật phi đạo đức sẽ dẫn đến sự áp đặt, sự triệt tiêu các giá trị
đạo đức tốt đẹp. Hiện nay trong thời kỳ hội nhập, lĩnh vực Giáo dục phổ thông
ngày càng phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, đòi hỏi pháp luật kịp thời đáp ứng đòi
hỏi thực tế, song pháp luật đầy đủ không có nghĩa là pháp luật quy định luôn tất
cả các khía cạnh tr ong Giáo dục phổ thông mà cần phải có giới hạn nhất định,
tránh sự trùng lắp, thiếu tính khả thi khi đi vào thực tế.
24

22. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
Trình độ nhận thức và hiểu biết pháp luật Giáo dục phổ thông của cán bộ
quản lý và đội ngũ giảng viên góp phần lớn trong việc quản lý phát triển đội ngũ
giảng viên và học sinh. Phát huy được thế mạnh của giảng viên trong giảng dạy
và tham gia các hoạt động của nhà trường tạo điều kiện để nâng cao chất lượng và
hiệu quả đào tạo nghề, đồng thời cũng góp phần tích cực cho công tác quản lý phát
triển đội ngũ giảng viên trường phổ thông với nhiệt tình và tự giác của đội ngũ
giảng viên.
Thứ hai, yếu tố thiết chế đóng vai trò quan trọng trong mối quan hệ giữa
đạo đức và pháp luật nói chung, đặc biệt trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông yếu
tố thiết chế có ảnh hưởng lớn tới mối quan hệ giữa đạo đức và pháp luật. Các thiết
chế của Nhà nước có tác động không nhỏ đến việc thực thi pháp luật và tuân thủ
các chuẩn mực đạo đức, thiết chế chặt chẽ, phù hợp với thực tế sẽ giúp cho việc
thực hiện pháp luật và tuân thủ các giá trị đạo đức được thực hiện nghiêm chỉnh,
yếu tố thiết chế góp phần làm cho pháp luật và đạo đức có quan hệ chặt chẽ với
nhau, cùng hướng đến việc tìm ra những điểm tương đồng nhất khi điều chỉnh về
cùng một vấn đề, làm giảm mâu thuẫn giữa pháp luật và đạo đức khi tham gia điều
chỉnh các quan hệ xã hội.
Thứ ba, yếu tố văn hóa ảnh hưởng rất lớn đến sự tiếp cận các giá trị đạo đức
và các quy định của pháp luật, yếu tố văn hóa càng phát triển thì các cá nhân có
sự nhận thức đúng về quy định của pháp luật, quy chuẩn của đạo đức, từ đó có
hành động hợp lý. Ngược lại, khi văn hóa không được quan tâm đúng mức sẽ dễ
dẫn đến vi phạm pháp luật, vi phạm các giá trị chuẩn mực đạo đức. Trong thực tế,
lối sống truyền thống chi phối rất lớn trong quan hệ giữa pháp luật và đạo đức, ở
khía cạnh truyền thống người dân thường có xu hướng thiên về các quan niệm đã
có từ lâu và ảnh hưởng đến tư tưởng của họ, đôi khi những quan niệm mang tính
truyền thống không còn phù hợp với thực tế hiện nay nhưng nếu người dân cứ bảo
thủ thực hiện các quan niệm đã lỗi thời ấy thì sẽ không làm cho mối quan hệ giữa
đạo đức và pháp luật tốt hơn.
Môi trường sư phạm, bầu không khí dân chủ cởi mở trong nhà trường có
tác động đến công tác phát triển đội ngũ giảng viên và quá trình học tập của sinh
viên. Nó tác động đến tâm tư, tình cảm, lý trí và hành vi của các thành viên nhà
trường. Bầu không khí làm việc trong nhà trường tốt sẽ là động lực thúc đẩy mọi
25

23. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
hoạt động trong nhà trường nhất là phát triển đội ngũ giảng viên và sự tiếp thu tri
thức của các em học sinh trong nhà trường.
Thứ tư, yếu tố kinh tế tác động không nhỏ đến mối quan hệ giữa đạo đức và
pháp luật, khi kinh tế phát triển, xã hội văn minh, đời sống của người dân được
nâng cao, các cá nhân có điều kiện tiếp thu các giá trị đạo đức, văn hóa tốt đẹp của
dân tộc, đồng thời cũng sẽ có cơ hội tìm hiểu và tiếp cận pháp luật, người dân hiểu
luật và tuân thủ các giá trị đạo đức một cách tự giác, ngược lại khi kinh tế khó
khăn, người dân ít có điều kiện quan tâm đến pháp luật, xa rời các giá trị chuẩn
mực đạo đức sẽ dẫn đến những vi phạm trong lĩnh vực Giáo dục phổ thông. Yếu
tố kinh tế có ảnh hưởng không nhỏ đến việc tuân thủ các giá trị đạo đức và thực
hiện các quy định của pháp luật, để mối quan hệ giữa đạo đức và pháp luật trong
lĩnh vực Giáo dục phổ thông hài hòa, cần có sự quan tâm đặc biệt đến kinh tế, coi
phát triển kinh tế là một trong những mục tiêu quan trọng.