1. Заседание Клуба ИПР «Развитие электронной
торговли в Казахстане: барьеры и решения», 27 мая
Проект Закона Республики Казахстан
“О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан
по вопросам совершенствования
законодательства в области
электронной торговли”
Разработчик: Министерство экономического развития и торговли
Республики Казахстан
Астана, 2012 год
1

2. Резюме проекта
Наименование проекта
“О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Закона Республики
Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в
Казахстан
области электронной торговли”
В целях реализации пункта 27 Плана законопроектных работ Правительства
Обоснование разработки
РК на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства РК от 30.12.2011
Разработчик Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
МЮ РК, МФ РК, МТСЗ РК, МТК РК, МВД РК, АО “ЦРТП”, АО “Казконтент”, АО
Соисполнители
“Зерде”, АО “Казпочта”, аккредитованные организации.
- создание правового поля для эффективного развития электронной торговли
Задачи разработки
путем разработки Закона;
законопроекта
- формирование системы электронной торговли с учетом мирового опыта в
данной сфере путем внесений изменений в НПА.
обеспечение правовых условий для развития электронной торговли;
закрепление прав и обязанностей лиц, осуществляющих электронную
торговлю;
Цели принятия определение способов защиты прав потребителей в электронных магазинах;
законопроекта электронная форма заключения договора, электронный документооборота;
налогообложение электронной торговли;
определение правил совершения сделок с использованием электронных
документов, подписанных аналогами собственноручной подписи.

3. Законопроектом предусматривается внесение
изменений и дополнений
в следующие законодательные акты
• Кодекс Республики Казахстан «Об административных
правонарушениях»
• Уголовный кодекс Республики Казахстан
• Налоговый кодекс Республики Казахстан
• Закон Республики Казахстан «О регулировании
торговой деятельности»
• Закон Республики Казахстан «О рекламе»;
• Закон Республики Казахстан «О защите прав
потребителей»
• Закон Республики Казахстан «О защите прав ребенка»

4. Уголовный кодекс
• Вводится норма о предотвращении фактов мошеннических
действий со стороны недобросовестных субъектов
электронной торговли, совершенных в информационных
системах
• Вводится норма об ответственности за совершение
действий, связанных с несанкционированным доступом,
взлому и использование персональных данных, содержащих
конфиденциальные сведения, являющихся одним из
неотъемлемых аспектов жизни, что влечет существенный
вред правам и законным интересам лиц
• Дополняется нормой касательно ответственности лица за
совершение противоправных действий в случае
использования поддельной карточки при оплате товаров или
услуг, что фактически не является сбытом, подразумевающим
отчуждение карточки.
4

5. Кодекс об административных
правонарушениях
• Вводится норма об ответственности субъектов частного
предпринимательства за совершение сделок в информационных
системах без фактического выполнения работ, оказания услуг,
причинившей крупный ущерб
• Дополненяется нормой по ответственности лиц за совершение действий,
связанных с продажей, распространением или рекламированием
продукции эротического содержания в не отведенных для этих целей
местах втом числе и в информационных системах.
5

6. Налоговый кодекс
• Вводится возможность сдачи налоговых документов в
электронном виде (при уплате налогов)
• Вводится электронная счет-фактура
• Вводится норма об освобождении от НДС сделок, заключенных в
интернете, по приобретению нематериальных товаров цифрового
скачивания
• Обороты по платежным карточкам предлагается облагать по
ставке НДС в 10%
Мировой опыт:
В странах Латинской Америки и Карибского региона широко применяются меры по
стимулированию использования карточек при оплате посредством налоговых льгот :
- в Аргентине начиная с 2002 г. потребителям, оплачивающим товары и услуги по кредитным и
дебетовым картам Visa, возвращается, соответственно, 3% и 5% уплаченного НДС, который
составляет 21%;
- в 2004 г. в Колумбии введена мера, в рамках которой потребителям, осуществляющим покупки с
помощью карт Visa, возвращается 2% с 16%-ного НДС;
- в Уругвае применяются скидки до 9% с 23%-ного НДС в секторе туризма (включая ресторанный
сектор и прокат автомобилей). Мера введена в 2006 г.
6

7. Закон «О
регулировании
торговой деятельности»
• Вводится новая терминология
• Вводится определение понятия «электронная
торговля»
• Определяется срок обмена или возврата товара
• Как в традиционной торговле, так и в электронной
необходимо определение обязательного критерия -
выдачи кассового (товарного) чека,
подтверждающего оплату товара, купленного в
интернет-магазине, для дальнейшей возможности
подтверждения данного факта в целях защиты своих
прав
• Вводится норма о распространении информации
при электронной торговле
7

8. Закон «О защите • Механизм защиты прав потребителей
распространяется на электронную
прав потребителей» торговлю
• Вводится ответственность за
Закон «О рекламе» достоверность рекламы
• Вводятся ограничения по
Закон «О правах распространению информации при
ребенка» электронной торговле
8

9. В итоге ожидается:
Развитие электронной коммерции через интернет-магазины,
платежный шлюз, платежные терминалы, инфокиоски
Использование логистической сети АО «Казпочта» для доставки
ТНП до села
 Интернет – магазин
 Электронные каталоги (каталог «учебник почтой», интернет магазин
Postmarket)
 Оплата агентских, почтовых, финансовых услуг АО «Казпочта»
Широкое применение электронных денег:
 Покупка карт или конвертов для пополнения кошельков электронных денег
 Создание обменных пунктов, позволяющих обменять реальные деньги на
электронные
 Создание виртуальных обменников, позволяющих делать обмен между
разными электронными деньгами, а также их покупку с помощью
пластиковых карт
9