1. Общественный фонд
«Добровольное Общество «Милосердие»
«Открытый банк данных детей, оставшихся
без попечения родителей»
Аружан САИН
Президент благотворительного фонда "Добровольное
Общество «Милосердие»"
© Институт политических решений, 2012 г.

2. О нас
Проект «Казахстан без сирот!»
В 2009 была создана рабочая группа по разработке поправок в «Закон о браке и семье». В
рабочую группу вошли:
- фонд «Добровольное Общество «Милосердие»
- «Союз опекунов Казахстана»,
- «Лига женщин творческой инициативы»,
- фонд «Дара»,
- фонд «Аяла»,
- фонд «Улагатты жануя».
В феврале 2010 мы провели круглый стол «Казахстан без сирот!» с участием депутатов
Мажилиса РК, государственных органов образования и здравоохранения и общественных
организаций. По итогам круглого стола поправки были переданы в Мажилис для включения в
«Закон о браке и семье».
По итогам круглого стола прошла пресс-конференция. Мы презентовали проект «Казахстан без
сирот» журналистам.

3. О нас
5 марта 2010 Аружан Саин, директор фонда «ДОМ» была приглашена на встречу с
Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым. На этой встрече нам удалось заручиться
поддержкой Президента в реализации проекта «Казахстан без сирот».
В декабре 2011 года поправки были приняты в «Закон о браке и семье», и началась работа над
созданием Открытой базы данных детей сирот.

4. Усыновление в Казахстане:
Система Детских Домов берѐт своѐ начало в послевоенное
время, когда существование таких учреждений было
НЕОБХОДИМОЙ ВРЕМЕННОЙ МЕРОЙ.
Сиротских домов или приютов до этого времени
в Казахстане никогда не было!
ФАКТ: Система Детских Домов УСТАРЕЛА, нужно перенимать
лучший опыт по работе с сиротами.
ФАКТ: более 15 % семей не могут иметь детей по состоянию
здоровья, и для которых усыновление - это единственный способ стать родителями. Во всех
регионах Казахстане есть очереди на усыновление – это тысячи людей, которые хотят подарить
свою любовь детям и стать счастливыми родителями!!
ФАКТ: В Детских Домах и Домах Ребѐнка воспитываются десятки тысяч детей. Все они ждут своих
маму и папу.
ФАКТ: В «Закон о браке и семье» уже внесены поправки, которые облегчат процедуру
усыновления, более защищают права детей на жизнь и воспитание в семье.
ФАКТ: Изменение ситуации с усыновлением невозможно без открытой базы
данных детей сирот!!!

5. Усыновление в Казахстане:
Во что мы верим
 что спустя совсем немного времени само понятие Детский Дом и Дом ребенка
утратит свое печальное значение
 что все дети имеют право жить и воспитываться в семье
 что мы, Казахстанцы, можем самостоятельно решить проблемы детей сирот – ведь
по традициям наших предков, даже если ребенок оставался без родителей, его
забирали в семью и воспитывали как своего ребенка. Сейчас, самый
усыновляемый возраст – дети до 3-х 4-х лет. Это – дети, которые живуь в домах
ребенка. Если будет открытая база данных, то именно с этого возраста будет
усыновляться больше детей – то есть, они будут попадать в семью быстро, а из
дома ребенка в детские дома будет переходить все меньше и меньше деток.
 Чем больше детей будет жить и воспитываться в семье, тем меньше их будет
оставаться на попечении государства, и с каждым годом будет сокращаться
количество детских домов и домов ребенка. И уже через 16 лет, возможно, их
останется совсем мало, и то, это будут временные приюты, пока дети (как в
развитых странах), в течение 2-3-х месяцев будут устроены в семью.
 Почему у нас так много иностранных усыновителей (из
США, Великобритании, Франции, Бельгии, Италии и т.д.)? Потому что там, уже
создана такая система, и количество желающих усыновить в несколько раз
превышает детей, которые остаются без попечения родителей. И если встать в
такой стране на очередь, то лишь через 5-7 лет она дойдет, и пара сможет
усыновить. А приезжая сюда, иностранные усыновители могут усыновить в
течение полугода.

6. Что делать?
 Мы можем добиться такой-же ситуации у нас в Казахстане. И тогда, может Казахстанские
усыновители будут ездить усыновлять в Китай, Индию, Африканские страны?
 Мало того, чем больше детей воспитываются в семье, тем меньше затрат нужно выделять
государству на содержание детских домов и домов ребенка. И когда таких учреждений станет
совсем мало, нужно перенаправить эти бюджеты на социальные программы для детей
инвалидов – это тоже огромная проблема, требующая именно государственного решения.
 Еще один немаловажный фактор – после выпуска из детского дома, достигнув
совершеннолетия, дети, а уже официально – взрослые, не устроены в жизни, как правило.
Возникает много проблем с получением жилья, образования и т.д. отсюда вытекает следующая
проблема – выпускники детских домов более подвержены тому, чтобы попасть в криминальную
среду, и как следствие – в тюрьмы, на зоны. И там, их жизнь, идет, привычным
укладом, именно в том смысле, что есть крыша, стены, подъем, завтрак, работа (в детском
доме – учеба), обед, свое время, работа, ужин-отбой. Примерно понятная система
взаимоотношений. И уже выйдя на волю, многие вообще не могут устроиться в жизни с уже
имеющейся судимостью.
 В отличие от воспитания в семье, когда с детства в ребенка вкладывается индивидуальная
опека и любовь, когда есть близкие люди, которые всегда рядом, даже если человеку 40 лет, у
него есть мама и папа! Которые поддержат его, когда он будет учиться, искать
работу, трудиться. Вложат какие-то дополнительные знания – спорт, искусство.
 Все то, что мы пишем – это не является чем-то необычным, и множество людей думают также.
Нужно только создать пути решения этой проблемы. Разрушить стену, которая разделяет
детей, нуждающихся в семье, и взрослых, которые с радостью дадут ребенку свою любовь.
Именно этот путь мы и хотим пройти вместе с Вами:
 Создать открытую интернет-базу данных детей, находящихся на попечении
государства, с целью пропаганды всех возможных форм устройства детей в
семью.

7. Усыновление в Казахстане,
Что уже сделано:
 Наш фонд «ДОМ» с 2006 года, а с 2009 совместно с Ассоциацией
Благотворительных Фондов разработали и передали депутатам на рассмотрение
Проект поправок в «Закон о браке и семье». Эти поправки облегчат процедуру
усыновления для казахстанцев.
 В 2010, 05 марта, на встрече с Нурсултаном Назарбаевым мы заручились
поддержкой Президента РК по данным поправкам.
 В 2011 эти поправки в закон одобрены мажилисом – нижней палатой
парламента. В декабре 2011 поправки приняты Сенатом и подписаны
Президентом.
 В 2012 подписан Меморандум о сотрудничестве с Комитетом опеки и
попечительства
 27 июня 2012 прошла презентация сайта www.usynovite.kz и официально
запущена Открытая база данных по детям сиротам.

8. Усыновление в Казахстане:
Открытая база данных детей
 Раньше Правила учѐта детей сирот делали всю информацию о воспитанниках
Детских Домов и Домов ребѐнка закрытой. Она была доступна только органам
опеки.
 Усыновление еще не стало нормой в нашей стране. Когда нет открытой
информации о детях, люди боятся неизвестности, того, что дети сироты все
больные и «с плохими генами». Это снижает число реально обратившихся в
государственные органы.
 Есть разные формы устройства детей в семью: усыновление (удочерение), опека
(попечительство), патронатное воспитание. Большинство казахстанцев об этом
просто не знает.
 Новый «Закон о браке и семье» позволяет распространять производственную
информацию о ребѐнке. При этом, сохраняется и остается нераскрытый тот
объем конфиденциальной информации о ребѐнке, который можно
получить, только после полной процедуры проверки потенциальных усыновителей
органом опеки и попечительства.

9. Открытая база данных детей:
российский опыт
10 лет назад в России была такая же модель работы с детьми сиротами, как
сейчас в Казахстане – обе наши страны получили эту модель «по наследству» от
Советского Союза.
В 2001 в России принят Закон «О государственном банке данных о
детях, оставшихся без попечения родителей». Благодаря этому закону стало
возможным:
– эффективно вести учѐт детей, оставшихся без попечения родителей;
– помогать в устройстве сирот на воспитание в семьи граждан России;
– предоставлять будущим родителям полную и достоверную информацию о
детях, оставшихся без попечения родителей.

10. Открытая база данных детей:
российский опыт
Динамика усыновления детей в России

11. Открытая база данных детей

12. Открытая база данных детей:
Открытая база данных содержит только основную
(производную) информацию о ребѐнке, не нарушая
конфединциальности:
– Фотография, имя и первая буква фамилии
– Возраст (месяц и год рождения)
– регион, где ребѐнок находится
– наличие братьев/сестѐр
– возможная форма устройства (усыновление, опека,
патронат)
– немного о самом ребѐнке (характер, увлечения)
Полную информацию о ребѐнке можно получить, только обратившись в орган
опеки (контакты также указаны в базе данных) и только после проверки
потенциального усыновителя.
Платформа с базой данных также содержит массы информации и ссылок, которые
нужны усыновителям: законы регулирующие устройство детей в
семью, защищающие права детей, нормативно-правовые акты, формы
анкет, документы, советы родителям, ссылки на форумы для общения с другими
усыновителями.

13. Усыновление детей:
Обыкновенное чудо
Мы хотим и искренне верим, что совсем скоро и на казахстанских сайтах по
усыновлению появятся истории, и именно это является конечной целью нашего
проекта «Казахстан без сирот» :
С сайта: deti.radiorus.ru

14. Усыновление детей:
Обыкновенное чудо
С сайта: deti.radiorus.ru

15. Спасибо!
Мы искренне надеемся, что мы воплотим «Казахстан без сирот
вместе с ВАМИ!!!
 СПАСИБО за Ваше неравнодушие и доброту, и за то, что уже на
протяжении многих лет Вы поддерживаете наших друзей –
АРДИ!!!!
С уважением,
Аружан Саин