RST2014_Ufa_Public portal of the state order analysis
Намоишномаи Георгий Клдиашвили
1. «Обзор успешных инициатив по
повышению прозрачности
деятельности гос. органов в Грузии»
Георгий Клдиашвили
Институт Развития Свободы Информации (IDFI)
Июнь, 2014 1
2. Закон о коррупции и
несовмещаемости интересов в гос.
службе
• Закон был принят в 1997 г. и последние поправки
в законе были сделаны в феврале 2014 г.
• Закон определяет антикоррупционную политику
страны.
• В законе указаны обязательства и обясняeтся
конфликт интересов гос. чиновников.
2
3. Свобода информации
Общий административный кодекс Грузии (1999г.)
Права на информацию
Что такое публичная информация
Запрос информации
Сроки выдачи информации
Обжалование отказа
Проактивная публикация информации 3
4. Межведомственный Совет по
борьбе с коррупцией
• Основные направления
• Члены Совета
• План действии
• Международные организации
4
7. Каждый видит всё
Ежегодный план
закупок
Сообщение о
тендере
Документация
тендера
Тендерные
предложения/зая
вки
Минуты для
оценки - Комитет
Все связанные
документы и
корреспонденция
Все данные о
спорах, включая
заявки и решения
Контракты и
поправки
Платежи по
контрактам
8. Базовая логика Электронной Системы
Государственных Закупок
• Любое заинтересованное лицо, включая поставщики, НПО,
журналисты, правоохранительные органы, т.д. могут видеть
все, что касается закупок, в режиме реального времениКаждый видит все
• Любой зарегистрированный пользователь может задать
вопросы по тендеру используя модуль Вопросов/Ответов.
Комиссия тендера обязана ответить
Любой может высказать
сомнения насчет тендера
• Любой зарегистрированный пользователь может внести
заявку против решения насчет тендера и «заморозить»
тендер. Не более двух минут на заполнение формы заявки
Любой может заморозить
тендер
• НПО в равной степени участвуют в принятии решений, так
как любой может быть избран членов СРСВсякий может участвовать в
разрешении спора
• Если НПО будут активны, общественный контроль будет
сильнее государственного.
Поощряется общественный
контроль над
государственными закупками
9. Бюро Гос. Службы Грузии
9
Улучшение системы
правления
Продвижение
электронного
правительства
Профессиональные
трейнинговые
системы
Улучшение
законодательства
Все имеют право требовать публичную информацию, независимо от ее физической формы и состояния хранения, и избирать форму получения публичной информации, если она существует в различных видах, а также знакомиться с информацией в подлиннике. При наличии угрозы повреждения подлинника публичное учреждение обязано обеспечить возможность ознакомления с ней под надзором или предоставить удостоверенную в соответствующем порядке копию.
Public oversight is guaranteed and encouraged. If CSOs will be active public oversight will prevail over the state oversight and the less government control is needed. This is our goal.