Програма економічного і соціального розвитку Луганської області на 2019 рік

1. 1 А I
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНАДЕРЖАВНААДМIНIСТРАЦIЯ
ЛУГАНСЬКАОБЛАСНАВIЙСЬКОВО-ЦИВ1ЛЬНААДМIНIСТРАЦIЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови обласно? державно адмгнгстрацг? —
кергвника обласно вгйськово-цивгльнон адмгнгстрацгн
2D чтия, 2о/8р. Северодомецьк № УР.%
Про затвердження Програми
економiчного i соцiального розвитку
Луганськон областг на 2019 ргк
Керуючись пунктом 2 частини третьон статтг 4, пунктом 8 частини третьон
статтг 6 Закону Укранни «Про вгйськово-цивгльнг адмгнгстрацгн», Указом
Президента Укранни вiд 05.03.2015 №123/2015 «Про утворення вгйськово-
цивгльних адмгнгстрацгй», вгдповгдно до Закону Украг•ни «Про державне
прогнозування та розроблення програм економгчного i соцгального розвитку
Укранни», постанови Кабгнету Мгнгстргв Укранни вiд 26.04.2003 №621 «Про
розроблення прогнозних i програмних документгв економгчного i соцгального
розвитку та складання проекту державного бюджету», враховуючи Стратеггю
розвитку Луганськон областг до 2020 року, затверджену розпорядженням
кергвника обласнон вгйськово-цивгльнон адмгнгстрацгн вiд 26.06.2015 № 272
(у редакцгн вiд 28.10.2016 №624), з метою реалгзацгн на територгн областг
державном полгтики в економгчнгй i соцгальнгй сферах,забезпеченкя розвитку
реального сектору економгки,полгпшення якостг життя населення,максимально
можливого зменшення негативних соцгально-економгчних наслгдкгв, за
результатами обговорення питання на засгданнг xoneriм облдержадмгнгстрацгм
20.12.20 18 зобов'язую:
Затвердити Програму економгчного i соцгального розвитку Лугансы<ом
областг на 2019 pix (далг — Програма), що додаеться.
Райдержадмгнгстрацгям, рекомендувати виконавчим комгтетам мгських
рад мгст обласного значення, радам об'еднаних територгальних громад
розробити проекти вгдповгдних програм територгй на 2019 pix з урахуванням
пргоритетних напрямгв Програми.
Структурним пгдроздглам облдержадмгнгстрацгм, рекомендувати
територгальним пгдроздглам мгнгстерств,гнших центральних органгв виконавчом
влади— виконавцям заходгвПрограми забезпечитимхреалгзацгю тадо 25.03.2020
надати Департаменту економгчного розвитку, торггвлг та туризму
облдержадмгнгстрацгм гнформацгю про результати.

2. 2
4. Департаменту економгчного розвитку, торггвлг та туризму
облдержадмгнгстрацга• (Медведчук С.М.):
за пропозицгями структурних пгдроздглгв облдержадмгнгстрацгi,
територгальних органгв мгнгстерств та гнших центральних органгв виконавчоi
влади, узгодженими гз заступниками голови облдержадмгнгстрацгi зггдно з
розподглом обов'язкгв та Департаментом фгнансгв облдержадмгнгстрацгi
(в частинг здгйснення витрат на реалгзацгю заходгв Програми за рахунок коштгв
обласного бюджету), у встановленому порядку забезпечувати внесення змгн до
Програми;
до 10.04.2020 погнформувати голову обласноiдержавное' адмгнгстрацгг• -
кергвника обласноiвгйськово-цивгльног• адмгнгстрацгiпро виконання Програми.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
В. о. голови обласноiдержавноi
адмгнгстрацгг• - кергвника обласноi
вгйськово-цивгльноiадмгнгстрацгг• ФIЛЬ

3. ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження голови обласноi
держадмгнгстрацгг• - кергвника обласног•
в
[г~~
й
~~
ськово-цивгль
/
ноiа
ррΡ
дмгнгстрацгi
ll
%тчъ
ПРОГРАМАЕКОНОМIЧНОГО IСОЦIАЛЬНОГО
РОЗВИТКУЛУГАНСЬКОI ОБЛАСТI НА2019 PIK

4. змIст
ВСТУП 4
АНАЛIЗ ЕКОНОМ1ЧНОГО I СОЦIАЛЬНОГОРОЗВИТКУ 5
ЗА 2018 PIK
1.1. Загальна характеристика економгчного,виробничого та 5
трудового потенцгалу
1.2. Динамгка економгчного i соцгального розвитку 45
1.3. Головнг проблеми розвитку економгки i соцгальног• сфери 70
ФIHAHCOBI РЕСУРСИ 78
2.1. Джерела формування 78
2.2. Фгнансуваннязаходгв 79
ЦIЛI I ПРIОРИТЕТИЕКОНОМ1ЧНОГО I СОЦ1АЛЬНОГО 80
РОЗВИТКУ У2019 РОЦ1ТАШЛЯХИДОСЯГНЕННЯ
ПОСТАВJ1ЬЕ ХЦIJ1ЬЙ
3.1. В1ДНОВЛнННЯ КРИТИЧНОI IНФРАСТРУКТУРИТАПОСЛУГ 80
3.1.1. Паливно-енергетичний комплекс 80
3.1.2. Житлово-комунальне господарство 83
3.1.3. Транспорт i зв'язок 86
3.1.4. Розробка та оновлення мгстобудгвноiдокументацгг' 88
3.1.5. Розвиток медицини третинного ргвня 89
3.1.6. Створення умов соцгалгзацгг• сгм'iта молодг 90
3.1.7. Функцгонування архгвноiсистеми 91
3.1.8. Розвиток гумангтарног• сфери (медичнг,освгтнг,соцгальнг 92
послуги)
3.1.9. Фгзична культура i спорт 95
3.2. П1ДВИЩЕННЯСПРОМОЖНОСТI MICIЩB0I ВЛАДИВ 96
УМОВАХДhJЩНТРАЛIЗАЦII ТА1НФОРМАТИЗАЦII
3.2.1. Реформування вгдносин власностг 96
3.2.2. Створення та сприяння посиленню спроможностг об'еднаних 96
територгальних громад
3.2.3. Управлгння об'ектами комунальног• власностг 98
3.3. ЕКОНОМIЧНЕВIДНОВЛЕННЯТА 1iнРЕХIДДО СТАЛОГО 99
РОЗВИТКУ
3.3.1. Промисловий комплекс 99
3.3.2. Науково-технгчна сфера 102
3.3.3. Агропромисловий комплекс 102
3.3.4. Розвиток переробног• галузг в сгльському господарствг 104
3.3.5. Розвиток пгдприемництва 105
3.3.6. Розвиток внутргшньог'торггвлг та сфери послуг. Захист прав 106
споживачгв
3.3.7. Природокористування та безпека життедгяльностг людини 108
3.3.8. Зовнгшньоекономгчна дгяльнгсть ] 12
3.3.9. Iнвестицгйна дгяльнгсть 115

5. 3.3.10. Туристично-рекреацгйна галузь ] 19
3.4. СТВОРЕННЯСПРИЯТЛИВИХУМОВ ДЛЯЖИТТЯТА 121
ПОБУДОВАМИРУ
3.4.1. Зайнятгсть населення та ринок працг 121
3.4.2. Грошовг доходи населения та заробгтна плата 123
3.4.3. Соцгальне забезпечення 123
3.4.4. Пенсгйне забезпечення 126
3.4.5. Культура 127
Додаток 1. Основнг показники економгчного i соцгального розвитку
Луганськоiобластг
Додаток 2. Заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми
економгчного i соцгального розвитку ЛуганськоТобластг на
2019 ргк
ДодатокЗ. Перелгк реггональних (цгльових) програм,яки
передбачаеться фгнансувати у 2019 роцг
Додаток 4. Перелгк заходгв,якг фгнансуються у 2019 роцiза рахунок
обласного бюджету
Додаток 5. Перелгк гнвестицгйних проектгв за пргоритетними
напрямками соцгально-економгчного розвитку,яки
передбачаеться фгнансувати у 2019 роцг за рахунок
бюджетних коштгв

6. 4
ВСТУП
Програма економгчного i соцгального розвитку Луганськог областг на
2019 ргк (далг — Програма)розроблена Департаментом економгчного розвитку,
торггвлг та туризму облдержадмгнгстрацгг за участю структурних пгдроздглгв
облдержадмгнгстрацгi, територгальних органгв мгнгстерств та гнших
центральних органгв виконавчогвлади.
Законодавчою основою для розроблення Програми е закони Украiни
«Про вгйськово-цивгльнг адмгнгстрацгг'», «Про мгсцевг державнг адмгнгстрацгi»,
«Про державне прогнозування та розроблення програм економгчного i
соцгального розвитку Украгни», «Про засади державноiреггональног• полгтики»,
постанова Кабгнету Mixicтpiв Украг•ни вгд,26.04.2003 №621 «Про розроблення
прогнозних i програмних документгв економгчного i соцгального розвитку та
складання проекту державного бюджету» (зг змгнами та доповненнями),
постанова Кабгнету Мгнгстргв Украiни вiд 11.07.2018 № 546 «Про схвалення
Прогнозу економгчного i соцгального розвитку Украiни на 2019-2021 роки»,
розпорядження Кабгнету Мгнгстргв Украг'ни вiд 07.11.20 14 №1085-р «Про
затвердження перелгку населених пунктгв, на територгг' яких органи державное•
впади тимчасово не здгйснюють своi повноваження, та перелгку населених
пунктгв, щорозташованг на niнii• згткнення».
3 метою забезпечення цглгсностг системи планування реггонального
розвитку Програма враховуе положения програмних документгв,якiдгють на
державному та реггональному ргвнях,а саме:
Державное• стратеггi реггонального розвитку на пергод до 2020 року,
затвердженоiпостановою Кабгнету Мгнгстргв Украгни вiд 06.08.2014 №385;
Стратеги: розвитку Луганськоi областг до 2020 року, затвердженог•
розпорядженням кергвника обласног• вгйськово-цивгльног• адмгнгстрацгг•
вiд 26.06.2015 №272 (в редакцгiвiд 28.10.20 16 №624);
Плану заходгв на 2019-2020 роки з реалгзацгг'Стратеггiрозвитку Луганськог•
областг до 2020 року, затвердженого розпорядженням голови обласноi
державноа адмгнгстрацгг• — кергвника обласноiвгйськово-цивгльноiадмгнгстрацгi
(далг — голова) вiд 15.01.201 8 №30.
Програма визначае мету та пргоритетнг напрями дгй на 2019 рiк щодо
забезпечення розвитку реального сектору економгки i на цгй основiполгпшення
якостг жиггя населения, максимально можливого зменшення негативник
соцгально-економгчних наслгдкгв,якiвиникли в Луганськгй областг.
Прогнознг розрахунки i заходи Програми розробленг на основг аналгзу
поточноiсоцгально-економгчног• ситуацгг'у господарському комплексг областг,з
урахуванням тенденцгй останнгх мгсяцгв, показникгв провгдних пгдприемств
базовик галузей економгки, пропозицгй структурних пгдроздглгв
облдержадмгнгстрацгi, територгальних органгв мгнгстерств та гнших
центральних органгв виконавчогвлади.
Фгнансування передбачених Програмою заходгв буде здгйснюватися за
рахунок коштгв суб'ектгв господарювання, мгсцевих бюджетгв, гнвесторгв,
мгжнародноiтехнгчноТ допомоги, а також коштгв державного бюджету, що
спрямовуються на виргшення нагальних проблем областг.

7. 5
] . АНАЛIЗ ЕКОНОМIЧНОГО I СОЦIАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ЗА 20] 8 PIK
1.1. Загальна характеристика економгчного,виробничого та трудового
потенцгалу
Паливно-енергетичний комплекс.
На пгдконтрольнгй украг'нськгй владг територгг• областг працюють лише
4 шакти ПАТ «Лисичанськвугглля» та 4 гз 7 шахт ДП «Первомайськвугглля».
Вгдсутнгсть бюджетного фгнансування на капгтальне будгвництво та текнгчне
переоснащення призвело до скорочення обсяггв видобутку вугглля.
Електроенергетичну галузь економгки Луганськог• областг
представляють:
енергогенеруючг пгдприемства: ВП «Луганська ТЕС» ТОВ ДТЕК
Схгденерго», ДП «Северодонецька ТЕЦ»;
енерготранспортуюче пгдприемство — «Бахмутський ремонтно-
експлуатацгйний центр»ВП «Пгвнгчна електроенергетична система» Д1Т «НЕК
«Укренерго»;
енергорозподгльчг: ТОВ «Луганське енергетичне об'еднання» та
Луганська фглгя Д11 «Реггональнг електричнг мережг».
Свою дгяльнгсть пгдприемства галузг реггону здгйснюють у рамках
оптового ринку електроенерггiУкраг•ни.
Кргм цього,надеяких промислових пгдприемствах (ПрАТ «ЛИHIК», ПрАТ
«Рубгжанський картонно-тарний комбгнат», ТОВ «НВП «Заря») е блокстанцгг',
якг виробляють електроенерггю для власник потреб.
Значно ускладнюе ситуацгю у промисловому комплексг нестабгльна робота
енергетичног' системи областг, яка гзольована вгд Об'еднаноiенергосистеми
Украгни. Единим джерелом енергозабезпечення perioxy е вгдокремлений
пгдроздгл «Луганська ТЕС»ТОВ ДТЕК «Схгденерго».
Для з'еднання perioxy з ОЕС прийнято ргшення про будгвхицтво
ПС 500 кВ «Кремгнська» гз заходами ПЛ 500 кВ «Донбаська-Донська» та
ПЛ 220 кВ «Кремгнська-Ювглейна». Замовник будгвництва — ДП «НЕК
«Укренерго». Визначено генерального пгдрядника, розроблено ТЕО проекту,
виготовлено землевпорядна документацгя, проведено тендернг процедури гз
закупгвлг обладнання та матергалгв.
Газова промисловгсть областг представлена:
ТОВ «Куб-газ» — розвгдка запасгв та видобуток природного газу i
газового конденсату;
Северодонецький цех з видобутку нафти, гагу та конденсату
фiлiТ иГазопромислове управлгння «Шебелинкагазвидобування»
ПАТ «Укргазвидобування»;
б)Ссвсродонецьке лгнгйне виробниче управлгння маггстральних
газопроводгв фini, Управлгння маггстральник газопроводгв «Харкгвтрансгаз»
ПАТ «Укртрансгаз» — транспортування природного газу маггстральними
газопроводами (не користуються правами юридичног• особи);

8. 6
7)ПАТ «Луганськгаз» - транспортування та лостачання природного газу
розподгльними газовими мережами областг за регульованим тарифом.
Товариство е суб'ектом природное• монополгг• на ринку транспортування
природного газу розподгльчими трубопроводами в межах областг, забезпечуе
закупгвлю й поставку газу населению, бюджетним установам, промисяовим
споживачам, громадським органгзацгям, експлуатацгю розподгльчих газовик
мереж областг, виконуе роботи з газифгкацгiоб'ектгв i населених пунктгв
реггону.
Енергоефективнгсть та енергозбереження.
Однгею з найважливгших умов сталого та динамгчного розвитку
Луганськог• областг е виргшення проблем традицгйно значное• енергоемностг
виробництва та енергозалежностг реггональног• економгки.
Першочерговим завданням залишаеться впровадження енергоефективних
та ресурсозберггаючих технологгй у промисловостг, реалгзацгя заходгв
енергоефективностг на пгдприемствах житлово-комунального господарства, у
бюджетнгй сферг.
3 метою забезпечення участг населення, власникгв квартир, об'еднань
спгввласникгв багатоквартирних будинкгв у впровадженнг заходгв з
енергозбереження дге Державна цгльова економгчна програма
енергоефективностг i розвитку сфери виробництва енергоносгг•в з
вгдновлюваних джерел енерггi та альтернативних видгв палива на 2010-
2020 роки,затверджена постановою Кабгнету Мгнгстргв Украг:ни вiд 01.03.2010
№243 (зг змгнами), якою передбачаеться вгдшкодування частини суми кредиту
з державного бюджету позичальникам за кредитами, залученими на
енергозберггаюче обладнання, матергали та котли на альтернативних джерелах•
енерггг'.
Розпорядженням голови вгд 09.11.2015 №540 затверджена Програма з
енергозбереження для населення Луганськог• областг на 2015-2018 роки.
Програмою передбачаеться вгдшкодування частини суми кредиту на
енергозберггаюче обладнання та/або матергали з обласного бюджету (далг -
Програма).
3 початку дii' обласног• Програми в 2016 роцг з обласного бюджету
вгдшкодовано 0,45 млн грн за 349 кредитними договорами (фгзичнг особи). У
2017 роцг до банкгв-партнергв АТ «Ощадбанк», АТ «Укрексгмбанк» та
АТ «Укргазбанк»долучився АТ «Приватбанк».
Зггдно з заходами Програми, у 2017 роцг з обласного бюджету
вгдшкодовано 1,7 млн грн за 1005 кредитними договорами (фгзичнг особи),
кглькгсть позичальникгв у поргвняннг з 2016 роком збгльшилась на 34,8 °/о.
Середньомгсячна сума виданих кредитгв в Луганськгй областг у 2017 роцг
склала 4,1 млн грн, що на 27 °/о бгльше, нгж у 2016 роцг. Середня сума кредиту
становила 17,1 тис. грн.
Кредитування здгйснювалося за такими напрямками:
8)свгтлопрозорг конструкцгг' з енергозберггаючим склом (кргм
однокамерних), у тому числг вгкна i балконнг дверг та вгдповгдне додаткове
обладнання i матергали до них - 864 кредити (75 °/о);

9. 7
обладнання i матергали для проведення робгт з теплогзоляцгi
(термомодернгзацгг•) зовнгшнгх стгн, пгдвальних примгщень,горищ,покргвель та
фундаментгв — 227 кредитгв (20 %);
радгаторй водяное• системи опалення, регулятори температури
повгтря
(в тому числг автоматичнг), та вгдповгдне додаткове обладнання i матергали до
них — 57 кредитгв (5 %);
вузли облгку води (гарячог, холодное•) та тепловое• exeprii', зокрема
засоби вимгрювальноi технгки (припади облгку, лгчильники)та вгдповгдне
додаткове обладнання i матергали до них — ] кредит (0,01 %).
У2018 роцг Програмою передбачено фгнансування в сумг 2,0 млн грн.
У 2017 роцг на виконання Закону Украiни «Про запровадження нових
гнвестицгйних можливостей, гарантування прав та законник гнтересгв суб'ектгв
пгдприемницьког• дгяльностг для проведення масштабное• енергомодернгзацга»
Луганською облдержадмгнгстрацгею пгдписано Меморандуми з
Держенергоефективнгстю Украiни щодо спгвпрацг та реалгзацгг• заходгв з
енергозбереження на територгi Луганськог'областг — це Меморандуми про
запровадження енергосервгсу та про запровадження систем енергетичного
мейеджменту..
3 березня 2018 року бюджетними установами, що фгнансуються з
обласного бюджету, у тестовому режимг використовуеться комп'ютерна
програма монгторингу споживання енергоресурсгв, як складова системи
енергетичного менеджменту.
У бюджетнгй сферг одним гз засобгв забезпечення системного пгдходу до
виргшення питань з енергозбереження, проведення реггональног• полгтики
економгг• паливно-енергетичних ресурсгв е затверджена розпорядженням голови
вiд 27.04.2016 № 238 довгострокова Реггональна цгльова Програма
енергозбереження в бюджетнгй сферг Луганськог• областг на 2016-2020 роки
(далг — Програма), яка базуеться на основних положениях Закону Украiни «Про
енергозбереження» та спрямована на виконання завдань щодо ефективного
використання енергетичних ресурсгв.
Вгдповгдно до Програми безперервно ведеться робота по аналгзу
гнформацгг• стосовно об'ектгв бюджетноi сфери, що вкрай потребують
впровадження енергоефективних заходгв.
Зггдно з опрацьованими показниками енерго- та тепловитрат, 105 об'ектгв
бюджетноiсфери потребували невгдкладних заходгв з розроблення проектное•
документацгiта термомодернгзацгг' будгвель. Для виконання робгт з розробки
проектно-кошторисноа• документацгi (виготовлення проектгв) по реконструкцгг•
(термомодернгзацгi) будгвель бюджетних закладгв у 2017 роцг з обласного
бюджету було використано коштгв у сумг 12341,3 тис. грн. Протягом 2018 року
в рамках виконання заходгв Програми пгдготовлено 12 проектгв по
термомодернгзацгг• загальноосвгтнгх шкгл областг, якг затвердженг
розпорядженням Кабгнету Мгнгстргв Украiни вгд ] 1.07.20] 8 №479-р (змгни) на
умовах спгвфгнансування за рахунок коштгв державного фонду реггонального
розвитку. Загальна вартгсть робгт складае 81734,150 тис. грн,

10. 8
у тому числг кошти державного фонду реггонального розвитку —
73560,693 тис. грн, кошти обласного бюджету — 941,839 тис. грн, кошти
мгсцевих бюджетгв — 7231,618 тис. грн.
Житлово-комунальнегосподарство.
Загальна площа житлового фонду у 20] 8 роцг складае 18,8 млн кв. м. Пгд
час проведения антитерористичноiоперацгiта операцгiОб'еднаних сил кглькгсть
зруйнованих i пошкоджених об'ектгв житлового фонду на 01.10.2018 складае 7368
одиниць з оргентованим розмгром грошовоi компенсацгiза опосередкованою
вартгстю спорудження житла — 933,7 млн грн, у тому числг: 463 зруйнованих
об'ектгв — 511,7 млн грн; 6905 пошкоджених об'ектгв —422,0 млн грн. Виргшення
питания можливе через розроблення механгзму виконання вимог статтг 86
Кодексу цивгльного захисту Украгни або прийнятгя законопроектгв: вiд 09.1 ] .2015
№3434 про внесения змгн до Закону Украгни «Про боротьбу з тероризмом» (щодо
компенсацгi за пошкоджене житло внаслгдок проведения антитерористичноi
операцгУ), вiд 18.02.2015 №2167 «Про забезпечення прав i свобод внутргшньо
перемгщених oci6» (щодо компенсацгi вартостг пошкодженого майна), вiд
09.06.20 16 №4794 «Про статус i соцгальний захист мирних (цивгльних) громадян,
якг постраждали внаслгдок проведения антитерористичног'операцгг•».
Водопостачання населених пунктгв областг здгйснюють 9 пгдприемств, з
них 1 не комунальноiвласностг (ТОВ «Таун-Сервгс» ):
ЛКСП «Лисичанськводоканал»;
КП «Рубгжанське ВУВКГ»;
КП «Кремгнське ВУВКГ»;
КП «Жилбудсервгс»мЩастя;
КП «Попаснянський районний водоканал»;
МКП «Сватгвський водоканал»;
РКП «Старобгльсквода»;
КПнБгловодське ремонтно-експлуатацгйне пгдприеметво»;
ТОВ «Таун-Сервгс»м. Северодонецьк.
Всього за pix усгма пгдприемствами видобуваеться близько 51,5 млн м3
води.
Водопостачання здгйснюеться за рахунок видобутку вод з наземних
джерел (52 %) та вод пгдземних джерел (48 %).
Станом на 01.01.2018 року протяжнгсть водопровгдних мереж складае
2303,9 км,каналгзацгйних мереж — 880,1 км.
Теплопостачання населених пунктгв областг здгйснюють
8 комунальних пгдприемств та 1державне,а саме:
КП «Северодонецьктеплокомуненерго»,
КП «Лисичанськтепломережа»,
КСТП «Рубгжнетеплокомуненерго»,
КП «Кремгннатеплокомуненерго» ,
КП «Первомайськтеплокомуненерго»,
КП «Сватове тепло»,
КП «Теплосервгс Станично-Луганського району»,
д1 1 «Северодонецька теплоелектроцентралы>,

11. 9
КП «Щастинськатеплова енергетична компангя».
Спецгалгзованими теплопостачальними пгдприемствами експлуатуеться 93
котелень (80 котелень працюють на природному raзi, 12 — комбгнованого типу).
Станом на 01.01.2018 на балансг теплопостачальних пгдприемств знаходиться
372,3 км тепловик мереж у двотрубному обчисленнг.
3 метою виргшення проблемних питань в галузг теплоенергетики
розпорядженням голови вiд 04.10.2017 М 716 затверджена Реггональна
програма модернгзацгiсистем теплопостачання Луганськоiобластг на 20] 7-2020
роки.
Реконструкцгя мереж вуличного освiтлення з оптимгзацгею точок
освгтлення та використанням гнновацгйних свгтлодгодних свгтильникгв дозволяв
мгнгмгзувати витрати на оплату спожитог' електроенерггг• та позитивно впливае
на ргвень безпеки та комфортностг життя громадян. У 2017 роцг загальна
вартгсть зазначених робгт, виконаних за рахунок коштгв обласного бюджету,
склала 29,6 млн грн. Загальна протяжнгсть реконструйованоа• мережг склала
189,773 км.
Для завершения робгт з реконструкцгi мереж вуличного освгтлення на
об'ектах,проекти за якими були виготовленг наприкгнцг 20] 7 року, з обласного
бюджету в 2018 роцг видглено кошти у загальнгй cymi 9498,635 тис. грн.
До кгнця 2018 року очгкуеться затвердження в обласному бюджетг
фгнансування робгт з виготовлення проектное• документацгг• на реконструкцгю
мереж вуличного освгтлення в населених пунктах областг, за пропозицгями вiд
районних адмгнгстрацгй.
Благоустргй територгй включав сангтарну очистку, озеленення та
зовнгшне освгтлення територгй населеиих пунктгв.
У 2018 роцг, за результатами проведення щоргчног• всеукраiнськог' акцгг'
«За чисте довкглля», лгквгдовано несанкцгонованих смгттезвалищ 745 шт. на
яких згбрано 8,163 тис. м3 твердих побутових вгдкодгв. Приведено в належний
стан: 179 паркгв, 121 сквергв, 794 дитячик майданчикгв, 444 спортивних
майданчикгв, 224 господарських майданчикгв, 5 мгсць вигулу домашнгх тварин
(собак), 781 кладовищ, 338 братських могил, 64 меморгальних комплексгв,
85 мгсць почесних поковань. Також висаджено зелених насаджень загального
користування, а саме: дерев — 4,051 тис. шт., кущгв — 1,665 тис. шт., газонгв —
1,251 тис. м2,квгтникгв — 3,159 тис.м2.
Послуги зг збирання, вивезення та захоронення Тин надають
21 пгдприемства ргзних форм власностг. Для забезпечення повного збирання,
перевезення, утилгзацгiта закоронення Т1113, запобггання iх шкгдливгй дii на
навколишне середовище та здоров'я населення розроблена Реггональна
програма поводження з твердими побутовими вгдходами у Луганськгй областг,
яка затверджена розпорядженням голови вiд 31.03.201 7 Ж] 95 (зг змгнами).
У рамках реформування дорожньо'i галузг на баланс управлгння розвитку
та утримання мережг автомобгльних доргг областг облдержадмгнгстрацгi
передано автодороги: 146 обласних та 470 районних протяжнгстю 1731,9 км та
2216,1 км вгдповгдно. Загальна протяжнгсть автодоргг загального користування
мгсцевого значення становить 3948,0 км.

12. 10
Вгдновлення дорожньог• гнфраструктури та покращення транспортного
сполучення здгйснюеться вгдповгдно до Реггональног• цгльовоi програми
дорожнього будгвництва в Луганськгй областг на 20]6-20]9 роки, затвердженог•
розпорядження голови вгд 06.04.2016 №189.
Завданням розвитку дорожньог• гнфраструктури на 2018 ргк залишаеться
напрямок «Вгдновлення автодоргг, що зруйнованг в результатг бойових дгй, за
маршрутом хКгльце жиггя», реалгзацгя якого розпочалася у 2016 роцг.
УI nispiччi 2018 року:
— вгдновлено виргвнюючи шар покриття автомобгльног• дороги С131020
об'iзд смт Новопсков на дглянцг км 0+000 — км 2+400;
— вгдновлено асфальтобетонне покриття п'яти дглянок автодороги Н-26
Чугуг•в— Мглове (через м. Старобгльськ);
— введено в експлуатацгю мгст через р. Лугань на км 37+062 автомобгльноi
дороги 0131201 (К!III «Танюшгвка»-Старобгльськ-Бахмут)-Комишуваха-
Попасна-МиронГРЕС.
По гншим запланованим заходах Програми розпочатг роботи,
розробляеться проектна документацгя,оголошено торги,проводяться закупгвлг.
Транспорт — специфгчна комунгкацгйна гнфраструктурна галузь
матергального виробництва i сфери обслуговування, яка забезпечуе потреби
господарства i населення з ycix видгв перевезень. Важливе значення транспорт
мае i у виргшеннг соцгально-економгчних проблем. Забезпеченгсть територгг•
транспортною системою — важливий критергй високого ргвня П освоения,
фактор залучення населения i виробництва та розвитку гнтеграцгйних процесгв.
Луганська область мае розвинуту транспорту мережу, яка включав
залгзничний,автомобгльний та мгський електротранепорт.
Залгзничний транспорт е найважливгшою складовою частиною
економгчного комплексу областг, забезпечуе життедгяльнгсть i технологгчнг
процеси практично у всгх базових галузях виробництва, логгстики, мае
соцгальну значимгсть.
На цей час на пгдконтрольнгй територгг• залишилися та дгють
36 структурник пгдроздглгв реггональног• фглгТ «Донецька залгзниця»
ПАТ нУкрзалгзниця». Луганська область налгчуе 27 залгзничних станцгй.
Обсяги розгорнутог'довжини залгзничних колгй складають 533,2 км.
Примгськг залгзничнг пасажирськг перевезення виконуються у напрямках
Попасна — Сватове, Попасна — Сгверськ, Куп'янськ — Сватове з подальшим
рухом до Попасног', Кгндрашгвська-Нова — Лантратгвка. У дальньому
сполученнг курсують потяги сполученням Лисичанськ — Киг'в, Лисичанськ —
Днiпро,Лисичанськ— Ужгород та Лисичанськ— Хмельницький.
У 2017 роцг оптимгзовано автобусну маршрутну мережу областг, яка
налгчуе 170 примгських та 131 мгжмгських (внутргшньообласних)автобусних
маршрутгв загального користування. Регулярнг перевезення пасажиргв
здгйснюються 23 пасажирськими перевгзниками, з них 9 юридичних та
14 фгзичних осг6-пгдприемцгв. Щодня на лгнгю виходять 251 транспортний
засгб середньоа'та велико;; мгсткостг.
Мгський електротранспорт працюе в двох мгстах областг: в

13. 11
м. Лисичанську — КП ЛМР «Електроавтотранс» перевезення пасажиргв
здгйснюеться по одному маршруту 6 одиницями тролейбусгв,
м. Северодонецьку — КП «Северодонецьке тролейбусне управлгння» по
4 маршрутах 36 тролейбусами.
Кглькгсть абонентгв фгксованого телефонного зв'язку мгськог• мережг
60,4 тис, у тому числг домашнг — 36,2 тис., сгльськог• — 10,6 тис., у тому числг
домашнг — 9,0 тис.
В областг функцгонуе 287 вгддглень поштового зв'язку Луганськоiдирекцгi
ПАТ «Укрпошта» , гз них 280 — стацгонарних . та 7 — пересувних.
3 280 стацгонарник: 46 — мiських, 45 — смт, 189 — сгльських. Послуги населенню
надаються у повному обсязг.
Головними напрямами мгстобудгвноУ дгяльностг е розробка i реалгзацгя
мгстобудгвног• документацгti та гнвестицгйних програм розвитку населених
пунктгв i територгй.
У поточному роцг продовжено створення мгстобудгвного кадастру
Луганськог• областг, основним гнформацгйним елементом бази даних якого е
мгстобудгвна документацгя. Понад 70 °/о мгстобудгвног'документацгг• розроблено
у пергод 1960-1990 рокгв, що не вгдповгдае сучаснгй стратеггi економгчного
розвитку територгй Луганеьког'областг.
За пергод з 1991-2018 розроблено (оновлено) близько 30% мгстобудгвноi
документацгi, що вкрай недостатньо. Зггдно 13 чинним законодавством всг
територгi областг мають бути забезпеченг сучасною мгстобудгвною
документацгею. Але за недостатнгстю коштгв органи мгсцевого самоврядування
не в змозг провести швидке оновлення своег• мгстобудгвног'документацгг•.
Забезпечення житлом мешканцгв областг е однгею з найгостргших
соцгально-економгчних проблем. Впровадження ринкових реформ залишило у
минулому механгзм надання квартир безкоштовно за рахунок житлового фонду
держави та пгдприемств. Спостерггаеться низький ргвень забезпеченостг
населення областг житлом. Недостатньо високий ргвень доходгв населення
призводить до вгдсутностг платоспроможного попиту на житло.
3 метою пгдвищення ргвня забезпечення громадян житлом, що
потребують полгпшення житлових умов, в областг дгють програми пгльгового
житлового кредитування:
Реггональна цгльова програма забезпечення молодг житлом на 2018-2020
роки (розпорядження голови вiд 03.04.20 18 №275);
Реггональна цгльова програма житлового кредитування учасникгв
антитерористичноiоперацгг• та членгв ах сгмей у Луганськгй областг на 2017-
2021 роки (розпорядження голови вiд 19.05.2017 №312);
Реггональна комплексна програма пгдтримки гндивгдуального житлового
будгвництва на ceni та покращання умов життезабезпечення сгльського
населения «Власний дгм» на 2017-2022 роки (завдання — полгпшення житлових
умов мешканцгв сгльських населених пунктгв областг шляхом забезпечення
сгльського населения благоустроеним житлом, створення комфортних умов для
його проживания та ефективного розвитку особистих сёлянських господарств).

14. 12
Розвиток медицини третинного ргвня. У 2014-2015 роках з тимчасово
окупованог• територгг• областг перемещено 14 обласних закладгв охорони
здоров'я.
Сьогоднг, на пгдконтрольнгй украгнськгй владг територгг•, повнгстю або
частково функцгонують:
5 обласник лгкарень, у тому числг 1 для дорослих i 1 для дгтей (у яких
розгорнутий лгжковий фонд складае 360 лгжок), 2 психгатричнг з загальним
лгжковим фондом у 905 лгжок та 1 фгзготерапевтична на 50 лгжок;
6 обласник диспансергв,у тому числг 2 протитуберкульознг на 130 лгжок i
1 дерматовенерологгчний на 50 лгжок; 1 кардгологгчний на 30 лгжок;
1 онкологгчний, лгжковий фонд якого складае 150 лгжок; 1 наркологгчний на
30 лгжок.
Створення умов соцгалгзацгг сгм'Т та молодг.
До початку конфлгкту, у Слов'яносербському районг дгяв Луганський
обласний центр соцгально-психологгчноТ допомоги, який залишився на
тимчасово окупованог• територгti областг. У березнг 2015 року його офгцгйно
перереестровано у мгстг,Северодонецьху.
Вгдповгдно до типового положення, центр покликаний надавати допомогу
в умовак цглодобового стацгонару особам, якi опинилися у складних життевих
обставинах. Разом гз тим, через вгдсутнгсть примгщення наразг центр працюе в
денному форматг та надае психологгчнг, гнформацгйнг, консультацгйнг та гншг
послуги особам та сгм'ям, якi опинилися у складник життевих обставинах.
Фахгвцями проводяться вигзнг консультацг;громадян та rpynosi заняття.
Луганський обласний центр роботи з жгнками та обласний соцгальний
центр матерг та дитини не перереестровано на пгдконтрольнгй украiнськгй владг
територгiчерез вгдсутнгсть оптимального примгщення.
Жгнкам,якiопинилися у складнгй життевгй обставинг,у межах компетенцгi
допомога надаеться медичними закладами та установами соцгальног' сфери.
Одним гз пргоритетних напрямкгв роботи обласног' державно? адмгнгстрацгг•
е реалгзацгя права кожноТ дитини на вихованнг в сгм'i, створення спрйятливих
умов для Пповноцгнного розвитку.
За даними Головного управлгння статистики в Луганськгй областг, станом
на 01.01.2018 на територгi, пгдконтрольнгй Украiнг,проживав 105 990 дгтей,на
первинному oбnixy дгтей-сиргт та дгтей,позбавлених батькгвського пгклування,
в службах у справах дгтей пгдконтрольних територгй перебувае 1451 дитина.
В perioнi проводиться робота щодо розвитку сгмейних форм виховання
дгтей-сиргтгдгтей,позбавлених батькгвського пгклування.
3 метою популяризацгiсгмейних форм виховання дгтей-сиргт та дгтей,
позбавлених батькгвського пгклування в областг продовжуеться телевгзгйний
проект «Кожне життя — надгя, кожнгй дитинг — родину». В рамках проекту
службою у справах дгтей облдержадмгнгстрацгг• надаеться гнформацгя щодо
порядку усиновлення дитини, влаштування пгд onixy, у прийомну сгм'ю,
дитячий будинок сгмейного типу,патронатну сгм'ю.
Також ведеться спгвробгтництво з неурядовими органгзацгями. Службою у
справах дгтей укладено Договори про спгвпрацю з Благодгйними фондами

15. 13
«Розвиток Украiни» i «Змгни одне жиггя— Украгна».
Завдяки вжитим заходам в областг збгльшуеться кглькгсть дгтей,
влаштованих до сгмейних форм виховання.
На збергганнг в архiвних установах Луганськог• областг знаходиться понад
500 тис. одиниць зберггання документгв Нацгонального архгвного фонду (НАФ)
та з особового складу, якi вгдображають соцгально-економгчне, полгтичне та
культурне життя реггону i е культурною цгннгстю,що належать державг.
Понад 1,6 млн документгв НАФ залишились на тимчасово окупованоi
територгiобластг. У зв'язку гз цим, значна кглькгсть громадян та юридичних
oci6 втратили можливгсть реалгзувати сны конституцгйнг права: отримувати
архгвнг документи соцгально-правового характеру та проводити науковг,
гсторичнг та генеалоггчнг дослгдження.
Розпорядженням Кабгнету Мгнгстргв Украiни вгд 22.08.2018 №617-р
затверджено План заходгв з реалгзацгг• Концепцгi розвитку електронного
урядування в Yxpaixi, в якому передбачено запровадження архгвних
електронних послуг за принципом единого вiкна ((<опе-stop-shop») шляхом:
забезпечення архгвних установ обладнанням для здгйснення приймання та
зберггання документгв в електронному виглядг, оцифрування документгв
Нацгонального архгвного фонду, якi в паперовому виглядг знакодяться на
збергганнг в архгвах;
створення гнформацгйно-телекомунгкацгйног• системи для органгзацгi
роботи централгзованого електронного фонду користування документами
Нацгонального архгвного фонду;
створення сприятливих умов для забезпечення гарантованого довгчного
зберггання документгв НАФ мгсцевого значення як чинника соцгального
розвитку украг'нського суспгльства, вгдповгдник умов для примноження,
зберггання та використання архгвних документгв,забезпечення гнформацгйних
потреб суспгльства.
На сьогоднг на пгдконтрольнгй територгi областг працюе
24 телерадгооргангзацгi, з них: 5 мовникгв (Державна органгзацгя Луганська
обласна державна телерадгокомпангя, ТОВ Незалежна телерадгокомпангя
«IРТА», ТОВ «Телекомпангя «СТВ» , ТОВ «Телерадгокомпангя «Акцент»,
ТОВ «Телерадгокомпангя «Енерггя»), 11 провайдергв програмноi послуги,
10 реггональних редакцгй дротового мовлення, 3 ЕМ-радгомовлення,
2 цифрового кабельного телебачення, 3 компангг' в мережг цифрового ефгрного
телебачення Т2. Проте, у Мгловському, Маркгвському, Трог•цькому,
Новоайдарському та Станично-Луганському районах, де теле-, радгосигнал
украiнських засобгв масовоi гнформацгi блокуеться або поступаеться у
потужностг сигналу з Росгйськог• Федерацгг• та тимчасово окупованоiтериторгг'
областг е проблеми з прийомом сигналу ефгрного телебачення. Таким чином,
необхгдно вжити заходгв щодо розвитку матергально-технгчног• бази
проукраiнських мовникгв, якi працюють на пгдконтрольнгй украiнськгй владг
територгг•, для забезпечення стабгльного прийому сигналу нацгональних та
реггональних телерадгокомпангй на всгй територгг• областг. А також створити в
областг систему малопотужного ФМ— радгомовлення, яка одночасно може

16. 14
використовуватись як система оповгщення про надзвичайнг ситуацгi.
Важливим чинником поширення об'ективноТ гнформацгг на територгг•
областг е мгсцевг друкованг засоби масово? гнформацгг•. На пгдконтрольнгй
Yxpai•i територгТ залишилось 34, з них регулярно виходять 17 газет— обласна
«Bicтi Луганщини» та 16 мгсцевих газет. У зв'язку з фактичною вгдсутнгстю
ринку комерцгйног' реклами, е реальна загроза банкрутства таких видань. Тож
перед департаментом стоiть завдання органгзацгг• укладання угод на висвгтлення
дгяльностг мгж мгсцевими органами влади та мгсцевими ЭМ'.
Медичну допомоry населенню областг надають:
— 27 лгкарняних закладгв з загальним лгжковим фондом 6050 лгжок;
— 4 мгськг nixapнi з загальним лгжковим фондом 1640 лгжок, та 1 мгська
дитяча лгкарня без лгжок (м. Лисичанськ, на майновгй базг цгег лixapxi на правах
оренди розгорнуто лгжковий фонд обласног'дитячог• клгнгчноТлгкарнг);
— 12 центральних районних лгкарень, з загальним лгжковим фондом
] 955 лгжок;
— 7 диспансергв, в тому числг 2 обласнг протитуберкульознг на 130 лгжок i
1 обласний шкгрно-венерологгчний на 50 лгжок, 1 обласний кардгологгчний на
30 лгжок, 1 обласний онкологгчний на 60 лгжок, 1 обласний наркологгчний на
30 лгжок, 1районний шкгрно-венерологгчний без лгжкового фонду;
— 16 Центргв ПМСД (4 Центри у мгстах,та 12 Центргв— у районах);
— 2 стоматологгчнг полгклгнгки (у ммЛисичанськ,Северодонецьк);
— 226 ФАП/ФП (226 у складг ЦПМСД).
У 2018 роцг особливу увагу було придглено запровадженню державно;
медичноа'реформи в закладах первинно медико-сангтарноiланки.
Вжитг заходи дозволили укргпити матергально-технгчну базу закладгв
первинног• ланки, а саме: питома вага лгкарських амбулаторгй повнгстю
оснащених апаратами електрокардгографгг• (ЕКГ) 85 °/о; медичним обладнанням,
гнструментами та гнвентарем вгдповгдно до табелю — 40 °/о, спецгалгзованим
автотранспортом — 85 °/о, а питома вага робочих мгсць лгкаргв оснащених
комп'ютерною технгкою становить 67 °/о.
Bci лixapi (321 чол.), якг ведуть амбулаторний прийом мають електронний
цифровий пгдпис та укладають декларацгг' з мешканцями областг (станом на
сьогоднг 43 °/о населення областг уклало декларацгi).
Протягом 2018-2019 рокгв в областг плануеться збудувати 11 нових
лгкарських амбулаторгй (загальна вартгсть будгвництва зазначених об'сктiв
74,4 млн грн).
Дислокацгю нових об'ектгв будгвництва у сгльських районах областг
погоджено з Мгнгстерством охорони здоров'я Украгни та затверджено наказом
Мгнгстерства реггонального розвитку, будгвництва та житлово-комунального
господарства Украг•ни. Станом на сьогоднг отримано кадастровг номери на всг
11 об'ектгв будгвництва.
Спецгалгзована медична доломога надаеться у:
— 4 мiських лiкарнях (мм Лисичанськ,Северодонецьк,Рубiжне,Щастя);
— 12 центральних районних лгкарнях (по однгй лгкарнг у кожному гз
12 районгв областг),

17. 15
— 2 районних лгкарнях (смт Бглолуцьк Новопсковського району та в
смт Петропавлгвка Станично-Луганського району).
На проведення ремонтник робгт в закладах вторинного ргвня у I пгвргччг
2018 року освоено 7,5 млн грн, на придбання 180 одиниць медичного
обладнання 8,8 млн грн,на придбання 2 одиниць автотранспорту 1,5 млн грн.
Екетрена медична допомога (далг — ЕМД) в Луганськгй областг надаеться
КЗ «Луганський обласний центр екстреноi медичног• допомоги та медицини
катастроф»та трьома станцгями екстреног• (швидког') медичноiдопомоги,якiне
пгдпорядкованг Центру та, е самостгйними юридичними особами.
На територгг' областг цглодобово працюють 64 бригад екстреног• (швидког•)
медичног• допомоги (827 штатних працгвникгв. Парк сангтарних автомобглгв
складае 101 одиницю.
За I пгвргччя 2018 року кглькгсть госпгталгзованих хворих та постраждалих
склала 13756 oci6.
У2018 роцг очгкуються тахг показники захворювань за основними видами:
yci захворювання — 45878,4 випадкгв на 100 тис. населення;
— квороби системи кровообггу — 3040,5 випадкгв на 100 тис. населення;
— злоякгснг новоутворення— З 14,9 випадкгв на ] 00 тис. населення;
— активний туберкульоз —55 випадкгв на 100 тис. населення;
— квороби органгв дихання — 21755,4 випадкгв на 100 тис. населення;
— квороби органгв травлення — 1218,6 випадкгв на 100 тис. населення.
Обсяги фгнансування закладгв охорони здоров'я за 9 мгсяцгв 2018 року
складають:
— затверджено кошторисом на pix — 1852749,3 тис. грн;
— використано коштгв за звгтний пергод —1315428,2 тис. грн (71,0 %).
Госпгтальнг округи. Вгдповгдно до вимог розпорядження Кабгнету
Мгнгстргв УкраТни вiд 22.03.2017 №195-р «Про затвердження перелгку та
складу госпгтальних округгв Луганськог• областг» облдержадмгнгстрацгею
вживаються заходи щодо створення госпгтальних округгв (Пгвнгчний,
Лисичанський,Северодонецький).
На цей час вгдповгдно до наказу МОЗ вiд 20.02.2017
№165 «Про затвердження Примгрного положення про госпгтальний округ» (у
редакцгг• вiд 18.12.2017 № 1621) в госпгтальних округах створено госпгтальнг
ради, якi разом з органами влади на мгсцях та органами мгсцевого
самоврядування працюють над формуванням Плангв розвитку свогх
госпгтальних округгв, реалгзацгя яких дозволить органгзувати надання
спецгалгзованоТ медичног' допомоги (по основному перелгку медичних
спецгальностей) населенню безпосередньо за мгсцем мешкання.
У Лисичанському та Пгвнгчному госпгтальних округах створено
госпгтальнг ради в яких обрано голову ради, заступника голови ради та
секретаря.
Високоспецгалгзована медична допомога.У2018 роцг освоено коштгв на:
— проведення ремонтних робгт 1,6 млн грн;
— придбання 30 одиниць медичного обладнання 11,4 млн грн;
— придбання 2 одиниць автотранспорту 1,5 млн грн.

18. 16
Вгдкрито:
— вгддглення променевог• дгагностики (в тому числг апарати МРТ, КТ)
обласног• дитячог• клгнгчног• лгкарнг (освоено на придбання медичного
обладнання 77,7 млн грн,на проведення ремонтник робгт 3,9 млн грн);
— на орендник площах у м. Рубгжне стацгонарне вгддглення обласного
наркологгчного диспансеру з лгжками для peaбiniтauii учасникгв бойових дгй,
(освоено на проведення ремонтник робгт та придбання медичного обладнання
8,1 млн грн);
— на орендник площах у м. Лисичанську урологгчне вгддглення обласноТ
клгнгчног' nixapнi (освоено на проведения ремонтник робгт 4,0 млн грн, на
придбання медичного обладнання 4,3 млн грн).
Освгтнг послуги. Галузь освгти Луганськоi областг працюе у режимг
сталого функцгонування тареалгзацгiЗакону УкраТни(<Про освiту»та Концепцгг•
реалгзацгг' державное• полгтики у сферг реформування загальног• середньоiосвгти
«Нова украг'нська школа» на пергод до 2029 року, схваленог• розпорядженням
Кабгнету Мгнгстргв Украг•ни вгд 14. ] 2.2016 №988-р.
У2018 роцг у 266 закладах дошкгльног• освгти виховуеться 15,8 тис. дгтей (у
тому числi 979 дiтей-внутрiшньо перемiщених oci6). 3 метою створення умов
для забезпечення доступностг дошкгльног• освгти у 2018 роцг створено
155 додаткових мгсць для дгтей дошкгльного вгку. 2 групи на 20 мгсць
переведено з короткотривалого на повний режим у Бгловодському районг,
вгдкрито у пристосованому примгщеннг комунальний заклад дошкгльноТ освгти
«Центр розвитку дитини» на 75 мгсць у Сватгвському районг, створено
додатковг мгсця у закладах дошкгльног• освгти м. Лисичанська 15), Станично-
Луганського (25), Кремгнського (20) районгв.
У непростих демографгчник i соцгально-економгчних умовах здгйснюеться
модернгзацгя мережг навчальних закладгв з метою бгльш ефективного
використання Ух матергально-технгчних, кадрових, фгнансових, управлгнських
ресурсгв для забезпечення доступностг та якостг освгти.
На територгг•, пгдконтрольнгй украг•нськгй владг, функцгонуе
280 закладгв загальног• середньоi освгти, в яких навчаеться 54,1 тис. учнгв. На
nixii' розмежування розташованг 66 навчальних закладгв, у яких здобувають
освгту 7962 oci6 (ДНЗ — 23 (1394 дитини); ЗНЗ — 37 (5602 учнгв); ПТНЗ — 4
(677 учнгв); школа-гнтернат — 2 (289 учнгв).
Базову загальну середню освгту в 2017 роцг отримали 4667 oci6, повну
загальну середню освгту — 2837 oci6. На початок 2018-2019 навчального року
призупинено дгяльнгсть 1 закладу загальноiсередньог освгти у Попаснянському
районг,вгдновлено роботу 1 закладу у Трогцькому. районг, ]З закладгв загальноi
середньог' освгти втратили статус юридичног• особи, оскгльки стали фглгями
опорних шкгл.
3 метою створення умов для ргвного доступу до якгсноiосвгти дгтей, якг
навчаються з загальноосвгтнгк навчальних закладах сгльськоi мгсцевостг, у
2018 роцг створено чотири опорних заклади загальноi середньог• освгти у
Кремгнському (1), Станично-Луганському (2) та Мгловському (1) районах.
Всього мережа опорних закладгв загальноi середньоТ освгти складаеться з

19. 17
13 шкгл:
— Кремгнськоа• загальноосвгтньо? школи I-III ступенгв №1 Кремгнськоi ради
Лугансько? областг;
— опорного навчального закладу «Красноргченський заклад загальног
середньог• освгти I-III ступенгв» Кремгнськоiрайонное• ради Луганськог'областг;
— опорного навчального закладу «Мгловська ггмназгя Мгловськог• районноi
ради Луганськогобластг»;
— опорного навчального закладу «Попаснянська загальноосвгтня школа I-
III ступенгв №1 Попаснянськог• районное• ради Луганськог• областг» ;
— опорного навчального закладу «Бглогоргвська загальноосвгтня школа I-
IIIступенгв Попаснянськог• районно? ради Луганськоiобластг»;
— опорного навчального закладу «Ггрська багатопрофгльна ггмназгя
Попаснянськог'районно? ради Луганськог• областг»
— опорного навчального закладу «Золотгвська загальноосвгтня школа I-III
ступенгв №5 Попаснянськог• районно;ради Луганськог• областг»
— комунального опорного закладу «Теплгвський навчально-виховний
комплекс Станично-Луганського району Луганськогобластг»
— комунального опорного закладу «Нижньовгльхгвський заклад
дошкгльноi освгти-заклад загальног• середньоi освгти Станично-Луганського
району Луганськог• областг»;
— комунального опорного закладу «Великочернгггвська спецгалгзована
школа Станично-Луганського району Луганськог• областг»
— опорного навчального закладу «Половинкинська загальноосвгтня школа
I-III ступенгв Старобгльськоi районное'ради Луганськог• областг»;
— Бгловодського опорного закладу загальноiсередньог• освгти;
— опорного закладу освгти «Троiцький лгцей Трог•цьког• селищноiради
Троiцького району Луганськоiобластг».
У опорних закладах загальноiсередньог• освгти навчаються 3993 учнг, в
тому числг у18 фглгях —603 учнг.
Здгйснюеться пгдвезення до мгсць навчання 5785 учнгв 137 шкгльними
автобусами. У 2018 роцг за кошти державного бюджету на умовах
спгвфгнансування з мгсцевих бюджетгв закуплено 2 шкгльнг автобуси для
закладгв загальног• середньог• освгти Новоайдарського та Станично-Луганського
районгв.
Ушколах областг функцгонують 153 кабгнети гнформатики, 412 навчально-
комп'ютерних комплексгв, 5026 комп'ютергв, з яких 3774 використовуеться в
навчально-виховному процесг, 1252 — в обслуговуючому. У середньому по
областг на 1 комп'ютеризоване мгсце приходиться 14 учнгв. Строк експлуатацгi
105 ВЕК (близько 25°/о вгд загальног' кглькостг наявних) складае бгльше за 10
рокгв. Загальна потреба в придбаннг по Луганськгй областг складае 213 НКК.
Мережа гнтернатних закладгв обласного пгдпорядкування на територгi
областг,яка пгдконтрольна украг'нськгй владг, на початок 2018-2019 навчального
року становить 11 установ. Загальна кглькгсть вихованцгв в гнтернатних
закладах складае 1,7 тис. oci6.

20. 18
Станом на 05.09.2018 чисельнгсть дгтей з гнвалгднгстю по областг в
закладах загальноiсередньог• освгти становить 834, у дошкгльних хавчanьних
закладах 140, у закладах загальноi середньог• освгти обласног• комунальноi
власностг 224 особи.
3 метою створення умов для ргвного доступу до якгсног' освгти дгтей з
особливими освгтнгми потребами в 2018 роцг створено окремий пгдроздгл
Луганського обласного гнституту пгслядипломноi педагоггчноi освгти -
обласний ресурсний центр пгдтримки гнклюзивног• освгти та 6 гнклюзивно-
ресурсних центргв у мгстах Лисичанську, Рубгжному, Северодонецьку та
Попаснянському,Старобiльському,Станично-Луганському районах.
Мережа закладгв професгйноti (професгйно-технгчноi) освгти областг, якi
провадять пгдготовку квалгфгкованик робгтникгв, у 2018 роцг складаеться з
22 одиниць, серед них: 3 вищих професгйних училища, 16 професгйних лгцег'в,
1 структурний пгдроздгл Луганського нацгонального унгверситету iмexi
Т. Шевченка та 2 заклади фаховоiпередвищог• освгти.
Загальний контингент учнгв, слухачгв закладгв професгйноТ (професгйно-
технгчног•) освгти на початок 2018 року складав 5553 oci6, з яких за рахунок
реггонального та державного бюджету навчалися 5252 oci6, що становить 95 °/о
вгд загального контингенту. Разом з професгею здобувають повну загanьну
середню освгту 68,6 °/о учнгв.
У 2018 затвердженг обсяги державного/реггонального замовлення на
пгдготовку фахгвцгв та робгтничих кадргв у кглькостг 2041 oci6, якi станом на
01 жовтня 2018 року виконанг на 90°/о.
Система вищоiосвгти областг у 2018 роцг складаеться з 22 закладгв вищоti
освгти. Кглькгсть закладгв зменшилася через приеднання Донбаського
державного технгчного унгверситету до Схгдноукраг'нського нацгонального
унгверситету гменг Володимира Даля.
Загальна кглькгсть студентгв у закладах вищоi освгти областг складае
21733 oci6, у тому числг у закладах державное• форми власностг -
20805 тис. oci6.
Мережа закладгв позашкгльног• освгти е стабгльною та складаеться гз
21 закладгв, пгдпорядкованого органам мгсцевим органам самоврядування,
Луганського обласного центру дитячо-юнацького туризму та краезнавства та
КЗ «Луганська обласна мала академгя наук учнгвськоiмолодг», де працюють
1055 гурткгв, гру та гнших творчих об'еднань. Вгдсоток охоплення дгтей та
молодг позашкгльною освгтою по областг становить 36°/о.
Для надання соцгальних послуг непрацездатним громадянам похилого
вгку, особам з гнвапгднгстю та особам, якi опинились в складних життевих
обставинак в областг функцгонуе 15 територгальних центргв соцгanьного
обслуговування (надання соцгanьних послуг) (далг - терцентри), в тому числг
1 - в об'еднангй територгальнгй громадг. Також в ОТГ гз сгчня п. р.
функцгонують 3 Центри надання соцгальних послуг, де надаються гнтегрованг
соцгальнг послуги. Станом на 01.10.2018 виявлено 29,6 тис. oci6, якi
потребували соцгального обслуговування. Фактично обслуговано понад
26,1 тис., або 88,7 °/о oci6, з них: понад 22,5 тис. людей похилого вгку; понад

21. 19
4,5 тис. oci6 з гнвалгднгстю.
3 01.09.2017 вгдновив дгяльнгсть КУ «Луганський обласний Центр
соцгальног• peaбiniтaцii• дгтей-гнвалгдгв «Вгдродження» (далг — Центр
«Вгдродження), який е реабглгтацгйною установою органгв соцгального захисту
населення реггонального ргвня, цгльовим призначенням яког• е здгйснення
комплексу реабглгтацгйних заходгв для дгтей з гнвалгднгстю до 18 рокгв,а також
дгтей, якг мають ризик отримати гнвалгднгсть, спрямованих на попередження
(запобггання), зменшення або подолання фгзичних, психгчних розладгв,
коригування порушень розвитку, навчання основним соцгальним та побутовим
навичкам, розвиток здгбностей, проведення медичного супроводу дгтей з
гнвалгднгстю,створення передумов для ?х максимальное• гнтеграцгг• у суспгльство
та забезпечення пгдготовки батькгв, що виховують дгтей з гнвалгднгстю, до
продовження реабглгтацгйного процесу цих дiтей поза межами Центру
(соцгально-педагоггчний патронат таких сгмей). На цей час Центр
«Вгдродження» розмгщуеться в орендованик примгщеннях Кремгнськог'
районно? лгкарнг. Тому у Центра гснуе нагальна потреба у власному примгщеннг
для органгзацгг• бгльш якгсного та розширеного спектру надання реабглгтацгйних
послуг дгтям з гнвалгднгстю областг.
В областг в органах соцгального захисту перебувають на облгку понад
26,5 тис. oci6 з гнвалгднгстю,з них 2 тис. дгтей.
Дгють 5 центргв соцгальног• peaбiniтaцii• дгтей з гнвалгднгстю (ЦСРД1), якi
пгдпорядкованг мгським радам та райдержадмгнгстрацгям та 1 обласний центр
соцгальноiреабглгтацгг• дгтей-гнвалгдгв «Вгдродження» (всього 6 ЦСРДI), а саме:
— КУ «Центр соцгальноi peaбiniтaцii• дгтей-гнвалгдгв Рубгжанськоi мгськоi
ради»;
- КУ «Центр соцгальног• реабглгтацгг• дгтей-гнвапгдгв Северодонецьког'
мгськог'ради;
— К3 «Станично-Луганський районний центр соцгальног• peaбiniтaцii• дгтей-
1нваЛ1д1в»;
— КУ «Кремгнський районний центр соцгальног• peaбiniтaцii• дгтей-
1нваЛ1д1в» ;
— Попаснянський районний центр соцгальног• peaбiniтaцii• дгтей-гнвалгдгв
«Лелека»;
— Луганський обласний центр соцгальноi реабглгтацгi дгтей-гнвалгдгв
«Вгдродження» (м. Кремгнна).
Кргм того, при 2 територгальних центрах соцгального обслуговування
(Новопськовському та Старобгльському)та Центрг надання соцгальних послуг
Бглокуракинськоi ОТГ працюють по 1 вгддгленню ранньог• соцгальноi
peaбiniтaцii дгтей гнвалгдгв та дгтей групи ризику (всього 3 вгддглення).
Yci реабглгтацгйнг послуги, якг надаються в зазначених установах та
закладах, оздоровчого направлення та спрямованг на полгпшення фгзичного,
психологгчного, морального стану дитини та батькгв, що полгпшуе соцгальну
адаптацгю дитини до потреб суспгльства. Дорослг особи з гнвалгднгстю
позбавленг права на отримання послуг з peaбiniтaцii в зв'язку з
вузькопрофгльною направленгстю дгючих Центргв.

22. 20
Протягом 2017 року 488 дгтей отримали реабглгтацгйнг послуги в ЦСРДI, з
них 391 дгтей з гнвалгднгстю (до 18 рокгв)та 97 дгтей групи ризику щодо
отримання гнвалгдностг. За 9 мгсяцгв 2018 року такою послугою скористались
понад 500 дгтей.
У вгддгленнях ранньог• соцгальног• реабглгтацгiпри Новопськовському та
Старобгльському територгальних центрах соцгального обслуговування(надання
соцгальних послуг) отримали послуги понад 468 дгтей, у т.ч.
362 дитини з гнвалгднгстю.
З 01.09.2017 вгдновив дгяльнгсть КУ «Луганський обласний Центр
соцгальноi реабглгтацгi дгтей-гнвалгдгв «Вiдродження» (долг — Центр
«Вгдродження), який е реабглгтацгйною установою органгв соцгального захисту
населения реггонального ргвня, цгльовим призначенням яког• е здгйснення
комплексу реабглгтацгйних закодгв для дгтей з гнвалгднгстю до 18 рокгв,а також
дгтей, якi мають ризик отримати гнвалгднгсть, спрямованих на попередження
(запобггання), зменшення або подолання фгзичних, психгчних розладгв,
коригування порушень розвитку, навчання основним соцгальним та побутовим
навичкам, розвиток здгбностей, проведения медичного супроводу дгтей з
гнвалгднгстю,створення передумов для ;х максимальное гнтеграцгiу суспгльство
та забезпечення пгдготовки батькгв, що виховують дгтей з гнвалгднгстю, до
продовження реабглгтацгйного процесу цих дiтей поза межами Центру
(соцгально-педагоггчний патронат таких сгмей).
На цей час Центр «Вгдродження» розмгщуеться в орендованих
прймгщеннях Кремгнськоi районно? nixapнi. Тому у Центра гснуе загальна
потреба у власному примгщеннг, для органгзацгiбгльш якгсного та розширеного
спектру надання реабглгтацгйних послуг дгтям з гнвалгднгстю областг.
Питання вгдсутностг власних примгщень актуальна i для Центргв
соцгальноi реабглгтацгi (вгддглень соцгальноi реабглгтацгТ) Северодонецьког•
мгськоi. ради, Станично-Луганськог' райдержадмгнгстрацгiта Бглокуракинськоi
ОТГ.
3 метою дотримання прав ргзних категоргй oci6 (дгтей) з гнвалгднгстю на
реабглгтацгю та на виконання наказу Мгнгстерства соцгальноiполгтики Украiни
вгд 14.03.2018 № 355 в областг розпочата робота з реформування системи
реабглгтацгйних установ та розвитку системи комплексное• peaбiniтaцii
(aбiniтaцii') oci6 (дгтей) з гнвалгднгстю та дгтей групи ризику щодо отримання
1нваЛ1дност1.
Впровадження моделг комплексно; peaбiniтaцii• (абглгтацгi) та
попередження гнвапгдностг (раннього втручання)розширяе вгкову категоргю
дгтей, .якг належать до групи ризику щодо отримання гнвалгдностг з 2-х
до 3-х рокгв, дае можливгсть для гснуючих реабглгтацгйних центргв розширити
спектр реабглгтацгйних послуг та розширити категоргю oci6 (дгтей) з
гнвалгднгстю,яким надаються такг послуги.
Bci цг змгни та питания належног• органгзацгТ комплексно' реабглгтацгiв
Луганськгй областг ще бгльш актуалгзуе питання щодо належног• органгзацгi
роботи з розширення функцгй реабглгтацгйних установ.

23. л
У сферг фгзичноТ культури та спорту станом на кгнець 2018 року в
областг функцгонують 6 комунальних закладгв сфери фгзичноi культури i
спорту, серед яких: Луганська обласна школа вищоiспортивное• майстерностг,
Луганський обласний фгзкультурний центр «Олгмп», Луганський реггональний
центр з фгзичноТ культури та спорту гнвалгдгв «Iнваспорт» , Луганська обласна
спецгалгзована дитячо-юнацька спортивна школа олгмпгйського резерву
«Олгмпгйська надгя», Луганська обласна спецгалгзована дитячо-юнацька
спортивна школа олгмпгйського резерву, Луганська обласна дитячо-юнацька
спортивна школа для гнвалгдгв та 20 ДIОСШу мгстах, районах та ОТГ.
Вагому роботу гз залучення широких верст населення до систематичних
занять фгзичною культурою та спортом проводять обласнг органгзацгi
всеукраiнських фгзкультурно-спортивних товариств «Спартак», «Украiна»,
«Колос», обласне вгддглення комгтету фгзичного виховання та спорту
Мгнгстерства освгти i науки Украг•ни.
В областг культивуеться 55 видгв спорту, з яких 22 олгмпгйських.
Пргоритетними для реггону визнанг 8 олгмпгйських видгв спорту.
У 2018 роцг до основного складу збгрног• команди Украг•ни з олгмпгйських
видгв спорту вiд Луганщини потрапило 35 спортсменгв, вважаеться
кандидатами в збгрну команду — 15 oci6, резерв — 18 спортсменгв. 3
неолiмпiйських — 57 спортсменiв, вважаються кандидатами в збiрну команду—
24 особи,резерв —21 спортсмен.
Фгзичною культурою та спортом у спортивних школах областг займаються
7601 спортсмен,заняття з якими проводять 301 тренер.
Для занять фгзичною культурою i спортом область мае 23 стадгони,
1.117 площинних спортивних споруд, 20 з яких зг штучним покриттям,
8 плавальних басейнгв, 363 спортивних залгв, З 10 примгщень для фгзкультурно-
оздоровчих занять,з них 111 з тренажерним обладнанням тощо.
Вгдносини у сферг створення та поступового посилення спроможностг
об'еднаних територгальних громад регулюються, Законом Украг'ни «Про
добровгльне об'еднання територгальних громад», гншими законами якiприйнятг
в межах виконання КонцепцгТ реформування мгсцевого самоврядування та
територгальноiоргангзацгг• влади в Украг•нг,схваленоiрозпорядженням Кабгнету
Mixicтpiв Украгни вiд 01.04.2014 №333-р, якi передбачають реалгзацгю права
територгальних громад на добровгльне об'еднання, надання державно;
пгдтримки об'еднаним громадам для полгпшення гнфраструктури надання
послуг та доступностг.
В областг протягом 2015-2018 рокгв утворено 22 об'еднаних
територгальних громади,зокрема по районах:
Район 2015 2016 2017 2018 Сгльськг Селищнг Micьxi
Бгловодський - - 1 - - 1 -
Бглокуракинський 1 - - 1 - 2 -
Кремгнський - - 1 - - 1 -
Маркгвський - - - 1 - 1 -
Мгловський - - - - - - -
Новоайдарський 2 - - - - 1 1
Новопсковський 1 - - - - 1 -