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能源 型白皮書
產業團體會議
107年4月11日
1
一、會議辦理目的?
簡報大綱
二、白皮書初稿怎麼產生?
三、白皮書初稿有什麼內容?
四、關心的議題在哪裡?
五、意見發表及後續處理?
2
一、會議辦理目的?
3
能源轉型白皮書之位階與定位
推
動
機
制
檢
討
機
制
法
規
定
位
後續具體落實推動
國家能源轉型
執行報告
(每年)
能源管理法
國家能源轉型
定期檢討
(每5年)
能源發展綱領
(106.4.24行政院核定)
能源轉型白皮書
(政策目標+重點行動計畫)
擬定全面能源轉型
上位綱要指導原則
目的
透過公民參與營造政府間(跨部會、
中央與地方)與民間共同協力氛圍。
完善達成2025年非核家園願景之全
面能源轉型重點行動方案(計畫)
能源轉型白皮書產業團體會議辦理目的?
4
預備會議之後,發生了哪些事?
我在預備會議提出的意見,政府後
來是如何處理的呢?
關於這本白皮書,我還有其他想法
與意見,可以透過哪些管道發聲?
徵求白皮書初稿修正意見,完善臺灣能源轉型
推動規劃完成我國首本「能源轉型白皮書」
白皮書內容有什麼?
產業關心的議題,白皮書
怎麼處理?
對產業有什麼影響嗎?
如果您參加過預備會
議,您可能想知道
如果您沒參加過預備
會議,您可能想知道
5
二、白皮書初稿怎麼產生?
6
能源轉型白皮書撰擬機制說明
第一階段
預備會議
第二階段
共同協作
第三階段
公民對話
來對話
會議及網路徵詢
政府與民間協作
修正白皮書
定稿核定
公布白皮書
能源白皮書撰擬 – 全程規劃
政府與民間協作
網路徵詢
社會大眾
產、官、學、研
及民間團體
社會大眾
(公民對話、分眾
會議、網路)
產、官、學、研
及民間團體
第一階段
提點子
周延推動範疇
擴大政策對話,規劃三階段「能源轉型白皮書」撰擬機制
106/07
106/09
106/10
107/02
107/03
107/06
~~~
完成白皮書初稿
7
 能源轉型白皮書北、中、南、東預備會議已全數辦理完畢,
四場預備會議共617位參與。
 彙整預備會議意見與網路意見,共收集605則意見(含不同平台重複意見)
第一階段預備會議意見蒐集成果
8
預備會議意見蒐集處理方式
預備會議民眾意見歸整方式
檢
視
與
討
論
秘書處
能源治理
節約能源
電力
再生能源
綠能產業
其他
預
備
會
議
意
見
工作小組主辦單位
意
見
歸
整
(1)重點方案
(2)新增方案
(3)例行計畫
(4)其他平台
(5)無法採納
提出對外
說明與回應
第二階段
共同協作
產出重點
行動方案
內容
工
作
小
組
會
議
工作項目分類*
(1),(2)
(3),(4),(5)
秘書處
檢
視605
88
85
176
158
6
92
411
32
49
63
(6)問題釐清
(6)
11
54
9
第二階段討論過程說明(1/2)
成立產官學研五大工作小組,合計
召開31場會議
每場會議文字直播+全程錄影上網
Try it!!
產出的重點方案有那些?
10
1. 全方位協
助地方能
源治理計
畫
2. 建構參與
式能源
治理機制
3. 推動能源
稅計畫
能源治理
1.再生能源
產業推動
計畫
2.能源國家
型科技計
畫(NEP-II)
3.沙崙智慧
綠能科學
城綠能科
技聯合研
究中心及
示範場域
綠能產業節約能源
1. 民生部門
節能計畫
2. 工業部門
能效提升
計畫
3. 建築部門
節能計畫
4. 運輸部門
節能計畫
5. 節能目標
暨路徑規
劃
1.太陽光電
推動方案
2.風力發電
推動方案
3.地熱及其
他再生能
源推動方
案
4.新及再生
能源推動
配套方案
再生能源電力
1.穩定電力
方案
2.推動電業
改革
3.推動智慧
電網
4.擴大天然
氣供應與
穩定計畫
5.公民電廠
推動方案
第三階段內容是什麼?
11
擴 大 公 民 參 與 對 話
( 目 標 : 發 布 初 稿 草 案 , 公 開 徵 求 意 見 , 完 善 白 皮 書 內 涵 )
分眾會議
能源轉型
公民面對面
網路意見
徵詢
4/28、4/29
公民活動
2場次
辦
理
方
式 4/11產業
團體會議
3/31~4/20
學研團體
4/18社會
團體會議
網路意見
徵求
內
容
重
點
• 能源轉型知識市集
• 即時問卷前後測
• 議題手冊、分桌討論
• 工總協辦廣邀各產業
• 實務討論充分溝通
• 尊重學術專業
• 具名邀請廣納意見
• 3場會前說明會
• 大會徵詢充分聆聽
• 願景影片激發行動
• 全文刊登深度解析
• 親民圖文擴散知識
百 百 百 百 百
名公民
齊討論
家產業
拼轉型
名學者
凝智慧
家團體
共關注
字意見
集創意
參
與
對
象
一般民眾抽樣
工商總會員、
綠產及國營企業
學者、智庫 NGO團體 一般民眾
意見歸整
針對白皮書初稿,
徵求民眾意見
公民對話
參考公民意見,適時
修正,並經部會確認
協作修正與確認 行政院核定
送交行政院核定,完
成能源轉型白皮書
12
三、白皮書初稿有什麼內容?
13
白皮書架構與內容簡介
說明全球政經情勢及能源環境快速變遷與挑戰下,我國「能源發
展綱領」之綱要方針與能源轉型白皮書撰擬之目的
說明全球能源供需發展情勢、現況、趨勢及展望,同時呈現我國
近年重要能源發展現況、政策目標及執行情形,並點出我國能源
轉型所面臨之各面向挑戰。
呈現目前臺灣能源轉型之願景與所規劃之具體量化目標,包含
2025年電力供應配比、溫室氣體減量目標、再生能源發展目標、
節能目標,以及電動車等重要配套政策時程規劃。
呈現五大領域(能源治理、節能、電力、新及再生能源、綠能科技
產業) 工作小組各領域專家共同完成之20項重點推動方案的具體
內容。
強調重點方案對能源轉型之重要性、能源轉型成功與否需全民認
同與參與,及白皮書後續之執行與檢討。
一、能源轉型白皮書的撰擬過程
二、能源發展綱領對應例行工作項目之盤點
三、跨領域或特定議題於其他平台討論進展
前言
附件
第四章、結語
第一章、
國內外能源
情勢與挑戰
第三章、重 點 推 動
方案
第二章、願景與目標
序言 工作小組五位民間主持人參與心得與感想
14
五個工作小組產出之20項重點方案
全方位協助地方能源治理計畫
1. 協助地方政府掌握能源資料並建構評
估工具
2. 中央與地方能源治理法規盤點與檢討
3. 訂定地方能源策略規劃指引
建構參與式能源治理機制
推動能源稅計畫
能源治理
4. 辦理地方能源治理試點及擴散
5. 培育地方能源治理人才
6. 建立地方政府能源治理交流機制
1. 強化能源資訊公開及提升開放資料
品質
2. 建構能源資料視覺化與資訊科普化
3. 擴散能源知識並培育能源人才
4. 建立能源政策公民參與機制
1. 規劃能源稅制範疇
2. 評估能源稅政策影響
3. 擬訂能源稅推動策略及配套措施
4. 強化公眾溝通,提高政策接受度
5. 建置能源稅推動指標
15
民生部門節能計畫
工業部門能效提升計畫
建築部門節能計畫
運輸部門節能計畫
節約能源
1. 推動服務業能源查核與節能輔導
2. 加強民生部門用能設備效率管理
3. 結合縣市共推住商節電行動
方案
1. 推動能源密集產業轉型
2. 製造業能源管理系統建置推廣
1. 強化建築節約能源相關法規與
管制
2. 補助縣市政府綠建築審核抽查
工作
3. 建築物外殼耗能資訊透明機制
4. 開發雲端建築能源模擬評估工具
5. 研提既有建築能源效率提升策略
6. 中央既有廳舍節能改善示範與推廣
7. 推動候選綠建築證書及綠建築標章
8. 近零耗能建築可行性評估
3. 大型車輛汰舊換新及電動化
4. 環島鐵路電氣化
5. 海空港設施服務電力化
6. 電動汽機車推動計畫
1. 公路公共運輸多元推升計畫
2. 車輛能源效率標準提升與宣導
節能駕駛
3. 製造業節能減碳技術輔導
4. 推動區域能資源整合
5. 建置節能減碳獎勵誘因
節能目標暨路徑規劃
3. 建築部門節能作法與路徑
4. 運輸部門節能作法與路徑
1. 民生部門節能作法與路徑
2. 工業部門節能作法與路徑
15
五個工作小組產出之20項重點方案
16
電力
穩定電力方案
推動電業改革
推動智慧電網
擴大天然氣供應與穩定計畫
1. 加強需量反應抑低尖峰負載,
強化可靠型需量反應
2. 氣源及電源多元化
3. 確保電源供應充裕
4. 經濟調度與環保調度有效配合
5. 因應中長期再生能源高滲透性
之穩定電力策略
1. 建立再生能源直供與轉供機制
2. 落實長期備用容量管理機制
3. 建構電力排碳係數管理機制
1. 推動輸配電自動化
2. 建置智慧電表系統基礎建設
1. LNG接收站新(擴)建計畫
2. 研訂天然氣安全存量規範
公民電廠推動方案
1. 持續檢討與優化公民電廠之行政法制作業
2. 提供適當誘因與推動機制鼓勵公民參與
4. 強化公用費率之研擬與檢討
5. 加速再生能源售電業市場發展
6. 完善電網使用及法規配套措施
7. 規劃電力市場進一步擴大開放
3. 微電網技術發展規劃
五個工作小組產出之20項重點方案
17
太陽光電推動方案
風力發電推動方案
新及再生能源推動配套方案
再生能源
1.風力發電4年推動計畫
行政法規調和
基礎建設推動
地熱及其他再生能源推動方案
1.太陽光電2年計畫
2.再生能源十年輸配電計畫
3.綠能屋頂全民參與推動計畫
4.擴大土地盤點
1.地熱發電推廣及開發
2.水力發電及其他再生能
源發電
1.推廣目標規劃及協調整合
2.綠色金融推動
3.法治環境建構
4.電網友善及配套措施
2.環境及生態保護機制
3.生質能推廣及開發
五個工作小組產出之20項重點方案
18
再生能源產業推動
1. 離岸風電製造產業發展在地化供應鏈推動
2. 陸域中小型風力機產業創新應用與示範運行
3. 太陽光電高效率或多元化應用技術(產品)開發
能源國家型科技計畫(NEP-II)
沙崙智慧綠能科學城綠能科技聯合研究中心及示範場域
綠能產業
1. 再生能源發電之關鍵組件、模組及系統整合等技術研發
2. 儲能技術與再生能源電廠輔助技術發展
3. 微電網、虛擬電廠及區域智慧能源整合系統技術開發
1. 建設綠能科技聯合研究中心,提供研發平台進行產品開發與人
才培育
2. 建設綠能科技示範場域,進行綠能技術可量產評估或技術轉移
五個工作小組產出之20項重點方案
19
四、關心的議題在哪裡?
20
各議題對應的重點方案-以資訊公開為例
Try it!!
如何從白皮書官網查詢關切議題對應的方案
1
2
3
21
您可能關心的議題
方案 推動內容說明
穩定
電力
電價
能源
密集
產業
轉型
穩定電力方案
工業部門能效提升計畫
議題
 鼓勵用戶調整用電習慣,將尖峰時間用電移轉至離峰時間使用
 發電燃料來源多元化
 確保電源供應充裕/強化既有機組運轉維護/緊急增購電力機制
 透過電力排碳係數規範進行環保調度
 因應中長期再生能源發電占比持續提高之穩定電力策略
 逐步擴大時間電價尖離峰價差
 研擬尖峰時段用電即時電價(Real Time Pricing)選擇方案
穩定電力方案
推動電業改革  持續檢視與推動電業可能之外部成本內部化情形
 要求公用售電業針對各類用戶之訂價機制做進一步揭露
 推動能源密集產業轉型
 製造業節能減碳技術輔導
節能目標暨路徑規劃
 民生部門節能作法與路徑
 工業部門節能作法與路徑
 建築部門節能作法與路徑
 運輸部門節能作法與路徑
產業團體關心的議題
22
社會團體關心的議題(1/2)
方案 推動內容說明
公民
參與
公民
電廠
節能
目標
建構參與式能源治理機制
公民電廠推動方案
節能目標暨路徑規劃
議題
 建立能源議題公民參與之知識基礎與溝通工具,進行國內外
能源政策、法規、措施之公民參與機制或程序盤點
 建構能源議題公民參與資訊公開平台,落實資訊公開與分享
 建立能源政策公民參與指引
 檢討及優化相關法規/簡化申設流程
 設立專責窗口與網頁
 推動公民電廠示範計畫/獎勵補助機制/資金取得機制
 民生部門節能作法與路徑
 工業部門節能作法與路徑
 建築部門節能作法與路徑
 運輸部門節能作法與路徑
太陽光電推動方案
新及再生能源推動配套方案
「全民參與綠能屋頂」建設,實現藏電於民目標,促進社區發
展,讓家戶成為乾淨能源之參與者
 依實務需求辦理補助計畫、宣導教育、綠電社群、人才培育、
案場競賽、潛能資源調查及預測
 進行案場原本社會與生態功能的盤點,建立和案場當地社群
協作的機制
您可能關心的議題
23
社會團體關心的議題(2/2)
方案 推動內容說明
減煤
路徑
環境
保護
運輸部門節能計畫
穩定電力方案
議題
 在空品不良期間,優先降載老舊燃煤電廠,善用再生能
源發電並提高燃氣發電占比
 透過電力排碳係數規範進行環保調度
在確保電力穩定供應下,以規劃燃煤發電占比2020年較
2017年為低,而2025年亦較2020年為低之目標邁進
工業能效提升計畫
再生能源產業推動計畫
穩定電力方案
風力發電推動方案
推動低碳燃料替代,結合政府法規與獎勵補助,與地方政
府合作加速廠商使用低碳燃料
 淘汰1、2期大型柴油車
 持續推動車廠開發電動大客車
 使用岸電取代原燃燒油料提供船上作業動力
 修訂「交通工具空氣污染物排放標準」:配合訂定新售
汽機車零排放標準施行日期
 海纜上岸採共同廊道方式規劃,降低個案管溝分別開挖
埋設對上岸潮間帶及陸域段等環境影響
 藉風電潔淨能源實質替代部分石化燃料使用,減緩空污
及PM 2.5等議題,改善國人健康條件
 期待提高國內再生能源使用率,使台灣躍升為綠色能源
產業發展國家,創造潔淨低碳家園
 建構台灣小型風力機特色化與品牌,協助導入美學設計,
並與環境融合,強化品牌特色
您可能關心的議題
24
五、意見發表及後續處理?
發表意見的管道為何?
25
在會議現場,你可以
TIPS
1
2
3
為使與會民眾儘可能皆有
發言機會,每人發言時間
以3分鐘為原則。
針對白皮書初稿(非重點
方案)之內容,直接給予
修正意見,或提出預期新
增之項目。
針對白皮書重點方案,直
接說明欲修正文字頁碼,
同時提供原文與期望修正
之文字。
發言建議
於上半場或下半場
發言時間,針對白
皮書與重點方案內
容提出意見
舉手發言
填寫書面意見表,
並繳交給現場之工
作人員
提供書面意見
白皮書社會團體會議辦理說明
26
如果今日您來不及提供意見,您可以透過
網路意見徵求 3/31~4/30
(4週)
https://join.gov.tw/policies/國發會眾開講
公共政府網路參與平台
27
意見處理流向說明
秘書處
能源治理
節約能源
電力
再生能源
綠能產業
白皮書其他
章節
會
議
蒐
集
意
見
工作小組
部
會
處
理
重點方案
檢討修正
施政參考
重點
方案
定稿
重
點
方
案
其
他
章
節
工作
小組
會議
分類
秘書處
檢視修正
與白皮書內容相關
其
他
意
見
歸
整
提供相關部會施政參考
送交行政
院核定,
完成能源
轉型白皮
書
行政院
(經濟部)
能源轉型白皮書
需要你的參與!
能源轉型白皮書
28

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