1. Агентство Республики Казахстан
по регулированию естественных монополий
План мероприятий по внесению изменений
в законодательные акты
в целях модернизации и реконструкции
активов водоканалов
г.Астана - 2012

2. Формирование заработной платы
Текущая ситуация:
В соответствии с Особым порядком рост
уровня ФОТ ограничен уровнем ИПЦ, в
связи с чем наблюдается отставание
зарплаты персонала водоканалов по
сравнению с другими отраслями.
Решение:
Внесение дополнений в Особый порядок
в части пересмотра механизма
Средняя зарплата, тенге формирования ФОТ производственного
персонала водоканалов, исходя из
СЕМ ∑ в тарифе ∑ прогноз %
средней зарплаты ПП сложившейся в
ГКП «Кокшетау
су арнасы» 40054 51084 29,5 регионе по данным статистики.
ГКП «Астана су
41309 71678 73,5
арнасы»
ГКП «Жетысу су
кубыры»
36296 49855 37,66 Ожидаемый результат:
ГКП
 Сохранение и привлечение
Кызылорда су
жуйесі»
57173 64366 12,6 специалистов, улучшение качества
АО «Петропавл
оказываемых услуг по водоснабжению и
су»
33143 47811 44,3
водоотведению

3. Единовременное включение в тариф результатов
переоценки основных средств
Текущая ситуация:
В соответствии с Особым порядком уполномоченный орган включает в
тариф амортизацию после переоценки основных средств поэтапно. В связи
с чем, сокращается сумма источников для финансирования
инвестиционных программ (проектов)
Решение:
Внесение изменений в Особый порядок в части включения в затратную
часть тарифа водоканалов амортизации в полном объеме, сложившейся в
результате переоценки основных средств.
Амортизация, тыс. тенге
СЕМ ∑ в тарифе ∑ прогноз* %
ГКП «Кокшетау
Ожидаемый результат:
су арнасы» 24469 48938 100  Увеличение источника
ГКП «Астана су финансирования инвестиционных
756346 1512692 100
арнасы»
программ (проектов), что в свою
ГКП «Жетысу су
кубыры»
27997 55995 100 очередь позволит водоканалам
ГКП Кызылорда
реализовать мероприятия по
281764 563528 100
су жуйесі» сокращению нормативных
АО «Петропавл технических потерь и ликвидации
29137 160000 449
су»
сверхнормативных потерь
* Амортизация с учетом переоценки ОС (при увеличении стоимости
активов в 2 раза)

4. Формирование прибыли
Текущая ситуация:
В соответствии с Инструкцией по расчету
ставки прибыли уровень прибыли
водоканалов составляет до 10 %, в связи с
чем формируется незначительная сумма
прибыли, которая должна быть направлена
на реализацию инвестиционных программ
(проектов)
Решение:
Прибыль, тыс. тенге Внесение изменений в Инструкцию по
расчету ставки прибыли в части увеличения
СЕМ ∑ в тарифе ∑ прогноз* %
прибыли водоканалов c 10 до 30 %.
ГКП «Кокшетау
су арнасы» 343758 2062549 500
ГКП «Астана су Ожидаемый результат:
1040803 6244820 500
арнасы»  Увеличение источника финансирования
ГКП «Жетысу су
кубыры»
16619 99713 500 инвестиционных программ (проектов), что в
ГКП
свою очередь позволит сократить
Кызылорда су 158710 952258 500 нормативные технические потери и
жуйесі»
ликвидировать сверхнормативные потери,
АО «Петропавл
су»
21642 129852 500
улучшить качество оказываемых услуг
снижение износа с 65-75% до 45-55%
* Прибыль с учетом переоценки ОС (при увеличении стоимости
активов в 2 раза)

5. Ограничение уровня прибыли в зависимости от
потребности в инвестициях
Текущая ситуация:
Возможное превышение источников финансирования в тарифе
(после внесения изменений в НПА) над объемами инвестиций,
направляемых на модернизацию и реконструкцию
Решение:
Внесение изменений в Инструкцию по расчету ставки прибыли в
части ограничения уровня прибыли водоканалов в пределах
сумм, необходимых для реализации инвестиционной программы
(проекта).
При этом не исключается возможность корректировки
действующих инвестиционных программ (проектов) с учетом
дополнительной потребности в инвестициях
Ожидаемый результат:
 Стимулирование водоканалов к масштабной модернизации и
реконструкции активов

6. Внедрение ГЧП в рамках реализации
программы «Ак булак»
Текущая ситуация:
Программой «Ак булак» предусмотрен переход
водоканалов на ГЧП. Условием для перехода на ГЧП
является обеспечение достаточного уровня
прибыли для возврата вложенных инвестором
средств
Решение:
Внесение изменений в Инструкцию по расчету
ставки прибыли в части увеличения прибыли
водоканалов даст возможность инвесторам
вкладывать средства в активы водоканалов. При
этом, привлечение заемных средств не
исключается. В случае, если сумма заемных
средств будет покрывать потребность в
инвестициях, то уровень прибыли будет ограничен.
Ожидаемый результат:
 Обеспечение инвестиционной привлекательности водоканалов и реализация
программы «Ак булак»

7. Введение предела уровня тарифов на воду
Текущая ситуация:
Около 200 водоканалов оказывают услуги в сельской местности.
Уровни тарифов достигают до 1000 тенге/м3, в связи с высокой
стоимостью водопроводов (строительство в рамках отраслевых
программ)
Решение:
Внесение дополнений в Особый порядок в части
распространения нового механизма формирования тарифов
только для тех водоканалов, тарифы на воду которых, не
превышают 200 тенге за 1 м3 в разовом порядке.
Последующее изменение тарифов будет осуществляться в
общем порядке.
Ожидаемый результат:
 Приведение тарифов водоканалов к уровню, позволяющему
реализовать инвестиционную программу (проект)

8. Ожидаемые результаты
Внедрение новых механизмов
тарифообразования на воду позволит
увеличить тарифы от 50 до 400 %

9. Введение дифференцированных тарифов на воду
По группам потребителей
введены во всех регионах
Эффект за
В зависимости от объемов В зависимости от наличия
2011 год
потребления или
(для населения) отсутствия приборов учета
введены в 8 регионах введены в 6 регионах
водоканалы увеличили доходы
до 9,82 млрд. тенге,
экономия воды до 15%
(1,99 млрд. тенге)
продолжение практики
внедрения диф. тарифов
по объемам потребления
предлагается (2-х уровневой дифференциации тарифов
с поэтапным переходом к 3-х уровневой
дифференциации).