부산대 교육발전연구소 학술세미나 특강(2013 9-6)

한국의 미래교육
어떻게 희망을 만들것인가?
교육을 바꾸는 사람들 대표 이 찬 승
www.21erick.org
www.leechanseung.pe.kr
부산대 교육발전연구소 학술세미나 특강(2013-9-06)

들어가는 질문 7가지
1. 공교육 정상화란 무엇을 의미하나?
2. 한국 공교육은 무엇이 위기인가?
3. 한국 공교육 위기의 뿌리는 무엇인가?
4. 한국은 현재의 공교육 위기를 극복해 낼 것인가?
5. 극복할 수 있다면 어떤 방안이 있는가?
6. 세계의 주요국들은 공교육을 어떻게 개혁하고 있나?
7. 한국 공교육의 10년 후, 20년 후 미래는 어떤 모습일까?

„공교육 정상화‟란
 정의1 (고교교육 정상화)
교육부 고시의 교육과정 상에 제시된 고교 교육목표 달성을 위해 학교가
의도하는 교육활동을 대입과 같은 요인들에 의해 왜곡됨 없이 보다
자율적으로 운영하는 것을 말한다.(정광희 외, 2011)
 정의2 (공교육 정상화)
한국의 교육과정이 추구해야 할 목표(goals)를 교육의 원칙(principles)과
핵심가치(core values)를 지키며, 학교 교육의 핵심역할(essential
functions of school)을 진정한 학교자치를 통해 충실히 해내는 것을
의미한다. (이찬승, 2013)
학교교육 정상화의 개념

한국 공교육이 추구해야 할 13가지 원칙과 목표
① 전인적 성장 교육(whole-person education)
② 학교의 자율성(school autonomy)
③ 학습자 자기주도, 자기책임의식(learner autonomy & ownership)
④ 진정한 성취 및 평가(authentic achievement & assessment)
⑤ 사회성&감성 교육(SEL: social and emotional learning)
⑥ 삶의 기술(life skills) 교육
⑦ 학습능력(learning to learn)
⑧ 고등사고능력(high order thinking skills)(3Rs -> Cs)
⑨ 개별화된 교육과정(differentiated curriculum)
⑩ 한 명도 포기하지 않는 교육(Learning for ALL)
⑪ 통합교육(inclusion & comprehensiveness)
⑫ 지역사회의 참여(community engagement)
⑬ 일관성 유지와 미래지향(coherence and future focus) (이찬승, 2013)

한국 교육이 지향해야 할 7가지 핵심가치
① 평등과 공정(equity & fairness)
② 신뢰(trust)
③ 협력(collaboration)
④ 윤리성 & 진정성(integrity)
⑤ 탐구(inquiry)
⑥ 자기유능감(self-efficacy)
⑦ 다양성(diversity)

공교육의 9가지 역할
① 출신환경에 상관없이 누구에게나 동등한 교육기회 제공
② 자신의 잠재력을 발견하고 개성 발휘를 돕는 역할
③ 미래의 직업에 필요한 지식/기술/(평생학습)역량 개발
④ 상급학교 진학을 위한 준비 및 선발 기능
⑤ 사회적 계층이동 촉진 기능
⑥ 책임 있는 민주시민 의식 함양
⑦ 인류가 발전시킨 지식, 문화, 기술을 다음 세대에 전수하는 역할
⑧ 보육의 역할
⑨ 생태계의 보존, 공존 등 사회가 지속가능하기 위한 삶의 방식을 배우
게 하는 역할 (이찬승, 2012)

한국 공교육 무엇이 위기인
가?
사회환경 및 교육생태계 변화에 부
적응

21세기 청소년 학습자의 특성
 컴퓨터, 비디오, 영상물에 대한 과다노출로 인한 뇌의 변
화
 빠른 처리나 검색
 몰입과 집중의 어려움
 감성, 사회성 발달 저해
 공감능력 부족

출처: 디지털 치매(만프레드 슈피처 지음. 북로드 2013) 한겨례 신문 2013-4-06
디지털 세상과 뇌의 변화

전혀 새로운 학습자의 등장
21세기 청소년 학습자의 특
성
1. 분석적 사고보다는 상황설명적
(episodical) 사고 증가
2. 성찰적이기보다는 반응적/반사
적 언행 증가
3. 주의 집중가능 시간 짧아짐
4. 문자언어보다 비쥬얼 자료로 소
통
5. 학습부진아 증가
6. 충동 및 감정 통제능력 저하
출처: Susan Greenfield (2008), a leading
neuroscientist and former director of the Royal
Institution of Great Britain

청소년 학습자의 특성 - 교사설문
 자기 중심적/이기적이다(24명)
 버릇 없다(7명)
 즉흥적이다(6명)
 주의가 산만하다(각 6명)
 솔직하다(4명)
출처: 전북교육청 소속 초등교사 대상 설문(교육을 바꾸는 사
람들 2012, 8)
• 왜 이렇게 되었는가?
• 누구의 책임이 큰가?
• 어떻게 해야 하는가?

지구촌이 맞을 대형 위기 6
1. 기후변화
2. 경제 위기
3. 일자리 부족
4. 격차 및 불평등 심화
5. 부패
6. 테러
21세기가 직면한 위기
“가난하게 태어난 아이들은 평생
을 가난하게 살아갈 가능성이 높은
사회 – 해법은 무엇인가?”

21세기 직업세계
“일생 동안 3개 이상의 영역
에서, 5개 이상의 직업과 12-
25개의 서로 다른 직무를 경
험하게 된다.”
“2020년 직업의 70%는 지금
존재하지 않는 것들이
고, 2020년 기술의 80%는 아
직 개발되지 않았다.”

계층간 직업 양극화 – 계층이동의 어려움
능력을 가진 계층(talent)과 그 외 나머지 계층( the rest)간의 사회
불평등이 심화될 것이다. 따라서 중간(the middle)에 속해있는 사
람들의 직업보장이 큰 사회적 문제가 된다.
세계적으로 유능한 계
층( Global Talent)
-높은 수준의 교육을 받은 창의적인 전문직이다.
- 소수의 사람들만이 속하며 국가 간의 경계를 벗어나 거
주하고 일하며 상당한 보수를 요구한다.
- 국제적 이동성을 갖고 있다.
나머지 계
층 (The
rest)
저임금 노
동자(Low-
wage
labor)
-낮은 기술의 직업영역에서 일을 한다.
- 그 일에서 벗어날 기회가 거의 제공되지 않는다.
중산층
( The
middle
classes)
-개별 분리된 기관에서 상당히 일상화된 임무를 담당하며
높은 기술의 저임금 시장에 갇혀있고 상당히 경쟁적이다.
- 높은 수준의 의사소통능력, 팀워크, 개개인의 유능감이
요구되지만 자율성이 보장되는 수준은 낮다.

대졸자의 미래 소득 예측
대학 졸업과 소득의 상관관계
통계청, 2012년 가계금융, 복지조사 결과
조선비즈니스 2013. 5. 30

지속 불가능한 사회의 도래?
10명 중 6명 한국 떠나고 싶다
출처: 매경이코노미 설문(2013-7-01 매경)

한국 공교육 무엇이 위기인
가?
21세기 학교가 마주한 도전

학교 교육의 위기 – tipping point 도래
학교 붕괴의 증거들
“기존 교육 시스템의 부
정적 측면이 긍정적 측
면을 능가하는 시점에
이르렀다”(Robert J.
Marzano)
● 원인은 무엇일까?

학교 수업은 회복/준비의 시간
• 야간에 정식 직원처럼 배달하는 아이
• 조리기능사를 준비하는 아이
• 월~금요일 pm6~10 사이 미용기능사 준비하는 아이
• 체대를 가기 위해 격투기 전국대회 준비 중인 아이
• 저녁에 대권도 사범으로 고된 일을 해야 하는 아이
• 게임으로 용돈을 벌기 위해 낮에 자두는 아이
• 모 걸 구룹의 팬 블로그 운영자로 방과후 밤 늦게까지 일
하는 아이
출처: 수업 중 문제행동의 이해와 대응법 (송형호, 2013)
학교 교육의 위기 – 획일성의 비극

학교 교육의 위기
학교의 미래는 있는가?
영국은 2015년이 되면 과
반수의 고등학생들이 의
무교육을 떠날 것이다.
2020년이 되면 전통적인
학교는 역사적 흔적으로
남게 될 것이다.
(Learning Futures 2011)

한국 공교육 무엇이 위기
인가?
기타 위기 요인들

단기적으로 풀기 어려운 과제들
 사회불평등, 계층격차가 심하고 교육이 계층 고착화 역할을 함
 교육불평등에 대한 무관심과 외면
 교육개혁 방법문제와 능력 부족
- 정책결정자, 연구자, 실행자(교사)의 협력 부재
 이해당사자들의 기득권 유지와 변화거부
• 교육부
• 교육(지원)청
• 교원노조
• 교장/교감/교사
• 대학
• 중고교
• 기득권층
• 정치가

한국 공교육 위기의
뿌리는 무엇인가?

GERM(global education reform movement)
• 교육의 표준화 (표준화된 교육과정)
• 표준화 시험
• 표준화 시험 데이터에 의한 책무성 부과
• 획일적 관료주의와 교사의 자발성 상실
- 교원평가, 학교평가 사슬과 교원노조
• 교사 공동체의 붕괴
한국 공교육의 위기의 뿌리 – 표준화 교육 시
스템

한국 공교육의 위기의 뿌리 - 사회환경
학교교육에 미치는 영향이 가장 큰 요인(이찬승, 2012)
• 대학입시전형(수능, 내신, 논술, 심층면접 등)
• 학벌주의와 교육열
• 직업의 귀천의식과 좋은 직장의 부족
병든 사회 병든 교육
“경제적 수준을 높이고 소득 격차를 줄이기 위해서 우리는 사회 정의,
건강, 행복과 삶의 질 그리고 경제 발전에 초점을 맞출 필요가 있다.
병든 교육은 병든 사회를 반영하는 것이다. 이는 양자가 직접 영향을
끼치기 때문일 뿐만 아니라 병든 시스템들의 내부 작동원리가 비슷하
기 때문이다. 결론적으로 진정한 개혁 의제는 사회 개혁이지 학교 개
혁이 아니다.” (Michael Fullan 2009)

지문만큼 다양한 아이들
한국 공교육 위기의 뿌리 – 교육과정의 획일
성

국가수준의 교육과정에 의한 불평등 국가수준의 표준화된 교육과정
이 이들에겐 의미가 없는 아이
들이 있다. 이를 적용하려면 오
히려 이들에겐 열패감만 준다.
 이들에겐 pull 방식이어야 하며
push접근은 통하지 않는다.
 교육과정을 통한 접근은 전혀
적합하지 않은 아이들/상황이
있다. 이런 아이들에게는 변화
가(make a difference) 가능한
것에서 출발해야 한다.
 지식의 전달보다는 질문으로
시작하고, 수업보다는 게임으
로 시작하고, 가르치는 것이 능
사가 아니고 몰입시킬 수 있는
것만 의미가 있다.
출처: Education innovation in the slums(TED)
한국 공교육 위기의 뿌리 – 교육과정의 획일
성

한국은 현 공교육 위기를
극복해 낼 수 있을 것인가?

공교육 정상화는
 위기 없이도 가능하다 : ( )명
 더 큰 위기가 와야(더 무너져야) 가능할 것이다. : ( )명
 어떤 경우에도 불가능할 것이다. : ( )명
현 공교육의 위기 진단

공교육 위기 어떤 극복방안이 있는
가?
(공교육 개혁 방법론)

형식적(formal) 학습 비형식적(informal) 학습
존속적 혁신
(sustaining)
개선 (improve)
(시설, 교사, 리더십)
보완 (supplement)
(가정, 지역사회의 역할)
파괴적 혁신
(disruptive)
재창조 (reinvent)
(환경변화에 맞춤)
완전 재설계(transform)
(급진적 개혁)
출처: Learning from Extremes; OECD Education, Public Forum, Paris, Nov. 2010
교육 혁신의 종류
학교 교육의 의 방법론

정규/비정규 교육의 관계성
Source: Constructed based on Rogers, 2004, pp.255-260
어떤 방향으로 나아갈 것인가?
학습 방식 정규학교
교육
유연한
학교 교육
참여 교육
context decontextuali
sed
Context-
adjusted
Contextualize
d
교육 유형 정규 교육
(formal
education)
비정규
교육
(non-formal
education)
무형식 교육
( informal
education)

1. 시장주의 개혁
경쟁, 비교, 적자생존, 학부모의 선택 폭 확장, 교원성과급(외적 보상과 경쟁 심리
를 통한 동기부여)을 변화의 주요 전략으로 삼는다.
2. 표준화를 통한 개혁
국가수준의 표준화된 성취목표와 교육과정, 고부담 표준화 시험과 더불어 현장
교사들이 표준적 지침을 충실히 따를 수 있도록 하는 내부 메커니즘 유지를 주요
전략으로 삼는다.
3. 성공사례(best practices) 확장을 통한 개혁
시범학교 지정을 통해 성공사례를 만든다. 대개 형식적 절차일 때가 많으며 비록
시범학교 운영의 성과가 의미 있게 나온다 하더라도 확장하는 순간 실망스런 성
과를 보이는 경우가 대부분이다.
4. 현장 혁신을 통한 개혁
국가는 자원제공과 지원을 위한 시스템(platform)을 만들고, 현장 교사들이 자율
적으로 교육과정을 짜고, 학교가 자율적으로 교사를 채용하고, 자체 교사연수 체
제를 갖춘다.
5. 학교, 가정, 지역사회의 상호 긴밀한 협력 체제를 통한 개혁
공교육의 과제를 학교 혼자서 감당하는 것은 불가능하다는 기치 아래, 학교·가정·
지역사회의 협업을 교육의 필수 요소로 삼는다.
교육개혁의 방법론 (theories of educational change)

학교개혁의 방안 모색 - 5가지 경로
 방안1: 기존의 제도는 그대로 두고 교사의 질, 교수학습의 질을 높이
는 접근
 방안2: 학교 밖에 혁신학교 모델을 만들고 그 성과를 공교육에 반영하
는 접근
 방안3: 기존의 시스템을 해체 후 재조립하는 접근
 방안4: 학교와 사회의 연결을 통해 학교 기능을 확장하는 접근
 방안5: 학습자를 지식의 바다로 직접 연결시킴으로써 기존 학교의 기
능을 해체하는 접근
(출처: The Futures of School Reform, 2012)
세계 교육개혁 트랜드와 시사점

제1의 길(The First Way,1960s, 1970s )
● 정부의 강력한 지원, 교사의 높은 자율성, 교육 혁신의 다양한 초점과
다양한 질을 특징으로 한다.
● 교사의 폭넓은 재량을 바탕으로 자유학교, 탈학교 등 학습자 중심의 혁
신이 일어나기 시작한다.
● 세계 2차 대전 말에서 1970년대 중반 호주, 캐나다, 영국, 미국 등의 상
황
▶ 문제점
-전파의 어려움
-공유가 어렵고 하나의 시스템으로 통합되지 못하는 점
교육개혁 방법론 – 제1의 길

제2의 길(The Second Way 1980s )
● 제1의 길이 초점과 교육의 질 측면에서 지역 간 차이 크게 존재; 혁신은
일부 열정교사 중심으로만 일어남; 직관과 이념에 기반한 교사 연수;
일관성이 결여된 리더십 등으로 대중의 신뢰를 상실하자 제2의 길 등
장; 대처수상과 로날드 레건은 1973년 석유위기로 인해 경제침체기
를 맞자 복지를 위한 투입을 줄이고 시장주의를 도입한다.
● 정부의 중앙집권적 통제, 교육 목표의 표준화, 시장주의에 의한 경쟁으
로 인한 교사의 자율성 상실을 특징으로 한다.
● 1980년대 후반부터 1990년대 중반까지 영국, 북아일랜드, 호주, 미국,
캐나다 온타리오 주, 엘버타 주, 현재의 한국 등
▶ 문제점
-성취목표(standards) 중심의 변화는 표준화(standardization)로 이어짐
-현장에서의 혁신이 일어나기보다는 경쟁이 심화됨
교육개혁 방법론 – 제2의 길(한국)

제3의 길(The Third Way 1990 후반)
● 제2의 길에 의한 교육이 소수 과목에만 집중하고 창의성을 죽이는 등
폐해가 심각하자 나타난다.
● 정부 지원과 시장 경쟁의 장점을 살리고, 하향식과 상향식을 절충한 행
정을 통해 교사의 자율성과 책무성이 균형을 이루는 것을 특징으로
한다. 전문가와 대중이 변화의 주체로 참여한다.
● 수평적 네트워크 형성을 통해 서로에게 배우는 기회 제공
● 평가 프로세스를 통해 데이터를 양산하고 이에 의존한 과학기술주의
개혁(하지만 이것이 교사들 간의 대화의 깊이와 폭을 제한함)
● 1990년 후반 영국 Tony Blair 정권; 21세기 초 캐나다 온타리오 주; 싱
가포르; 현재의 한국의 일부 (혁신) 학교

제3의 길(The Third Way 1990 후반)
● 교사들이 교육과정의 내용을 효과적으로 전달하기 위해 상호작용을 강
화
● 데이타 팀을 만들어 학업성취도 격차를 파악하고 개입 프로그램을 도
입
● 교사들의 학습공동체 활성화
● 새로운 교수법 아이디어 등을 전파하기 위해 학교들을 공동체로 묶거
나 네트워크를 형성
● 높은 압력과 높은 지원전략(high pressure - high support )을 유지
▶ 문제점:
-협소한 교육과정의 운영(문해력, 산수 과목 중심)
-성취목표를 사전에 규정하고 이를 하향식으로 부여함
-성과가 향상된 것을 보여주기 위해 시스템의 악용

글로벌 교육개혁 운동 -„세균(GERM)‟의 만연
(GERM-global education reform movement)
GERM은 아래와 같은 특성을 갖는다( Pasi Sahlberg , 2011)
 교수학습의 표준화
 읽기와 쓰기 능력, 산수 성적향상에 중점을 둠
 사전에 도달할 표준목표를 정하고 이를 가르침
 학업성취도에 근거한 책무성 부과
 관료주의적 통제 증가
 교사 성과급 도입
 타국의 교육개혁 모델의 차용
 학업성취에 대한 데이터 기반 의사결정
 디지털 기기 사용의 일반화
세균(GERM )바이러스 등장

"그녀의 낙제(경험)는 그
녀 개인적 특성 때문이 아
니야. 오히려 점점 더 위
력을 더해가는 „세균
(GERM)‟ 감염의 결과일
뿐이야"
"글로벌 교육개혁 운동"
(http://truth-out.org/art/item/9391-the-disaster-capitalism-
curriculum-the-high-price-of-education-reform-episode-i)
세균(GERM )바이러스의 폐해

주요 해독제(antidote)
• Finnish Lessons(2011),
• The Fourth Way(2009),
• The Global Fourth Way(2012),
• All Systems go(Michael Fullan, 2010)
세균(GERM )바이러스 퇴치운동 과 해독제

제4의 길(The Fourth Way) 을 찾아서
대안적 변화 이론. 경제적 활력, 사회 통합, 민주적 삶의 방식을 뒷받침
할 경제적, 사회적 성과를 내는 것을 전제로 한다.
제4의 길이 지향하는 최종 목표는 성취목표를 높이고 개인의 성취도를
향상시키는 것을 뛰어넘는다.
이런 제4의 길의 변화 원리는 어떻게 디자인하는가?
성취목표를 높이고, 학업성취도 격차를 줄이기 위한 기존의 시스템적 목
표를, 고무적이며 도덕적인 교육 목적(moral purpose)으로 교체함으로
써 모든 학생의 학습과 성취를 근본적으로 바꾸는 것

제4의 길(The Fourth Way)
● 제3의 길이 여전히 정부의 관료주의, 교육의 성공 여부를 학업성취도 측정
자료에 의존하는 과학기술주의의 맹신과 폐해, 정부가 제시한 것을 따르기에
급급한 학교 현장 등의 문제점을 드러내면서 제4의 길을 찾게 된다.
● 영감을 불러일으키는 혁신의 길이며, 책임감과 지속 가능의 길이다. 학부
모, 교사노조, 정부 모두에게 큰 변화가 일어난다. 엄격한 관료주의와 시장주
의 대신 민주주의와 교사의 전문성을 통해 변화가 일어난다.
● 번영, 기회, 창조를 목표로 하는 사회적, 교육적 비전을 중심으로 정부정책
이 시행되고 교사와 대중의 참여가 활발하다.
● 일반 주민, 교사 그리고 정부 사이에 평등하고 상호작용이 활발한 파트너
십이 형성된다. 관료주의, 표준화, 데이터 기반 의사결정을 하는 과학기술주
의 등의 방해요인들을 극복한다.
● 교사는 정부의 강한 통제로부터는 자유로워지지만 학부모, 지역사회, 일반
대중으로부터의 독립성은 감소함으로써 자율성과 책임성이 균형을 이룬다.
● 학생들의 일상적 삶에 학부모의 관련 정도가 커지고, 지역사회는 학교에
대해 더 적극적으로 목소리를 낸다. 일반 대중은 주어지는 서비스의 수동적
소비자에 머물지 않고 교육의 목적을 결정할 때 적극 참여한다.
● 핀란드 외에 제4의 길에 근접한 나라/주 :싱가포르, 캐나다 온타리오 주/엘
버타 주, 캘리포니아 주

세계의 주요국
어떻게 개혁하고 있나?

세계의 주요 교육개혁에서 배우는 지혜
1. 영국(England)
-공교육의 급격한 민간 이양(아카데미, 자유학교, 협동조합학교)
-스콧틀랜드(교육의 공공성/공정성/평등성에 대한 확실한 믿음; 빈곤층 자
녀들에 대한 양질의 교육 중시)
2. 미국
-NCLB 실패의 교훈과 차세대 평가를 통한 개혁
3. 핀란드
-교육과정 운영방식(로드맵 vs 프레임워크)
-학교사회에 대한 신뢰 100%
-교육의 목적/목표 (사익추구 vs. 공익추구)
-학교 변화의 원리(수월성 중시 vs. 공정성 중시)
4. 싱가포르
-Teach Less, Learn More; Thinking School, Learning Nation; 10% White
Space
-제4의 길에 근접
5. 캐나다
-온타리오주(Essential for some, Good for all)
6. 일본
-유도리 교육의 후퇴(?)
-배움의 공동체 교육
-새로운 평가 (센터시험 폐지와 성취도 평가 지향)

영국 – 아카데미(공교육의 급격한 민간 이양)
▶ 도입 목적/배경
 토니블레어 시절 노동당이 제안; 위험에 처한 학교의 학업성취도를 끌
어올리기 위한 학교 개혁조치
 현 연립정부 이후 2010년부터 우수한 학교에게 아카데미로 지정 우선
순위를 주기로 전략을 수정
 모든 공립 초등, 중등학교를 아카데미로 전환을 권장하고 있음.
요건을 갖추면 전환 가능함. 지역 교육청의 허가를 득할 필요 없음.
 교장의 권한을 강화하고 관료주의적 간섭을 배제시킴으로써 일반 공립
학교에 비해 2배 이상 향상이 빠르기를 기대함(Michael Gove).
 아카데미 학교들은 체인을 만들어 규모의 경제를 실현코자 함.
 2013 4월 현재 2886개 학교가 전환(공립 중고교 재학생의 54%)
(2010 5월 203개)
 초등학교 중 어려움에 처한 약 400개 학교가 아카데미로 전환할 것으로
예상됨.(BBC 2012-11월-12)
 카운티에 따라서 2013 여름까지 중고교의 90%가 아카데미로 전환될
것으로 예상됨.

▶ 주요 특징
 정부가 재정을 지원하는 독립학교(independent, state-funded schools). 국가
의 교육과정을 그대로 따를 필요는 없지만 개설 교과목 폭이 넓어야 하고 균형
이 잡혀야 함.
 학기의 길이, 수업일수 변경, 자금 사용 등에 일반 공립학교보다 더 많은 자율
성 제공
 전환비용으로 학교당 일괄적으로 25,000 파운드 지급. 10% 추가 모금 가능.
 어려움을 겪고 있는 학교가 전환을 할 때는 반드시 성공적인 학교, 기업, 대
학, 교육자선단체, 종교단체 등을 스폰서로 두어야 함.
 지역사회의 중심 조직으로 시설, 전문지식을 타 학교와 공유해야 함.
 신청시 우수학교와 협력과 제휴를 통해 하기를 장려함.
 아카데미 트러스트는 자체적으로 입학사정 권한을 가질 수 있으나 기본 요건
은 일반 공립학교와 동일함. 단, 예체능 등 특수과목에 한하여 10%까지 자율적
선발 가능.
 지원자와 선발된 학생의 사회-경제적 배경 데이터를 공개하게 함. 학기의 변
경이 일어남.
 교직원의 하루 일과시간이 늘어남.
 성과가 좋은 교사에게 보상함.
 90% 이상의 임직원이 개별 고용계약을 함.
영국 - 아카데미

▶거버넌스
 지역 교육청(정책수립, 예산배정)의 통제로부터 자유로움
 재정운영, 교육과정, 학기 운영, 수업 시수, 교원 수급, 급여산정에 자율성 큼
 지역교육청 대신 교육재정국으로부터 자금을 직접 받음.
 입학전형, 특수교육 대상 학생에 대한 규정은 일반 공립학교와 동일
 지역교육청은 학교 부지의 충분한 확보 여부; 공정한 지원; 학교의 저성과 문
제에 관여하고 높은 성취목표를 유지하게 지도하는 의무는 그대로 유지.
 여러 아카데미 학교를 묶은 아카데미 트러스트들이 생겨남.
▶ 책무성
 교육표준청(Ofsted)에 의해 일반 공립학교들처럼 정기감사를 받음.
 일반 공립학교의 경우처럼 아카데미의 성취도평가 결과를 공개함

▶ 문제점
 교원노조는 공교육의 틀을 허물고 교육을 민간에게 개방하는 것에
대해 비판적임.
 지역교육청의 학교지원 기능이 약화되는 것에 대한 우려 존재.
 다른 학교에 쓰일 자금이 아카데미 전환에 전용되는 것에 대한 비판
도 존재
 학생 선발이 사회적 분리정책이 될 수 있고 불평등을 심화시킬 수 있
다는 우려 존재
 선발을 둘러싼 비리가 일어날 우려 존재.
 아카데미 학교로 바꾸는 것 자체만으로 향상을 기대하기 어렵다는
우려 존재.

영국 - 자유학교(Free School)
 학업에 어려움을 겪고 있는 아동들의 학업 성취도를 높이고, 부모에
게는 선택의 폭을 넓히기 위함임.
 향후 신설되는 모든 학교는 지역사회가 주도하는 프로그램으로서 자
유학교로 개교할 예정
 스웨덴의 자유학교와 미국의 계약학교와 유사함
 2013년 4월 현재 80개 학교 개교
▶ 주요 특징
 아카데미 학교와 동일함
 기존의 도서관, 교회건물, 지역사회 잉여 공간 등에 개교하기도 함.
 성적순 선발 금지와 설립자 자녀 우선 선발

영국 - 자유학교(Free School)
▶ 거버넌스
 국가의 재정지원을 받는 준 사립학교(Academies Act 2010)
 민간이 운영(학부모, 교사, 교육 자선단체, 기업, 종교집단 등)
 2년마다 표준교육청(Ofsted)의 감사를 받아야 함
 일반 공립고와 동일한 성취도평가를 보게 됨
 신설되는 아카데미라고 볼 수 있으며 일부는 아카데미 체인이 운영
 지역교육청의 통제를 받지 않음
▶ 문제점
 현 공교육 체제를 허물고 교육에서 기업의 역할이 커지는 것 우려
 다른 학교에 배정될 예산과 학생을 끌어간다는 비난 존재
 영리를 목적으로 하는 학교로 변질될 것에 대한 우려 존재

영국 – 협동조합학교(Cooperative Schools)
 현 연립정권이 교육의 독립을 강조하면서 활기를 띄게 됨.
 지역사회가 직접 학교를 경영함으로써 지역사회의 욕구를 해결함.
 협동정신을 통해 선한 가치에 대한 장기적 헌신을 이끌어 냄.
 자원, 전문지식, 성공적 사례를 조합원들 간에 나누고 협동적 경영
 물품, 서비스, 에너지, 행정 서비스 등을 공동 구매함.
 학교 경영에 지역사회의 참여를 적극 이끌어 내고자 함.
 아카데미와 자유학교의 급격한 확장에 대한 우려의 해소책/치유책 으
로 등장한 것으로 보는 시각도 존재
▶ 중시하는 가치/철학
협동적 가치를 실현하기 위해, 자조(自助), 민주주의, 평등, 공정, 정직,
사회적 책임 등의 가치를 중시함.

영국 - 협동조합학교
▶ 거버넌스
 교직원, 학생, 학부모, 지역사회가 핵심 조합원이며 학교 경영에 직접
참여함
 다른 공립학교와 유사한 방식으로 지역 당국의 재정 지원을 받음
▶ 교육과정; 교육원리와 방법
협동조합의 가치, 대의, 원칙을 실현함으로써 지역사회의 안녕과 복지
에 기여하고자 하는 젊은이를 교육을 통해 양성하고자 함
▶ 기타 특징
협동조합학교의 특성을 지닌 아카데미(cooperative academy) 학교도
생겨남

영국 - 협동조합학교
▶ 문제점
 이런 급격한 공교육 시스템의 해체가 시장주의의 강화가 아니냐는 시
각이 있지만, 지역사회가 자신들이 원하는 학교를 운영하는 것 말고
는 다른 대안이 없는 것으로 받아들이는 분위기임.
 교육은 너무 중요한 것이어서 모두 민간 자선가/자선단체에게 넘기기
에는 위험하다는 인식하에 아카데미로의 급격한 전환에 대한 반작용
으로 보기도 함.
 아카데미학교 운동과 협동조합학교 운동이 동시에 일어나고 있으며,
후자 역시 크게는 교육의 민간재화 과정으로 보기도 함
 (협동조합 형) 아카데미 학교들의 성과가 일반 공립학교보다 낫지 않
다는 연구도 있음.

영국 공교육의 민간 위탁운영 사례가
한국 공교육에 주는 시사점은 무엇인가?

한국의 공교육, 위기해소의 대
안
(인식의 전환)

위기해소의 대안 – 조기투자와 양질의 개입
출발선의 차이에 의한 불평등
출처: 빈곤 환경의 아동들에 대한 인적자원 투자 수익률(Heckman, 2008)
① 최빈곤층 아동을 대상으로 한다.
② 아동의 발달 초기에 맞춰 시작한다.
③ 지원프로그램이 종합적이고 강력해
야 한다.
④ 숙련되고 헌신적인 전문가 팀이 (준
전문가나 자원봉사자가 아닌) 투입되어
야 한다.
⑤ 주택, 건강, 영양, 가정의 해체 등 각
요소를 아우르는 통합적 서비스이어야
한다.
⑥ 발달 초기에 가장 긴요한 언어능
력, 학습 습관, 동기, 호기심 등을 키워
주기 위한 속진형 보충교육 프로그램을
도입한다.
⑦ 프로그램 진행의 관찰, 기대의 설
정, 성과의 평가 등을 통해 책무성을 높
인다.
불균형을 개선하기 위한 7가지
핵심 원칙 (Neuman, 2009)

위기해소의 대안 – 패러다임의 대 전환
전통적 품행지도와 긍정적 행동지원(PBS)의 비교
“교실 내에서 일어나는 기강 및 질서 문제들의 다수는 „기대할
수 없는 것의 기대‟로부터 시작된다. 아이들에게 상황에 따라
어떻게 감성적으로 반응해야 하는지 지도가 필요하다. 많은 아
이들은 어떤 상황에 어떤 반응을 보이는 것이 적절한지 알지 못
한다”
(Eric Jensen, 2012년 한 워크샵에서)

UDL이 지향하는 철학
• 분리시키는 것이 더 평등하고 공정한 경
우는 매우 드물다.
• 어떤 학습자들을 동료들과 차이가 있기
때문에 분리시킨다는 것은 ‘장애’가 교
육과정에 있지 않고 개인에게 있다는 것
을 암시한다.
• ‘장애’가 있는 것은 전통적인 교육과정
이다. 그것은 일부 특정한 아동들에게만
정상적으로 작동하기 때문이다.
출처: (Universal Design for Learning in the Classroom,
2012, 4쪽)
누가‘장애(disability)’인가?
"제가 학습장애란 것을 어떻게
아시죠?
- 어쩌면 선생님이 수업지도 장
애일 가능성이 있습니다!"

안
(평가 혁신을 통한 접근)

미래형 평가
http://schoolofeducators.com/2012/01/assessment-for-
learning/
Assessment purposes and
Uses
• Assessment OF educational
outcomes
• Assessment FOR teaching
and learning

안
(방법의 전환 – 공정성 제고/학습부진 예
방)

RTI 표준개입모델
3차 예방개입
- 개인별로 특화 시킴
- 위험도 높은 학생을 위한 시스템
2차 예방개입
- 특수집단 대상
- 위험성이 있는 학생을 위한 시스
템
1차 예방개입
- 모든 학생, 모든 교직원, 환경을 대
상으로 한 학교나 클래스 단위 시스
템
출처: http://www.pbis.org/school/what_is_swpbs.aspx

RTI 삼각형 프로그램 - 3단계
단계3 (Tier3)
목적: 소수의 특정 학생 개인별 집중지도를 위한 개입
 2단계로 반응하지 않는 1~5% 학생들 대상 3:1 소그룹으로 진행
 읽기 수업: 2단계 읽기 90분/주 외에 150분 추가수업(30분씩 주 5회)
 8~12주 간격으로 진전 상황 점검
단계2 (Tier2)
목적: 소그룹 대상 개별화 지도를 위한 개입
 1단계로 반응하지 않는 5-10% 아동 대상 5:1 소그룹으로 진행
 읽기 수업 - 1단계 읽기 45분/주 외에 90분 추가수업(30분씩 주 3회)
 수학 수업 - 1단계 수학 45분/주 외에 60분 추가수업(30분씩 주 2회)
단계1 (Tier1)
목적: 정규 교육과정 속 핵심과목 성취도 향상을 위한 개입
 읽기 수업 - 45분/주 (15분씩 주 3-5회)
 수학 수업 - 45분/주 (15분씩 주 3-5회)
 주 단위 평가, 성적 점검, 관찰을 통해
2단계 대상학생 발견을 위한 진전 상황 점검

3차 개입 (개별 학생)
• 평가 기반
• 강도 높은 개입
2차 개입 (몇몇 학생)
• 높은 효율성
• 신속한 반응
1차 개입 (모든 학생)
• 예방 차원
• 사전 대책 마련
3차 개입 (개별 학생)
• 평가 기반
• 영구적이고 강도 높은 개
입
2차 개입 (위험군, 몇몇 학
생)
• 높은 효율성
• 신속한 반응
1차 개입 (모든 학생)
• 주변 환경 개선
• 예방 차원/사전 대책 마련
학습개입 행동개입
http://www.pbis.org/school/rti.aspx
RTI 표준개입모델 - (학습+행동)의 통합개입

http://cecblog.typepad.com/rti/2009/09/rit_at_the_secondar
y_level.html
RTI 핵심원리
1. 잘 가르치면 모든 아이들이
배울 수 있다는 믿음
2. 모든 아동의 학습을 지원하기
위한 다층지도(multi-tiered) 조
기개입 프로그램 운영을 위한
지식
3. 연구기반 개입과 지도전략 사
용이 매우 중요함을 인식
4. 지속적인 진전 상황 점검을
통해 지도를 위한 정보 획득
5. 의사결정에 필요한 풍부한 정
보와 데이터 확보
RTI 의 개념 이해 - 표준모델

출처: http://www.youtube.com/watch?v=bDvKnY0g6e4
UDL(Universal Design for Learning)이란 무엇인가?
UDL의 핵심

왜 UDL인가?
• 기존의 커리큘럼은 일부 학생들만 따라갈 수 있음
• 학업성취도 격차 예방과 해소
• 매번 새로 필요한 것 장착하는 번거로움 없이 처음부터 모든 아동들
이 접근할 수 있는 융통성있고, 공정한 커리큘럼 지향
UDL의 목적
UDL 원리
• 획일적(one size fits all) 융통성 없는 교육 탈피
• 처음부터 설계해서 장착; 한 가지씩 필요할 때마다 추가하는 방식 지
양.
• 모든 학습자들에게 공정한 접근 기회 제공(Access to Learning)

보편적 설계(U이)란?
UDL(Universal Design for Learning)의 정의
• 정의1: 모든 개별 학습자에게 동등한 학습기회를 제공하기 위한 교육
과정 개발 원칙(cast.org)
• 정의2: 학습과학을 근거로 한 3가지 원칙을 중심으로 이루어진 수업
지도를 위한 틀(Karen R. Harris 외, 2012)
UDL은 모든 개별 학습자에게 가장 적합한 학습 목
표(goals), 학습방법(methods), 학습자료
(materials), 평가(assessments)를 개발하기 위한
청사진이다. 이는 한 가지 획일적인 방법 대신 개인
의 욕구에 대해 유연하고 맞춤식 접근을 하는 것이
특징이다.

UDL의 원리 3가지
교수자료
의
제시방법
(인식뇌)
활동/표현 방법
(전략뇌)
몰입 방법(감정
뇌)

▶ 원리1 - 교수학습할 내용을 다양한 수단으로 제시한다
• 가이드라인1 - 인식수단을 복수로 제공하여 선택할 수 있게 한다.
• 가이드라인2 - 언어, 수학적 기호, 상징을 복수로 제공하여 선택할 수 있게 한다.
• 가이드라인3 - 이해 수단을 복수로 제공하여 선택할 수 있게 한다.
▶ 원리2 - 활동 및 표현의 다양한 수단을 제공한다
• 가이드라인4 - 신체의 일부를 움직여 행하는 수단을 복수로 제공하여 선택할 수
있게 한다.
• 가이드라인5 - 표현과 소통의 수단을 복수로 제공하여 선택할 수 있게 한다.
• 가이드라인6 - 뇌의 집행기능이 담당할 역할을 복수로 제공하여 선택할 수 있게
한다.
▶ 원리3 - 몰입을 도모할 다양한 수단을 제공한다.
• 가이드라인7 - 흥미끌기 수단을 복수로 제공하여 선택할 수 있게 한다
• 가이드라인8 - 노력과 끈기를 지속시킬 수단을 복수로 제공하여 선택할 수 있게
한다.
• 가이드라인9 - 자기조절 수단을 복수로 제공하여 선택할 수 있게 한다.
UDL의 3가지 원리와 9가지 가이드라인
UDL 의 구성

UDL 의 구성
▶ 원리1 - 교수학습할 내용을 다양한
수단으로 제시
• 가이드라인1 - 인식수단을 복수로 제
공하여 선택할 수 있게 한다.
• 가이드라인2 - 언어, 수학적 기호, 상
징을 복수로 제공하여 선택할 수
있게 한다.
• 가이드라인3 - 이해 수단을 복수로
제공하여 선택할 수 있게 한다.
예:
• 읽기자료 녹음 제공
• 읽는 부분 하일라이팅
기능 제공
• 오디오 테입듣기
• 텍스트를 소리로 전환
하는 소프트웨어(TTS)
장착
• 새로운 어휘/상징 설명
을 음성녹음으로 제공
• 다문화가정 자녀들을
위해 모국어 번역 제공
• 배경지식 제공

▶ 원리2 - 활동 및 표현의 다양한 수단을
제공한다
• 가이드라인 4 - 신체의 일부를 움직여
하는 수단을 복수로 제공하여 선택할
수 있게 한다.
• 가이드라인 5 - 표현과 소통의 수단을
복수로 제공하여 선택할 수 있게 한
다.
• 가이드라인 6 - 뇌의 집행기능이 담당
할 역할을 복수로 제공하여 선택할
수 있게 한다.
예:
• 글로 답하기
• 말로 답하기
• 음성 녹음
• 음성 인식 기능
• 대안적 키보드
• 목표설정 가이드라인 제공
• 계획 작성 체크리스트 제공
• 노트테이킹 우수 사례제공
• 잠시 멈추고 배운 것 생각
해보기 기능
• 비주얼 아트 프로젝트
• 극적 반응
• 멀티미디어(파워포인트 등)
UDL 의 구성

▶ 원리3 - 몰입을 도모할 다양한 수단을 제공
한다.
• 가이드라인7 - 흥미끌기 수단을 복수로 제
공하여 선택할 수 있게 한다
• 가이드라인8 - 노력과 끈기를 지속시킬 수
있는 수단을 복수로 제공하여 선택할 수 있
게 한다.
• 가이드라인9 - 자기조절 수단을 복수로 제
공하여 선택할 수 있게 한다.
예:
• 학습일기 쓰기
• 학교 아카이브의 통계자
료 활용하기
• 융통성 있는 모둠활동
• 친절하기
• 안전한 분위기 조성하기
• 협력적이기
• 타인존중하기
• 긍정행동개입지원(PBIS)
• 자기조절 목표 설정하기
• 성찰시간 갖기
• 바람직한 행동모델 제공
하기
UDL 의 구성

UDL 사용국
캐나다의 UDL 반
영
http://www.edu.gov.on.ca/eng/general/elem
sec/speced/learningforall2011.pdf

안
(사회성/감성 교육 강화)

사회성감성 교육(SEL: Social and Emotional Learning)
 정의: 사회성감성 학습은 성공적인 삶을 사는데 꼭 필요한 기본적인
스킬을 개발하는 과정이다. 사회성감성 교육은 학습자 자신, 타인과
의 관계, 우리의 공부나 일을 효과적이고 윤리적으로 관리할 수 있는
스킬을 가르친다.
이런 스킬은 자신의 감정을 인식하고 조절할 수 있게 하며, 남에 대한
배려와 관심을 갖게 하고, 또 책임 있는 결정을 내리며, 긍정적인 관계
를 유지하고 도전적인 상황에 건설적이고 윤리적으로 대처할 수 있게
해준다. 아동 청소년들에게는 화를 진정시키고, 친구를 사귀고, 갈등
을 원만하게 해결하며, 윤리적이고 위험에 빠지지 않을 좋은 판단과
선택을 할 수 있게 해주는 능력이다.
또, 사회성감성 학습은 안전하고 배려가 넘치는 학습환경(learning
environment)을 만들기 위한 학교개혁의 토대가 된다.(CASEL)
위기해소의 대안 – 사회성, 감성 교육

사회성감성 교육의 이해
자기
Self
자기 관리
Self-management
자기 인식
Self-awareness
타인
Other
관계 기술
Relationship skills
사회적 인식
(타인의 욕구에 대한
이해와 반응능력)
Social-awareness
의사결정
Decision-making
책임감 있는
의사결정
Responsible
Decision-making
사회성 감성 핵심 역량 5

안
(뇌과학의 활용)

뇌 - 왜 알아야 하는가?

… 우리의 생각과 행동을 결정하니까

학습이란?
인간의 지능과 마음
의 모든 속성은 결국
신경세포와 연결 패
턴에서 나오는 것
신경세포가 어떤 통
로로 어떤 연결망을
형성하는가의 문제

가르친다고 배움이 일어나지 않는다. 지도란 배움
이 일어날 수 있는 환경을 마련하는 것.
가르치는 것과 배우는 것은 본질적으로 관련이 없
다. 배움의 많은 부분은 가르침 없이 일어나며, 또
가르침의 많은 부분 역시 배움 없이 일어난다.
가르침의 착각
학습의 이해 -“가르치면 배울 것이다??”
Teaching does not
cause learning. Learners
cause learning. Or more
precisely, the
thought, reflection(숙
고), attention(주의집중)
and curiosity(호기심) of
the learner causes
learning.
“Instruction does not cause
learning; it creates a context in
which learning takes place, as
do other contexts. Learning
and teaching are not
inherently linked. Much
learning takes place without
teaching, and indeed much
teaching takes place without
learning.”

“학습이 일어나는 곳은 교실이 아니라
아이들의 ( )이다.”
학습이 일어나는 곳 – 교실 vs 뇌 속?

 감정은 학습에 관한 온오프 스
위치
(emotion as the on-off switch to learning)
 감정은 학습으로 가는 관문
(Emotion is the gateway to learning)
어떤 외부 정보도 이 관문을 통과하지 않고는 정보처리를 위해 대뇌피질로 올라
갈 수 없다.
학습의 문지기인 감정의 뇌는 대뇌로 들어오는 외부 정보를 끊임없이 해석하고
평가한다. 정보 해석의 결과, 부정적인 것으로 분석되면 학습의 관문은 닫히고
스위치도 오프(off) 상태가 된다.
감정에 의해 어떤 자극에 주의(attention)를 줄지, 무엇을 학습하고 기억할지가
결정되는 것이다(Kovalik, 2009).
감정과 학습
학습의 이해 – 감정

안
(전혀 새로운 학교 탐색)

한국 ‘선진형 미래학교 모형에 관한 연구’
학교중심의
지역사회 자원 활용형
(강영혜 외, 2009)
특징
 학교를 중심으로 „지역사회 협의체‟를 구성
 학교 기능의 초점은 교수-학습 기능에 두고, 지
역사회와 공동으로 돌봄을 담당
 학교설립은 국가나 지방정부가, 학교운영은 민
간단체, 지역사회, 대학 등에 위탁
 정규교육과정과 방과 후 교육활동이 통합된 하
나의 교육과정으로 운영
 교원 중심의 인적 자원 배치를 유지하되,
-공모형 교장 배치, 교원은 학교별 교사공모·초빙
제 실시
-방과 후 시간의 활동을 위해 지역사회와의 연계
활동을 담당하는 인력 배치
-단위학교의 계약제 교직원 채용 범위 확대
 기존의 학교 건물을 활용
 방과 후 교육활동을 위한 공간은 학교 밖 지역
사회 기관을 활용
 학교 재정 운영의 자율성을 확대
 지역 사회 기관들에 대한 재정은 지역사회와
지방자치단체의 재원을 활용
 지역사회 교육인프라가 잘 구축되어 있는 지역
에 설치

학교 복합화를 통한
지역사회 교육수요 흡수형
(강영혜 외, 2009)
한국 ‘선진형 미래학교 모형에 관한 연구’
특징
• 공간적, 개념적 차원 모두에서 학교기능의 확대가 특징
• 학교 자체가 돌봄과 배움의 공동체로서 역할 수행
• 학교설립과 운영을 분리함. 즉, 학교설립은 국가나 지방
정부가, 학교운영은 민간단체, 지역사회, 대학 등에 위탁
• 정규교육과정과 방과 후 교육활동이 통합된 하나의 교육
과정으로 운영
• 교원 중심의 구조에서 벗어나 다양한 인적자원 활용
- 학교장은 공모형 교장을 배치, 교원은 학교별 교사공
모, 초빙제 실시
- 단위학교의 계약제 교직원(기간제 교사, 강사, 학습보조
교사, 보육교사, 방과 후 프로그램 강사, 사회복지사, 청소
년 지도사)의 채용 범위를 확대
- 학교 내 인사관리구조를 정규교육과정 시간과 방과 후 시
간으로 이원화
• 복합적 기능을 수행하는 학교 시설을 구비
-정규 학습공간과 방과 후 시간의 공간, 돌봄 공간을 분리
하여 구성
• 학교 재정지원의 확대 및 운영 자율성 확대가 필요
• 학교 시설의 개방화를 통해 학부모와 지역사회의 교육적
수요를 흡수
• 지역사회 교육인프라가 잘 구축되어 있지 않은 지역에
설립

스웨덴 자유학교의 하나 - Telefonplan School
스웨덴의 ‘호기심과 창의력을 키우기 위한’ 교실 없는 학교의 모습

▶ 교사의 주간 일정
• 교사는 주 35시간 근무한다.
• 가르치는 시간은 18시간이다.
• 계획하는 시간은 16시간이다.
• 학생/학부모들과의 면담하는 시간이
1시간이다.
▶ 구조적 특징
• 큰 학교에 복수의 작은 학교로 운영
한다.
• 클래스 대신 짧은 수업단위의 결합으
로 운영한다.
• 학습활동 모둠의 유연한 구성, 무학
년제로 운영한다.
• 교시(lessons) 대신에 지도에 필요한
만큼 시간을 할당한다.
• 하나의 수업을 작은 수업단위를 결합
해서 하루의 일정을 짠다.
스웨덴 미래학교
Futurum(www.futurum.habo.se)

싱가포르의 미래학교
싱가포르는 FutureSchools@Singapore Programme이란 이름으로 총 8
개의 첨단학교를 운영하고 있다.
난챠우(NAN CHIAU) 초등학교
모바일 기술을 활용하여 공식적 교육과
비공식적 교육을 통합하고, 탐구기반학
습(inquiry-based learning), 교과서를
뛰어넘는 자기주도학습, 협력학습, 협
력 리서치 등을 특징으로 하는 교육과
정을 운영한다.
(http://edulab.moe.edu.sg/cos/o.x?c=/e
dulab/pagetree&func=view&rid=312)

미국 교육부/SRI가 꿈꾸는 School 2.0
School 2.0은 미국의 학교, 교구, 지역사회가 기술 인프라를 통해 차세대
학교(next generation of school)를 구상하고, 미래형 교육비전을 세우는
것을 돕기 위해 세워진 비영리단체다.
이 조직이 꿈꾸는 미래학교의 핵심은 학습생태계(The Learning
Ecosystem) 구축이다. 교수학습과 평가, 학교 경영 모두가 하나로 통합
되고, 나아가 가정, 학교, 지역사회가 결합하여 새로운 학교의 개념을 구
성하고 이를 통해 기존의 학교가 해줄 수 없는 풍부한 학습경험을 제공
한다. 전통적 학교개념이 사라지고 “마을이 학교다”를 실현하는 개념이
다. 이 글의 후반부 8개 고등학교 모형에서 8번째를 참고하면 이해가 쉬
울 것이다.

School 2.0 학습생태계 e-toolkit (http://etoolkit.org/etoolkit/map)

미래의 고등학교 모형 탐색
<유형1> 소규모 학습공동체 집단 학교
(Academies; Small Learning Communities)
 소규모 학습공동체 집단 학교의 주간 일정표
학교 조직과 규모
 학교는 '아카데미'라고 부르는 400-
600명 규모의 복수의 작은 학습 공동체
(SLC: small
learning community)로 구성된다.
 각 SLC는 9~12학년들로 구성되고
큰 학교 안에 작은 학교로 독립적으로
존재한다. 하지
만 식당, 운동장, 행정 기능 등은 공동
으로 사용한다.

<유형2> 소규모 체험위주 학습센터 학교(Instructional
Centers)
 소규모 체험위주 학습센터 학교 주간 일정표
 학교는 몇 개의 체험위주 교수학습센
터로 구성된다. 각 센터는 약 100명 정
도의 학생들 로 구성된다. 하나의 센터
내에는 핵심교과 담당 교사 5명을 위한
학습공간인 워크스테이션(workstation)
이 5개 있고, 그 앞에는 학생들이 모둠
으로 과제를 수행할 수 있는 테이블이
여러 개 있다.
 9~12학년으로 구성되고, 교사와 학
생은 교수학습센터에서 과제를 수행하
며, 4년 동안 함께 지낸다.

<유형3> 학업중점 학교(Academic Focus)
 학업중점 학교의 주간 일정표
학교는 약 150명으로 구성되는 하
우스(house) 3~4개로 구성된다.
전제 학생 수는 교사와 학생간의
긴밀한 관계 유지를 위해 총
400~500명 이내로 제한한다. 각
하우스 내에는 약 15명으로 구성
된 10개 정도의 소 학습그룹
(advisories)이 존재한다. 개인화
된(individualized) 학습이 주를 이
룬다.

<유형4> 연구실습 학교(Learning Labs)
 연구실습 학교의 주간 일정표
프로젝트의 수행을 통해 배우는 것
은 19세기 건축학교의 개념에서 유래되
었다.
학교는 약 100명 규모의 작은 연구
학교들로 구성되며, 하나의 연구실습학
교(learnin lab)에는 학생과 교사가 개별
적으로 연구하고 세미나, 프로젝트 등을
수행할 수 있는 장비와 시설이 마련되어
있다. 각 연구실습학교 바로 옆에는 세
미나실, 실습관 등이 딸려 있다.

<유형5> 자기주도학습 학교(Self-Directed Learning)
 자기주도학습 학교의 주간 일정표
 학교는 200명까지 수용할 수 있는 학
습관(learning hall) 하나 혹은 몇 개로 구
성되고, 교사나 학생은 소속 학습관에서
교수학습활동을 한다.
 하나의 학습관은 „가족(family)‟이라고
부르는 5명의 자문교사와 100명의 학생
으로 구성된다. 자문교사는 핵심교과인
영어, 수학, 과학, 사회 그리고 외국어 중
한 과목씩을 맡는다. 한편, 한 „가족‟은 1
명의 멘토 교사와 20명의 학생으로 구성
되는 „advisory‟라고 부르는 학습단위 5개
로 구성된다. 학습관 주변에는 세미나실,
연구실, 등의 특별 공간이 있다.

<유형6> 개인별 맞춤식 실습중심 학교
(Individualized Instruction)
 개인별 맞춤식 실습중심 학교의 주간 일정표
 학교는 약 120명 규모의 '
가족(family)'이라 불리는 작
은 학습공동체 4~6개로 구
성된다.
한편 지도교사 한 명은
15명의 학생과 함께
„advisory‟라고 부르는 „자문
을 통한 최소학습 단위‟
를 이룬다. „가족‟은 대체로
학교 안에 존재하지만 예외
적으로 학교 밖 지역사회 안
에 위치하기도 한다.

<유형7> 다양한 학습공동체 모델
(Diverse Learning Communities)
 다양한 학습공동체 모델의 주간 일정표
앞에서 살펴본 유형 1~6을
통합한 대형 학교 모델이
다. 종합대학을 닮은 종합
고등학교라고 할 수 있다.
 학생과 교사는 특정 학
습 공동체에 소속되고 그것
이 그들의 학교가 된다.
 학교의 규모는 학교를
얼마나 많은 학습공동체로
구성하는가에 달려있다. 하
나의 학습공 동체의 규모
는 150~600명으로 다양할
수 있다.

<유형8> 다양한 고교연합 모델(Diverse High Schools)
▶ 학교 조직과 운영
● 하나의 교육지원청 관할 내에 혹은 하나의 시/읍내에 그 지역의 학생들
과 지역사회의 욕구를 충족시킬 수 있도록 특성이 다양한 프로그램을
갖춘 고교를 만들고, 각 학습자는 소속학교를 두지 않고 자신이 원하
는 학교의 원하는 프로그램에 참가하는 방식이다. 학교 배정이란 것
이 없는 모델이다.
● 국가와 지자체는 각 학교의 성과(outcome)를 고려해서 예산 배정의 우
선순위를 정하게 된다.
● 교육구 규모가 일정 이상이 되는 곳에서만 가능하고 지역사회의 요구
에 따라 학교가 끊임없이 변화/진화해 가는 모델이다.

안
(새로운 시도들)

직접 학교를 디자인하다! The Build-Your-Own School Project:
Urban Youth as Researchers of School Quality
변화읽기 - 미국교육학회(AERA 2012)

콩크리트 바닥에서 장미 꽃피우기
교사재직 시절 입학부터 졸업까지 같은 아이들과 4년을 함께 하는 전략('looping'
approach)으로 365일 24/7 그들의 삶과 학업을 총체적으로 돌보는 방식으로 임했다.
그는 아이들의 교사, 삶의 멘토, 큰 형 역할을 겸했으며 자신의 집은 아이들이 큰 정신적
상처를 입을 때는 아이들이 편히 지낼 수 있는 숙소로 제공했다.
대신 그는 그들에게 공부에 대해서는 개인적으로 집단적으로 엄중한 요구를 했다.
결과 26명 아이들 중 24명이 4년제 대학에 진학했다.
도전 The Challenge
폭력, 기아, 불안정한 거처, 빈곤과 인종차별에
만성적으로 노출된 도시빈민가의 아이들에게는
기본적 생존 수단이 먼저 해결되지 않고는 학교
에서 공부를 잘 하기란 불가능한 일이다.
Jeff Duncan-Andrade는 18년간의 교직을 청산
하고 지속가능한 도시 지역사회를 구축하기 위
한 일에 뛰어든다.
roses in concrete
출처:http://rosesinconcrete.org/

변화읽기 – 희망의 우리학교
희망의 우리학교: “학생의, 학생에 의한, 학생을 위한 학교”

학교 특징
□ 선생 없는 학교
△ 학생, 학부모, 멘토 모두가 선생이다.
△ 세상에서 더불어 배우고 나누는 학교
□ 학생이 선생이다.
△ 함께 배움 : 학생이 자신 있는 분야의 강의를 개설 하면, 다른 학생들은 관심 있는 분야의 강의에 참여
해 수업하는 토론식 학습
□ 멘토가 선생이다.
△ 멘토 배움 : 다양한 분야의 전문가 멘토들로 부터 삶의 지혜와 철학을 배움
□ 세상이 선생이다.
△ 체험 배움 : 다양한 문화적 사회적 체험을 통해 스스로의 삶을 개척
△ 프로젝트 : 여행, 인턴쉽, 전시회 참가·개최, 다양한 프로젝트를 통한 학습
△ 문화 즐기기 : 영화, 연극, 음악회, 전시회, 공연 등 다양한 프로그램에 참여
변화읽기 – 희망의 우리학교

10년 후, 20년 후 한국 공
교육은 어떤 모습일까?
• 지금보다 나아 질 것이다 ( )명
• 지금과 비슷할 것이다 ( )명
• 지금보다 악화될 것이다 ( )명
미래 공교육 상상

부산대 교육발전연구소 학술세미나 특강(2013 9-6)

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