ガバナンス論 ( 赤
尾 )②


メディアのガバナンス
本日のメニュー
① パブリック・アクセスの法
 理
② パブリック・アクセスの事
 例
③ メディアと NPO

まとめ
小リポート
マスメディア ( 公 ) の変
質
近代の統治機構 ( ガバメント
) は工業社会の生産様式を反
映
 中央集権   ( 中央官僚機構による統
  制)
 大量生産・大量消費 ( 規格品化 )
 時間厳守 ( テレビ・ラジオが時間
  ...
メディアのガバナンスの
概念

    官
                ③
        ②
①
            民
ガバナンスの類型
① 官から民間へ委託
  民営化・指定管理者の受け皿

② 官と民の隙間 ( ニッチ )
  役割分担が不明な領域。官と民の
 調整役 ( コーディネーター )
③ 民の役割補完
  採算性・効率性を前提とする民間...
① パブリッ
   ク・
 アクセス
オルタ
ナティ
      マスメディ
ブ・メ
ディア
        ア
      ア
      ク
           情
      セ    報
      ス
      権

      市民
パブリック・アクセス
(PA) とは?
一般市民が一定のルールによ
 って自主的に企画・制作した
 コンテンツを,新聞社・放送
 局を通して提供できる権利
 ( アクセス権の一つ )
自由・公平にマスメディアに
 参加できる権利 ( アクセ...
アクセス権の 6 類型
① 批判・抗議・要求
② 公正な価格での「意見広告
 」枠
③ 反論権 ( 訂正要求が前提 )
④ 紙面・番組参加 ( 狭義の
 PA)
⑤ 運営参加
⑥ 編集・編成参加
堀部政男 ( 1978) 『アクセス権とは何か』...
新聞投稿欄は?
取捨選択・修正
など編集権は新
聞社側にある
投稿すれば必ず
採用されるという保証がない
擬似的なパブリック・アクセ
 スと言えるが,システムとし
 て不十分
「言論の自由」の本旨
少数意見や平凡な出来事がメ
 ディアから排除されると,言
 論の自由市場で,思想と思想
 のぶつかる確率が低くなる
何か言いたいことを持つ者は
 誰でもメディアを使う権利が
 あり,メディアはそのことを
 保証する社会...
石鹸箱民主主義
石鹸箱を即席の演説台にして
 ,駅や公園など人が集まる場
 所で,市民が自由に街頭で意
 見を主張し,それを聴き,議
 論すること=言論の自由の
 〈街頭演説モデル〉
今はビール・ケースとハンド
 マイク ?
警察による恣...
知る権利
知る権利= ( メディアを通じ
 て ) 知らされる権利 ( 受信 )
 +知らせる権利 ( 発信 ) の二
 つの権利で構成
メディアは,市民の「知らさ
 れる権利」の委任・代行には
 熱心だが,発信には冷淡(知
 っていながら...
市民共有の財産
 放送:市民共有の財産である電波
  ( 周波数帯域 ) を一企業(法人)
  が専有して事業を展開する。放送
  はビジネスであると同時に公共財
  でもある→市民の要望に応じてス
  ペースを提供する義務
 新聞:民間企...
パブリック・アクセスの
歴史
 60 年代アメリカの公民権運動
 1971 年 : ボストンの公共放送
  「 WGBH 」が『キャッチ 44 』とい
  う市民制作番組
 ケーブルテレビに PAch. 設置を義
  務化
 市民運動家...
ヨーロッパの事情
フランス。「 OSF: 国境のない
 電波」公認の自由テレビ (1 日
 3 時間の放送 )
イギリス。 BBC 「コミュニテ
 ィ番組部」 (75 年開始の『オ
 ープンドア』 )
ドイツ。州単位でオープン・
 チャン...
韓国の『開かれたチャン
ネル』
 韓国放送公社 (KBS) が 2001 年か
  ら開始 ( 基本的に毎週・ 30 分・全
  国向け )
 KBS は番組内容には容喙せず責任
  も負わず,制作費も負担しない
  ( 約 100 万円を...
パブリック・アクセスの
「負」
 質の低い ( 稚拙な ) ,下品な,
  極端にアート志向で独善的な番
  組が多い ?
 利己主義・地域エゴ・偏執的な
  思想に基づいた番組
 宗教・政治などのプロパガンダ
  に利用
  →放送法第...
③ 日本における
パブリック・ア
 クセスの事例
中海テレビ放送(ケーブ
ル)
Ch.14 PAch. ( パブリック
 ・アクセス・チャンネル ) 。
 1992 年開始
「 P ・ A ・ C はまるごと市民
 のみなさんのチャンネルです
 ! 地元の文化団体や青年団
 体など 37 ...
中海テレビ P ・ A ・ C
チャンネル Daichi
 碧海・西尾幡豆市民放送局
             ( 刈谷 )
NPO 法人。ケーブルテレビ
 「キャッチネットワーク」を
 利用
  わが町ビデオで拝見     ( 投稿型 )
  じゃんじゃん PR( ...
ケーブルネット鈴鹿
 『チョット言わせて !― テレビ掲
  示板―』 (15 分番組, 1 組当たり
  1分)
 「イベント告知や彼氏・彼女の募
  集、子犬・子猫もらってくださ~
  いなど、あなたの言いたいことを
  テレビで言って...
『新発見伝くまもと』
 熊本朝日放送 (KAB) 。 2000 年 4
  月~
 企画・取材・編集・出演のすべて
  を住民ディレクターを中心に製作
  する 15 分番組 ( 金曜 17:34 ~ )
  のコーナー
 プロのディレク...
ht t p : / / www. kab - f ur us at o . c om bac k _ n _ b . ht m
                                           /             ...
くまもと未来
『新発見伝くまもと』を支え
 る NPO
地域情報の発信者である「住
 民ディレクター」の養成を核
 に総合的なまちづくりを応援
 する
ビデオ制作講座 ( 地域情報を
 文章や映像、音声、活字で制
 作、発信する技術をもっ...
今後に向けて
 パブリック・アクセスは“自由
  市場”では実現する可能性が低
  い ( 当事者の“情熱”に依存す
  る)
 言論・表現の自由や公平は政策
  ・制度的な枠組みによってしか
  現実化しない?
 市民 (NPO) が議...
中間総括
 NHK ・民放にも本来は PAch. の
  義務化を求めていいはず ( 県域
  / 全国 )
 新聞も〈読者の声〉欄や〈意見
  広告〉だけでなく,紙面の編集
  権を市民に委ねる PA 面
  ( orCJ )を創設するべ...
とくに NHK は…
国民が支払う受信料で運営さ
 れる「公共放送」である
受信料には「発信料」も含ま
 れているとみる考えもあり,
 PA に積極的に取り組むべき
NPO などメディアの担い手に
 も,受信料収入を還付すべき
② メディア
と NPO
メディアと NPO
① メディア ( インフラ ) を担
う
  ブロードバンド設備を敷設・運用
 する
② メディアを運営する
  コミュニティ   FM などを運営する
③ メディアで発信する
  パブリック・アクセスの受け皿と...
① インフラを担う
有線放送電話施設 (NTT 電話に
先行 / 補完 /ADSL/IP マルチキ
ャスト )
  農漁業協同組合
        / 市町村による運営
 から任意団体・有線放送電話事業組
 合へ
光ファイバ加入者線
 網...
有線放送電話とは
 有線放送施設 ( 銅線 ) に,電話
  交換機能を付加した「通信・放
  送一体施設」
 1950 ~ 60 年代に電電公社電話
  普及が遅れた郡部の自助メディ
  ア。同一施設内の通話は無料。
  公社電話との接続...
屋代有線放送電話組合




(S 3設立 )
  3


           ht t p: / / www. yas hi r o - y . or . j p /
今後の可能性
ブロードバンド化が遅れる
 ( 商業的に成立しにくい ) 地
 域はある !
自治体などの支援を受
 け, WLL , WiMAX など無線系
 インフラを用いて,地域の情
 報インフラを担う NPO は必ず
 必要となる
...
② メディアを運営する
 コミュニティ FM は全国で 231 局。
  地域資本が経営し,地域密着放送を
  目指す。自治体による災害時の広報
  手段としても注目され, 2/3 は市町
  村が株主
 赤字経営局がまだ過半を超えるので
...
京都コミュニティ放送
NPO が運営主体。 ( 広告 ) 営
 業担当の株式会社も併設
「京都まちなか」のコミュニ
 ティ再活性化が目的
低料金で放送時間枠を市民に
 販売し,パブリック・アクセ
 スの媒体としても機能する
FM わぃわぃ
 神戸市長田区。 1996 年 1 月開局
 日本,韓国 / 朝鮮,ベトナム,
  中国,タガログ,スペイン,ポ
  ルトガル,英語など 10 カ国語の
  多言語・多文化放送局
 ヨボセヨ (Y: もしもし )+ ユーメ...
対比:インターネットラ
 ジオ
 浜松のブラジル人コミュニテ
  ィでは,インターネット・ラ
  ジオの利用が盛ん (FM Haro!
  でも番組があるが *)
 「目的聴取」でメディアは成
  立しても,「偶然聴取」によ
  るコミュニ...
③ メディアで発信する
武蔵野三鷹ケーブルテレビで
 2001 年から。『月刊わがまち
 ジャーナル』
NPO 「むさしのみたか市民テレ
 ビ局」が局側と「パートナー
 シップ協定」を締結し,編集
 権を委譲される
市民団体の責任で,市民...
ht t p: / / www1. par kc i t y . ne . j p / m c t v /
                                             m
④ メディア利用を支援す
る
映画という文化
 フィルム・コミッション事業――
  映画制作支援事業 ( ロケーション
  ・サービス ) を通じて,観光振興
  ,映像文化振興を図る
 コミュニティ・シネマ事業――民
  間の映画館事業...
フィルム・コミッション
(FC) 伊豆
映画・テレビ・ CM などのロケ
 支援事業・エキストラ調達な
 ど
FC は自治体単位で設置するケ
 ースが多いが,伊豆広域圏を
 対象に NPO で開始し,コンソ
 ーシアムを結成 ( 市町担当者...
支援実績は累計 350 件以
上




静岡フィルムコミッション ne t ( ht t p : / / www. s hi z uoka - f c . ne t / )
静岡県内の FC の他の運営
母体
 NPO 法人フィルム微助人
 小山町 FC( 産業観光課 )
 フィルムサポート島田 ( 島田市
商工会議所青年部 )
 FC 静岡市シーサイト ( 牧之原市産業
  経済部商工観光課 )
 浜名...
コミュニティシネマ
「文化芸術振興基本法」施行
 (01 年 12 月 ) を受け,地域の
 映画・映像文化を担う組織
 ( 非営利団体 )
公設公営の例も ( 山口市 *)
金沢市 ( コミュニティシネマ
 推進委員会 ) ,北見市
 ...
経済性と市民文化
シネマ・コンプレックスは経
 営合理性を重視 ( 超拡大公開
 )
都市部のシアターは単館系の
 芸術的・文化的な映画を公開
地方都市では,劇場で鑑賞す
 ることができない映画が増え
 ていく
そのギャップを NPO ...
たかさきコミュニティシ
ネマ
58 席の「シネマテークたかさ
 き」。 NPO が経営する初の映画
 館。 06 年に第二スクリーン
 (35 席 ) も
地方銀行支店跡地の地権者の協
 力を得て,建物を改装して利用
「多様な映画を観たい...
ht t p: / / t akas aki c i ne m . hp . i nf os e e k . c o . j p /
                               a
ht t p: / / www5. gunmane t . ne . j p / t c c /
本日の小リポート (1/3)
メディア関連で活躍している
 NPO を探して,その活動の概
 要をリポートしよう ! (独
 自取材大歓迎 ! )
Web を持つ NPO にはリンクを。
 授業で紹介しなかった NPO を
 推奨
3 題...
小リポート (2/3)
浜松市 ( 静岡県 ) でパブリッ
ク・アクセス・チャンネルを
実現するためには,どんな行
動をすべきで,実現した暁に
はどんな番組を放送すべきだ
ろう ?
小リポート (3/3)
日本でパブリック・アクセス
 の考え方が浸透し,根付いて
 こなかったのはなぜだろう ?
 市民側の問題 ? メディア側
 の問題 ? 研究者の問題 ? 市
 民運動家の問題 ? 言論の風
 土の問題 ?
(1)(2...
注意点
「ないものを想像せよ」とは
 無理な話だが,パブリック・
 アクセス=地域生活情報では
 ない !
YouTube , UStream など,動
 画をネットで流すサービスが
 開発されたからといって,放
 送局への PA の意義が...
参考文献
 津田正夫・平塚千尋      ( 2002) 『パ
  ブリック・アクセスを学ぶ人のた
  めに』世界思想社
 民衆のメディア連絡会 ( 1996)
  『市民メディア入門 ― あなたが発
  信者 ! ― 』創風社出版
 児...
Gov2009 02b
Gov2009 02b
Gov2009 02b
Gov2009 02b
Gov2009 02b
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Gov2009 02b

689

Published on

Published in: Technology, Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
689
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Gov2009 02b

  1. 1. ガバナンス論 ( 赤 尾 )② メディアのガバナンス
  2. 2. 本日のメニュー ① パブリック・アクセスの法 理 ② パブリック・アクセスの事 例 ③ メディアと NPO まとめ 小リポート
  3. 3. マスメディア ( 公 ) の変 質 近代の統治機構 ( ガバメント ) は工業社会の生産様式を反 映  中央集権 ( 中央官僚機構による統 制)  大量生産・大量消費 ( 規格品化 )  時間厳守 ( テレビ・ラジオが時間 統制 ) 工業社会→情報社会への移行 にともない,統治の仕組みが
  4. 4. メディアのガバナンスの 概念 官 ③ ② ① 民
  5. 5. ガバナンスの類型 ① 官から民間へ委託  民営化・指定管理者の受け皿 ② 官と民の隙間 ( ニッチ )  役割分担が不明な領域。官と民の 調整役 ( コーディネーター ) ③ 民の役割補完  採算性・効率性を前提とする民間 事業からこぼれ落ちた領域
  6. 6. ① パブリッ ク・ アクセス
  7. 7. オルタ ナティ マスメディ ブ・メ ディア ア ア ク 情 セ 報 ス 権 市民
  8. 8. パブリック・アクセス (PA) とは? 一般市民が一定のルールによ って自主的に企画・制作した コンテンツを,新聞社・放送 局を通して提供できる権利 ( アクセス権の一つ ) 自由・公平にマスメディアに 参加できる権利 ( アクセス権 ) の回復 メディア・リテラシーは PA を含む
  9. 9. アクセス権の 6 類型 ① 批判・抗議・要求 ② 公正な価格での「意見広告 」枠 ③ 反論権 ( 訂正要求が前提 ) ④ 紙面・番組参加 ( 狭義の PA) ⑤ 運営参加 ⑥ 編集・編成参加 堀部政男 ( 1978) 『アクセス権とは何か』 ( 岩波書店 )
  10. 10. 新聞投稿欄は? 取捨選択・修正 など編集権は新 聞社側にある 投稿すれば必ず 採用されるという保証がない 擬似的なパブリック・アクセ スと言えるが,システムとし て不十分
  11. 11. 「言論の自由」の本旨 少数意見や平凡な出来事がメ ディアから排除されると,言 論の自由市場で,思想と思想 のぶつかる確率が低くなる 何か言いたいことを持つ者は 誰でもメディアを使う権利が あり,メディアはそのことを 保証する社会的責任がある ウィルバー = シュラム ( 1957 年 ) 『マス・コミュニケーションの社会的責任』
  12. 12. 石鹸箱民主主義 石鹸箱を即席の演説台にして ,駅や公園など人が集まる場 所で,市民が自由に街頭で意 見を主張し,それを聴き,議 論すること=言論の自由の 〈街頭演説モデル〉 今はビール・ケースとハンド マイク ? 警察による恣意的排除が横行
  13. 13. 知る権利 知る権利= ( メディアを通じ て ) 知らされる権利 ( 受信 ) +知らせる権利 ( 発信 ) の二 つの権利で構成 メディアは,市民の「知らさ れる権利」の委任・代行には 熱心だが,発信には冷淡(知 っていながら知らんぷり ? )。 受信に受け手の意向がどこま で反映しているのか ?
  14. 14. 市民共有の財産  放送:市民共有の財産である電波 ( 周波数帯域 ) を一企業(法人) が専有して事業を展開する。放送 はビジネスであると同時に公共財 でもある→市民の要望に応じてス ペースを提供する義務  新聞:民間企業の営利事業ではあ るが,再販制が認められるなど公 共性も。購読料が事業を支える。 知る権利を付託
  15. 15. パブリック・アクセスの 歴史  60 年代アメリカの公民権運動  1971 年 : ボストンの公共放送 「 WGBH 」が『キャッチ 44 』とい う市民制作番組  ケーブルテレビに PAch. 設置を義 務化  市民運動家が免許付与 ( 更新 ) 時 に,地方議会などを通じて PAch. を設置  全米で約 2500 の PA センター
  16. 16. ヨーロッパの事情 フランス。「 OSF: 国境のない 電波」公認の自由テレビ (1 日 3 時間の放送 ) イギリス。 BBC 「コミュニテ ィ番組部」 (75 年開始の『オ ープンドア』 ) ドイツ。州単位でオープン・ チャンネル制度。公共放送受 信料の 2 %を資金として提供
  17. 17. 韓国の『開かれたチャン ネル』  韓国放送公社 (KBS) が 2001 年か ら開始 ( 基本的に毎週・ 30 分・全 国向け )  KBS は番組内容には容喙せず責任 も負わず,制作費も負担しない ( 約 100 万円を放送発展基金から 助成可 )  運営主体は KBS 視聴者委員会の 「視聴者番組運営協議会」  損害補償保険への加入義務あり
  18. 18. パブリック・アクセスの 「負」  質の低い ( 稚拙な ) ,下品な, 極端にアート志向で独善的な番 組が多い ?  利己主義・地域エゴ・偏執的な 思想に基づいた番組  宗教・政治などのプロパガンダ に利用   →放送法第三条の 2 の「番組編集準則 」に抵   触する危険性  逆に,毒にも薬にもならない風 物詩的なリポート番組
  19. 19. ③ 日本における パブリック・ア クセスの事例
  20. 20. 中海テレビ放送(ケーブ ル) Ch.14 PAch. ( パブリック ・アクセス・チャンネル ) 。 1992 年開始 「 P ・ A ・ C はまるごと市民 のみなさんのチャンネルです ! 地元の文化団体や青年団 体など 37 団体の P ・ A ・ C 番組運営協議会を中心として 、公民館や学校の放送部、個 人の投稿作品を放送していま す」
  21. 21. 中海テレビ P ・ A ・ C
  22. 22. チャンネル Daichi 碧海・西尾幡豆市民放送局 ( 刈谷 ) NPO 法人。ケーブルテレビ 「キャッチネットワーク」を 利用  わが町ビデオで拝見 ( 投稿型 )  じゃんじゃん PR( 参加型 )  マガジン Daichi( 情報番組 )  なつかしフィルム ( アーカイブ )
  23. 23. ケーブルネット鈴鹿  『チョット言わせて !― テレビ掲 示板―』 (15 分番組, 1 組当たり 1分)  「イベント告知や彼氏・彼女の募 集、子犬・子猫もらってくださ~ いなど、あなたの言いたいことを テレビで言ってみませんか ? この 番組は、あなたの胸の内に秘めた ( !? )想いを、み~んなに伝え られる、市民参加型番組です」
  24. 24. 『新発見伝くまもと』  熊本朝日放送 (KAB) 。 2000 年 4 月~  企画・取材・編集・出演のすべて を住民ディレクターを中心に製作 する 15 分番組 ( 金曜 17:34 ~ ) のコーナー  プロのディレクターとともに「何 を伝えたいか」「そのためにはど うすればよいか」を話あいながら VTR をまとめ,発信したい情報を スタジオで直接伝える
  25. 25. ht t p : / / www. kab - f ur us at o . c om bac k _ n _ b . ht m / l
  26. 26. くまもと未来 『新発見伝くまもと』を支え る NPO 地域情報の発信者である「住 民ディレクター」の養成を核 に総合的なまちづくりを応援 する ビデオ制作講座 ( 地域情報を 文章や映像、音声、活字で制 作、発信する技術をもった人
  27. 27. 今後に向けて  パブリック・アクセスは“自由 市場”では実現する可能性が低 い ( 当事者の“情熱”に依存す る)  言論・表現の自由や公平は政策 ・制度的な枠組みによってしか 現実化しない?  市民 (NPO) が議会・政府に働 きかけを強め,新たな枠組みを 作るべき
  28. 28. 中間総括  NHK ・民放にも本来は PAch. の 義務化を求めていいはず ( 県域 / 全国 )  新聞も〈読者の声〉欄や〈意見 広告〉だけでなく,紙面の編集 権を市民に委ねる PA 面 ( orCJ )を創設するべき  インターネットで〈知らせうる 機会〉が生まれたとはいえ,マ スメディアへのアクセスは次元 を異にする問題
  29. 29. とくに NHK は… 国民が支払う受信料で運営さ れる「公共放送」である 受信料には「発信料」も含ま れているとみる考えもあり, PA に積極的に取り組むべき NPO などメディアの担い手に も,受信料収入を還付すべき
  30. 30. ② メディア と NPO
  31. 31. メディアと NPO ① メディア ( インフラ ) を担 う  ブロードバンド設備を敷設・運用 する ② メディアを運営する  コミュニティ FM などを運営する ③ メディアで発信する  パブリック・アクセスの受け皿と なる ④ メディア利用を支援する
  32. 32. ① インフラを担う 有線放送電話施設 (NTT 電話に 先行 / 補完 /ADSL/IP マルチキ ャスト )  農漁業協同組合 / 市町村による運営 から任意団体・有線放送電話事業組 合へ 光ファイバ加入者線 網, WLL( 広帯域無線 ) でも, NTT の計画を先取り インターネット・プロバイダ→
  33. 33. 有線放送電話とは  有線放送施設 ( 銅線 ) に,電話 交換機能を付加した「通信・放 送一体施設」  1950 ~ 60 年代に電電公社電話 普及が遅れた郡部の自助メディ ア。同一施設内の通話は無料。 公社電話との接続通話も  多くは 90 年代に使命を終えたが ,長野県などでは残存。栄村で は ADSL 化を実現し,「 IP 放送 」でテレビを再送信
  34. 34. 屋代有線放送電話組合 (S 3設立 ) 3 ht t p: / / www. yas hi r o - y . or . j p /
  35. 35. 今後の可能性 ブロードバンド化が遅れる ( 商業的に成立しにくい ) 地 域はある ! 自治体などの支援を受 け, WLL , WiMAX など無線系 インフラを用いて,地域の情 報インフラを担う NPO は必ず 必要となる 情報格差を地域住民が埋める
  36. 36. ② メディアを運営する  コミュニティ FM は全国で 231 局。 地域資本が経営し,地域密着放送を 目指す。自治体による災害時の広報 手段としても注目され, 2/3 は市町 村が株主  赤字経営局がまだ過半を超えるので ( 広告に値する番組が開発できてい ない ) ,住民参加は「ボランティア による仕事の分担・手伝い」=運営 経費の節減に偏する
  37. 37. 京都コミュニティ放送 NPO が運営主体。 ( 広告 ) 営 業担当の株式会社も併設 「京都まちなか」のコミュニ ティ再活性化が目的 低料金で放送時間枠を市民に 販売し,パブリック・アクセ スの媒体としても機能する
  38. 38. FM わぃわぃ  神戸市長田区。 1996 年 1 月開局  日本,韓国 / 朝鮮,ベトナム, 中国,タガログ,スペイン,ポ ルトガル,英語など 10 カ国語の 多言語・多文化放送局  ヨボセヨ (Y: もしもし )+ ユーメ ン (Y: 友愛 ) 。多様性の重視と 少数者の尊重  小学生から 70 代まで 150 人を超 えるボランティアがサポート
  39. 39. 対比:インターネットラ ジオ 浜松のブラジル人コミュニテ ィでは,インターネット・ラ ジオの利用が盛ん (FM Haro! でも番組があるが *) 「目的聴取」でメディアは成 立しても,「偶然聴取」によ るコミュニティ以外の人との 交流の場としては限界22 ~ 24 時 ) * 『 Tr ans a Hot 20 』 ( 土曜 実は「トランスアメリカインターナショナル放送」 ( 名古屋 ) の制作
  40. 40. ③ メディアで発信する 武蔵野三鷹ケーブルテレビで 2001 年から。『月刊わがまち ジャーナル』 NPO 「むさしのみたか市民テレ ビ局」が局側と「パートナー シップ協定」を締結し,編集 権を委譲される 市民団体の責任で,市民から 企画を募り,番組を制作して いく。オフィスはメディア・
  41. 41. ht t p: / / www1. par kc i t y . ne . j p / m c t v / m
  42. 42. ④ メディア利用を支援す る 映画という文化  フィルム・コミッション事業―― 映画制作支援事業 ( ロケーション ・サービス ) を通じて,観光振興 ,映像文化振興を図る  コミュニティ・シネマ事業――民 間の映画館事業が撤退し「観たい 映画が劇場で観られない」状況 ( メディア・アクセス権の衰退 ) を,市民の共同事業として改善し ていく
  43. 43. フィルム・コミッション (FC) 伊豆 映画・テレビ・ CM などのロケ 支援事業・エキストラ調達な ど FC は自治体単位で設置するケ ースが多いが,伊豆広域圏を 対象に NPO で開始し,コンソ ーシアムを結成 ( 市町担当者 に体験学習機会も ) コミッション料は徴収できな
  44. 44. 支援実績は累計 350 件以 上 静岡フィルムコミッション ne t ( ht t p : / / www. s hi z uoka - f c . ne t / )
  45. 45. 静岡県内の FC の他の運営 母体  NPO 法人フィルム微助人  小山町 FC( 産業観光課 )  フィルムサポート島田 ( 島田市 商工会議所青年部 )  FC 静岡市シーサイト ( 牧之原市産業 経済部商工観光課 )  浜名湖えんため 浜名湖ロケ応援団 ( 舘山寺温泉観光協会 )
  46. 46. コミュニティシネマ 「文化芸術振興基本法」施行 (01 年 12 月 ) を受け,地域の 映画・映像文化を担う組織 ( 非営利団体 ) 公設公営の例も ( 山口市 *) 金沢市 ( コミュニティシネマ 推進委員会 ) ,北見市 (NPO ,シアターボイス ) な ど,全国で 180 団体が CC 支 援センターに登録 * 山口情報芸術センター
  47. 47. 経済性と市民文化 シネマ・コンプレックスは経 営合理性を重視 ( 超拡大公開 ) 都市部のシアターは単館系の 芸術的・文化的な映画を公開 地方都市では,劇場で鑑賞す ることができない映画が増え ていく そのギャップを NPO で埋める
  48. 48. たかさきコミュニティシ ネマ 58 席の「シネマテークたかさ き」。 NPO が経営する初の映画 館。 06 年に第二スクリーン (35 席 ) も 地方銀行支店跡地の地権者の協 力を得て,建物を改装して利用 「多様な映画を観たい」という 少数派にどれだけ行政が支援す るか
  49. 49. ht t p: / / t akas aki c i ne m . hp . i nf os e e k . c o . j p / a
  50. 50. ht t p: / / www5. gunmane t . ne . j p / t c c /
  51. 51. 本日の小リポート (1/3) メディア関連で活躍している NPO を探して,その活動の概 要をリポートしよう ! (独 自取材大歓迎 ! ) Web を持つ NPO にはリンクを。 授業で紹介しなかった NPO を 推奨 3 題からどれか一つを選ぶ。 締切は 7 月 21 日
  52. 52. 小リポート (2/3) 浜松市 ( 静岡県 ) でパブリッ ク・アクセス・チャンネルを 実現するためには,どんな行 動をすべきで,実現した暁に はどんな番組を放送すべきだ ろう ?
  53. 53. 小リポート (3/3) 日本でパブリック・アクセス の考え方が浸透し,根付いて こなかったのはなぜだろう ? 市民側の問題 ? メディア側 の問題 ? 研究者の問題 ? 市 民運動家の問題 ? 言論の風 土の問題 ? (1)(2)(3) いずれかの設問を 選び,ごく短文 (200 字程度 ) で OK
  54. 54. 注意点 「ないものを想像せよ」とは 無理な話だが,パブリック・ アクセス=地域生活情報では ない ! YouTube , UStream など,動 画をネットで流すサービスが 開発されたからといって,放 送局への PA の意義が薄れた わけではない !
  55. 55. 参考文献  津田正夫・平塚千尋 ( 2002) 『パ ブリック・アクセスを学ぶ人のた めに』世界思想社  民衆のメディア連絡会 ( 1996) 『市民メディア入門 ― あなたが発 信者 ! ― 』創風社出版  児島和人・宮崎寿子 ( 1998) 『表 現する市民たち ― 地域からの映像 発信 ― 』日本放送出版協会 ( NHKブ ックス )  津田正夫 ( 2001) 『メディア・ア クセスと NPO』リベルタ出版
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×