Decalogo elaborato e sottoscritto da: Cittadinanzattiva Daniele Fattibene, Istituto Affari Internazionali Tomaso Ferrando, Research Professor, University of Antwerp Faculty of Law Claudia Paltrinieri, Foodinsider.it, Osservatorio mense scolastiche Daniele Messina, Fondazione Monte dei Paschi di Siena Francesca Rocchi, Delegata progetto mense Slow Food Save the Children Italia Onlus

1. per una mensa scolastica
buona, sana e sostenibile
DECALOGO
DIRITTO
La mensa scolastica garantisce il pieno godimento del diritto allo studio e diritto alla salute. Occorre
dunque riformare la mensa scolastica da servizio a domanda individuale a servizio pubblico essenziale
assicurando, nelle more, un monitoraggio istituzionale per verificare sistematicamente se e come viene
garantito su tutto il territorio nazionale l’accesso alla mensa.
ACCESSIBILITA’
Investire in una mensa inclusiva per tutti i bambini senza esclusioni significa garantirne l’accesso in
termini di offerta di tempo pieno e gratuità senza escludere le famiglie meno abbienti, non residenti o
morose nei pagamenti. La mensa deve tornare ad essere un diritto garantito a cui tutte le famiglie
vogliono e possono ambire.
RISORSE
Investire sulla mensa scolastica per garantire un servizio di qualità che diventi strumento di food policy
con il quale sviluppare politiche sociali ed economiche sul territorio capaci di generare sviluppo. I
Comuni devono compartecipare alla copertura dei costi del servizio, e non gravare sulle famiglie,
superando la logica delle gare d’appalto vinte al massimo ribasso che annullano le garanzie di qualità
previste nei capitolati. Chiediamo che lo Stato si faccia primo garante della tutela, della protezione e
del soddisfacimento del diritto allo studio e del diritto al cibo dei bambini. Per questo occorre un serio
piano di investimento nelle scuole, e la mensa giusta, universale e gratuita deve essere uno dei pilastri.
EDUCAZIONE
Il tempo mensa è tempo scuola. Abbiamo dunque bisogno di una mensa e di una scuola che
educhino i bambini e le loro famiglie ad alimentarsi con cibo sano. Non si può parlare di mensa
scolastica senza parlare di educazione alimentare e non si può fare educazione se non con un cibo
buono e una dieta equilibrata. Qualità ed educazione rappresentano un binomio inscindibile basato
su diritti inalienabili dei bambini riconosciuti dal nostro paese.
NUTRIMENTO
Il cibo sano, equilibrato e nutriente garantisce il diritto alla salute. Occorre ripensare i menu scolastici
evitando i cibi processati e i pasti trasportati, garantendo monitoraggi non solo della sicurezza del
pasto, ma anche le capacità protettiva del cibo offerto ai bambini. Investire nella logica della
prevenzione del diritto alla salute significa anche garantire che i protocolli di acquisto del cibo non
valutino solo parametri economici ma anche i benefici che un cibo nutriente ha in termini di benessere
psico-fisico dei bambini.
GUSTO
Abbiamo bisogno di una mensa appetitosa che recuperi il gusto e il piacere del pasto. Questo è
possibile evitando l’industrializzazione del pasto e rimettendo al centro le cucine scolastiche e la
competenza dei cuochi, così come sollecita il Decalogo contro gli sprechi nella ristorazione collettiva
del Ministero della Salute e come sancisce il Green Public Procurement dell’Unione Europea, secondo il
quale è necessario ‘avvicinare il punto/centro cottura e quello di somministrazione per migliorare il
gradimento delle stesse da parte del fruitore finale’

2. SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE e SOCIALE
Garantire una mensa innovativa, sostenibile, che guarda al futuro del pianeta, significa ideare un
servizio che riduca l’impatto di tutta la filiera sull’ambiente e realizzando strategie per ridurlo. Occorre
dunque promuovere il consumo di prodotti a basso impatto ambientale (biologico, biodinamico,
grani antichi, legumi, fresco, riduzione delle carni rosse) eliminando il packaging, riducendo i trasporti,
gli scarti e il consumo di acqua, attingendo a energie da fonti rinnovabili. Allo stesso tempo, le scelte
a monte della mensa devono essere prese in considerazione dei bisogni sociali, diritti e ripercussioni
che esse generano sugli agricoltori, trasformatori, produttori e lavoratori del settore. La mensa
dovrebbe tendere ad essere strumento di equità sociale, di piena affermazione dei diritti di tutti i
lavoratori della catena alimentare ed un volano per le economie locali.
PARTECIPAZIONE
È necessario che bambini e famiglie siano resi partecipi e credano nella mensa scolastica, in termini
di garanzia della qualità del servizio, espressione dei valori di cardine della nostra Costituzione
democratica e meccanismo di controllo efficiente e indipendente. La sentenza della Cassazione
afferma che i genitori 'possono influire sulle scelte riguardanti le modalità di gestione del servizio
mensa'. Eppure questa possibilità di partecipare alla gestione della mensa spesso non è garantita,
quando invece potrebbe mitigare le conflittualità e creare un senso di appartenenza e di
responsabilizzazione.
COMUNITA’
Intorno alla mensa si può e si deve costruire una comunità dove i bambini, le famiglie, la scuola e il
territorio dialoghino in una logica di reciproco scambio che crea benessere e sviluppo. Abbiamo
bisogno di vedere la mensa in modo integrato con il territorio di cui è espressione della cultura e
coltura, da cui può attingere risorse e restituire sviluppo. Si deve costruire la mensa privilegiando la
filiera corta, le colture locali a basso impatto ambientale, la riproduzione di saperi, l’economia
circolare e la cultura gastronomica del territorio.
EDUCAZIONE e FORMAZIONE
È fondamentale investire sulla formazione di tutti gli attori che ruotano intorno alla mensa garantendo
che il servizio mensa sia pienamente riconosciuto come tempo scuola e che tale principio venga
attuato concretamente anche attraverso iniziative di educazione alimentare in ottica di salute,
consumo critico e intercultura. Oltre a docenti anche il personale addetto alla mensa dovrebbe
essere coinvolto in una formazione continua e in una progettazione partecipata con bambini,
sostenendo la sana alimentazione e il basso impatto ambientale. Formazione condivisa anche con le
Amministrazioni così da divenire prime sentinelle di una politica in grado di influire sulla salute,
sull’educazione e sull’ambiente e monitorare l’attuazione della mensa buona, sana e sostenibile.
Decalogo elaborato e sottoscritto da:
Cittadinanzattiva
Daniele Fattibene, Istituto Affari Internazionali
Tomaso Ferrando, Research Professor, University of Antwerp Faculty of Law
Foodinsider.it, Osservatorio mense scolastiche
Daniele Messina, Fondazione Monte dei Paschi di Siena
Francesca Rocchi, Delegata progetto mense Slow Food
Save the Children Italia Onlus