Dokumen ini membahas gambaran umum pelabuhan Tanjung Priok dan sekitarnya. Terdapat informasi mengenai administrasi wilayah, kebijakan tata ruang, sistem transportasi, dan penggunaan lahan di kecamatan Tanjung Priok. Kebijakan tata ruang bertujuan mengurangi lingkungan buruk, meningkatkan drainase, dan mengatasi kemacetan lalu lintas di sekitar pelabuhan. Sebagian besar lahan digunakan untuk perumahan.

1. Bab II
Gambaran Umum Pelabuhan
Tanjung Priok dan Sekitarnya
1. Gambaran Umum Keadaan Wilayah Administrasi di Sekitar Pelabuhan
Tanjung Priok
a. Kecamatan Tanjung Priok
Pelabuhan Tanjung Priok berada dalam lingkup Kecamatan Tanjung
Priok. Di kecamatan ini terdapat 7 kelurahan, yakni : Sunter Agung,
Sunter Jaya, Kebon Bawang, Papango, Warakas, Sungai Bambu, dan
Tanjung Priok.
1- Kebijakan Arahan Tata Ruang
Arahan tata ruang bagi Kecamatan Tanjung Priok, terdapat dalam
RRTR Wilayah Kecamatan Tanjung Priok. Secara ringkas, arahan
tata ruang tersebut adalah sebagai berikut :
a- Isu Pokok Perencanaan
1- Kondisi tanah yang relatif rendah terhadap muka air
laut telah menyebabkan mudahnya areal, tergenang
oleh air. Pasang surut air laut juga menyebabkan sulit-
nya pengaturan drainase di daerah ini. Akibat hujan,
genangan terjadi di Kelurahan :
 Sunter Agung,
 Sunter Jaya,
 Papanggo,
sedangkan genangan akibat pasang surut air laut ter-
jadi di Kelurahan :
 Warakas,
 Sungai Bambu,
 Kebon Bawang, dan
 Tanjung Priok.
Hal ini terjadi karena :
 masih terdapatnya kebocoran sistem drainase yang

2. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-2
ada, dan
 belum terbangunnya Sodetan Saluran Kali Sentiong
(Sentiong Cut Off), serta
 penyelesaian pembangunan saluran makro sistem
yang belum terbangun.
Oleh karena itu perlu dilaksanakan normalisasi kali dan
perawatan saluran, serta merealisasikan lanjutan
saluran makro yang menuju Waduk Sunter Utara.
2- Kemacetan lalu-lintas di :
a- sepanjang Jl. Martadinata,
b- sepanjang Jl. Enggano (akibat kendaraan barang
yang menjadi satu jalur dengan angkutan umum),
c- sepanjang Jl. Yos Sudarso (akibat tidak ada pe-
nyeberangan jalan orang, khususnya pada ruas
jalan di sebelah Barat Plumpang menuju Kantor
Walikota Jakarta Utara),
d- sepanjang Jl. Sunter C (akibat letak pergudangan
dekat dengan perumahan), dan
e- sekitar terminal bis Tanjung Priok, akibat :
 lebar jalan sempit, dan
 tidak ada akses langsung menuju tol dari pe-
labuhan, dan
 masih bersatunya lajur bagi angkutan barang
dan umum, serta
 kondisi jalan yang buruk akibat tidak mampu
menahan beban kendaraan berat.
Oleh karena itu konsep penyelesaian yang disa-
rankan, adalah :
 pemisahan lajur angkutan barang dan angkut-
an umum, khususnya untuk lajur angkutan ba-
rang yang melintasi terminal dengan dibuat-
nya fly over, dan
 membuka akses langsung angkutan barang
dari Pelabuhan Tanjung Priok menuju Tol Har-
bour Road, sehingga angkutan barang tidak
melintasi Jl. Enggano dan Jl. Martadinata.
f- Masih terdapat perumahan padat dan buruk ling-
kungan (kumuh) di :

3. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-3
 bagian Selatan yaitu Sunter Jaya di bagian
Utara Kelurahan Tanjung Priok,
 sebagian Kelurahan Warakas, Kelurahan Su-
ngai Bambu, Kelurahan Papanggo dan Kelu-
rahan Kebon Bawang,
terutama perumahan yang dibangun di bantara
kali dan jalur hijau pengaman tegangan tinggi
PLN. Pada area ini umumnya rawan banjir, se-
hingga penempatan prasarana kurang baik. Oleh
karena itu konsep penyelesaiannya adalah de-
ngan :
 program perbaikan lingkungan, dan
 program peremajaan pada areal pemukiman
kumuh.
b- Kebijaksanaan Pengembangan Tata Ruang
Kebijaksanaan yang relevan dengan Kecamatan Tanjung
Priok yang ditetapkan dalam rangka mencapai tujuan pe-
ngembangan Tata Ruang adalah:
1) Mempertahankan target penduduk sebagaimana yang
ditetapkan RBWK 1985-2005.
2) Melaksanakan penyesuaian-penyesuaian penataan
ruang sebagaimana ditetapkan RBWK 1985-2005 de-
ngan pelaksanaan rencana selama periode 1990-1995
dalam batas-batas yang dapat dipertanggungjawabkan.
3) Melakukan optimasi pemanfaatan ruang pada bagian-
bagian wilayah yang padat penduduknya di Kecamatan
Tanjung Priok, agar dapat menampung tuntutan per-
kembangan di masa mendatang.
4) Melanjutkan kebijaksanaan-kebijaksanaan tata ruang
yang masih relevan sebagaimana tertuang dalam
RBWK 1985-2005 antara lain sebagai berikut:
 Mengurangi keadaan lingkungan yang buruk dan
lingkungan padat di bagian Utara wilayah Tanjung
Priok ini, sehingga diperoleh lingkungan perkotaan
yang baik dan seimbang.
 Mengusahakan mengurangi penggunaan air tanah.

4. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-4
c- Kebijaksanaan Pengembangan Sektor-Sektor
1) Sektor Perumahan
 Pembangunan perumahan lebih diarahkan kepada
peningkatan kualitas bangunan bagi perkampungan
yang padat di bagian utara Kecamatan Tanjung
Priok, sedangkan bagian selatan yang bangunan-
nya telah teratur (dikelola real estate) tingkat ke-
padatan huniannya diupayakan penurunan, sehing-
ga mencapai norma hunian untuk 1 kepala ke-
luarga.
 Program perbaikan lingkungan dilanjutkan.
 Melaksanakan peremajaan hunian kumuh.
2) Sektor Industri
 Pengembangan kawasan Pelabuhan Tanjung Priok
diarahkan kepada reklamasi dan ke arah perkam-
pungan Sampur di Koja.
 Pengembangan daerah industri lebih diarahkan se-
bagai daerah pergudangan dan perkantoran yang
dapat mendukung perkembangan fungsi Pelabuhan
Tanjung Priok di masa yang akan datang.
 Secara bertahap sesuai kebijaksanaan Pantai Uta-
ra, areal kawasan industri di Sunter harus direloka-
sikan ke arah Timur yaitu Kawasan Industri di Ke-
camatan Cilincing dan/atau ke luar dari wilayah DKI
Jakarta.
3) Sektor Perdagangan dan Jasa
 Pengembangan sentra-sentra tetap diutamakan.
 Pengembangan ribbon dibatasi hanya pada kelas
jalan tertentu, dan harus dapat menjamin kelan-
caran lalu-lintas dengan penyediaan parkir off street
yang memadai.
 Peremajaan pasar harus memperhatikan kepen-
tingan pedagang lama dan ekonomi lemah.
4) Sektor Transportasi

5. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-5
 Pengembangan Harbour Road dipercepat untuk
meningkatkan aksebilitas ke Pelabuhan Tanjung
Priok
 Beberapa ruas jalan tertentu perlu ditingkatkan ka-
pasitasnya melalui program pelebaran jalan.
 Pengembangan jaringan jalan baru lebih diutama-
kan pada bagian Utara Kecamatan Tanjung Priok.
5) Sektor Fasilitas Umum
 Penyediaan tanah untuk fasilitas umum harus dila-
kukan sedini mungkin.
 Mendorong pihak real estate yang ada di kawasan
ini untuk berperan, serta dalam pembangunan fa-
silitas pelayanan umum.
 Dalam upaya mengatasi keterbatasan lahan, pe-
ngembangan fasilitas umum terpadu diutamakan.
6) Sektor Air Minum
 Penggunaan air tanah dangkal maupun sumur da-
lam tetap akan dibatasi.
 Perluasan jaringan-jaringan pelayanan air bersih
PDAM melalui pengembangan jaringan waduk baru
dan jaringan distribusi lainnya perlu ditingkatkan
termasuk hidran-hidran umum.
7) Sektor Sanitasi dan Sampah
 Melaksanakan pembangunan jamban kolektif atau
MCK pada daerah perkampungan padat.
 Mengkoordinasi pengelolaan sampah secara terpa-
du di bawah kooordinasi instansi terkait.
8) Sektor Banjir dan Drainase
 Melaksanakan pengembangan jaringan mikro dan
submakro drainase ke dalam sistem pengendalian
banjir terkait.

6. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-6
9) Utilitas Umum
 Melaksanakan peningkatan jaringan pelayanan
listrik, telepon dan gas sesuai kebutuhan.
 Mendorong pihak swasta untuk berperan, serta da-
lam pembangunan utilitas umum.
10) Ruang Terbuka Hijau
 Melaksanakan pengamanan ruang terbuka hijau
yang melindungi objek-objek penting.
 Peningkatan pemeliharaan ruang terbuka hijau.
d- Rencana Sistem Jejaring Transportasi
Rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kecamatan
Tanjung Priok meliputi hal-hal seperti berikut :
1) Jalan Arteri Primer
 Jl. Enggano.
 Jl. Martadinata.
 Jl. Tembus Bugis-Pademangan.
 Jl. Bugis.
2) Jalan Arteri Sekunder
 Jl. Tembus Bugis-Sunter A.
 Jl. Sunter A.
 Jl. Sumber Mitra Lanjutan.
 Jl. Sunter Jaya (Sunter Kemayoran).
3) jalan Kolektor Sekunder
 Jl. Warakas 21.
 Jl. Servis Road sejajar Tol Harbour Road.
 Jl. Gadang.
 Jl. Warakas Raya.
 Jl. K. Lagoa (Sejajar).
 Jl. RS. Kanker.
 Jl. Sunter Utara I.
 Jl. H. Mawar.

7. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-7
 Jl. Mandor Iren (Sunter Timur I).
 Jl. Ancol Timur sejajar K. Sunter Kemayoran.
Jalan layang dan jembatan layang di Kecamatan Tanjung
Priok sampai dengan tahun 2005 direncanakan dari Jl. RE.
Martadinata menuju Jl. Enggano (melintasi terminal bis).
Tabel II.1 : Program Pengembangan Jaringan Jalan Kecamatan Tanjung Priok
Sampai Tahun 2005
No. Lokasi Kelurahan Fungsi
ROW (M)
Program
1995 2005
1 Jl. Enggano Tanjung Priok Arteri Primer 25 34 Pelebaran
2 Jl. Martadinata Tanjung Priok Arteri Primer 24 24 Perbaikan
3 Jl. Tembus Bugis-
Pademangan
Tanjung Priok Arteri Primer - 34 Pembangunan Baru
4 Jl. Tembus Bugis-Sunter A Papanggo/Warakas Arteri Primer - 34 Pembangunan Baru
5 Jl. Bugis Sungai Bambu/Kebon Arteri Primer 20 34 Pelebaran
Bawang
6 Jl. Sunter Permai Raya Papanggo Kolektor Primer - 30 Perbaikan
(RS. Kanker)
7 Jl. Sunter A Sunter Agung Arteri Sekunder - 25 Perbaikan
8 Jl. Bisma Utara Papanggo Kolektor Primer - 15 Pembangunan Baru
(Sunter Utara I)
9 Jl. H. Mawar (Jl. PAM) Sunter Jaya Kolektor Primer 6 10-10 Pelebaran
10 Jl. Sumber Mitra Lanjutan Sunter Jaya Arteri Sekunder - 36 Pembangunan Baru
11 Jl. Sunter Kemayoran Sunter Jaya Arteri Sekunder 12 25 Pelebaran
12 Jl. Mandor Iren
(Sunter Timur I)
Sunter Jaya Kolektor Primer 6 10-10 Pelebaran
13 Jl. Ancol Timur sejajar k.
Sunter Kemayoran
Sunter Jaya Kolektor Primer - 30 Pembangunan Baru
14 Jl. Tembus Yos Sudarso- Kebon Bawang Kolektor Primer - 15 Pembangunan Baru
Warakas Sungai Bambu
Warakas
15 Jl. Danau Sunter Selatan Sunter Agung Kolektor Primer 24 34 Pelebaran
16 Jl. Danau Sunter Utara Sunter Agung Kolektor Primer 36 36 Perbaikan
17 Jl. Agung Karya (Jl. Pipa Sunter Agung Kolektor Primer 20 20 Perbaikan dan
PAM) Sungai Bambu Pembangunan Baru
18 Jl. Bisma Raya Papanggo Kolektor Primer 30 30 Perbaikan dan
Pembangunan Baru
19 Jl. Setianegara Lanjutan (Jl.
Agung Utara 1)
Sunter Agung Kolektor Primer - 18 Pembangunan Baru
20 Jl. Pelabuhan Tanjung Priok 24 24 Perbaikan
21 Jl. Agung Jaya 1-Jl. Agung
Barat
Sunter Agung Kolektor Primer 18 18

8. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-8
No. Lokasi Kelurahan Fungsi
ROW (M)
Program
1995 2005
22 Jl. Paradise Sunter Agung Kolektor Primer 10-5-10 10-5-10 Perbaikan
23 Jl. Bisma Timur I,II Sunter Agung Kolektor Primer 10-15-10 10-15-11 Perbaikan
24 Jl. Sunter Agung Tengah Sunter Agung Kolektor Primer 30 30 Perbaikan
Sumber : RRTRW Kecamatan Tanjung Priok.
2- Keadaan Tata Ruang Yang Ada
a- Guna Lahan
Guna lahan di Kecamatan Tanjung Priok didominasi oleh
guna lahan perumahan (12, 84 Ha atau sekitar 51,78 %). Hal
ini terlihat pada Tabel II.2 : Penggunaan Lahan Eksisting di
Kecamatan Tanjung Priok. Jenis guna lahan kedua yang
mendominasi adalah kantor dan gudang (5,91 Ha atau
sekitar 23,82 %), diikuti oleh industri (3,84 Ha atau sekitar
15,49 %). Selebihnya sekitar 8,92% merupakan perpaduan
antara taman, pertanian, lahan tidur, dan ragam guna la-
han lainnya. Hal terlihat pada Gambar II.1 : Komposisi
Penggunaan Lahan di Kecamatan Tanjung Priok.
Gambar II.1 : Komposisi Penggunaan Lahan di Kecamatan Tanjung Priok
Perumahan
Industri
Kantor dan Gudang
Taman
Pertanian
Lahan Tidur
Lainnya
Sumber : Tabel II.2 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Tanjung Priok.
Sebaran guna lahan di Kecamatan Tanjung Priok tersebut,
secara visual dapat dtelaah pada Gambar II.3 : Penggunaan
Lahan Eksisting di Kecamatan Tanjung Priok. Terlihat pada
gambar tersebut dominasi guna lahan perumahan dengan
warna kuning, yang tersebar di bagian tengah dan barat
Kecamatan Tanjung Priok. Guna lahan kantor dan gudang
dengan warna abu-abu tersebar di bagian tengah ke arah
timur.

9. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-9
Guna lahan di Kelurahan Tanjung Priok (tempat beradanya
Pelabuhan Tanjung Priok) didominasi oleh guna lahan kantor
dan gudang (4,35 Ha atau sekitar 77,82 % dari lahan di
Kelurahan Tanjung Priok). Hal ini juga dpat dilihat pada
Tabel II.2 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan
Tanjung Priok. Jenis guna lahan kedua yang mendominasi
adalah industri (0,49 Ha atau sekitar 8,77 %), diikuti oleh
perumahan (0,41 Ha atau sekitar 7,34 %). Selebihnya sekitar
6,07% merupakan perpaduan antara taman, lahan tidur,
dan ragam guna lahan lainnya. Hal akan semakin jelas jika
Gambar II.1 : Komposisi Penggunaan Lahan di Kecamatan
Tanjung Priok ditelaah. Dengan demikian jelaslah bahwa
Pelabuhan Tanjung Priok dikepung oleh guna lahan kantor
dan gudang, serta industri, yang memiliki keterkaitan dengan
fungsi yang diemban pelabuhan ini.
Gambar II.2 : Komposisi Penggunaan Lahan di Kelurahan Tanjung Priok
Perumahan
Industri
Kantor dan Gudang
Taman
Pertanian
Lahan Tidur
Lainnya
Sumber : Tabel II.2 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Tanjung Priok.
b- Kedudukan Kecamatan Tanjung Priok dalam RTRW Provinsi
DKI Jakarta 2010
RTRW Provinsi DKI Jakarta 2010 menggariskan bahwa da-
lam rangka penataan ruang Provinsi DKI Jakarta, upaya pe-
nataan ini salah satunya dilakukan melalui komponen utama
pembentuk ruang. Komponen utama pembentuk ruang ini
meliputi :
 kawasan hijau,
 kawasan permukiman,
 kawasan ekonomi prospektif,
 sistem pusat kegiatan, dan

10. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-10
 sistem prasarana.
Dari kelima hal tersebut, salah satu di antaranya adalah ka-
wasan ekonomi prospektif, yang merupakan kawasan de-
ngan pemanfaatan :

11. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-11
Tabel II.2 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Tanjung Priok
No. Kelurahan
Guna Lahan (Ha.)
Perumahan Industri
Kantor dan
Gudang
Taman Pertanian Lahan Tidur Lainnya Jumlah
1 Sunter Agung 5,44 0,39 0,18 0,01 - - 0,53 6,55
2 Sunter Jaya 2,15 1,11 0,88 0,02 0,22 0,29 - 4,68
3 Kebon Bawang 1,59 - 0,13 0,01 - - - 1,73
4 Papango 1,46 0,80 0,22 0,01 - - 0,31 2,80
5 Warakas 0,97 - - - - - 0,12 1,09
6 Sungai Bambu 0,83 1,05 0,15 0,00 - - 0,34 2,36
7 Tanjung Priok 0,41 0,49 4,35 - - 0,02 0,32 5,59
8 Jumlah 12,84 3,84 5,91 0,06 0,22 0,31 1,62 24,80
Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta.

12. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
Gambar II.3 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Tanjung Priok
 perkantoran,
 perdagangan dan jasa,
 kawasan campuran, dan

13. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
 kawasan industri dan pergudangan, serta
 kawasan pelabuhan.
Terlihat di sini bahwa dalam wilayah Kecamatan Tanjung
Priok terdapat guna lahan yang merupakan bagian dari ka-
wasan ekonomi prospektif Provinsi DKI Jakarta, mengingat
adanya pemanfaatan perkantoran, industri, pergudangan,
serta kawasan pelabuhan.
Pengembangan kawasan ekonomi prospektif di Kecamatan
Tanjung Priok ini dilakukan melalui pengembangan industri
perakitan yang diarahkan pada daerah industri yang memiliki
akses langsung ke jalan arteri di kawasan sekitar Pelabuhan
Tanjung Priok. Hal ini telah berhasil dicapai, tercermin dari
adanya pemanfaatan lahan industri di Kecamatan Tanjung
Priok dan Kelurahan Tanjung Priok, sebagaimana telah
diuraikan di atas.
Dari kelima komponen utama pembentuk ruang di atas, hal
lainnya adalah sistem pusat kegiatan. Sistem pusat kegiatan
ditetapkan untuk :
 menunjang Jakarta sebagai kota jasa, dan
 memeratakan pusat kegiatan pemerintahan, kegiatan
sosial, ekonomi, budaya, serta kegiatan pelayanan.
Sistem pusat kegiatan ini dibedakan berdasarkan kegiatan
kawasan sebagai pembentuk struktur ruang dan kawasan
fungsi khusus sebagai :
 pusat pemerintahan,
 pusat perwakilan negara asing,
 pusat kegiatan sosial, ekonomi, dan budaya.
Sistem pusat kegiatan tersebut terdiri dari Pusat Kegiatan
Utama dan Pusat Kegiatan Penunjang. Sistem Pusat Ke-
giatan Utama menurut fungsi khusus di Kecamatan Tanjung
Priok adalah Pusat Distribusi Barang di Tanjung Priok. Saat
ini, Pelabuhan Tanjung Priok telah menjalankan fungsi se-
bagai pelabuhan ekspor-impor barang. Dengan adanya fung-
si yang diemban ini, maka sesungguhnya Kecamatan Tan-
jung Priok telah menjadi salah satu titik realisasi RTRW Pro-
vinsi DKI Jakarta 2010.

14. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
RTRW Provinsi DKI Jakarta 2010 juga mengarahkan :
 Pengembangan kawasan perdagangan, jasa dan per-
kantoran di Tanjung Priok.
 Pengembangan kawasan pergudangan untuk menganti-
sipasi perkembangan pelabuhan Tanjung Priok dan me-
nunjang kegiatan industri, perdagangan dan jasa.
Hal-hal ini telah berhasil dicapai di Kecamatan Tanjung
Priok.
b. Kecamatan Cilincing
Di Kecamatan Cilincing terdapat 7 kelurahan, yakni : Sukapura, Ro-
rotan, Marunda, Cilincing, Semper Timur, Semper Barat, dan Kali Baru.
1- Kebijakan Arahan Tata Ruang
a- Isu Pokok Perencanaan
1) Lalu lintas sepanjang Jl. Cakung-Cilincing Raya dan Jl.
Cilincing Raya yang pada saat tertentu mengalami
kemacetan. Hal ini terjadi karena antara lain: badan
jalan yang tidak sesuai dengan kondisi kendaraan.
Untuk Jl. Cilincing Raya, kemacetan terjadi akibat an-
tara lain adalah :
 trace jalan terlalu sempit untuk akses menuju
Kawasan Berikat Nusantara (KBN) Marunda,
 frekuensi kendaraan sangat tinggi pada jam-jam
sibuk,
 aksesibilitas ke kawasan industri kurang,
sehingga dari faktor-faktor tersebut, dampak yang
terjadi antara lain adalah arus barang dari dan ke arah
produsen menuju Pelabuhan Tanjung Priok terganggu.
Untuk permasalahan ini, kondisi yang diharapkan ada-
lah terjadinya kelancaran arus lalu-lintas dan arus ba-
rang dari dan ke arah daerah produsen Tanjung Priok
lancar dengan konsep penyelesaian yang disarankan
adalah :
 normalisasi trace jalan ideal dari 34 meter (bahkan
seharusnya 60 meter),
 segera dibangunnya akses-akses baru sesuai
rencana,

15. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
 realisasi jalan Tol Plumpang-Cikunir-Tanjung Priok,
serta
 realisasi rencana Jl. Arteri Marunda Tengah (34
meter).
2) Kemacetan lalu-lintas oleh arus/gerak truk besar, serta
pembangunan kawasan industri, kurang terkontrol (khu-
susnya untuk KBN). Hal ini dikarenakan antara lain :
 arus kendaraan kontainer yang memacetkan jalur-
jalur sempit akibat belum diatur oleh syarat-syarat
lokasinya,
 kurangnya angkutan umum (kendaraan bis) pada
malam hari untuk mengangkut tenafa kerja industri,
serta
 pembangunan fisik yang telah melewati batas
ambang pembangunan.
Adapun kondisi yang diharapkan adalah :
 lancarnya arus kendaraan kontainer dari dan ke
arah produsen (menuju pelabuhan Tanjung Priok),
 parkir kendaraan lancar,
 adanya angkutan umum untuk mengangkut tenaga
kerja pada malam hari, serta
 penggunaan tanah perindustrian yang sesuai de-
ngan KDB (Koefisien Dasar Bangunan) dan KLB
(Koefisien Lantai Bangunan).
Untuk hal ini konsep penyelesaian yang disarankan
adalah :
 perlu dibuatnya batasan penggunaan tanah indus-
tri, serta
 perlu dibuatkan rencana untuk lokasi container port,
dan
 ijin khusus untuk container port.
Selain itu, perlu penambahan armada angkutan umum
dengan bekerjasama koperasi yang ada, serta perlu
adanya koordinasi pada tingkat kota/propinsi.
3) Untuk sektor perumahan, permasalahan yang ada ada-
lah :

16. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
 tidak adanya perumahan khusus karyawan di
lingkungan industri dan pelabuhan, serta
 eksisting perumahan di Kelurahan Kalibaru, serta
Kelurahan Cilincing diperuntukkan bagi pengguna-
an penambahan beban lalu-lintas,
 telah mendukung terbentuknya lingkungan kumuh
di dekat tempat kerja, serta
 adanya masalah perijinan.
Kondisi yang diharapkan adalah :
 tersedianya permukiman di lingkungan industri,
 perlu dihilangkannya lingkungan kumuh, serta
 penyesuaian permukiman di lingkungan industri,
 perlu dihilangkannya lingkungan kumuh, serta
 penyesuaian kondisi pembangunan dengan
rencana kota yang ada.
Konsep penyelesaian yang disarankan adalah perlunya
penyediaan fasilitas permukiman (syarat bagi industria-
wan), dan adanya ijin bersyarat atau dibebaskan pela-
buhan sesuai dengan rencana.
4) Banjir selalu terjadi, baik pada saat hujan maupun pada
saat air laut pasang. Hal ini dikarenakan :
 peil tanah rendah, dan
 saluran drainase yang belum ideal, serta
 penampungan air kurang.
Adapun kondisi yang diharapkan adalah tidak terjadi
banjir pada kawasan rendah. Konsep penyelesaian
yang disarankan adalah :
a) normalisasi saluran drainase, serta
b) realisasi :
 Danau/Waduk Semper Timur II,
 Rawa Kendal,
 Sungai Blencong.
b- Kebijaksanaan Pengembangan Tata Ruang
Kebijaksanaan yang relevan dengan Kecamatan Cilincing
yang ditetapkan dalam rangka mencapai tujuan pengem-

17. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
bangan Tata Ruang adalah:
1) Penyesuaian target jumlah penduduk sekitar 285.500
jiwa pada tahun 2005 dari target jumlah penduduk pada
RBWK 1985-2005 sebesar 338.505 jiwa.
2) Melaksanakan penyesuaian-penyesuaian penataan
ruang sebagaimana ditetapkan RBWK 1985-2005 da-
lam batas-batas yang dapat dipertanggungjawabkan.
3) Melakukan optimasi pemanfaatan ruang pada bagian-
bagian wilayah tertentu agar dapat menampung tun-
tutan perkembangan di masa mendatang.
4) Melanjutkan kebijaksanaan-kebijaksanaan tata ruang
yang masih relevan sebagaimana tertuang dalam
RBWK 1985-2005 antara lain sebagai berikut :
 Mengurangi keadaan lingkungan yang buruk dan
lingkungan padat di bagian kota tertentu, sehingga
diperoleh lingkungan perkotaan yang seimbang.
 Mengusahakan mengurangi penggunaan air tanah
untuk mencegah intrusi air laut.
c- Kebijaksanaan Pengembangan Sektor-Sektor
1) Sektor Perumahan
 Tingkat kepadatan diupayakan agar dapat diturun-
kan, sehingga tercapai norma 1 hunian 1 KK.
 Program perbaikan lingkungan dilanjutkan.
 Melaksanakan peremajaan hunian kumuh.
2) Sektor Industri
 Limbah industri harus diolah dilokasi industri terse-
but sampai batas ambang yang diijinkan sebelum
dibuang ke tempat lain, baik cair maupun padat.
 Pengembangan industri pergudangan diarahkan
supaya dapat mendukung perkembangan perluas-
an Pelabuhan Tanjung Priok di masa mendatang.
3) Sektor Perdagangan dan Jasa
 Pengembangan sentra-sentra tetap diutamakan.
 Pengembangan ribbon dibatasi hanya pada kelas
jalan tertentu, yaitu kolektor ke atas, dan harus da-

18. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
pat menjamin kelancaran lalulintas dan penyediaan
parkir off street yang memadai.
 Peremajaan pasar harus memperhatikan kepen-
tingan pedagang lama dan ekonomi lemah.
4) Sektor Transportasi
 Pengembangan harbor road dipercepat untuk me-
ningkatkan aksebilitas ke Pelabuhan Tanjung Priok
 Beberapa ruas jalan tertentu perlu ditingkatkan ka-
pasitasnya melalui program pelebaran jalan.
 Pengembangan jaringan jalan baru lebih diutama-
kan pada Kelurahan Sukapura, Rorotan dan Ma-
runda.
5) Sektor Fasilitas Umum
 Pencadangan lahan untuk pembangunan fasilitas
umum harus dilakukan sedini mungkin.
 Mendorong pihak swasta untuk berperan, serta
dalam pembangunan fasilitas pelayanan umum.
 Untuk mengatasi keterbatasan lahan, pembangun-
an fasilitas umum terpadu harus diutamakan.
6) Sektor Air Minum
 Penggunaan air tanah dangkal maupun sumur da-
lam tatap akan dibatasi.
 Perluasan jaringan pelayanan air bersih PDAM
melalui pengembangan jaringan induk bari dan
jaringan distribusi lainnya, termasuk hydran-hydran
umum.
7) Sektor Sanitasi dan Sampah
 Mengkoordinasi pengelolaan sampah secara ter-
padu dengan instansi terkait.
 Mengadakan penyuluhan mengenai sanitasi secara
berkala.
8) Sektor Banjir dan Drainase
 Melaksanakan pengembangan jaringan mikro dan

19. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
sub makro drainasi ke dalam sistem pengendalian
banjir terkait.
 Pelaksanaan pembangunan fisik disyaratkan meng-
ikuti peil banjir
9) Utilitas Umum
 Melaksanakan peningkatan jaringan pelayanan lis-
trik, telepon dan gas sesuai kebutuhan.
10) Ruang Terbuka Hijau
 Melaksanakan pengamanan ruang terbuka hijau
yang melindungi objek-objek penting.
 Peningkatan pemeliharaan ruang terbuka hijau.
d- Rencana Sistem Jejaring Transportasi
Rencana pengembangan sistem transportasi dan tata air di
Kecamatan Cilincing meliputi hal-hal seperti berikut:
1) Peningkatan Jalan
 Jl. Cilincing Raya dari ROW 15 m menjadi ROW 60
m.
2) Pembangunan Jalan Baru
 Jl. Inspeksi Saluran Cakung Drain ROW 5 m de-
ngan fungsi jalan kolektor.
 Jl. Plumpang-Cikunir ROW 36 m dengan fungsi
jalan arteri primer.
Tabel II.3 : Program Pengembangan Jaringan Jalan Kecamatan Cilincing Sampai
Tahun 2005
No. Lokasi Fungsi
Row (m)
Program Keterangan
1995 2005
1. Jl. Cilinding Raya Arteri
Primer
15 60 Peningkatan
2. Jl. Inspeksi Saluran
Cakung Drain
Arteri
Primer
5 Pembangunan
Jalan Baru

20. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
Jl. Plumpang -
Cikunir
Arteri
Primer
36 Pembangunan
Jalan Baru
Jalan Tol
Sumber : RRTRW Kecamatan Cilincing.
2- Keadaan Eksisting Tata Ruang
a- Guna Lahan
Guna lahan di Kecamatan Cilincing didominasi oleh guna
lahan perumahan (12, 54 Ha atau sekitar 38,88 %). Hal ini
terlihat pada Tabel II.4 : Penggunaan Lahan Eksisting di
Kecamatan Cilincing. Jenis guna lahan kedua yang mendo-
minasi adalah industri (9,16 Ha atau sekitar 21,52 %), diikuti
oleh pertanian (8,54 Ha atau sekitar 20,07 %). Selebihnya
sekitar 36,75% merupakan perpaduan antara taman, perta-
nian, lahan tidur, dan ragam guna lahan lainnya. Hal akan
semakin jelas jika Gambar II.4 : Komposisi Penggunaan
Lahan di Kecamatan Cilincing ditelaah.
Gambar II.4 : Komposisi Penggunaan Lahan di Kecamatan Cilincing
Perumahan
Industri
Kantor dan Gudang
Taman
Pertanian
Lahan Tidur
Lainnya
Sumber : Tabel II.4 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Cilincing.
Gambar II.5 : Komposisi Penggunaan Lahan di Kelurahan Cilincing
Perumahan
Industri
Kantor dan Gudang
Taman
Pertanian
Lahan Tidur
Lainnya

21. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo
Sumber : Tabel II.4 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Cilincing.

22. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-22
Tabel II.4 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Cilincing
No. Kelurahan
Guna Lahan (Ha.)
Perumahan Industri
Kantor dan
Gudang
Taman Pertanian
Lahan
Tidur
Lainnya Jumlah
1 Sukapura 2,23 1,50 0,21 - 0,51 - 1,16 5,61
2 Rorotan 4,41 0,50 0,00 - 5,13 - 0,60 10,64
3 Marunda 1,67 0,79 0,09 - 2,90 - 2,47 7,92
4 Cilincing 4,78 2,84 0,00 - - - 0,69 8,31
5 Semper Timur 1,70 1,03 0,26 - - - 0,17 3,16
6 Semper Barat 1,23 1,06 0,32 - - - 1,83 4,44
7 Kali Baru 0,53 1,44 0,32 - - - 0,18 2,47
8 Jumlah 16,54 9,16 1,21 - 8,54 - 7,10 42,55
Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta.

23. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-23
Gambar II.6 : Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Cilincing

24. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-24
Sebaran guna lahan di Kecamatan Cilincing tersebut, secara
visual dapat ditelaah pada Gambar II.6 : Penggunaan Lahan
Eksisting di Kecamatan Cilincing. Terlihat pada gambar
tersebut dominasi guna lahan perumahan dengan warna
kuning, yang tersebar di bagian tengah dan barat Kecamatan
Tanjung Priok. Guna lahan kantor dan gudang dengan warna
abu-abu tersebar di bagian tengah ke arah timur.
Guna lahan di Kelurahan Cilincing didominasi oleh guna
lahan perumahan (4,78 Ha atau sekitar 57,51 % dari lahan di
Kelurahan Cilincing). Hal ini juga dapat dilihat pada Tabel II.4
: Penggunaan Lahan Eksisting di Kecamatan Cilincing. Jenis
guna lahan kedua yang mendominasi adalah industri (2,84
Ha atau sekitar 34,12 %). Selebihnya sekitar 8,37% merupa-
kan perpaduan antara kantor dan gudang, serta ragam guna
lahan lainnya. Hal akan semakin jelas jika Gambar II.5 :
Komposisi Penggunaan Lahan di Kelurahan Cilincing dite-
laah. Dengan demikian jelaslah bahwa KBN Marunda dike-
pung oleh guna lahan perumahan, dan industri. Guna lahan
perumahan memiliki keterkaitan tak langsung dengan fungsi
yang diemban KBN Marunda, yakni sebagai sarana peru-
mahan bagi karyawannya. Sedangkan guna lahan industri
memiliki keterkaitan langsung dengan fungsi yang diemban
KBN Marunda, yakni berupa keterkaitan antar industri de-
ngan kegiatan pemrosesan hasil industri tersebut sebelum
diekspor.
b- Kedudukan Kecamatan Cilincing dalam RTRW Provinsi DKI
Jakarta 2010
Mengulangi apa yang telah dipaparkan di muka, bahwa da-
lam rangka penataan ruang Provinsi DKI Jakarta, maka upa-
ya penataan salah satunya dilakukan melalui komponen uta-
ma pembentuk ruang, yang meliputi : kawasan hijau, kawa-
san permukiman, kawasan ekonomi prospektif, sistem pusat
kegiatan, dan sistem prasarana. Dari kelima hal tersebut,
salah satu di antaranya adalah kawasan ekonomi prospektif,
yang merupakan kawasan dengan pemanfaatan perkantor-
an, perdagangan dan jasa, kawasan campuran, dan kawa-
san industri dan pergudangan, serta kawasan pelabuhan.
Terlihat di sini bahwa dalam wilayah Kecamatan Cilincing

25. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-25
terdapat guna lahan yang merupakan bagian dari kawasan
ekonomi prospektif Provinsi DKI Jakarta, mengingat adanya
guna lahan industri (walaupun hanya menduduki peringkat
kedua dalam hal luas untuk lingkup Kelurahan Cilincing),
kantor dan gudang pergudangan (peringkat ketiga), serta ka-
wasan Pelabuhan Marunda.
Pengembangan kawasan ekonomi prospektif di Kecamat-
an/Kelurahan Cilincing ini dilakukan melalui pengembangan
industri perakitan yang diarahkan pada daerah industri yang
memiliki akses langsung ke jalan arteri di kawasan sekitar
Pelabuhan Tanjung Priok. Hal ini telah berhasil dicapai, ter-
cermin dari adanya pemanfaatan lahan industri di Kecamat-
an/Kelurahan Cilincing, sebagaimana telah diuraikan di atas.
RTRW Provinsi DKI Jakarta 2010 juga mengarahkan :
 Mengembangkan kawasan permukiman baru terutama di
Kecamatan Cilincing.
 Membatasi kegiatan industri pada kawasan yang sudah
ada di Cilincing.
 Mengembangkan industri selektif di Cilincing.
Pengembangan hal-hal ini telah berjalan di Kecamatan Cilin-
cing.
2. Gambaran Umum Pelabuhan Tanjung Priok
a. Kondisi Pada Saat Ini
Pelabuhan Tanjung Priok pada saat ini secara umum terdiri atas :
 Cabang Pelabuhan Tanjung Priok,
 PT. Jakarta International Container Terminal (JICT) dan
 PT. TPK Koja.
PT. JICT merupakan perusahaan afiliasi antara PT. (Persero) Pelabuh-
an Indonesia II, dengan Grosbeak Pte. Ltd. Hongkong dibentuk pada
bulan maret 1999. Komposisi kepemilikan saham perusahaan terdiri
dari :
 PT. (Persero) Pelabuhan Indonesia II (48.9%),
 Grosbeak Pte. Ltd. Hongkong (51%), dan
 Koperasi Pegawai Maritim Tanjung Priok (0,1%).
Sementara TPK Koja merupakan terminal petikemas modern yang di-

26. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-26
siapkan untuk bisa melayani kapal-kapal petikemas generasi ketiga,
dengan kedalaman kolam dermaga - 14 m LWS; di mana pada saat ini
dikelola oleh manajemen kerja sama operasi antara PT. (Persero)
Pelabuhan Indonesia II (52,12%) dan PT. Ocean Terminal Petikemas
(47,88%).
Cabang Pelabuhan Tanjung Priok adalah salah satu cabang pelabuhan
di bawah pengelolaan PT. (Persero) Pelabuhan Indonesia II dan meru-
pakan pelabuhan terbesar di Indonesia, serta merupakan Pelabuhan
Kelas Utama, terletak di pantai Utara pulau Jawa di Teluk Jakarta te-
patnya di Daerah Khusus lbukota Jakarta pada posisi geografis 106°
52'00" Bujur Timur dan 6°6'00" Lintang Selatan.
Cabang Pelabuhan Tanjung Priok selain berfungsi untuk melayani
cargo dan penumpang dari dan ke wilayah Indonesia lainnya, juga saat
ini melayani transit muatan cargo internasional untuk wilayah Indonesia
bagian Barat, sehingga posisi yang strategis ini menjadikannya sebagai
salah satu gerbang utama perekonomian Indonesia. Selain itu juga me-
rupakan industrial entity sekaligus berfungsi sebagai dinamisator perda-
gangan baik antar pulau, maupun internasional. Berbagai kenyataan
tersebut mengisyaratkan bahwa Pelabuhan Tanjung Priok merupakan
aset nasional yang sangat berharga dan memerlukan penanganan se-
cara profesional.
1- Cabang Pelabuhan Tanjung Priok
Fastiitas Pelabuhan di Cabang Pelabuhan Tanjung Priok meliputi :
a- Kedalaman Alur Pelayaran - 14 m LWS.
b- Kedalaman Kolam Pelabuhan - 4 s/d - 12 m LWS.
c- Panjang Dermaga 7.737 m.
d- Luas Open Storage 468.390 m2.
e- Luas Container Yard 0.631 m2.
f- Luas Gudang 185.228 m2.
g- Tug Boat 8 unit.
h- Pilot Boat 6 unit.
i- Mooring Boat 6 unit.
j- Peralatan Bongkar Muat:
 Container Crane 2 unit
 Transtainer 3 unit
 Forklitt Diesel 14 unit
 Top Loader 1 unit

27. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-27
 Side Loader 1 unit
 Mobile Crane 1 unit
 Chassis 2 unit
 Head Truck 1 unit
 Spreader 2 unit
2- PT. Jakarta International Container Terminal
Fasilitas Pelabuhan di JICT meliputi :
a- Kedalaman Alur Pelayaran - 14m LWS
b- Kedataman Kolam Pelabuhan - 8,5 s/d -12 M LWS
c- Panjang Dermaga 1.63 7m
d- Luas Container Yard 359.469 m2
e- Peralatan Bongkar Muat :
 Container Crane II unit
 Transtainer 36 unit
 Forklift Diesel 15 unit
 MobileCrane 4 unit
 Chassis 129 unit
 Head Truck 103 unit
 Spreader 59 unit
 Reach Stacker 3 unit
3- Terminal Petikemas Koja
Fasilitas Pelabuhan di TPK. Koja :
a- Kedalaman Alur Pelayaran - 14 m LWS
b- Kedalaman Kolam Pelabuhan -14 M LWS
c- Panjang Dermaga 450 m
d- Luas Container Yard 225.700 m2
e- Peralatan Bongkar Muat :
Container Crane 5 unit
Transtainer 21 unit
Forklift Diesel 1 unit
Chassis 49 unit
Head Truck 40 unit
Spreader 28 unit
Reach Stacker 1 unit
Keterangan : data diambil dari Annual Report 2001 PT. (Persero)
Pelabuhan Indonesia II.

28. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-28
b. Kegiatan Pelayaran
1- Pelabuhan Tanjung Priok Sebagai Bagian dari Simpul
Transportasi Nasional
a- Hirarki Pelabuhan Laut
Pelabuhan laut yang merupakan prasarana transportasi laut
mempunyai fungsi sebagai simpul transportasi laut. Sesuai
dengan fungsinya dalam tata ruang nasional jaringan trans-
portasi laut menggambarkan intensitas kebuthan pelayanan
pelabuhan untuk kegiatan bongkar muat, pelabuhan-pela-
buhan untuk melayani kawasan-kawasan produksi dan wila-
yah pelayanan masing-masing pelabuhan.
Jaringan transportasi laut diklasifikasikan dalam kelas pela-
buhan utama primer, sekunder dan tersier.
 Pelabuhan utama primer berperan khususnya melayani
bongkar muat angkutan laut nasional dan internasional
dalam jumlah besar dan jangkauan pelayanan yang sa-
ngat luas, serta merupakan simpul dalam jaringan trans-
portasi laut internasional.
 Pelabuhan utama sekunder berperan melayani bongkar
muat angkutan laut nasional dan internasional dalam
jumlah besar dan jangkauan pelayanan yang luas, serta
lebih besar peranannya sebagai simpul dalam jaringan
transportasi nasional.
 Pelabuhan utama tersier berperan melayani bongkar
angkutan laut nasional dan internasional dalam jumlah
sedang dan jangkauan pelayanan yang juga sedang.
Sebagai pusat pengembangan utama (hirarki pertama) ada-
lah pelabuhan-pelabuhan yang akan berfungsi sebagai pela-
buhan transit dan pelabuhan internasional. Pelabuhan ini
akan menjadi pelabuhan utama di dalam wilayahnya. Trans-
portasi laut mempunyai fungsi sebagai sarana angkutan
barang dan angkutan penumpang. Untuk memenuhi fungsi-
nya pelabuhan tersebut harus memiliki kemampuan derma-
ga, terminal penumpang dan terminal peti kemas yang cu-
kup. Pusat pengembangan hirarki kedua adalah pelabuhan
untuk pelayaran nasional dan dapat juga berfungsi sebagai
pelayaran internasional. Pelabuhan-pelabuhan tersebut akan

29. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-29
mempunyai jaringan menuju pelabuhan hirarki pertama di
dalam wilayahnya.
Dalam simpul transportasi nasional ini, pelabuhan Tanjung
Priok berfungsi sebagai pelabuhan utama sekunder. Kondisi
eksisting pelabuhan ini memiliki kelas pelabuhan I.
b- Jaringan Tranportasi Angkutan Laut
Sistem transportasi yang baik adalah yang mempunyai ja-
ringan transportasi yang dapat menghubungkan setiap dae-
rah dalam wilayah Indonesia dan mempunyai hirarki yang je-
las bagi tiap-tiap lintas di dalamnya sehingga diharapkan da-
pat memberikan gambaran potensi dan posisi angkutan laut.
Jaringan transportasi dalam suatu tatanan system merupa-
kan perpaduan antara jaringan prasaranan transportasi yang
meliputi ruang lalu lintas (ways), terminal, serta fasilitas
pendukung jaringan dengan sarana transportasi dan jaringan
pelayanannya.
Dalam penyusunan jaringan transportasi laut pada saat ini
diarahkan untuk menggambarkan intensitas kebutuhan pela-
yanan pelabuhan untuk kegiatan bongkar muat, melayani ka-
wasan-kawasan produksi dan wilayah pelayanan masing-
masing pelabuhan sehingga nantinya dapat mengakomoda-
sikan seluruh volume dan jenis pergerakan yang akan terjadi
secara terarah dan terpadu.
c- Klasifikasi Trayek Angkutan Laut
Dalam rangka menampung perkembangan arus muatan de-
ngan meningkatnya volume perdagangan, serta arus penum-
pang maka ada trayek angkutan laut berdasarkan Regular
Liner Service (RLS) sedangkan untuk tramper disusun untuk
pelayaran yang tidak mempunyai trayek tetap maupun ber-
jadwal tetap sehingga kapal dapat berlayar ke mana saja un-
tuk mencari dan membawa muatan. Dengan adanya trayek-
trayek ini diharapkan bertujuan untuk menghubungkan pela-
buhan-pelabuhan satu dengan yang lainnya di seluruh
nusantara. Trayek setiap volume angkutan menggambarkan
rute muatan dari pelabuhan asal melalui pelabuhan-pelabuh-
an transit lainnya (bila ada) menuju pelabuhan tujuan.

30. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-30
Muatan tidak harus melalui pelabuhan lainnya sebelum ke
pelabuhan tujuan namun ada muatan yang dari pelabuhan
asal langsung menuju pelabuhan tujuan.
1) Trayek Liner Angkutan Laut
Guna menampung perkembangan arus muatan barang
maupun penumpang, serta menunjang kegiatan ang-
kutan maka setiap perusahaan pelayaran harus mela-
porkan secara tertulis kepada Direktorat Jenderal Per-
hubungan Laut, yang tertuang dalam Surat Keputusan
Menteri Perhubungan Nomor KM. 79 Tahun 1988
tentang penyampaian Laporn Rencana Pola Trayek
Tiga Bulanan. Mengumumkan jadwal untuk pelayaran
tetap dan teratur atau Regular Liner Service (RLS)
maupun pelayaran yang tidak tetap dan tidak teratur
atau pelayaran Tramper.
Pola pengoperasian sarana angkutan laut masih dipe-
ngaruhi oleh keadaan muatan atau lebih menitik be-
ratkan pada aspek ekonomi, sehingga kecenderungan
terjadinya kesenjangan pada distribusi angkutan laut
dalam negeri yang tidak merata. Akibat dari kondisi ini
tentunya akan berpengaruh kehidupan social, ekonomi,
politik dan pertanahan keamanan. Oleh karena itu perlu
dilakukan antisipasi dengan melakuan langkah-langkah
yang tepat, sehingga tidak menimbulkan iklim yang
kurang sehat bagi pengguna jasa pelayaran maupun
bagi perusahaan pelayaran.
Berdasarkan realisasi perjalanan kapal antar pelabuhan
di Indonesia, maka terlihat bahwa Pelabuhan Tanjung
Priok, Tanjung Perak, Belawan dan Pelabuhan Maka-
sar, serta beberapa pelabuhan lainnya masih mendomi-
nasi pola pergerakan muatan barang angkutan laut
dalam negeri.
2) Trayek Tramper Angkutan Laut
Adapun realisasi perjalanan kapal (Voyage Report) un-
tuk trayek tramper yang tidak mempunyai trayek tetap
dan tidak berjadwal, menurut arus muatan barang antar

31. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-31
di wilayah Indonesia Bagian Barat masih didominasi
oleh pelabuhan lainnya seperti pelabuhan Tanjung
Emas, Batam, Dumai, Teluk Bayur, Palembang, Pan-
jang. Sedangkan untuk wilayah Indonesia Bagian Timur
adalah pelabuhan Tanjung Perak dan pelabuhan Maka-
sar, serta beberapa pelabuhan lainnya seperti pelabuh-
an Bitung, Samarinda, Kupang, Dili, Ambon, Jayapura,
Sorong.
2- Kegiatan Pelayaran Penumpang
Kegiatan pelayaran penumpang di Pelabuhan Tanjung Priok,
dapat dipilah atas pelayaran interinsuler dan pelayaran samudra.
Kedua jenis pelayaran penumpang ini, selanjutnya terbagi lagi
atas kedatangdan dan keberangkatan. Dala perjalanan waktu, dari
tahun 1990 sampai 2001, secara umum senantiasa terjadi
kenaikan, baik interinsuler maupun samudra, baik datang maupun
berangkat. Secara kuantitatif, hal ini dapat disimak Tabel II.5 :
Jumlah Penumpang Kapal yang Berangkat dan Datang Melalui
Pelabuhan Tanjung Priok. Akan menjadi lebih jelas jika Gambar
II.7 : Jumlah Penumpang Kapal yang Berangkat dan Datang
Melalui Pelabuhan Tanjung Priok ditelaah pula.
Tabel II.5 : Jumlah Penumpang Kapal yang Berangkat dan Datang Melalui
Pelabuhan Tanjung Priok
No. Tahun
Interinsuler Samudra Jumlah
Datang Berangkat Datang Berangkat Datang Berangkat
1 1990 254.256 234.624 13.233 5.627 267.489 240.251
2 1991 301.235 292.612 38.224 46.478 339.459 339.090
3 1992 319.000 310.653 19.893 24.452 338.893 335.105
4 1993 350.526 337.791 10.829 7.928 361.355 345.719
5 1994 409.560 337.976 17.164 16.673 426.724 354.649
6 1995 419.453 414.048 93.884 98.205 513.337 512.253
7 1996 350.357 323.036 63.356 63.286 413.713 386.322
8 1997 359.862 284.893 70.368 69.975 430.230 354.868
9 1998 504.852 499.735 16.194 2.761 521.046 502.496
10 1999 804.594 822.264 693 693 805.287 822.957
11 2000 833.711 833.566 - - 833.711 833.566
12 2001 934.434 895.215 154 154 934.588 895.369
Sumber : Provinsi DKI Jakarta Dalam Angka, Kantor Pusat BPS – Jakarta.
Dari data pada tabel tersebut dapat diketahui bahwa angka rata-
rata kedatangan adalah sebesar 13,42% per tahun, sedangkan

32. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-32
angka keberangkatan adalah sebesar 15,59% per tahun. Ini
terlihat jelas pada Tabel II.6 : Laju Pertumbuhan Tahunan Jumlah
Penumpang Kapal yang Berangkat dan Datang Melalui Pelabuhan
Tanjung Priok.
Gambar II.7 : Jumlah Penumpang Kapal yang Berangkat dan Datang Melalui
Pelabuhan Tanjung Priok
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Datang
Berangkat
Sumber : Tabel II.5 : Jumlah Penumpang Kapal yang Berangkat dan Datang
Melalui Pelabuhan Tanjung Priok.
Tabel II.6 : Laju Pertumbuhan Tahunan Jumlah Penumpang Kapal yang Berangkat dan
Datang Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
No. Periode
Interinsuler Samudra Jumlah
Datang Berangkat Datang Berangkat Datang Berangkat
1 1990-1991 18,48% 24,72% 188,85% 725,98% 26,91% 41,14%
2 1991-1992 5,90% 6,17% -47,96% -47,39% -0,17% -1,18%
3 1992-1993 9,88% 8,74% -45,56% -67,58% 6,63% 3,17%
4 1993-1994 16,84% 0,05% 58,50% 110,31% 18,09% 2,58%
5 1994-1995 2,42% 22,51% 446,98% 489,01% 20,30% 44,44%
6 1995-1996 -16,47% -21,98% -32,52% -35,56% -19,41% -24,58%
7 1996-1997 2,71% -11,81% 11,07% 10,57% 3,99% -8,14%
8 1997-1998 40,29% 75,41% -76,99% -96,05% 21,11% 41,60%
9 1998-1999 59,37% 64,54% -95,72% -74,90% 54,55% 63,77%
10 1999-2000 3,62% 1,37% -38,89% -38,89% 3,53% 1,29%
11 2000-2001 12,08% 7,40% -38,89% -38,89% 12,10% 7,41%
12 Rata-Rata 14,10% 16,10% 29,90% 85,15% 13,42% 15,59%
Sumber : Tabel II.5 : Jumlah Penumpang Kapal yang Berangkat dan Datang
Melalui Pelabuhan Tanjung Priok.

33. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-33
Tabel II.7 : Pelayanan Angkutan Air di Pelabuhan Tanjung Priok
No. Tahun Kapal Lainnya
1 1994 405.595 239.659
2 1995 283.135 198.159
3 1996 554.595 259.314
4 1997 - -
5 1998 467.519 175.913
6 1999 564.783 278.687
7 2000 587.729 349.195
Sumber : Provinsi DKI Jakarta Dalam Angka, Kantor Pusat BPS – Jakarta.
Gambar II.8 :Pelayanan Angkutan Air di Pelabuhan Tanjung Priok
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Lainnya
Kapal
Sumber : Tabel II.7 : Pelayanan Angkutan Air di Pelabuhan Tanjung Priok.
3- Pelayanan Angkutan Air
Sementara itu, kegiatan angkutan air di Pelabuhan Tanjung Priok
dalam perjalanan waktu senantiasa menunjukkan gejala kenaikan.
Gejala ini terlihat jelas pada Tabel II.7 : Pelayanan Angkutan Air di
Pelabuhan Tanjung Priok, yang divisualisasikan menjadi Gambar
II.8 :Pelayanan Angkutan Air di Pelabuhan Tanjung Priok.
Kenaikan tersebut rata-rata sebesar 12,48% per tahun untuk kapal
dan 10,85% per tahun untuk lainnya, sebagaimana ditunjukkan
oleh Tabel II.8 : Laju Pertumbuhan Tahunan Pelayanan Angkutan
Air di Pelabuhan Tanjung Priok.
4- Kegiatan Pelayaran Menurut Jenisnya
Kegiatan pelayaran di Pelabuhan Tanjung Priok dapat dibedakan
atas pelayaran lokal, nusantara, dan samudra, serta jasa pela-
yaran pelabuhan, ditunjukkan oleh Tabel II.9 : Jumlah Penumpang

34. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-34
dan Barang yang Diangkut (Muat) Melalui Pelabuhan Tanjung
Priok Menurut Jenis Pelayaran. Jika atas tabel tersebut dilakukan
perhitungan, maka sebagaimana ditunjukkan oleh Tabel II.10 :
Laju Pertumbuhan Tahunan Jumlah Penumpang dan Barang yang
Diangkut (Muat) Melalui Pelabuhan Tanjung Priok Menurut Jenis
Pelayaran, secara umum terlihat adanya kenaikan dalam kegiatan
pelayaran.
Tabel II.8 : Laju Pertumbuhan Tahunan Pelayanan Angkutan Air di Pelabuhan
Tanjung Priok
No. Tahun Kapal Lainnya
1 1994-1995 -30,19% -17,32%
2 1995-1996 95,88% 30,86%
3 1996-1997 -7,85% -16,08%
4 1997-1998 -7,85% -16,08%
5 1998-1999 20,80% 58,42%
6 1999-2000 4,06% 25,30%
7 Rata-Rata 12,48% 10,85%
Sumber : Tabel II.7 : Pelayanan Angkutan Air di Pelabuhan Tanjung Priok.
Tabel II.9 : Jumlah Penumpang dan Barang yang Diangkut (Muat) Melalui Pelabuhan
Tanjung Priok Menurut Jenis Pelayaran
No. Uraian Satuan 1996 1997 1998 1999 2000
1. Pelayaran Lokal
- Barang Ton - - - - -
2. Pelayaran
Nusantara
- Barang Ton 3.887.276 3.618.288 2.982.896 13.396.786 16.947.228
- Penumpang Orang 323.036 284.893 499.735 822.264 833.566
3. Pelayaran
Samudra
- Barang Ton 7.161.614 7.177.126 11.926.299 13.277.960 14.685.265
4 Jasa Pelayaran
Pelabuhan
- Jumlah kapal
Yang
Bersandar
Buah 14.288 15.141 14.143 14.807 16.381
Sumber : Provinsi DKI Jakarta Dalam Angka, Kantor Pusat BPS – Jakarta.

35. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-35
Tabel II.10 : Laju Pertumbuhan Tahunan Jumlah Penumpang dan Barang yang
Diangkut (Muat) Melalui Pelabuhan Tanjung Priok Menurut Jenis
Pelayaran
No. Uraian Satuan 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 Rata-Rata
1. Pelayaran Lokal
- Barang Ton 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
2. Pelayaran Nusantara
- Barang Ton -6,92% -17,56% 349,12% 26,50% 87,79%
- Penumpang Orang -11,81% 75,41% 64,54% 1,37% 32,38%
3. Pelayaran Samudra
- Barang Ton 0,22% 66,17% 11,33% 10,60% 22,08%
4 Jasa Pelayaran Pelabuhan
- Jumlah kapal
Yang
Bersandar
Buah 5,97% -6,59% 4,69% 10,63% 3,68%
Sumber : Tabel II.9 : Jumlah Penumpang dan Barang yang Diangkut (Muat)
Melalui Pelabuhan Tanjung Priok Menurut Jenis Pelayaran.
c. Kegiatan Bongkar Muat
1- Bongkat Muat Secara Umum
Kegiatan bongkar-muat di Pelabuhan Tanjung Priok, dalam perja-
lanan waktu menunjukkan fluktuasi, sebagaimana terlihat pada
Tabel II.11 : Volume Bongkar-Muat Barang Melalui Pelabuhan
Tanjung Priok dan Gambar II.10 : Volume Impor Melalui
Pelabuhan Tanjung Priok. Secara umum, bongkar-muat antar ne-
gara menunjukkan gejala penurunan. Sedangkan antar pulau, un-
tuk bongkar menunjukkan adanya penurunan, sedangkan untuk
muat menunjukkan adanya kenaikan, sebagaimana terlihat pada
Tabel II.12 : Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Bongkar-Muat
Barang Melalui Pelabuhan Tanjung Priok. Sebagai rekapitulasi,
untuk bongkar terlihat adanya gejala penurunan (-6,35%), sedang-
kan untuk muat terlihat gejala kenaikan (39,47%).
2- Impor
a- Impor Secara Umum
Kondisi impor dalam perjalanan waktu di Pelabuhan Tanjung
Priok, secara umum diperlihatkan oleh Tabel II.13 : Volume
Impor Melalui Pelabuhan Tanjung Priok, serta visualisasinya

36. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-36
berupa Gambar II.10 : Volume Impor Melalui Pelabuhan
Tanjung Priok. Nampak jelas adanya penurunan volume
impor, yang dapat dibuktikan melalui perhitungan pada Tabel
II.14 : Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Impor Melalui
Pelabuhan Tanjung Priok (yakni rata-rata sebesar -8,72%).
Tabel II.11 : Volume Bongkar-Muat Barang Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
Antar Pulau Antar Negara Jumlah
No. Tahun Bongkar Muat Bongkar Muat Bongkar Muat
(ton) (ton) (ton) (ton) (ton) (ton)
1 1994 10.296.696 2.900.622 14.810.487 5.703.132 25.107.183 8.603.754
2 1995 10.725.269 33.234.871 17.767.486 6.198.629 28.492.755 39.433.500
3 1996 11.587.253 3.881.286 17.888.382 7.161.614 29.475.635 11.042.900
4 1997 - - - - - -
5 1998 10.698.666 2.982.896 12.734.905 11.926.299 23.433.571 14.909.195
6 1999 10.203.951 319.285 8.392.965 4.884.995 18.596.916 5.204.280
7 2000 8.472.050 1.683.639 7.540.605 2.509.445 16.012.655 4.193.084
Sumber : Provinsi DKI Jakarta Dalam Angka, Kantor Pusat BPS – Jakarta.
Gambar II.9 : Volume Bongkar-Muat Barang Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
40,000,000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Bongkar
Muat
Sumber : Tabel II.11 : Volume Bongkar-Muat Barang Melalui Pelabuhan Tanjung
Priok.
Jenis barang yang diimpor melalui Pelabuhan Tanjung Priok,
secara umum meliputi beras, gandum, gula pasir, tekstil,
polister, kertas, semen, pupuk, aspal, kapas, besi, dan BBM,
sebagaimana terlihat pada Tabel II.15 : Volume Impor
Barang di Pelabuhan Tanjung Priok. Dari tabel tersebut,
yang dipertegas oleh Gambar II.11 : Volume Impor Barang di
Pelabuhan Tanjung Priok terlihat bahwa gandum, besi, beras

37. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-37
dan BBM merupakan komoditi ekspor yang cukup besar
volumenya. Sayangnya data yang berhasil diperoleh kurang
lengkap, sehingga untuk menghitung angka laju pertumbuh-
an tahunan tidak dapat dilakukan dengan baik, yang dengan
hasil berupa Tabel II.16 : Laju Pertumbuhan Tahunan
Volume Impor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok. Tabel
tersebut juga menunjukan bahwa secara umum terjadi
penurunan impor sebesar -10,58% per tahun.
Tabel II.12 : Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Bongkar-Muat Barang
Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
Antar Pulau Antar Negara Jumlah
No. Tahun Bongkar Muat Bongkar Muat Bongkar Muat
(ton) (ton) (ton) (ton) (ton) (ton)
1 1994-1995 4,16% 1045,78% 19,97% 8,69% 13,48% 358,33%
2 1995-1996 8,04% -88,32% 0,68% 15,54% 3,45% -72,00%
3 1996-1997 -3,83% -11,57% -14,40% 33,27% -10,25% 17,51%
4 1997-1998 -3,83% -11,57% -14,40% 33,27% -10,25% 17,51%
5 1998-1999 -4,62% -89,30% -34,09% -59,04% -20,64% -65,09%
6 1999-2000 -16,97% 427,32% -10,16% -48,63% -13,90% -19,43%
7 Rata-Rata -2,84% 212,06% -8,74% -2,82% -6,35% 39,47%
Sumber : Tabel II.11 : Volume Bongkar-Muat Barang Melalui Pelabuhan Tanjung
Priok.
Gambar II.10 : Volume Impor Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
18.000.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Sumber : Tabel II.13 : Volume Impor Melalui Pelabuhan Tanjung Priok.

38. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-38
Tabel II.13 : Volume Impor Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
No. Tahun
Volume Impor
(Ton)
1 1994 14.810.507
2 1995 17.766.486
3 1996 17.951.372
4 1997 -
5 1998 12.734.905
6 1999 8.389.365
7 2000 7.540.605
Sumber : Provinsi DKI Jakarta Dalam Angka, Kantor Pusat BPS – Jakarta.
Tabel II.14 : Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Impor Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
No. Periode
Volume Impor
(Ton)
1 1994-1995 19,96%
2 1995-1996 1,04%
3 1996-1997 -14,53%
4 1997-1998 -14,53%
5 1998-1999 -34,12%
6 1999-2000 -10,12%
7 Rata-Rata -8,72%
Sumber : Tabel II.13 : Volume Impor Melalui Pelabuhan Tanjung Priok.
Tabel II.15 : Volume Impor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok
Volume Ekspor
No. Jenis Barang (Ton)
1999 2000
1 Beras 809.649 161.496
2 Gandum 1.283.212 1.873.724
3 Gula Pasir 369.542 241.896
4 Tekstil - -
5 Polister 1.328 221
6 Kertas 47.668 46.567
7 Semen 39.130 -
8 Pupuk 33.403 -
9 Aspal 5.983 -
10 Kapas 467 -
11 Besi 1.221.733 365.233
12 BBM 535.991 330.368
13 Lainnya 4.084.260 4.521.100
Jumlah 8.432.366 7.540.605
Sumber : Provinsi DKI Jakarta Dalam Angka, Kantor Pusat BPS – Jakarta.

39. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-39
Gambar II.11 : Volume Impor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
5,000,000
Beras
Gandum
GulaPasir
Tekstil
Polister
Kertas
Semen
Pupuk
Aspal
Kapas
Besi
BBM
Lainnya
1999
2000
Sumber : Tabel II.15 : Volume Impor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok.
Tabel II.16 : Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Impor Barang di Pelabuhan
Tanjung Priok
Laju
No. Jenis Barang Pertumbuhan
Tahunan
1 Beras -80,05%
2 Gandum 46,02%
3 Gula Pasir -34,54%
4 Tekstil -
5 Polister -83,36%
6 Kertas -2,31%
7 Semen -100,00%
8 Pupuk -100,00%
9 Aspal -100,00%
10 Kapas -100,00%
11 Besi -70,11%
12 BBM -38,36%
13 Lainnya 10,70%
Rata-Rata -10,58%
Sumber : Tabel II.15 : Volume Impor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok.
b- BBM
Khusus untuk volume BBM yang dibongkar di Pelabuhan Ta-
jung Priok, Tabel II.17 : Volume BBM yang Dibongkar Melalui
Pelabuhan Tanjung Priok yang secara grafis berupa Gambar
II.12 : Volume BBM yang Dibongkar Melalui Pelabuhan

40. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-40
Tanjung Priok mengungkapkan bahwa secara total angka
pertumbuhan yang terjadi sangat kecil (2,70%). Melalui per-
hitungan pada Tabel II.18 : Laju Pertumbuhan Tahunan
Volume BBM yang Dibongkar Melalui Pelabuhan Tanjung
Priok diperoleh gambaran bahwa laju pertumbuhan tahunan
rata-rata volume BBM yang dibongkar untuk BBM antar
pulau, adalah sebesar 0,10% per tahun. Sedangkan untuk
antar negara adalah sebesar 30,89% per tahun.
Tabel II.17 : Volume BBM yang Dibongkar Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
No. Tahun
Antar Pulau Antar Negara Jumlah
(Ton) (Ton) (Ton)
1 1994 6.277.491 707.948 6.985.439
2 1995 6.106.145 957.169 7.063.314
3 1996 6.403.889 617.480 7.021.369
4 1997 - - -
5 1998 6.968.930 470.327 7.439.257
6 1999 5.938.071 1.136.824 7.074.895
7 2000 6.202.260 1.907.198 8.109.458
Sumber : Provinsi DKI Jakarta Dalam Angka, Kantor Pusat BPS – Jakarta.
Gambar II.12 : Volume BBM yang Dibongkar Melalui Pelabuhan Tanjung Priok
-
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Antar Negara
Antar Pulau
Sumber : Tabel II.17 : Volume BBM yang Dibongkar Melalui Pelabuhan Tanjung
Priok.
3- Ekspor
Kegiatan ekspor di Pelabuhan Tanjung Priok, secara umum
berkaitan dengan sejumlah besar ragam komoditas, seperti
aluminium, ban, barang kimia, batu apung, besi, ckd, clinker,

41. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-41
coklat, dedak, elektronik, furniture, garmen, glassware, ikan, karet,
kayu gergaji, kendaraan, kertas, kopi, mesin, minyak sawit,
plywood, polister, pupuk, sayuran, semen, sepatu, tapioka, teh,
dan tektil. Sayangnya dengan kondisi pendataan yang kurang
memadai, hanya berhasil diperoleh keadaan ekspor untuk 3 tahun
pendataan, yakni 1999 2000 dan 2001, sebagaimana terlihat pada
Tabel II.19 : Volume Ekspor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok.
Dari tabel tersebut terlihat pula bahwa fluktuasi yang terjadi untuk
ke-2 tahun tersebut cukup besar, serta pada tahun 201 terjadi
pengurangan jenis komoditi ekspor, walaupun dari segi tonasi
terlihat adanya gejala kenaikan, sebagaimana diperlihatkan oleh
Gambar II.13 : Volume Ekspor Barang di Pelabuhan Tanjung
Priok. Melalui perhitungan pada Tabel II.20 : Laju Pertumbuhan
Tahunan Volume Ekspor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok,
dapat diketahui bahwa besar laju pertumbuhan tahunan rata-rata
untuk kurun 1999 – 2001 adalah sebesar 47,25% per tahun.
Tabel II.18 : Laju Pertumbuhan Tahunan Volume BBM yang Dibongkar Melalui
Pelabuhan Tanjung Priok
No. Tahun
Antar Pulau Antar Negara Jumlah
(Ton) (Ton) (Ton)
1 1994-1995 -2,73% 35,20% 1,11%
2 1995-1996 4,88% -35,49% -0,59%
3 1996-1997 4,41% -11,92% 2,98%
4 1997-1998 4,41% -11,92% 2,98%
5 1998-1999 -14,79% 141,71% -4,90%
6 1999-2000 4,45% 67,77% 14,62%
7 Rata-Rata 0,10% 30,89% 2,70%
Sumber : Tabel II.17 : Volume BBM yang Dibongkar Melalui Pelabuhan Tanjung
Priok.
Tabel II.19 : Volume Ekspor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok
Volume Ekspor
No. Jenis Barang (Ton)
1999 2000 2001
1 Aluminium 3 2.937 -
2 Ban 34 512 -
3 Barang Kimia 48.271 16.225 -
4 Batu Apung 19.380 3.882 -
5 Besi 337.154 64.117 27.481
6 CKD 391 406 -
7 Clinker 1.044.769 595.116 336.272

42. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-42
Volume Ekspor
No. Jenis Barang (Ton)
1999 2000 2001
8 Coklat 524 2.645 -
9 Dedak 87.908 49.667 -
10 Elektronik 604 4.960 -
11 Furniture 2.343 3.750 -
12 Garmen 19 11.129 -
13 Glassware - 32.141 -
14 Ikan - 425 -
15 Karet 1.131 10.494 -
16 Kayu Gergaji 3.583 3.468 -
17 Kendaraan 3.849 1.877 -
18 Kertas 417.964 195.921 13.744
19 Kopi - 2.740 -
20 Mesin 5.100 1.282 -
21 Minyak Sawit 22.350 14.020 33.044
22 Plywood 45.146 17.192 23.436
23 Polister 345 320 -
24 Pupuk 22.586 1.628 -
25 Sayuran 21 1.007 -
26 Semen 2.187.487 973.193 2.064.254
27 Sepatu - 3.583 -
28 Tapioka - 274 -
29 Teh - 869 -
30 Tektil 638 15.387 -
31 Lainnya 536.602 478.174 3.576.650
Jumlah 4.788.202 2.509.341 6.074.881
Sumber : Provinsi DKI Jakarta Dalam Angka, Kantor Pusat BPS – Jakarta.
Tabel II.20 : Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Ekspor Barang di Pelabuhan
Tanjung Priok
Volume Ekspor
No. Jenis Barang (Ton)
1999-2000 2000-2001 Rata-Rata
1 Aluminium 97800,00% - 97800,00%
2 Ban 1405,88% - 1405,88%
3 Barang Kimia -66,39% - -66,39%
4 Batu Apung -79,97% - -79,97%
5 Besi -80,98% -57,14% -69,06%
6 CKD 3,84% - 3,84%
7 Clinker -43,04% -43,49% -43,27%
8 Coklat 404,77% - 404,77%
9 Dedak -43,50% - -43,50%
10 Elektronik 721,19% - 721,19%

43. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-43
Volume Ekspor
No. Jenis Barang (Ton)
1999-2000 2000-2001 Rata-Rata
11 Furniture 60,05% - 60,05%
12 Garmen 58473,68% - 58473,68%
13 Glassware - - -
14 Ikan - - -
15 Karet 827,85% - 827,85%
16 Kayu Gergaji -3,21% - -3,21%
17 Kendaraan -51,23% - -51,23%
18 Kertas -53,12% -92,98% -73,05%
19 Kopi - - -
20 Mesin -74,86% - -74,86%
21 Minyak Sawit -37,27% 135,69% 49,21%
22 Plywood -61,92% 36,32% -12,80%
23 Polister -7,25% - -7,25%
24 Pupuk -92,79% - -92,79%
25 Sayuran 4695,24% - 4695,24%
26 Semen -55,51% 112,11% 28,30%
27 Sepatu - - -
28 Tapioka - - -
29 Teh - - -
30 Tektil 2311,76% - 2311,76%
31 Lainnya -10,89% 647,98% 318,55%
Jumlah -47,59% 142,09% 47,25%
Sumber : Tabel II.19 : Volume Ekspor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok.
d. Peranan Pada Masa Yang Akan Datang
Pada bulan Juni 1997, pemerintah Indonesia menerbitkan Sistem
Transportasi Nasional (SISTRANAS) sebagai langkah pertama dalam
merumuskan rencana transportasi beirskala nasional. Kegunaan
sistranas tersebut adalah untuk mendukung dan mendorong
perkembangan nasional dan wilayah, memperkuat kesatuan negara
dan juga untuk meningkatkan hubungan intemasional.
Selanjutnya pada bulan Desember 1997 pemerintah Indonesia
menerbitkan Sistem Transportasi Wilayah (SISTRAWIL). Sistrawil
tersebut digunakan sebagai pedoman baik dalam perencanaan,
maupun dalam penyelenggaraan dan penataan jaringan transportasi
wilayah guna mewujudkan penyediaan jasa transportasi yang sesuai,
dengan tingkat kebutuhan, lancar, tertib dan teratur.

44. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-44
Gambar II.13 : Volume Ekspor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
1999 2000 2001
Sumber : Tabel II.19 : Volume Ekspor Barang di Pelabuhan Tanjung Priok.
Dalam pengembangan jaringan transportasi wilayah Jawa-Bali. hirarki
Pelabuhan Tanjung Priok di wilayah Jawa-Bali adalah sebagai
pelabuhan utama (primary trunk port). Sebagai pelabuhan utama dan
pelabuhan petikemas terbesar di Indonesia, dengan volume hampir 3
juta TEUS per tahun terakhir, yang sebagian besar adalah O/D
container (bukan transshipment container), sudah memasuki threshold
untuk dikunjungi kapal petikemas direct-call dari Transpasific.
Europe/East-Asia dan Intra-Asia Long distances. Pelabuhan Tanjung
Priok dangan infrastruktur dan suprastrukturnya diharapkan dapat
menyediakan jasa kepelabuhanan yang efisien, sehingga mampu
meningkatkan daya saing komoditi ekspor Indonesia di pasaran
intemasional yang pada akhirnya memberikan kontribusi dalam
pertumbuhan ekonomi nasional.

45. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-45
Daftar Isi
Bab II Gambaran Umum Pelabuhan Tanjung Priok dan Sekitarnya
1. Gambaran Umum Keadaan Wilayah Administrasi di Sekitar Pelabuhan
Tanjung Priok
a. Kecamatan Tanjung Priok
1- Kebijakan Arahan Tata Ruang
a- Isu Pokok Perencanaan
b- Kebijaksanaan Pengembangan Tata Ruang
c- Kebijaksanaan Pengembangan Sektor-Sektor
1) Sektor Perumahan
2) Sektor Industri
3) Sektor Perdagangan dan Jasa
4) Sektor Transportasi
5) Sektor Fasilitas Umum
6) Sektor Air Minum
7) Sektor Sanitasi dan Sampah
8) Sektor Banjir dan Drainase
9) Utilitas Umum
10) Ruang Terbuka Hijau
d- Rencana Sistem Jejaring Transportasi
1) Jalan Arteri Primer
2) Jalan Arteri Sekunder
3) jalan Kolektor Sekunder
2- Keadaan Tata Ruang Yang Ada
a- Guna Lahan
b- Kedudukan Kecamatan Tanjung Priok dalam RTRW Provinsi DKI
Jakarta 2010
b. Kecamatan Cilincing
1- Kebijakan Arahan Tata Ruang
a- Isu Pokok Perencanaan
b- Kebijaksanaan Pengembangan Tata Ruang
c- Kebijaksanaan Pengembangan Sektor-Sektor
1) Sektor Perumahan
2) Sektor Industri
3) Sektor Perdagangan dan Jasa
4) Sektor Transportasi
5) Sektor Fasilitas Umum
6) Sektor Air Minum
7) Sektor Sanitasi dan Sampah
8) Sektor Banjir dan Drainase
9) Utilitas Umum
10) Ruang Terbuka Hijau
d- Rencana Sistem Jejaring Transportasi
1) Peningkatan Jalan
2) Pembangunan Jalan Baru
2- Keadaan Eksisting Tata Ruang
a- Guna Lahan

46. Usulan Teknis
PT Jakarta Konsultindo II-46
b- Kedudukan Kecamatan Tanjung Priok dalam RTRW Provinsi DKI
Jakarta 2010
2. Gambaran Umum Pelabuhan Tanjung Priok
a. Kondisi Pada Saat Ini
1- Cabang Pelabuhan Tanjung Priok
2- PT. Jakarta International Container Terminal
3- Terminal Petikemas Koja
b. Kegiatan Pelayaran
1- Pelabuhan Tanjung Priok Sebagai Bagian dari Simpul Transportasi
Nasional
a- Hirarki Pelabuhan Laut
b- Jaringan Tranportasi Angkutan Laut
c- Klasifikasi Trayek Angkutan Laut
1) Trayek Liner Angkutan Laut
2) Trayek Tramper Angkutan Laut
2- Kegiatan Pelayaran Penumpang
3- Pelayanan Angkutan Air
4- Kegiatan Pelayaran Menurut Jenisnya
c. Kegiatan Bongkar Muat
1- Bongkat Muat Secara Umum
2- Impor
a- Impor Secara Umum
b- BBM
3- Ekspor
d. Peranan Pada Masa Yang Akan Datang