Openheid met Beleid

952 views

Published on

Presentatie "Openheid met Beleid" op 22 april 2009 tijdens de beurs 'Overheid en ICT'.

Published in: Technology
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
952
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
14
Actions
Shares
0
Downloads
12
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Openheid met Beleid

  1. 1. Openheid met Beleid beurs Overheid en ICT Utrecht, 22 april 2009 Fabrice Mous programmabureau NOiV
  2. 2. Synopsis Deze presentatie gaat in op het overheidsbeleid mbt open standaarden en open source software. Allereerst een toelichting op de gebruikte begrippen, maar ook de historisch-politieke context van het dossier. In deze presentatie wordt de inzet van open source software genuanceerd en met welke aspecten het IT-management rekening dient te houden.
  3. 3. NOiV 5
  4. 4. ~ 30 mins
  5. 5. Programma Begrippen en context ● Actieplan Nederland Open in ● Verbinding (NOiV) Voordelen en valkuilen van ● open source software Vragen ● http://www.flickr.com/photos/baboon/115446241
  6. 6. Johannes Kepler
  7. 7. Begrippen
  8. 8. #1
  9. 9. Interoperabiliteit (EIF) “ Interoperability means the ability of information and communication technology (ICT) systems and of the business processes they support to exchange data and to enable the sharing of information and ” knowledge European Communities. (2004). European Interoperability Framework http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761
  10. 10. Interoperabiliteit (NOiV) “ Het Kabinet spreekt van interoperabiliteit als het vermogen van (informatie)systemen om op elektronische wijze gegevens en informatie te ” kunnen uitwisselen binnen en tussen organisaties. Actieplan 'Nederland Open in Verbinding', 2007 Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
  11. 11. Wetgevende interoperabiliteit Interoperabiliteit Interoperabiliteit stelt eisen aan Organisatorische interoperabiliteit faciliteert Semantische interoperabiliteit Technische interoperabiliteit
  12. 12. http://www.jpl.nasa.gov/missions/missiondetails.cfm?mission=MCO
  13. 13. $125 miljoen
  14. 14. € 96,5 miljoen
  15. 15. #2
  16. 16. 1.Free Redistribution 2.Source Code 3.Derived Works 4.Integrity of The Author's Source Code 5.No Discrimination Against Persons or Groups 6.No Discrimination Against Fields of Endeavor 7.Distribution of License 8.License Must Not Be Specific to a Product 9.License Must Not Restrict Other Software 10.License Must Be Technology-Neutral http://www.opensource.org/docs/definition.php
  17. 17. Open source software Goedgekeurde licentie Open Source Initiative (OSI) ● Kenmerken ● Vrije en eenvoudige toegang tot broncode ● Licentiemodel regelt gebruik en IPR ● geen restricties op inzage en gebruik – vrije vermenigvuldiging, aanpassing en – verspreiding Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
  18. 18. U mag de software 1.gebruiken 2.inzien 3.aanpassen 4.vermenigvuldigen 5.verspreiden http://flickr.com/photos/swanksalot/2800398623/
  19. 19. #3
  20. 20. ✔ gepubliceerd en vrijelijk beschikbaar (nominale bijdrage) ✔ vastgesteld op basis van een open beslissingsprocedure en belegd bij een non-profit organisatie ✔ intellectueel eigendom royalty-free beschikbaar gesteld ✔ vrij hergebruik Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
  21. 21. “ ” The name is not the thing named Gottlob Frege (1848-1925)
  22. 22. Definities, definities ... definities
  23. 23. Interoperabiliteit European Interoperability Framework http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761 Open soure software Open Source Definition http://www.opensource.org/docs/definition.php Website NOiV http://www.noiv.nl/wat_is_open_source_software Open standaarden European Interoperability Framework http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761 website NOiV http://www.noiv.nl/wat_zijn_open_standaarden
  24. 24. http://www.noiv.nl/noiv/
  25. 25. Context
  26. 26. Open source software @ Tweede Kamer 1999 – Ursie Lambrechts (D66) ● kamervragen open source software ● Europees perspectief > concurrentiepositie ●
  27. 27. Onderzoek zomer 2002 ● kabinet Kok II ● onderzoek welke wijze bevordering OS en OSS ● resultaat: programma OSOSS (2003) ●
  28. 28. Motie Vendrik november 2002 ● kabinet Balkenende I ● unaniem aangenomen door Tweede Kamer ● Nederland koploper! ●
  29. 29. MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S. Voorgesteld 20 november 2002 De Kamer, gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen; verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet; verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag, Vendrik Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, Hessels Tweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30. ●
  30. 30. MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S. Voorgesteld 20 november 2002 De Kamer, gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen; verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag, Vendrik Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, Hessels Tweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30. ●
  31. 31. MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S. Voorgesteld 20 november 2002 De Kamer, gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen; verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag, Vendrik Tweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30. Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, Hessels
  32. 32. Verantwoording beleid oktober 2006 schriftelijke beantwoording minister EZ maart 2007 algemeen overleg Tweede Kamer staatssecretaris EZ
  33. 33. Toezegging Kabinet “ Voor Prinsjesdag krijgt de Kamer een uitgebreide brief met een analyse en ” stappenplan
  34. 34. Vendrik “ ” Een fors tandje bij ...
  35. 35. 17-09-2007 (1 dag voor Prinsjesdag)
  36. 36. Actieplan “Nederland Open in Verbinding”
  37. 37. http://www.noiv.nl/noiv/
  38. 38. Analyse
  39. 39. ... op meerdere niveau's
  40. 40. Doelstellingen
  41. 41. interoperabiliteit gelijk speelveld innovatie vendor-lockin
  42. 42. Van plan naar uitvoering Open standaarden actielijn 1-6 Open source software actielijn 7-9 Flankerende acties actielijn 10-17
  43. 43. Van plan naar uitvoering Open standaarden actielijn 1-6 Open source software actielijn 7-9 Flankerende acties actielijn 10-17 Toegevoegde acties meldpunt gesloten standaarden open servicebrigade
  44. 44. http://www.flickr.com/photos/ihtatho/627226315/
  45. 45. Beleidsaccenten ➔ toepassing open standaarden ‘comply-or-explain’ ➔ implementatiestrategieën aanbesteding, inkoop en gebruik ➔ invoering Open Document Format
  46. 46. Basislijst Open Standaarden + Principe 'Comply or Explain'
  47. 47. Basislijst open standaarden
  48. 48. Basislijst Open Standaarden Doel is interoperabiliteit! ● open standaarden in verschillende ● toepassingsgebieden Voordracht Forum Standaardisatie ism werkveld en ● vaststelling basislijst door College Standaardisatie Openbare procedure aanmelding standaarden en ● uitbreiding lijst 2 keer per jaar basislijst open standaarden @ http://www.forumstandaardisatie.nl/lijst-open-standaarden/ http://www.forumstandaardisatie.nl/fileadmin/OVOS/OS_Leidraad_beoordeling_standaarden.pdf
  49. 49. Toepassingsgebieden open standaarden (1) berichtuitwisseling tussen instanties (2) archivering van elektronische bestanden en documenten (3) GEO-informatie infrastructuren (4) overheidswebsites en toegankelijkheid (5) IT-beveiliging (6) uitwisseling van reviseerbare documenten zie www.forumstandaardisatie.nl
  50. 50. Comply or Explain
  51. 51. “ ... voor brede toepassing van open standaarden wordt het 'comply-or-explain and commit'quot; principe ingevoerd bij opdrachten van Rijksdiensten vanaf april 2008 en vanaf december 2008 voor de overige ” overheden en instellingen. Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
  52. 52. Over CorE Actieplan NOiV ● Nationaal Uitvoeringsprogramma NUP ● Uitvoeringsagenda regiegroep e-overheid, ● Besluit staatssecretaris quot;Instructie voor het Rijkquot; ● http://www.forumstandaardisatie.nl/fileadmin/OVOS/Instructie_rijksdienst_bij_aanschaf_ICT.pdf
  53. 53. Naleving High Trust ● Politieke en publieke verantwoordelijkheid ● Geen wettelijke verankering maar op termijn wel mogelijk ●
  54. 54. Invoering ODF
  55. 55. http://www.flickr.com/photos/puntodevista/109622901/in/set-72057594053812968/
  56. 56. Dubbele verplichting Ondersteuningsverplichting ODF ● Verplichting gebruik open standaarden ● basislijst
  57. 57. Ondersteuningsverplichting “Rijksdiensten ondersteunen vanaf april 2008, naast de huidige bestandsformaten, ODF voor lezen, schrijven en uitwisselen van documenten. Mede overheden en overige instellingen volgen zo snel mogelijk, doch uiterlijk december 2008.” Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
  58. 58. Verplichting gebruik open standaarden basislijst ODF - Open Document Format ISO 26300 Toepassingsgebeid is de uitwisseling van reviseerbare documenten
  59. 59. Binnen ICT-opdrachten .... ... is ODF een verplichte open standaard voor bewerkbare tekstdocumenten
  60. 60. Beleid samengevat ... open source software als voorkeur ... open standaarden als norm
  61. 61. Voordelen en valkuilen
  62. 62. Voordelen
  63. 63. Flexibel leverancierskeuze oplossingskeuze inkoopfunctie
  64. 64. schaalbaar technisch juridisch organisatorisch financieel
  65. 65. leverancierskeuze bestaande partners nieuwe partners afscheid nemen
  66. 66. kwaliteit meer controle broncode meer dienstverleners community
  67. 67. goedkoper meer aanbieders directe beschikbaarheid tactische verwerving
  68. 68. open standaarden enabler/drager van open standaarden
  69. 69. community delen van ervaringen/wensen suggesties functionaliteit partnerschappen meedenken
  70. 70. Valkuilen
  71. 71. vendor-lockin
  72. 72. beperkte kennis http://flickr.com/photos/gaetanlee/421949167/
  73. 73. (niet zo) open communities http://www.flickr.com/photos/xiaming/417314713
  74. 74. volwassenheid
  75. 75. http://www.flickr.com/photos/youssefabdelaal/3403676421/ businesscase
  76. 76. Johannes Kepler
  77. 77. Waarom Johannes Kepler? (1571–1630)
  78. 78. Wetenschapper aan het begin van de renaissance van de wetenschap ✔ Ontworstelen aan de dogma's van de Kerk ✔ Door de boekdrukkunst eenvoudig verspreiden van ideeën ✔ Voortbouwen op ideeën van voorgangers (translatio, imitatio, aemulatio)
  79. 79. Wetenschapper aan het open source software als begin van de renaissance software renaissance van de wetenschap ✔ Ontworstelen aan de ✔ Door oss model afbreken dogma's van de Kerk van het primaat van de closed source leveranciers ✔ Door de boekdrukkunst ✔ Internet als het 'enabling' eenvoudig verspreiden van communicatiemiddel ideeën ✔ Voortbouwen op ideeën van ✔ Door vrij gebruik maken van voorgangers (translatio, open source softwarecode imitatio, aemulatio) continue evolutionaire verbetering van software
  80. 80. Vragen?
  81. 81. “ The more extensive a man's knowledge of what has been done, the greater will ” be his power of knowing what to do. Benjamin Disraeli (1804 - 1881)
  82. 82. Meer informatie Programmabureau NOiV http://www.noiv.nl Bureau Forum Standaardisatie http://www.forumstandaardisatie.nl
  83. 83. Openheid met Beleid beurs Overheid en ICT Utrecht, 22 april 2009 Fabrice Mous programmabureau NOiV

×