701.историческое краеведение накопление и развитие краеведческих знаний в рос...
641.отраслевые информационные ресурсы учебно методический комплекс
1. Министерство культуры Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет
культуры и искусств»
Институт информационных и библиотечных технологий
Кафедра технологии документальных коммуникаций
ОТРАСЛЕВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
Учебно-методический комплекс дисциплины
по направлению подготовки 51.03.06 (071900.62)
«Библиотечно-информационная деятельность»,
профили: «Информационно-аналитическая деятельность»,
«Технология автоматизированных
библиотечно-информационных систем»
Квалификация (степень) выпускника
«бакалавр»
Форма обучения:
очная, заочная
Кемерово 2014
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. 2
Учебно-методический комплекс дисциплины (УМКД) «Отраслевые
информационные ресурсы» разработан в соответствии с требованиями
Федерального государственного образовательного стандарта высшего
профессионального образования по направлению подготовки 51.03.06
(071900.62) «Библиотечно-информационная деятельность», профили:
«Информационно-аналитическая деятельность», «Технология автоматизи-
рованных библиотечно-информационных систем», квалификация (степень)
выпускника «бакалавр».
Утвержден на заседании кафедры технологии документальных
коммуникаций 25.02.2014 г., протокол № 6.
Рекомендован к изданию методическим советом института
информационных и библиотечных технологий КемГУКИ 27.02.2014 г.,
протокол № 4.
Отраслевые информационные ресурсы [Текст]: учеб.-метод. ком-
плекс дисциплины для студентов очной и заочной форм обучения по на-
правлению подготовки 51.03.06 (071900.62) «Библиотечно-информацион-
ная деятельность», профили: «Информационно-аналитическая деятель-
ность», «Технология автоматизированных библиотечно-информацион-
ных систем», квалификация (степень) выпускника «бакалавр» / авт.-сост.
Г. И. Сбитнева. – Кемерово: Кемеров. гос. ун-т культуры и искусств,
2014. – 176 с.
Автор-составитель:
канд. пед. наук, доцент
Г. И. Сбитнева
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. 3
ВВЕДЕНИЕ
Информационные ресурсы являются основой информационного
сопровождения любой деятельности человека. Значимость их особенно
возрастает в современном информационном обществе. Информационные
ресурсы являются продуктом интеллектуальной деятельности, стратегиче-
ским ресурсом, важность которого для общества не уступает финансовым,
сырьевым, научно-техническим, человеческим и другим ресурсам. Спе-
циалист библиотечно-информационной сферы профессионально связан
с информационными ресурсами, является их создателем и потребителем.
Знание информационных ресурсов, умение выявить и использовать их как
базу создания информационных продуктов и услуг определяет уровень
квалификации выпускника, готовность к решению научных и практиче-
ских, управленческих и других задач, которые ставит общество перед
выпускниками института информационных и библиотечных технологий.
Дисциплина «Отраслевые информационные ресурсы», согласно Федераль-
ному государственному образовательному стандарту высшего профессио-
нального образования в области культуры и искусства по направлению
подготовки 51.03.06 (071900.62) «Библиотечно-информационная деятель-
ность», относится к базовой части профессионального цикла.
Цели освоения дисциплины:
• формирование основных элементов профессионального мировоз-
зрения бакалавров библиотечно-информационной деятельности;
• обеспечение студентов знаниями по теоретическим основаниям
создания и функционирования отраслевых информационных ресурсов;
• формирование представлений о структуре и свойствах информа-
ционных ресурсов, правовых аспектах, государственной политике, госу-
дарственных информационных ресурсах отраслевых комплексов и отдель-
ных отраслей;
• изучение закономерностей и особенностей развития и функциони-
рования, структуры первичного документного потока как информационно-
го ресурса общества;
• подготовка к использованию отраслевых информационных ресур-
сов для удовлетворения профессиональных информационных потребно-
стей субъектов информационного рынка.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. 4
Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Курс сочетает в себе теоретические знания о классификации, свойст-
вах, государственной политике, правовом поле создания и функциониро-
вания информационных ресурсов, первичном и вторичном документных
потоках, отраслевых информационных ресурсах и прикладные знания ме-
тодов и средств изучения, выявления, анализа и оценки информационных
ресурсов. Для его освоения необходимы знания, полученные в результате
изучения дисциплин «Библиографоведение», «Библиотековедение» «До-
кументоведение», «Информатика». Курс продолжает формирование навы-
ков поиска и анализа информации, заложенных в предметах «Аналитико-
синтетическая переработка информации», «Информационные техноло-
гии». Знания, полученные в ходе изучения предмета, необходимы для ос-
воения последующих курсов: «Библиотечный фонд», «Офисные техноло-
гии», «Аналитические технологии».
В результате изучения дисциплины обучающиеся должны обла-
дать следующими компетенциями:
способностью анализировать социально-значимые проблемы и
процессы (ОК-9);
готовностью использовать правовые и нормативные документы
как объекты организационно-управленческой деятельности (ПК-8);
способностью к выявлению, анализу и оценке информационных
ресурсов общества (ПК-27);
способностью к информационной диагностике предметной облас-
ти и информационному моделированию (ПК-29);
готовностью к созданию информационно-аналитической продук-
ции на основе анализа информационных ресурсов (ПК-31);
В результате изучения данной части курса студент должен:
знать:
основной понятийный аппарат, состав, структуру, свойства ин-
формационных ресурсов, их классификацию, законодательную и нор-
мативную основу, обеспечивающую создание и функционирование ин-
формационных ресурсов, государственную политику в сфере информаци-
онных ресурсов (ПК-8);
структуру мирового рынка информационных ресурсов и тенден-
ции его развития (ПК-27);
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. 5
особенности развития и функционирования документных инфор-
мационных ресурсов, описывающих отдельные отрасли, узкоотраслевые
направления, социально-значимые проблемы (ОК-9);
методы анализа информационных ресурсов (ПК-27, ПК-29).
уметь:
выявлять и анализировать информационные ресурсы (ПК-27, ПК-29);
классифицировать и описывать информационные ресурсы (ПК-27);
изучать документный поток по заданным признакам (ПК-27);
создавать информационные продукты и услуги, отвечающие ин-
формационным потребностям и запросам пользователей (ПК-31);
владеть:
методами описания и анализа информационных ресурсов (ПК-27);
навыками создания аналитических информационных продуктов
(ПК-31);
навыками анализа социально значимых проблем посредством
изучения закономерностей функционирования и развития первичного
документного потока (ОК-9, ПК-27);
навыками моделирования информационной ситуации в отраслях,
отраслевых направлениях, проблемах (ПК-29).
1. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Курс подразумевает изучение 15 тем (см. раздел «Содержание дис-
циплины»). Содержание тем предусматривает изучение терминологиче-
ского аппарата курса, рассмотрение правовых аспектов и государственной
политики в области создания и функционирования информационных ре-
сурсов, особенностей первичного и вторичного документных потоков как
информационных ресурсов общества, информационных ресурсов отрасле-
вых комплексов и отдельных отраслей. В ходе изучения лекционной части
курса студенты получают основной объем теоретических знаний. Вспомо-
гательную роль играют представленные в данной работе методические ма-
териалы по изучению курса. Полученные знания закрепляются на семи-
нарских и практических занятиях.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. 6
Курс «Отраслевые информационные ресурсы» изучается студентами
в 4–5-м семестрах. Формами контроля являются зачет и экзамен. Для сту-
дентов очной формы обучения допуском к экзамену является выполнение
в полном объеме практических работ и тестирование по итогам изучения
разделов курса. Студентам заочной формы обучения к экзамену необходи-
мо выполнить контрольные работы.
1.1. Структура дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины по направлению подготовки
51.03.06 (071900.62) «Библиотечно-информационная деятельность»,
профили: «Информационно-аналитическая деятельность», «Технология
автоматизированных библиотечно-информационных систем», квалифика-
ция (степень) выпускника «бакалавр», составляет 6 зачетных единиц,
216 часов, в том числе 102 часа аудиторных занятий, 78 часов – СРС,
25 % аудиторных занятий планируется провести в интерактивной форме,
что соответствует требованиям ФГОС ВПО по данному направлению под-
готовки.
Структура дисциплины для студентов ОФО
Разделы и темы
дисциплины
Все-
го
Виды учебной работы,
включая СРС и трудо-
емкость (в часах)
Инте-
ракт.
формы
обуче-
ния
Формы текуще-
го контроля
успеваемости.
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
лек-
ции
семи-
нары
практ.
зан.
СРС
1. Организация информационных ресурсов общества
1.1. Информационные
ресурсы общества:
состав, свойства,
классификация
6 2 – 2 2
1.2. Правовое регулиро-
вание в сфере информа-
ционных ресурсов
8 2 – 2/2* 4 Дискус-
сия
1.3. Государственная по-
литика в сфере информа-
ционных ресурсов
6 2 – 2 2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. 7
Разделы и темы
дисциплины
Все-
го
Виды учебной работы,
включая СРС и трудо-
емкость (в часах)
Инте-
ракт.
формы
обуче-
ния
Формы текуще-
го контроля
успеваемости.
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
лек-
ции
семи-
нары
практ.
зан.
СРС
1.4. Государственные
информационные
ресурсы
8 2 – 2/2* 4 Ситуа-
цион-
ное
задание
8-я нед.
Контрольная
работа
1.5. Первичный доку-
ментный поток (ПДП)
как информационный
ресурс общества
12 2 2 2 6
1.6. Закономерности
развития и функцио-
нирования ПДП
16 2 – 8/4* 6 Кейс-
стади
1.7. Структурные
особенности ПДП
14 2 – 8/4* 4 Кейс-
стади
14-я нед.
Контрольное
тестирование
1.8. Вторичный доку-
ментный поток (ВДП)
как информационный
ресурс
8 – – 2/2* 6 Пуб-
личное
обсуж-
дение
резуль-
татов
выпол-
ненной
работы
1.9. Электронные инфор-
мационные ресурсы
8 2 – 2/2* 4 Пуб-
личное
обсуж-
дение
резуль-
татов
выпол-
ненной
работы
Портфолио
с выполнен-
ными
заданиями
зачет
Итого по разделу: 86 16 2 30/16* 38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. 8
Разделы и темы
дисциплины
Все-
го
Виды учебной работы,
включая СРС и трудо-
емкость (в часах)
Инте-
ракт.
формы
обуче-
ния
Формы текуще-
го контроля
успеваемости.
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
лек-
ции
семи-
нары
практ.
зан.
СРС
2. Информационное сопровождение отдельных отраслей
2.1. Информационные ре-
сурсы экономики
14 2 – 6/2* 6 Пуб-
личное
обсуж-
дение
резуль-
татов
выпол-
ненной
работы
2.2. Информационные
ресурсы в области права
12 2 – 4 6
2.3. Информационные ре-
сурсы обществознания
12 2 – 4 6
2.4. Информационные
ресурсы художественной
литературы и литерату-
роведения
20 4 2 6/2* 8 Круг-
лый
стол
16-я нед.
Контрольное
тестирование
2.5. Информационные
ресурсы информационно-
библиотечной сферы
14 2 2 4 6
2.6. Информационные
ресурсы негуманитарных
областей науки и техники
22 6 – 8/2* 8 Дискус-
сия
Итого по разделу: 94 18 4 32/6* 40 Портфолио с
выполненны-
ми заданиями
36 36 Экзамен
Всего: 216 34 6 62/
22*
114
22 часа
(25 % ауд. занятий
в интеракт.
формах)
* Часы занятий в интерактивных формах.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9. 9
Структура дисциплины для студентов ЗФО
Разделы и темы
дисциплины
Все-
го
Виды учебной
работы, включая
СРС и трудоемкость
(в часах)
Инте-
ракт.
формы
обуче-
ния
Формы
текущего
контроля.
Формы
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
лекции
семи-
нары
практ.
зан.
СРС
1. Организация информационных ресурсов общества
1.1. Информационные ре-
сурсы общества: состав,
свойства, классификация
12 2 – 10
1.2. Правовое регулиро-
вание в сфере информа-
ционных ресурсов
10 – 2/2* 8 Дискус-
сия
1.3. Государственная
политика в сфере инфор-
мационных ресурсов
10 – 2 8
1.4. Государственные
информационные
ресурсы
10
–
– 10 8-я нед.
Контрольная
работа
1.5. Первичный доку-
ментный поток (ПДП)
как информационный
ресурс общества
10 2 – 8
1.6. Закономерности
развития и функцио-
нирования ПДП
10 – 2/2* 8 Кейс-
стади
1.7. Структурные особен-
ности ПДП
10 – 2 8
1.8. Вторичный доку-
ментный поток (ВДП) как
информационный ресурс
10 – – 10
1.9. Электронные инфор-
мационные ресурсы
10 – – 10 14-я нед.
Контр. тести-
рование
Зачет
Итого по разделу: 92 4 8/4* 80
2. Информационное сопровождение отдельных отраслей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10. 10
Разделы и темы
дисциплины
Все-
го
Виды учебной
работы, включая
СРС и трудоемкость
(в часах)
Инте-
ракт.
формы
обуче-
ния
Формы
текущего
контроля.
Формы
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
лекции
семи-
нары
практ.
зан.
СРС
2.1. Информационные
ресурсы экономики
14,5 0,5 14
2.2. Информационные
ресурсы в области права
14,5 0,5 14
2.3. Информационные
ресурсы обществознания
14 14
2.4. Информационные
ресурсы художественной
литературы и литературо-
ведения
17 1 2/2* 14 Круг-
лый
стол
2.5. Информационные
ресурсы информационно-
библиотечной сферы
14 2/2* 12 Дискус-
сия
2.6. Информационные
ресурсы негуманитарных
областей науки и техники
14 2/2* 12 Форми-
рование
порт-
фолио
с вы-
полнен-
ными
зада-
ниями
16 нед.
Контр. тести-
рование
36 36 Экзамен
Итого по разделу: 124 2 6/6* 116
Всего: 216 6 14/10* 196
10 часов
ауд. занятий в
интеракт.
формах
* Часы занятий в интерактивных формах.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
11. 11
2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Содержание раздела Результаты обучения
Раздел 1. Организация информационных ресурсов общества
Тема 1.1. Информационные ресурсы общества: со-
став, свойства, классификация
Определение понятия информационные ресурсы (ИР).
Понятие «информационные ресурсы» в узком и широ-
ком смысле. Неоднозначность трактовки понятия в
работах отдельных авторов. Информационные ресур-
сы в системе экономических, природных, трудовых и
других ресурсов. Сходство и различие.
Этапы формирования информационных ресурсов.
Информационные революции, их влияние на форми-
рование информационных ресурсов. Виды угроз в
сфере информационных ресурсов. Состав и свойства
информационных ресурсов.
Нормативно-правовая база, определяющая состав,
свойства и типологию ресурсов. Закон РФ «Об ин-
форматизации, информационных технологиях по за-
щите информации» (от 27.07.2006 г. №; 149-ФЗ).
Принципы классификации информационных ресур-
сов, содержания. Изменчивость типологии и классов
ИР. Влияние новых информационных технологий на
состав и классификацию информационных ресурсов.
Показатели качества.
Тема 1.2. Правовое регулирование в сфере информа-
ционных ресурсов
Нормы правового режима. Нормативно-правовые ос-
новы формирования и использования информацион-
ных ресурсов. Права собственности как основные ви-
ды правоотношений в области информационные
ресурсы. Права на доступ к информации. Открытые
общедоступные сведения. Общие нормы регулирова-
ния доступа к ресурсам. Регулирование состава пред-
ставленной информации.
Категории пользователей. Правовое регулирование
условий представления информации (бесплатность,
платность, ограничения стоимости услуг).
Ограничение доступа к информации. Виды тайн.
Коммерческая тайна. Профессиональная тайна. Слу-
жебная тайна. Персональные данные. Сведения, не со-
ставляющие тайну.
Правовое регулирование формирования информаци-
онных ресурсов. Порядок и процедура обязательного
представления документированной информации.
Федеральные законы. Постановления Правительства.
Региональное законодательство.
Формируемые компе-
тенции:
способность анализиро-
вать социально-значимые
проблемы и процессы
(ОК-9);
готовность использо-
вать правовые и норма-
тивные документы как
объекты организационно-
управленческой деятель-
ности (ПК-8);
способность к выявле-
нию, анализу и оценке
информационных ресур-
сов общества (ПК-27);
способность к инфор-
мационной диагностике
предметной области и
информационному моде-
лированию (ПК-29);
готовность к созданию
информационно-аналити-
ческой продукции на ос-
нове анализа информаци-
онных ресурсов (ПК-31).
В результате изучения
данной части курса сту-
дент должен:
знать:
основной понятийный
аппарат, состав, структу-
ру, свойства информаци-
онных ресурсов, их клас-
сификацию, законодатель-
ную и нормативную ос-
нову, обеспечивающую
создание и функциониро-
вание информационных
ресурсов, государствен-
ную политику в сфере
информационных ресур-
сов (ПК-8);
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12. 12
Содержание раздела Результаты обучения
Тема 1.3. Государственная политика в сфере ин-
формационных ресурсов
Государственная политика Российской Федерации в
сфере информационных ресурсов. Правовые методы
государственной политики. Федеральное законода-
тельство. Указы Президента. Законы. Постановления.
Положения.
Концепция формирования и создания единого инфор-
мационного пространства. Необходимость регламен-
тации прав и ответственности за организацию инфор-
мационных ресурсов. Модели оптимизации
управления.
Концепция управления государственными информа-
ционными ресурсами. Современные проблемы управ-
ления информационными ресурсами.
Организационное управление государственными ин-
формационными ресурсами.
Федеральные органы, ответственные за управление
ресурсами. Контроль и нормативно-методическое
обеспечение деятельности по формированию, исполь-
зованию и защите государственных информационных
ресурсов.
Экономические методы. Научно-техническая полити-
ка. Стандартизация в сфере информационных ресур-
сов.
Пути дальнейшего развития государственной полити-
ки.
Тема 1.4. Государственные информационные ресур-
сы (ГИР)
Универсальные информационные ресурсы. Текущая
национальная (государственная) библиография как
основной универсальный информационный ресурс.
Законодательная база создания текущей национальной
библиографии. Российская книжная палата
(РКП) – центр сбора обработки и представления поль-
зователям информации о печатной продукции России.
Библиотечная сеть. Архивный фонд Российской Фе-
дерации (Росархив). Информационные ресурсы Ро-
сархива. Государственная система статистики (Рос-
стат). Информационные ресурсы Росстата.
Статистические документы. Официальные ресурсы.
Статистические издания, отраслевые и тематические
сборники, ежегодные доклады, пресс-выпуски и т. д.
Базы данных по законодательству. Музейные инфор-
мационные ресурсы.
структуру мирового
рынка информационных
ресурсов и тенденции его
развития (ПК-27);
особенности развития и
функционирования доку-
ментных информацион-
ных ресурсов, описываю-
щих отдельные отрасли,
узкоотраслевые направ-
ления, социально-значи-
мые проблемы (ОК-9);
методы анализа инфор-
мационных ресурсов
(ПК-27, ПК-29);
уметь:
выявлять и анализиро-
вать информационные
ресурсы (ПК-27, ПК-29);
классифицировать и
описывать информацион-
ные ресурсы (ПК-27);
изучать документный
поток по заданным при-
знакам (ПК-27);
создавать информаци-
онные продукты и услу-
ги, отвечающие инфор-
мационным потребностям
и запросам пользователей
(ПК-31);
владеть:
методами классифика-
ции и анализа информа-
ционных ресурсов (ПК-27);
навыками анализа соци-
ально значимых проблем
посредством изучения за-
кономерностей функцио-
нирования и развития
первичного документного
потока (ОК-9, ПК-27);
навыками моделирова-
ния информационной си-
туации в отраслях, отрас-
левых направлениях,
проблемах (ПК-29)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
13. 13
Содержание раздела Результаты обучения
ГСНТИ как информационный ресурс. Современное
состояние. Нормативно-правовая база. Структура и
состав. Функции.
Федеральная подсистема информационных центров
Цели, задачи, функции. ВИНИТИ ИНИОН ГПНТБ
РФ, ВИМИ, ВНИИКИ, Роспатент, ВНТИЦ, РосНИИ
ИТ и АП и др. Информационные ресурсы федераль-
ных центров. Специализация по содержанию и видам.
Федеральная подсистема отраслевых ИР. Библиотеки
и информационные центры (ГЦНМБ, ЦНСХБ и др.)
Всероссийские государственные структуры по отрас-
лям промышленности и видам деятельности. Отрасле-
вые (ведомственные) институты научно-технической
информации (ЦНИИНефтехим, ЦНИИатоминформ и
др.) Направления деятельности. Информационные ре-
сурсы. Региональные (территориальные) информаци-
онные ресурсы. Нормативно-правовая база. Организа-
ционная структура. Территориальные ЦНТИ.
Функции, задачи. Базовые ЦНТИ. Росинформресурс:
функции, задачи. Информационные ресурсы. Инфор-
мационные продукты и услуги. Научно-практические
издания.
Проблемы и перспективы развития ГСНТИ.
Тема 1.5. Первичный документный поток (ПДП)
как информационный ресурс общества
Первичный документный поток как целостное функ-
ционально-значимое явление общества. Единство
производственных и информационных ресурсов: тем-
пы роста физического объема, скорость изменения их
состава, ценностные свойства, тенденции к неограни-
ченному росту.
Документный поток как специфическое средство по-
знания мира. Движение как способ существования до-
кументопотока. Изменчивость состава. Избиратель-
ность отражения документов. Общее, особенное и
единичное в документном потоке определенной тема-
тики. Формирование первичного документопотока
различного целевого и читательского назначения.
Влияние экономических социальных и организацион-
ных факторов на возникновение и формирование по-
тока. Источники формирования документопотока. Из-
дательства, научные и учебные коллективы.
Специфика подготовки ведомственной литературы.
Подготовка деловой информации. Методы изучения
документопотока.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
14. 14
Содержание раздела Результаты обучения
Тема 1.6. Закономерности развития и функциони-
рования ПДП
Закономерности развития и функционирования доку-
ментов как отражение развития общества.
Динамика и модели роста документопотока. Особен-
ности роста ПДП отдельных отраслей. Отрасли уско-
ренного развития. Отрасли относительно замедленных
темпов развития. Затухающие области знания. Изме-
ряемые показатели роста.
Старение как объективный процесс утраты ценност-
ных свойств документов с течением времени. Причи-
ны старения документов. Содержательное и физиче-
ское старение. Особенности и закономерности
содержательного старения документопотоков отдель-
ных отраслей. Актуализация документов в потоке как
процесс возвращения к активному использованию в
обществе документов прошлых лет. Причины актуа-
лизации документов.
Рассеяние как процесс появления статей определен-
ной тематики в непрофильных изданиях. Причины
рассеяния. Закон рассеяния Бредфорда. Зонная модель
рассеяния. Особенности показателей рассеяния доку-
ментопотока отдельных отраслей. Информационно-
активные и информационно-пассивные отрасли.
Использование данных о закономерностях развития и
функционирования документопотоков в обществен-
ной и библиотечной практике.
Тема 1.7. Структурные особенности ПДП
Взаимосвязь документов в потоке. Закон связи между
элементами как способ организации потока. Общие
принципы структурирования, правила изучения
структурных образований.
Содержательная структура как смысловая связь между
элементами документопотока и количественная ха-
рактеристика распространенности однотемных доку-
ментов. Особенности содержательной структуры до-
кументопотока отраслевых комплексов и отдельных
отраслей.
Видовая структура документопотока: распространен-
ность и функции документов определенных видов,
жанров в документопотоке; количественная характе-
ристика распространенности каждого компонента в
документопотоке. Особенности видовой структуры
документопотоков отдельных отраслей. Дополнитель-
ные признаки структурирования документопотока.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
15. 15
Содержание раздела Результаты обучения
Языковая структура документопотока. Стабильность и
динамизм языкового соотношения. Географическая
структура. Авторская структура. Стабильность тема-
тической направленности работ отдельных авторов.
Структурирование потока по признаку научных кол-
лективов. Издательская структура. Необходимость па-
раллельного изучения различных форм структуриро-
вания документопотока: тематико-видо-
вая, издательско-видовая, издательско-географиче-
ская и т. д.
Использование результатов изучения структуры ПДП
в общественной и информационно-библиотечной
практике.
Тема 1.8. Вторичный документный поток (ВДП)
как информационный ресурс
Вторичный документный поток как организованное
множество вторичных источников.
Общие и специфические функции, их соотношение.
Вторичный документный поток с точки зрения общих
и специфических функций. Особенности вторичного
документного потока (сочетание централизации и де-
централизации при создании, наличие параллельных
рядов, динамизм и т. д.). Состав. Структура. Исполь-
зование вторичного документного потока в общест-
венной практике.
Тема 1.9. Электронные информационные ресурсы
Электронные ресурсы (ЭР). Состав, свойства, виды.
Электронные документы. Электронные издания. Осо-
бенности. Виды.
Сетевые информационные ресурсы. Классификация
интернет-ресурсов. Интернет-ресурсы информацион-
ных центров. Интернет-ресурсы библиотек.
Базы и банки данных – основа автоматизированных
информационных центров.
Профессиональные базы и банки данных научно-
технической, деловой, правовой и др. информации.
Отечественные и зарубежные базы данных.
Электронные библиотеки (ЭБ) как информационный
ресурс. Определение понятий. Задачи. Особенности.
Функции. Виды. Современное состояние.
Организация сбора, регистрации и хранения элект-
ронных ресурсов. «Информрегистр».
Проблемы. Перспективы развития электронных ин-
формационных ресурсов
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
16. 16
Содержание раздела Результаты обучения
Тема 2.1. Информационные ресурсы экономики
Экономические отношения в современном обществе и
их влияние на развитие информационных ресурсов.
Особенности и разновидности экономической инфор-
мации. Документные потоки экономики. Особенно-
сти. Структура. Документные полнотекстовые и фак-
тографические информационные ресурсы.
Поставщики. Базы данных оперативной информации.
Библиографические ресурсы. Текущие указатели
и базы данных. ИНИОН РАН как центр информации в
области экономики. Информационные ресурсы ВИ-
НИТИ экономического профиля.
Информационные ресурсы по экономике ГПНТБ Рос-
сии, ГПНТБ СО РАН, Всероссийского научно-
технического конъюнктурного института (ВНИИКИ).
Информационные ресурсы отраслевых центров ин-
формации. Информационные ресурсы коммерческих
информационных структур. Отечественные и зару-
бежные базы данных.
Ретроспективные библиографические указатели в сис-
теме ресурсов: отраслевые, тематические, проблемно-
тематические. Рекомендательные информационные
ресурсы.
Информационно-аналитические ресурсы. Интернет-
ресурсы экономики. Перспективы развития информа-
ционных ресурсов по экономике.
Тема 2.2. Информационные ресурсы в области права
Особенности правовой информации. Тенденции
функционирования и развития. Разновидности право-
вой информации. Официальные и неофициальные до-
кументы.
Документные потоки. Особенности. Структура.
Полнотекстовые базы данных. Поставщики. Компью-
терные справочные правовые системы: «Консультант
Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др.
Библиографические ресурсы. Государственные биб-
лиографические указатели официальных документов.
Деятельность Парламентской библиотеки.
Ретроспективные информационные ресурсы. Типоло-
гия. Ассортимент. Рекомендательные информацион-
ные ресурсы.
Информационные ресурсы публичных центров право-
вой информации.
Интернет-ресурсы правовой информации. Проблемы и
перспективы развития информационных ресурсов
правовой информации.
Формируемые компе-
тенции:
способность анализиро-
вать социально- значи-
мые проблемы и процес-
сы (ОК-9);
способность к выявле-
нию, анализу и оценке
информационных ресур-
сов общества (ПК-27);
способность к инфор-
мационной диагностике
предметной области и
информационному моде-
лированию (ПК-29).
В результате изучения
данной части курса сту-
дент должен:
знать:
структуру мирового
рынка информационных
ресурсов и тенденции его
развития (ПК-27);
особенности развития и
функционирования
документных информа-
ционных ресурсов, опи-
сывающих отдельные от-
расли, узкоотраслевые
направления, социально-
значимые проблемы
(ОК-9);
методы анализа ин-
формационных ресурсов
(ПК-27, ПК-29);
уметь:
выявлять и анализиро-
вать информационные
ресурсы (ПК-27, ПК-29);
классифицировать и
описывать информацион-
ные ресурсы (ПК-27);
изучать документный
поток по заданным при-
знакам (ПК-27);
Раздел 2. Информационное сопровождение отдельных отраслей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
17. 17
Содержание раздела Результаты обучения
Тема 2.3. Информационные ресурсы обществозна-
ния
Особенности информации в области обществознания.
Документные потоки. Особенности. Структура. Доку-
ментные полнотекстовые и фактографические инфор-
мационные ресурсы.
Библиографические ресурсы. Текущие указатели и
БД. ИНИОН, ГПНТБ СО РАН, Институт истории и
археологии Уральского отделения РАН и т. д. как по-
ставщики информационных ресурсов обществознания.
Ретроспективные библиографические ресурсы. Типо-
логия. Ассортимент. Рекомендательные информаци-
онные ресурсы для различных категорий пользовате-
лей. Интернет-ресурсы обществознания.
Проблемы и перспективы развития информационных
ресурсов обществознания.
Тема 2.4. Информационные ресурсы художествен-
ной литературы и литературоведения
Специфические черты художественной литературы и
литературоведения. Эстетическая направленность.
Особенности функционирования и развития. Архив-
ная и актуальная составляющие информационных ре-
сурсов, их изменчивость. Документный поток. Осо-
бенности.
Структура первичного документного потока. Отличи-
тельные признаки научной и массовой литературы.
Книжные издания. Ассортимент. Периодические и
продолжающие издания.
Формирование документного потока. Издательства,
издающие организации. Государственные и коммер-
ческие издательства.
Полнотекстовые базы данных. Электронные научные
издания (ЭНИ). Русская виртуальная библиотека, ФЭБ
и др. Литературный Интернет.
Библиографические ресурсы. Тенденции развития.
Текущие библиографические указатели ИНИОН РАН,
ГПНТБ СО РАН, ВГБИЛ и т. д. как поставщики ин-
формационных ресурсов. Ретроспективные информа-
ционные ресурсы. Типология. Ассортимент. Рекомен-
дательные информационные ресурсы. Тенденции
развития. Проблемы и перспективы развития инфор-
мационных ресурсов художественной литературы и
литературоведения.
Тема 2.5. Информационные ресурсы информацион-
но-библиотечной сферы
Особенности информационных ресурсов в области
информационно-библиотечной сферы. Документные
создавать информаци-
онные продукты и услу-
ги, отвечающие инфор-
мационным потребностям
и запросам пользователей
(ПК-31);
владеть:
методами классифика-
ции и анализа информа-
ционных ресурсов (ПК-
27);
навыками анализа со-
циально значимых про-
блем посредством изуче-
ния закономерностей
функционирования и раз-
вития первичного доку-
ментного потока (ОК-9,
ПК-27);
навыками моделирова-
ния информационной си-
туации в отраслях, отрас-
левых направлениях, про-
блемах (ПК-29)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18. 18
Содержание раздела Результаты обучения
потоки. Особенности. Структура. Формирование. Из-
дательства и издающие организации.
Библиографические ресурсы. НИЦ «Информкульту-
ра». Тенденции развития. ВИНИТИ, РГБ, ГПНТБ РФ
и др. как поставщики информационных ресурсов. Рет-
роспективные информационные ресурсы. Информа-
ционные ресурсы в области информационно-
библиотечной сферы в Интернете. Проблемы и пер-
спективы развития информационных ресурсов ин-
формационно-библиотечной сферы.
Тема 2.6. Информационные ресурсы негуманитар-
ных областей науки и практики
Особенности получения, документирования и распро-
странения новых знаний в негуманитарных областях.
Закономерности развитии и функционирования. Пер-
вичный документный поток. Видовая и содержатель-
ная структура документопотока. Взаимосвязь видовой
структуры с этапами НИР и ОКР. Опубликованные и
неопубликованные документы. Особенности офици-
альных документов. Нормативно-производственные и
профессионально-производственные документы негу-
манитарных отраслей. Формирование информацион-
ных ресурсов в традиционной и электронной среде.
Информационные ресурсы федеральных центров.
ГПНТБ РФ, ВИМИ ВНИИКИ, Роспатент, ВНТИЦ.
РосНИИ ИТ и АП и др. Информационные продукты и
услуги в традиционной и электронной среде.
ВИНИТИ как основной центр-генератор мировых ин-
формационных ресурсов в области точных, естествен-
ных и технических наук.
Отраслевые информационные центры как поставщики
информационных ресурсов негуманитарных отраслей.
Информационные ресурсы региональных центров на-
учно-технической информации. Росинформресурс как
координатор деятельности в области информацион-
ных ресурсов негуманитарных отраслей. Информаци-
онные ресурсы, продукты, услуги Интернет-ресурсы
негуманитарных отраслей.
Ретроспективные информационные ресурсы. Типоло-
гия. Ассортимент. Современное состояние. Ретро-
спективные информационные ресурсы в электронной
форме. Рекомендательные информационные ресурсы.
Проблемы и перспективы развития информационных
ресурсов негуманитарных отраслей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
19. 19
2. УЧЕБНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
2.1. Конспект лекций по курсу
Представленные в конспекте лекций материалы акцентируют внима-
ние студентов на основных аспектах содержания курса. Они являются
вспомогательным материалом для освоения курса. Теоретическая часть
для наглядности представлена в виде таблиц и схем. Конспект лекций по-
зволит студентам пройти промежуточный контроль знаний и успешно под-
готовиться к экзамену.
Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
ОБЩЕСТВА
Введение
Место и роль дисциплины «Отраслевые информационные ресур-
сы» в образовательной программе подготовки по направлению 51.03.06
(071900) «Библиотечно-информационная деятельность».
Задачи и содержание курса. Основные формы учебной работы. Ха-
рактеристика информационного обеспечения курса. Формы и методы са-
мостоятельной работы студентов. Контроль знаний и умений студентов.
Тема 1.1. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ОБЩЕСТВА:
СОСТАВ, СВОЙСТВА, КЛАССИФИКАЦИЯ
Цель: формирование представлений об информационных ресурсах
общества.
План:
1. Понятийный аппарат.
2. Состав, свойства документных информационных ресурсов.
3. Видовая классификация информационных ресурсов.
Рекомендуемая литература: 15 (с. 161–178); 18 (с. 5–10); 19, 21
(с. 60–62); 23 (с. 27–47).
Основное содержание
Понятие «информационные ресурсы» (ИР) вошло в жизнь общества
в 90-е годы, поэтому трактовка его неоднозначна. В различных документах
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20. 20
под информационными ресурсами понимаются запасы информации, зна-
ния, сведения, данные, элементы экономического потенциала и т. д.
Наиболее емким можно считать определение, данное в «Справочни-
ке библиографа»: «Информационные ресурсы (ИР) – имеющиеся в нали-
чии запасы информации, зафиксированные на каком-либо носителе,
пригодном для ее сохранения и использования» [21, с. 60].
Значимость информационных ресурсов в современном обществе
состоит в том, что это важнейший источник развития, объект научной
деятельности и обмена знаниями:
- значительная часть информационных ресурсов остается важней-
шим объектом социально-экономического состояния, интеллектуального
развития индивидов, государственного и межгосударственного общения;
- информационные ресурсы – интеллектуальная среда для образова-
тельной сферы;
- информационные ресурсы – источник получения знаний, квалифи-
кации, навыков обучения, науки, практики, профессии, обоснования сути
поведения и адаптации в социально-экономической среде;
- информационные ресурсы, включенные в сетевые коммуникации,
образуют информационное пространство, включающее зоны как открытой
и доступной для каждого пользователя информации, так и конфиденци-
альной, доступной в определенных режимах;
- информационные ресурсы осваиваются и вводятся в обращение
на основе новейших технологий и программ. Получение и преобразование
информации требует исключительно интеллектуальных способностей;
на основе новых информационных технологий создается новая сфера
человеческого бытия – виртуальная сфера интеллектуальной деятельности
и общения.
Основная задача документных информационных ресурсов – передача
информации во времени и пространстве между разными категориями
пользователей.
Всем пользователям информационных ресурсов владельцы пред-
ставляют услуги на основе законодательных документов, уставов соответ-
ствующих органов и организаций, положений и договоров.
В области информационных ресурсов существуют источники внеш-
них и внутренних угроз, которые необходимо учитывать при их создании
и использовании.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
21. 21
К внешним источникам угроз относятся:
- деятельность различных иностранных структур, направленных про-
тив Российской Федерации в информационной сфере;
- стремление ряда стран доминировать в мировой информационной
сфере, противодействовать доступу нашей страны к новым информацион-
ным технологиям и ресурсам;
- разработка некоторыми государствами концепций «информацион-
ных войн», предусматривающих создание средств опасного воздействия на
информационные сферы других стран.
Внутренние источники угроз:
- разрушение отечественных отраслей электронной промышленности
и, как следствие, вынужденное использование импортных средств созда-
ния и развития отечественной информационной среды;
- недостаточная координация деятельности федеральных органов ис-
полнительной власти в области создания и эксплуатации информационных
ресурсов и обеспечения информационной безопасности России;
- получение криминальными структурами доступа к конфиденциаль-
ной информации, незащищенность интересов граждан, общества и госу-
дарства в информационной сфере;
- снижение уровня образованности и информированности специали-
стов, осложняющее возможности использования новых информационных
технологий, в том числе новых информационных продуктов и услуг;
- несоблюдение целевого финансирования в информационной сфере;
- отставание России от ведущих стран мира по уровню информатиза-
ции, ограничивающее возможность вхождения России в мировое инфор-
мационное пространство.
Документные информационные ресурсы
Документные информационные ресурсы – документы всех видов
и их собрания на любых видах носителей (в том числе, на машиночитае-
мых, используемых в вычислительной технике и технике средств связи).
В ГОСТе 7.0-99 сказано, что документные ресурсы – это вид ИР, пред-
ставляющих совокупность отдельных документов, массивов документов в
информационных системах.
В документных информационных ресурсах закрепляется информа-
ция о фактах, событиях, явлениях объективной действительности и мысли-
тельной деятельности человека.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22. 22
Основные задачи документных информационных ресурсов – обмен
информацией во времени и пространстве между разными категориями
пользователей. Это наиболее исследованный класс информационных
ресурсов. Почти все работы по обозначенной теме посвящены созданию,
формированию, функционированию документных информационных ре-
сурсов.
К документным информационным ресурсам относятся:
созданные прежде и создаваемые первичные документы на любых
носителях (книги, периодические издания, нотные и изоиздания,
депонированные рукописи и т. д.);
созданная прежде и создаваемая в настоящее время библиографи-
ческая продукция (библиографические списки, указатели, БД, СПА биб-
лиотек, информационных центров и архивов и т. д.);
фактографические и полнотекстовые БД;
фонды опубликованных и неопубликованных первичных докумен-
тов, собираемые библиотеками, центрами информации, архивами и други-
ми учреждениями;
обзорно-аналитическая продукция (аналитические прогнозы, рей-
тинги и т. д.);
сетевые информационные ресурсы.
Документные информационные ресурсы обладают рядом свойств,
влияющих на процессы их формирования и доступность:
нерасходуемость, неисчерпаемость, обеспечивающая возможность
многоразового и многоцелевого их использования. Неотчуждение при об-
мене или продаже;
постоянный рост объема информации и ИР;
изменчивость состава как реакция на изменения информационных
потребностей общества и обусловленный этим динамизм ИПУ, предлагае-
мых на информационном рынке;
способность при обработке увеличиваться (разворачиваться) и
уменьшаться (свертываться) в объеме;
легкость распространения и перемещения;
сложность вычленения активной и пассивной части ресурсов из-за
различных темпов старения информации;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
23. 23
отсутствие прямой зависимости между временем создания инфор-
мации и ее полезностью (ценностью), поскольку информацию старит
не время, а появление нового знания, опровергающего или уточняющего
прежнее;
зависимость от интеллектуальной деятельности;
создание в отношении какого-либо материального или идеального
объекта;
формирование для реализации целевой функции. Процесс созда-
ния ИР эквивалентен разрешению определенной задачи, поставленной
в цели его формирования;
определение конкретным пользователем (пользователями) – целе-
вой группой, интересы которой информационные ресурсы удовлетворяют;
часто использования (например, оперативный ИР – часто исполь-
зуемый и архивный – используемый редко).
Классификация
Классификация информационных ресурсов регламентирована раз-
личными официальными документами: ГОСТ 7.60-2003. Издания. Основ-
ные виды. Термины и определения; ГОСТ 7.69-95 Аудиовизуальные доку-
менты. Основные термины и определения. ГОСТ 7.83-2001. Электронные
издания. Основные виды и выходные сведения и др.
Поскольку информационные ресурсы многообразны по содержанию
и сложны по составу, то их описание осуществляется по различным при-
знакам:
содержание информационного массива (информация общест-
венно-политическая, правовая, финансово-экономическая, данные о пред-
приятиях, данные о земле и др.);
источник информационного массива (видовое наполнение мас-
сива): (официальная информация, статистическая, аналитическая инфор-
мация, результаты измерений, испытаний и т. д.);
принадлежность информационного массива к определенной ор-
ганизационной системе (архивные, библиотечные, МВД, МЧС, НТИ и др.);
форма собственности: государственная (федеральная, субъектов
РФ), муниципальная, общественных организаций, частная;
назначение информационного массива (массовые, образователь-
ные, управленческие и др.);
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24. 24
объем информационного массива (выраженный в сопоставимых
единицах измерения);
открытость информации (открытая, секретная, конфиденциаль-
ная);
форма представления информации (текстовая, цифровая, графи-
ческая, мультимедийная и др.);
носитель (электронный, бумажный и др.);
способ распространения информации (сети глобальные, локаль-
ные, эфирное вещание, полиграфические издания и др);
масштаб формирования (локальные, региональные, националь-
ные, международные).
Контрольные вопросы:
Охарактеризуйте понятие информационные ресурсы.
В чем состоит значимость информационных ресурсов в современ-
ном мире?
Охарактеризуйте внешние и внутренние угрозы в сфере информа-
ционных ресурсов.
Каковы свойства документных информационных ресурсов?
ТЕМА 1.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
Цель: формирование представлений о законодательстве в сфере ин-
формационных ресурсов.
План:
1. Принципы правового регулирования.
2. Обеспечение доступности.
3. Ограничение доступа.
4. Правовая защита и охрана.
5. Законодательная основа формирования национальных информа-
ционных ресурсов.
Рекомендуемая литература: 5; 6; 7; 8; 10; 11; 12; 13; 18 (с. 10–18);
23 (с. 106–122).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
25. 25
Основное содержание
Принципы правового регулирования
Правовой режим в области информационных ресурсов устанавлива-
ется относительно:
порядка владения и документирования;
степени доступности;
порядка правовой охраны и защиты.
формирования информационных ресурсов.
В соответствии с Федеральным законом «Об информации, инфор-
мационных технологиях и защите информации» ресурсы делятся на госу-
дарственные и негосударственные. Государственные формируются, при-
обретаются, накапливаются за счет федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ, а также иными установленными законом способами.
Их собственниками являются Российская Федерация, ее субъекты, муни-
ципальные образования.
Негосударственные информационные ресурсы создаются, приобре-
таются за счет физических или юридических лиц, могут быть получены
ими в порядке дарения либо наследования.
Обладателем информации является лицо, самостоятельно создавшее
информацию, или получившее право на основании закона или договора
разрешать или ограничивать доступ к информации. Это может быть физи-
ческое, юридическое лицо, Российская Федерация, ее субъекты, муници-
пальное образование. Обладатель информации имеет право разрешать и
ограничивать доступ к ИР (кроме случаев, оговоренных законом), переда-
вать информацию, защищать свои права собственника.
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере инфор-
мационных ресурсов основывается на следующих принципах:
свобода поиска, получения, передачи, производства и распростра-
нения информации любым законным способом;
установление ограничений доступа к информации только феде-
ральными законами;
открытость информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информа-
ции, кроме случаев, установленных федеральными законами;
равноправие языков народов Российской Федерации при создании
информационных ресурсов и их эксплуатации;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
26. 26
обеспечение безопасности Российской Федерации при создании
ИР, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;
достоверность информации и своевременность ее предоставления;
неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хра-
нения, использования и распространения информации о частной жизни
лица без его согласия.
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или рас-
пространения подразделяется на:
свободно распространяемую;
распространяемую по соглашению лиц, участвующих в соответ-
ствующих отношениях;
подлежащую предоставлению или распространению в соответст-
вии с федеральными законами;
информацию, распространение которой в Российской Федерации
ограничивается или запрещается.
Обеспечение доступности
Общедоступные информационные ресурсы содержат сведения,
доступ к которым не может быть ограничен. К ним относятся:
законы;
нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обя-
занности человека и гражданина;
информация о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу
жизни и здоровью людей;
достоверная информация о состоянии окружающей среды;
информация о чрезвычайных ситуациях (происшествиях, катаст-
рофах, стихийных бедствиях), угрожающих безопасности и здоровью гра-
ждан, их официальные прогнозы;
экологическая, метеорологическая, демографическая, санитарно-
эпидемиологическая и иная информация, необходимая для обеспечения
безопасности граждан, населенных пунктов, производственных и иных
объектов;
информация о размерах золотого запаса и государственных ва-
лютных резервах РФ;
информация о привилегиях, компенсациях и льготах, предостав-
ляемых гражданам, должностным лицам и организациям;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
27. 27
информация о состоянии здоровья руководителей, отнесенных
к категории высших должностных лиц РФ;
информация о фактах нарушения прав и свобод человека и граж-
данина, а также прав и законных интересов юридических лиц РФ;
информация о правовом статусе и деятельности органов государ-
ственной власти и местного самоуправления;
информация об использовании бюджетных средств;
информация о состоянии борьбы с преступностью;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архи-
вов, информационных системах органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений, организаций,
представляющие общественный интерес или необходимые для реализации
прав, свобод и обязанностей граждан;
иная информация, ограничение доступа к которой запрещено за-
конодательством РФ.
Ограничение доступа
Ограничение доступа к информации проводится в целях защиты
нравственности, прав граждан, обеспечения обороны страны и безопасно-
сти государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальной
информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Существуют различные виды тайн:
Коммерческая тайна – используемая в предпринимательской дея-
тельности информация, которая обладает коммерческой ценностью в силу
ее неизвестности третьим лицам, к которой нет доступа на законном осно-
вании и по отношению к которой владелец предпринимает адекватные
ее ценности меры.
Профессиональная тайна – это защищаемая по закону информация,
доверенная или ставшая известной лицу исключительно в силу исполнения
им своих профессиональных обязанностей, распространение которой мо-
жет нанести ущерб интересам другого лица (доверителя). К этой категории
относятся:
врачебная тайна,
тайна связи (переписки, телефонных переговоров и др.),
нотариальная тайна,
адвокатская тайна,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
28. 28
тайна усыновления,
тайна страхования,
тайна исповеди.
Служебная тайна – защищаемая по закону конфиденциальная
информация, доступ к которой ограничен федеральным законом. Закон
о служебной информации к настоящему времени не разработан, и его сфе-
ра остается предметом дискуссий. Очевидно, что к служебной тайне не бу-
дет относиться информация, подпадающая под перечень сведений, доступ
к которым не может быть ограничен. Также очевидно, что к служебной
тайне могут быть отнесены все виды конфиденциальных сведений (ком-
мерческая, банковская, профессиональная, персональная тайны), ставших
известными должностным лицам на законных основаниях и в силу выпол-
нения ими служебных обязанностей («чужая тайна»).
Персональные данные – сведения, использование которых без со-
гласия субъекта может нанести ему вред (моральный, физический или
имущественный).
К ним относятся:
биографические и опознавательные данные, сведения о семейном
положении, адресные данные;
личные характеристики;
сведения о политических или религиозных убеждениях;
этнические или расовые сведения;
сведения об имущественном положении (кроме установленных за-
коном);
сведения о здоровье (кроме установленных законом).
Конфиденциальность персональных данных установлена непосред-
ственно Конституцией РФ, которая гласит (ч. 1, ст. 24): «Сбор, хранение,
использование и распространение информации о частной жизни лица
без его согласия не допускаются». Эта норма поддержана международ-
ными договорами РФ, Законом РФ «Об информации, информационных
технологиях и защите информации» (2006), Законом РФ «О персональных
данных» (2006).
Ограничение на доступ к информации связано не только с тайнами,
но, с необходимостью защиты прав и законных интересов человека, обще-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
29. 29
ства, государства от сведений, которые оказывают или могут оказать вре-
доносное воздействие на человека. К вредоносной относят информацию:
направленную на разжигание ненависти, вражды или насилия;
содержащую посягательство на честь и деловую репутацию лиц;
непристойную;
оказывающую деструктивное воздействие на здоровье людей
(в том числе, скрытыми вставками);
недобросовестную, неэтичную, а также незапрашиваемую рекламу
(спам).
Защита информации
Защита информации представляет собой принятие правовых, орга-
низационных и технических мер, направленных на:
обеспечение защиты информации от неправомерного доступа,
уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предостав-
ления, распространения;
соблюдения конфиденциальности информации ограниченного
доступа;
реализацию права на доступ к информации.
Требования к защите информации, содержащейся в государственных
информационных системах, устанавливаются федеральным органом ис-
полнительской власти в области обеспечения безопасности и федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодей-
ствия техническим разведкам и технической защиты в пределах их полно-
мочий.
Законодательная основа формирования национальных инфор-
мационных ресурсов
Особое значение для формирования информационных ресурсов име-
ет порядок и процедуры обязательного предоставления документиро-
ванной информации, которые определяются законодательством РФ, субъ-
ектов РФ, а также нормативными документами органов государственной
власти и управления, органов местного самоуправления.
Существует более ста нормативно-правовых актов, регламентирую-
щих создание ИР. К ним относятся законы: «Об информации, информаци-
онных технологиях и защите информации», «Об обязательном экземпляре
документов» (1994), «Об изменениях и дополнениях к Федеральному За-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
30. 30
кону», «Об обязательном экземпляре документов» (2002), «О библиотеч-
ном деле» (1994), «О музейном фонде Российской Федерации и музеях
в РФ» (1998), «Об Архивном деле в Российской Федерации (2004)» и т. д.
Постановления Правительства РФ, такие как «О государственном учете
регистрации баз и банков данных» (1996) «Об утверждении Положения
о государственной системе научно-технической информации» (1997),
«О совершенствовании системы научно-технической информации и эко-
номических исследований» (1998) и другие уточняют положения феде-
ральных законов.
Закон «Об обязательном экземпляре документов» (1994) характери-
зует значительную часть входного потока документированной информа-
ции, предназначенной для формирования государственных информацион-
ных ресурсов.
Закон «Об изменениях и дополнениях к Федеральному закону
«Об обязательном экземпляре» (2002) регулирует сбор и хранение элект-
ронных изданий. В нем определен состав обязательного экземпляра элект-
ронных изданий. Функции комплектования обязательными экземпля-
рами электронных ресурсов национальных библиотек России возложены
на НТЦ «Информрегистр».
Формирование ИР на региональном уровне регулируется рядом за-
конодательных актов. В большинстве субъектов Российской Федерации
приняты законы об обязательном экземпляре, либо в виде отдельных зако-
нов (Закон Волгоградской области «Об обязательном бесплатном экземп-
ляре документов»), либо в едином законе о библиотечном деле и обяза-
тельном экземпляре (Закон Кемеровской области «О библиотечном деле и
обязательном экземпляре документов»).
Формирование, учет, хранение и общественное использование
архивных документов (материалов), относящихся к Архивному фонду
Российской Федерации, регулируется Федеральным законом «Об архив-
ном деле в Российской Федерации» (2004) .
Сбор информации осуществляется через ежегодные обязательные
представления паспортов архивов в Федеральную архивную службу Рос-
сии (Росархив).
Централизованное формирование ИР статистической отчетности
осуществляет Росстат России в соответствии с «Альбомом форм феде-
рального государственного статистического наблюдения за деятельностью
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»