2. ПРАВОВАЯ БАЗА СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ТАХОГРАФИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ 2
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» (абзац 9, части 1 статьи 20)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 11.23)
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1213 г. «О
требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств,
порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования,
обслуживания и контроля их работы» (Создание с 2013 по 2020 год аппаратно-программного
комплекса автоматизированного учета и предоставления тахографической информации для
осуществления контрольно-надзорной деятельности в области организации движения транспортных
средств, соблюдения маршрута движения, режима труда и отдыха водителей.)
Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 № 864 "О федеральной целевой
программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
• Приказ Минтранса России от 13 февраля 2013 г. № 36 «Об утверждении требований к
тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов
транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и
контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»
• Приказ Минтранса России от 21 августа 2013 г. № 273 «Об утверждении порядка
оснащения транспортных средств тахографами».
Нормативное правовое регулирование в Российской Федерации касающееся использования тахографов
3. ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ БЕЗОПАСНОСТИ 3
Федеральный закон «О транспортной безопасности» (в редакции
Федерального закона от 3 февраля 2014 г. № 15)
Статья 12.2. Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях
обеспечения транспортной безопасности
8. Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и
средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и
видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации,
предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и
транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат
обязательной сертификации. Требования к функциональным свойствам технических
средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации
определяются Правительством Российской Федерации.
4. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ В ТАХОГРАФЕ ЕСТР 4
Требование оснащения транспортных средств техническими средствами контроля режима труда и отдыха
водителей (контрольных устройств) в странах Евросоюза зафиксировано Европейским соглашением, касающимся
работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР,
Женева, 1 июля 1970 г.).
В начале 90-х годов из-за массовых блокирований, корректировок, модификаций и фальсификаций
регистрируемой информации в аналоговых контрольных устройствах страны Евросоюза
вынуждены были изменить правила ЕСТР и перейти на цифровые тахографы, защита
информации в которых осуществляется криптографическими средствами. В настоящее
время в тахографах ЕСТР применяется специальный криптографически защищенный
датчик скорости и специальное криптографически защищенное бортовое устройство
тахографа, которое при обмене данными с датчиком скорости и картами тахографа
использует криптографические алгоритмы.
Согласно требованиям ЕСТР целью защиты является: предохранение от несанкционированного доступа к
зарегистрированным тахографом данным; исключение манипуляций зарегистрированными данными и регистрация
таких попыток; обеспечение целостности и аутентичности данных.
Описанию применения криптографии в тахографах посвящены два раздела X и XI в Добавлении 1В ЕСТР.
В настоящий момент в Российской Федерации все транспортные средства, производящие международные
перевозки, оснащены тахографами, соответствующими требованиям ЕСТР, сеть мастерских обеспечивает
доступность их технического обслуживания, своевременно выдаются (обновляются) карты. В соответствии с
обязательствами, связанными с участием Российской Федерации в соглашении ЕСТР, обеспечен национальный
контроль за соблюдением водителями транспортных средств, осуществляющих международные перевозки,
установленных режимов труда и отдыха.
5. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ В ТАХОГРАФЕ ЕСТР 5
28 февраля 2014 г. в Официальном журнале Европейского Союза был опубликован Регламент (EС) № 165/2014
Европейского парламента и Совета от 4 февраля 2014 об использовании тахографов на автомобильном транспорте,
отменяющий Регламент Совета (ЕЭС) № 3821/85 об использовании регистрирующего оборудования на автомобильном
транспорте и вносящий изменения в Регламент (EC) № 561/2006 Европейского парламента и Совета по гармонизации
конкретного социального законодательства, связанного с автомобильным транспортом.
Данный документ посвящен вопросам повышения безопасности тахографа и его систем.
Важные моменты:
Транспортные средства должны быть оборудованы тахографом,
подключенным к услуге определения местоположения на основе
спутниковой навигационной системы (статья 8).
Транспортные средства должны иметь сообщение с контролирующими
органами в период передвижения транспортного средства. Должна быть
обеспечена целостность данных и аутентификация тахографа и контрольного оборудования. Доступ к сообщаемым
данным должен быть ограничен контролирующими органами и мастерскими, в той мере, в какой это необходимо для
проверки правильности функционирования тахографов (статья 9) .
Тахограф может быть оснащен интерфейсом с интеллектуальными системами (статья 10):
позволяющим использовать данные тахографа в оперативном режиме, но при этом интерфейс не влияет на подлинность
и целостность данных тахографа;
интерфейс соответствует требованиям Статьи 11 Регламента (требования, гарантирующие безопасность, точность и
надежность данных, требования для спутникового позиционирования и технологии передачи данных, требования,
определяющие права доступа для водителей, мастерских и транспортных предприятий, а также контролирующих органов к
функциям и данным, зарегистрированным тахографом, предусматривающие применение механизмов
аутентификации/авторизации, для каждого уровня доступа);
-внешнее устройство, подключенное к интерфейсу, получает доступ к персональным данным, включая данные системы
определения местоположения, только после подтверждения согласия водителя, к которому относятся таковые данные.
6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 6
Федеральное бюджетное учреждение «Агентство автомобильного транспорта» (ФБУ
«Росавтотранс»)
1. Основные функции:
Учет в соответствующих перечнях сведений:
о разработанных моделях тахографов, блока СКЗИ тахографа, карт;
о каждом экземпляре тахографа, блока СКЗИ тахографа, карты, переданном, активизированном, утилизированном организациями -
изготовителями тахографов, блоков СКЗИ тахографа, карты, а также мастерскими;
о мастерских, осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов;
Организация приема, учета и регистрации заявлений о выдаче, замене, обновлении карт, передаче карт (за исключением карт
контролеров);
Организация информационного обмена при выпуске, передаче и активизации блоков СКЗИ тахографа, выпуске и передаче карт.
2..Информационная база:
Порядок учета сведений в перечне моделей блоков СКЗИ тахографа
Порядок учета сведений в перечне мастерских, осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому
обслуживанию и ремонту тахографов
Порядок учета сведений в перечне моделей карт тахографа
Порядок учета сведений в перечне моделей тахографов
Образец заявления на выдачу (обновление) карты водителя
Образец заявления на выдачу (обновление) карты автопредприятия
Образец заявления на выдачу (обновление) карты мастерской
Образец заявления о замене карты
Требования к фотографиям
Перечень сведений о мастерских, осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту
тахографов
Перечень сведений о моделях тахографов (на 11.02.2014 г.)
Перечень сведений о моделях карт тахографов
Перечень сведений о моделях блоков СКЗИ тахографов
7. СХЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕКОРРЕКТИРУЕМОСТИ ИНФОРМАЦИИ В ТАХОГРАФЕ 7
Блок приема и
обработки
Управляющий
процессор
ТАХОГРАФ
Управляющий
процессор
Криптографи-
ческий
сопроцессор
Микросхема
архива данных
Блок СКЗИ
Модуль
ГЛОНАСС/GPS
Блок хранения
информации
Данные
Защищенный криптографическими методами
канал передачи информации
Связной модуль
(опция)
Центр
обработки
данных
Данные, заверенные
электронной подписью
Время, скорость, координаты, другие
данные в некорректируемом виде
Датчик
ускорения
ЧасыБатарейка
Данные с датчика
движения
8. ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ И В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ТАХОГРАФИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ПРИ АКТИВИЗАЦИИ СКЗИ
8
Аккредитованный
удостоверяющий центр
Мастерская
Сервер
активации
НКМ
ФБУ «Росавтотранс»
Реестры
Пост активации
Запрос на сертификат
Передача сертификата
Данные, передаваемые в перечни:
1.Об изготовленных СКЗИ
2.Об изготовленных тахографах
3.Об активизированных тахографах и
блоках СКЗИ тахографа
Производитель СКЗИ
Производитель
тахографов
Поставки
Запрос
Защишенная
Информация
Запрос на
сертификат
1 2 3
Персональные данные
Запрос на тахограф
Сертификат
9. БЛОК СКЗИ ТАХОГРАФА НКМ-1 9
На российском рынке на сегодняшний день присутствует
производитель блока СКЗИ тахографа (ООО «Спецпроект-2»)
10. СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПУСКА КАРТ 10
Оператор
Заявка на карту
Документ об оплате
Заявление
Фотография
Копия водительского
удостоверения
Аккредитованный
удостоверяющий
центр
ФБУ «Росавтотранс»
Реестры
Проверка
данных
Сервер
выданных
карт
Выдача
карты
Информация
Информация в реестр
о выданной карте
заявка
Запрос на выписку из реестра
Информация в реестр об изготовленной карте и сертификате
Выписка из реестра и подтверждение заявки
Оформление
заявки
Изготов-
ление
Персона-
лизация
готовые карты
Организация
обеспечивающая доставку
Среда информационного
взаимодействия
11. КАРТЫ ТАХОГРАФА 11
в Перечень сведений о моделях карт тахографа ФБУ Росавтотранс внесены карты,
выпускаемые ФГУП «НТЦ «Атлас».
1. Мастерская «Тахо-Сервис»
2. Сидоров
3. Олег
4а. 25.03.2013 4b. 25.03.2014
4с. ЗАО «Тахограф»
5b. RUM0000000051000
6.
7. 123100, г. Москва,
Краснопресненская наб., д. 106
Подпись
1. Управление ГИБДД
Краснопресненского
р-на г. Москвы
2. 8 (495)-992-90-90
3. krasn.distr@gibdd.msk.ru
4а. 25.03.2013 4b. 25.03.2015
4с. ЗАО «Тахограф»
5b. RUK0000000049000
6. 123100, г. Москва,
Краснопресненская наб., д. 105
4с. ЗАО «Тахограф»
1. Вересова
2. Елена
3. 13.02.1974
4а. 25.03.2013 4b. 25.03.2016
4с. ЗАО «Тахограф»
5а. 78 78 034931
5b. RUD0000000004800
7.
8. 115172, г. Москва,
Котельническая наб., д. 100
5а. 78 78 034931
Подпись
1. ООО «Золотой руль
2. Максимов
3. Сергей
4а. 25.03.2013 4b. 25.03.2016
4с. ЗАО «Тахограф»
5b. RUP0000000050000
6.
7. 115172, г. Москва,
Котельническая наб., д. 100
Подпись
12. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕРКЕ 12
21) На транспортное средство для перевозки грузов и/или пассажиров
установлен тахограф в случае, если его установка предусмотрена
законодательством Российской Федерации;
2) Установленный на транспортное средство тахограф имеет документы,
подтверждающие, что сведения о нем внесены в перечень моделей
тахографов;
3) Установленный на транспортное средство тахограф активизирован в
установленном порядке (осуществляется взаимная аутентификация карт и
блока СКЗИ тахографа);
4) Тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут
модификации;
5) Регистрируемая тахографом информация не блокируется и не
корректируется.
13. Автотранспортное
предприятие
ВОЗМОЖНАЯ СХЕМА ОБОРУДОВАНИЯ НА ТРАНСПОРТНОМ СРЕДСТВЕ 13
Терминал ЭРА-ГЛОНАСС
АСУ ТК
Главный центр мониторинга
безопасности транспортной системы
Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности
модем
Центр
обработки
информации
Блок приема и
обработки
Блок хранения
информации
Тахограф
Управляющий
процессор
Криптографический
сопроцессор
Защищенный архив
Блок СКЗИ тахографа
Процессор ЭРА-ГЛОНАСС
Управляющий процессор
Информация о ДТП
Модуль ГЛОНАСС/GPS
Иные датчики
Датчики
топлива
Датчики
температуры
Защищенный
криптографическими
методами канал
передачи информации
Передача по
GPRS/GSM связи и
Интернету
модем ЦОД
Датчик
ускорения
Датчик
скорости
модем
Терминал данных для взимания платы за проезд
Процессор расчета
взимания платежей
Система
взимания
платежей
Информация о
пройденном пути
Модуль
ГЛОНАСС/GPS
Модуль
ГЛОНАСС/GPS
Датчики ЭРА-
ГЛОНАСС
14. Автотранспортное
предприятие
ПЕРСПЕКТИВНАЯ СХЕМА ПРИМЕНЕНИЯ ТАХОГРАФА 14
АСУ ТК
Главный центр мониторинга
безопасности транспортной системы
Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности
Центр
обработки
информации о
ДТП
Блок приема и
обработки
Блок хранения
информации
Умный тахограф
Управляющий
процессор
Криптографический
сопроцессор
Защищенный архив
Блок СКЗИ тахографа
Процессор ЭРА-ГЛОНАСС
Управляющий процессор
Модуль ГЛОНАСС/GPS
Датчики веса
Датчики ЭРА-
ГЛОНАСС
Иные датчики
Защищенный канал
передачи информации
Передача по GPRS/GSM
связи и Интернету
модем ЦОД
Датчик
ускорения
Датчик
скорости
Процессор расчета
взимания платежей
Система
взимания
платежей
CAN-шина
ОДИН ПРИЕМНИК ГНСС, ОДИН МОДЕМ, ПЕРЕДАЕТСЯ ЗАШИФРОВАННЫЙ
СИГНАЛ ПО ЗАПРОСУ ОТ АУТЕНТИФИЦИРОВАННОГО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ,
ЗАЩИЩЕННЫЙ АРХИВ ПЕРЕДАННЫХ ДАННЫХ
15. ЗАО «Атлас- карт» -
решения по защите информации
15
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Россия, Москва, 129085, Проспект Мира, д.105, стр.1