Представлены результаты социологического прогностического исследования развития инклюзивного образования в г. Москва

1. Москва, 28.04.2016
Центр прикладных психолого-
педагогических исследований
Сектор мониторинговых исследований
Участие общественных организаций в
развитии инклюзии в г. Москве:
экспертный прогноз
Некоторые результаты исследования

2. Описание исследования
Цель исследования - выявление возможных вариантов и
сценариев развития инклюзивного образования, разработка
на основе проведенного анализа предложений по
среднесрочному планированию и управлению инклюзивным
образованием.
Некоторые задачи исследования:
• Выявление перспективных рисков и проблем системы
инклюзивного образования
• Определение оптимальных путей и решений развития
инклюзивного образования

3. Описание исследования
В данном исследовании была применена методика проведения
экспертного сценарно-прогностического мониторинга (ЭСПМ).
Полевой этап опроса экспертов в области инклюзивного образования
осуществлен в июне 2015 г.
Всего опрошен 81 эксперт:
специалисты-практики - 28%;
ученые - 23%;
представители образовательных организаций (директора, зам.
директора, педагоги школ) – 19%;
представители общественности (социально активные родители,
представители НКО) - 19%;
 представители государственных структур - 11%.

4. Структура анкеты для опроса экспертов
• описание текущей ситуации,
• возможные и желательные структурные изменения в
инклюзивном образовании,
• проблемы, с которыми может столкнуться система
инклюзивного образования,
• активность и участие основных субъектов, влияющих на
развитие инклюзивного образования,
• процессы, реализация которых возможна и желательна при
принятии определенных управленческих решений,
• влияние условий и факторов «внешней» среды.

5. Схематичное представление о согласованности
мнений экспертов
Консенсус
Неопределенные
мнения
Сценарий 1
Сценарий 2
Сценарий 3
Рассогла-
сование

6. Вероятная ситуация
• Экспертам было предложено оценить 65 суждений о вероятном
развития инклюзивного образования по шкале от 0% до 100%. После
обработки результатов средние значения по каждому показателю были
представлены по шкале от 0 до 10 вероятности осуществления.
• Общая картина будущего у всего экспертного сообщества не
определена.
• Три четверти средних баллов у показателей, характеризующих
вероятное развитие системы инклюзивного образования, находятся в
границах от 4,0 до 6,0.
• Слишком высоких и слишком низких значений средних экспертных
оценок не зафиксировано. Наибольшее значение среднего балла для
вероятной ситуации – 6,81, наименьшее – 2,86.

7. Консенсус: вероятная ситуация
Достаточно вероятные явления (среднее – около 60%-70%, ст. откл. – от 1,9 до 2,4)
• Повышение уровня информированности общественности о проблемах людей с
инвалидностью
• Увеличение количества мероприятий и акций, организованных общественными
организациями, направленных на изменение отношения к людям с ОВЗ и
инвалидностью
• Активизация родительской общественности, отстаивающей права детей с ОВЗ и
инвалидностью
• Повышение участия гражданских институтов и родительской общественности в
принимаемых решений в сфере образования
• Повышение юридической компетентности родителей детей с ОВЗ и инвалидностью
• Включение в рейтинг школ г. Москвы показателей, характеризующих эффективность
работы школы с учащимися с ОВЗ (не имеющими инвалидности)
• Формальное развитие инклюзии в связи с недостаточностью финансирования,
тяжелым экономическим состоянием в стране
Консенсус

8. Консенсус: вероятная ситуация
Средне вероятные явления (среднее – около 40%-50%, ст. откл. – от 1,9 до 2,4)
• Переход от медицинской модели восприятия людей с инвалидностью к социальной
• Рост НКО (некоммерческих организаций), помогающих детям с ОВЗ и инвалидностью
• Осуществление сопровождения и трудоустройства выпускников с ОВЗ (школ, колледжей, ВУЗов)
благотворительными фондами, активными родителями
• Появление детских общественных организаций, отстаивающих права детей с ОВЗ и инвалидностью на
качественное образование
• Широкое распространение интегративных лагерей с совместным отдыхом детей с ОВЗ и инвалидностью и
детей без ОВЗ
• Перевод большинством родителей своих детей с ОВЗ и инвалидностью из коррекционных школ в
общеобразовательные
• Расширение обмена специалистами со странами, имеющими опыт реализации инклюзивной модели
образования
• Отсутствие эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей с ОВЗ и
инвалидностью
• Снижение значения для политических деятелей и управленцев дальнейшего продвижения инклюзивной
модели
Консенсус

9. Консенсус: вероятная ситуация
Мало вероятное явление (среднее – 29%, ст. откл. – 2,1)
• Снижение влияния родительских общественных движений на
развитие инклюзии
Консенсус

10. Рассогласованность:
вероятностная ситуация
Вероятная ситуацияСценарий 1
Последовательная
реализация
государственной
политики в сфере
инклюзии
Сценарий 3
Ликвидация
системы
коррекционного
образования
Сценарий 2
Кризис системы
инклюзивного
образования
Сценарий 4
Снижение
влияния
родительской
общественности

11. Сценарий 1: Реализация гос. политики
Первый сценарий – «реализация государственной политики в сфере
инклюзии» объединяет наибольшее количество суждений – 40.
Сюда вошли суждения, характеризующие вероятность осуществления
тех явлений и событий, которые связаны с реализацией определенных
управленческих решений на государственном уровне.
Процессы, наиболее часто обозначенные в данном сценарии –
«стандартизация», «организация», «разработка механизмов», «создание
нормативов».
Но вероятность претворения в жизнь обозначенных событий эксперты
оценивают как среднюю (в диапазоне от 40% до 60%). Применительно к
данному сценарию можно говорить о «ситуации неопределенности».

12. Сценарий 2: Кризис инклюзии
Второй сценарий можно охарактеризовать, как «кризис системы
инклюзивного образования».
Он предполагает фактическое прекращение развития инклюзивного
образования, распространение «стихийной» инклюзии, переход к
платному инклюзивному образованию.
Как показал факторный анализ, наибольшую корреляцию с данным
фактором (сценарием) имеет суждение «формальное развитие
инклюзии в связи с недостаточностью финансирования, тяжелым
экономическим состоянием в стране» (факторная нагрузка составляет
0,75). В связи с этим возможна активизация протестных движений по
прекращению реформирования системы образования.
Вероятность данного сценария в представлениях экспертов невысока,
разброс мнений экспертов относительно основных его составляющих
достаточно широк (подробнее это рассмотрено в 2).

13. Сценарий 3: Ликвидация коррекционной
образовательной системы
Еще один пессимистический сценарий – «ликвидация системы
коррекционного образования» – объединил суждения, связанные
с закрытием коррекционных школ и ППМС-центров.
При данном варианте развития событий инклюзивная форма
образования может остаться единственно возможной для
большинства детей с ОВЗ и инвалидностью.
Данный вариант представляется экспертам маловероятным для
осуществления, – средние оценки входящих в него суждений
невелики, стандартные отклонения значительные, а факторные
нагрузки переменных ниже, чем в первых двух сценариях.

14. Сценарий 4: Снижение влияния
родительской общественности
Четвертый сценарий связан со «снижением влияния родительской
общественности» на развитие инклюзивного образования.
Наибольшую корреляцию с данным фактором (сценарием) имеют суждения
«снижение влияния родительских общественных движений на развитие
инклюзии» (факторная нагрузка составляет 0,47) и «повышение участия
гражданских институтов и родительской общественности в принимаемых
решений в сфере образования» (факторная нагрузка -0,46).
Положительный знак факторной нагрузки указывает на прямую, а
отрицательный знак – на обратную связь переменной с фактором. Но
вероятность осуществления суждения, имеющего прямую связь с фактором, по
мнению экспертов, очень невелика. Противоположенная ситуация наблюдается
с суждением, имеющим отрицательный знак факторной нагрузки.
Все это свидетельствует о вероятном повышении участие родительской
общественности в развитии инклюзивного образования, что может
способствовать его переходу на новый качественный уровень.

15. Желательная ситуация
• Экспертам было предложено оценить 51 суждений о
желательном/благоприятном развития инклюзивного образования
по 10-ти балльной шкале, где 1 – самый низкий балл, 10 – самый
высокий.
• Среднее значение по данной шкале составляет 5,5 балла.
• Около половины (22) суждений имеют очень высокие оценки
среднего значения (от 9,28 до 8,07). Еще 10 суждений имеют
очень низкие оценки среднего (от 2,03 до 3,07).

16. Консенсус: желательная ситуация (1) Консенсус
Желательные явления (среднее – от 9,20 до 9,28, ст. отк. – от 1,2 до 1,5):
• Качественное улучшение коррекционной работы в коррекционных школах: создание
необходимых условий с использованием новых технологий, творческих педагогических
подходов
• Организация чёткого контроля надомного и семейного обучения для детей с ОВЗ и
инвалидностью
• Широкое распространение бесплатных форм инклюзивного дополнительного
образования
• Создание системы оценки эффективности инклюзивного образования
• Создание новых технологических и информационных устройств, обеспечивающих
свободное передвижение и коммуникацию людей с ОВЗ
• Повышение участия гражданских институтов и родительской общественности в
формировании, экспертизе и контроле принимаемых решений в сфере образования

17. Консенсус: желательная ситуация (2) Консенсус
Желательные явления (среднее – от 8,97 до 9,22, ст. отк. – от 1,6 до 1,8):
• Широкое использование новых технологических устройств по обучению детей с
ОВЗ в рамках общеобразовательной школы
• Реализация в общеобразовательных школах мер по социальной адаптации
учащихся с ОВЗ и инвалидностью к жизни в обществе, формирование трудовых
и бытовых навыков
• Повышение уровня заработной платы для педагогов, осуществляющих обучение
детей с ОВЗ
• Стандартизация нормативного регулирования механизмов включения
обучающихся с ОВЗ и инвалидностью в общеобразовательную школу
• Обеспечение возможности трудоустройства для людей с ОВЗ и инвалидностью,
получивших профессиональное образование
• Повышение юридической компетенции родителей детей с ОВЗ и инвалидностью
• Формирование успешных российских моделей инклюзивного образования, где
учтен зарубежный опыт

18. Консенсус: нежелательная ситуация
Нежелательные явления (среднее – от 2,03 до 2,61, ст. откл. – от 1,7 до 1,9)
• Увеличение численности родителей детей с ОВЗ, не оформляющих
инвалидность своим детям
• Увеличение численности родителей детей с ОВЗ, не желающих проходить
ПМПК (психолого-медико-педагогическую комиссию)
• Закрытие большинства коррекционных школ
• Распространение платных форм общего школьного инклюзивного
образования
• Сокращение международных совместных проектов по поддержке и
развитию инклюзии в России
Консенсус

19. Неопределенные мнения
по желательной ситуации Рассогласование
Прекращение реформирования системы образования г. Москвы
Воссоздание старых (расформированных) и создание новых коррекционных школ
Создание в общеобразовательных школах отдельных классов, обучение в которых
ведется по АОП (адаптированным образовательным программам)
Становление инклюзивной формы образования единственно возможной для
большинства детей с ОВЗ и инвалидностью
Широкое распространение платных форм инклюзивного образования в
спортивных организациях
Широкое внедрение дистанционных образовательных технологий по обучению
детей с ОВЗ и инвалидностью в учреждениях дополнительного образования

20. Неопределенные мнения
по желательной ситуации Рассогласование
Ликвидация ПМПК (психолого-медико-психологических комиссий) в их
современном виде и передача полномочий по определению специальных условий
обучения ребенка с ОВЗ на уровень школ
Широкое распространение тьюторства
Предоставление родителям права самостоятельного выбора типа образовательной
организации для своего ребенка с ОВЗ без рекомендаций специалистов
Появление родительских комитетов по защите прав детей с ОВЗ и инвалидностью в
большинстве общеобразовательных школ
Появление детских общественных организаций, отстаивающих права детей с ОВЗ и
инвалидностью на качественное образование
Формирование успешных российских моделей инклюзивного образования без
опоры на зарубежный опыт

21. Максимальные и минимальные оценки при ответе на вопрос: «Оцените,
пожалуйста, вероятность осуществления перечисленных ниже явлений,
событий и процессов, которые будут определять развитие инклюзивного
образования в г. Москве в ближайшие 5 лет»
6.81
6.73
6.73
6.65
3.75
3.54
3.09
2.86
.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00
Активизация родительской общественности, отстаивающей права
детей с ОВЗ и инвалидностью
Повышение уровня информированности общественности о проблемах
людей с инвалидностью
Формальное развитие инклюзии в связи с недостаточностью
финансирования, тяжелым экономическим состоянием в стране
Увеличение количества мероприятий и акций, организованных
общественными организациями, направленных на изменение
отношения к людям с ОВЗ и инвалидностью
Создание во всех общеобразовательных школах г. Москвы условий для
обучения детей с ОВЗ
Становление инклюзивной формы образования в качестве
единственно возможной для большинства детей с ОВЗ и
инвалидностью
Ликвидация ПМПК в их современном виде и передача полномочий по
определению специальных условий обучения ребенка с ОВЗ на
уровень школ
Снижение влияния родительских общественных движений на развитие
инклюзии

22. Максимальные и минимальные оценки при ответе на вопрос: «Укажите, пожалуйста,
насколько желательными с Вашей точки зрения являются перечисленные ниже
процессы, явления и события для успешного решения образовательных проблем детей
с ОВЗ и инвалидностью в ближайшие 5 лет»
9.28
9.22
9.20
9.18
9.12
9.12
2.61
2.60
2.56
2.38
2.38
2.03
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
Качественное улучшение коррекционной работы в коррекционных школах:
создание необходимых условий с использованием новых технологий, творческих…
Повышение уровня заработной платы для педагогов, осуществляющих обучение
детей с ОВЗ
Широкое распространение бесплатных форм инклюзивного дополнительного
образования
Реализация в общеобразовательных школах мер по социальной адаптации
учащихся с ОВЗ и инвалидностью к жизни в обществе, формирование трудовых и…
Создание новых технологических и информационных устройств, обеспечивающих
свободное передвижение и коммуникацию людей с ОВЗ
Повышение участия гражданских институтов и родительской общественности в
формировании, экспертизе и контроле принимаемых решений в сфере…
Увеличение численности родителей детей с ОВЗ, не оформляющих инвалидность
своим детям
Увеличение численности родителей детей с ОВЗ, не желающих проходить ПМПК
(психолого-медико-педагогическую комиссию)
Минимизация количества тьюторов в школах – сопровождение ребенка только в
очень тяжелых случаях
Распространение платных форм общего школьного инклюзивного образования
Сокращение международных совместных проектов по поддержке и развитию
инклюзии в России
Закрытие большинства коррекционных школ

23. • Перевод системы коррекционного
образования на качественно
новый уровень (повышение
социальной адаптации учащихся,
использование новых технологий и
творческих педагогических подходов в
организации коррекционной работы)
• Создание условий для широкого
распространения интегративных
лагерей с совместным отдыхом
детей с ОВЗ и инвалидностью и
детей без ОВЗ
• Стандартизация нормативного
регулирования механизмов
включения обучающихся с ОВЗ и
инвалидностью в
общеобразовательную школу
• Организация четкого контроля
надомного и семейного обучения
для детей с ОВЗ и инвалидностью
• Организация взаимодействия и
конструктивного диалога между
родительской общественностью и
представителями органов
управления образованием
Рекомендации по развитию инклюзивного
образования

24. Спасибо за внимание!
Socmonitor.mgppu@gmail.com