כלכלה שיתופית בתחום המוניות

1. ‫משירותי‬ ‫תועלות‬ ‫של‬ ‫כלכלי‬ ‫ניתוח‬
‫בישראל‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬
2015 ‫אוגוסט‬

2. ‫בתחום‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫שיתופית‬ ‫כלכלה‬ ‫של‬ ‫במודלים‬ ‫וגובר‬ ‫הולך‬ ‫שימוש‬ ‫בעולם‬ ‫ניכר‬ ‫האחרונות‬ ‫השנים‬ ‫במרוצת‬
‫על‬ ,‫צרכנים‬ ‫בין‬ ‫שיתופם‬ ‫תוך‬ ‫קיימים‬ ‫במשאבים‬ ‫חוזר‬ ‫שימוש‬ ‫מאפשרים‬ ‫אלה‬ ‫מודלים‬ .‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬
.‫בתוצר‬ ‫וגידול‬ ‫כלכלית‬ ‫לצמיחה‬ ‫להוביל‬ ‫מכך‬ ‫יוצא‬ ‫וכפועל‬ ‫המשאבים‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫יעיל‬ ‫לניצול‬ ‫להוביל‬ ‫מנת‬
‫מספר‬ ),,‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬,,( ‫השיתופית‬ ‫הכלכלה‬ ‫מודל‬ ‫בחובו‬ ‫טומן‬ ,‫בפרט‬ ,‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫בתחום‬
‫ועלייה‬ ‫הביקוש‬ ‫הגדלת‬ ,)‫חלשות‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫בקרב‬ ‫(בעיקר‬ ‫הנסיעה‬ ‫עלויות‬ ‫הפחתת‬ :‫לציון‬ ‫ראויות‬ ‫תועלות‬
‫הזוכים‬ ‫מרוחקים‬ ‫ביישובים‬ ‫בעיקר‬ ,)‫השירות‬ ‫ובטחון‬ ‫אמינות‬ ,‫לנסיעה‬ ‫המתנה‬ ‫זמני‬ ‫(בהיבטי‬ ‫השירות‬ ‫ברמת‬
‫מגוון‬ ‫(על‬ ‫הפרטיים‬ ‫הרכבים‬ ‫מספר‬ ‫צמצום‬ ,‫חדשות‬ ‫תעסוקה‬ ‫הזדמנויות‬ ‫יצירת‬ ,‫כיום‬ ‫נמוכה‬ ‫שירות‬ ‫לרמת‬
.‫משלימים‬ ‫תחבורה‬ ‫באמצעי‬ ‫השימוש‬ ‫והגדלת‬ )‫בכך‬ ‫הגלומים‬ ‫היתרונות‬
.‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫תחום‬ ‫לפיתוח‬ ‫ועקבית‬ ‫סדורה‬ ‫מדיניות‬ ‫בישראל‬ ‫קיימת‬ ‫לא‬ ‫כיום‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬
,‫בישראל‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫בהשקת‬ ‫הגלומות‬ ‫התועלות‬ ‫של‬ ‫כלכלי‬ ‫ניתוח‬ ‫הצגת‬ ‫הינה‬ ‫זה‬ ‫ח‬,,‫דו‬ ‫מטרת‬
.‫בעולם‬ ‫הנהוג‬ Best Practice-‫ל‬ ‫בהתאם‬ ‫בישראל‬ ‫השירות‬ ‫שילוב‬ ‫עבור‬ ‫המיטבית‬ ‫המדיניות‬ ‫גיבוש‬ ‫לצורך‬
‫תחבורה‬ ‫(ומודל‬ ‫שיתופית‬ ‫לכלכלה‬ ‫בנוגע‬ ‫בעולם‬ ‫והמגמות‬ ‫הקיים‬ ‫המצב‬ ‫תיאור‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫שלהלן‬ ‫ח‬,,‫הדו‬
‫רישיונות‬ ‫בעלי‬ ,‫הצרכנים‬ – ‫בישראל‬ ‫המושפעים‬ ‫מהקהלים‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫ההשפעות‬ ‫וניתוח‬ ,)‫בפרט‬ ,‫שיתופית‬
‫תחבורה‬ ‫מודל‬ ‫שילוב‬ ‫למדיניות‬ ‫בנוגע‬ ‫המלצות‬ ‫תוצגנה‬ ,‫לבסוף‬ .‫בכללותו‬ ‫והמשק‬ ‫הנהגים‬ ,‫מוניות‬ ‫להפעלת‬
.‫בישראל‬ ‫שיתופית‬
‫מבוא‬
2

3. 3
‫מנהלים‬ ‫תקציר‬
‫פתיחת‬ ‫על‬ ‫מצביעות‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫בעולם‬ ‫הרווחות‬ ‫המגמות‬
,‫שיתופית‬ ‫כלכלה‬ ‫של‬ ‫לפלטפורמות‬ ‫וגוברת‬ ‫הולכת‬ ‫שווקים‬
‫של‬ ‫כניסה‬ ‫לזהות‬ ‫ניתן‬ ‫בה‬ – ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫בתחום‬ ‫בפרט‬
,‫זו‬ ‫ממגמה‬ ‫כחלק‬ .‫רבות‬ ‫במדינות‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫פלטפורמות‬
,‫בעולם‬ ‫מדינות‬ ‫של‬ ‫וגדל‬ ‫הולך‬ ‫במספר‬ ‫התחום‬ ‫של‬ ‫אסדרה‬ ‫ניכרת‬
‫ולאמצעי‬ ‫לרכב‬ ,‫לנהג‬ ‫ביחס‬ ‫סטנדרטים‬ ‫לקביעת‬ ‫דגש‬ ‫מתן‬ ‫תוך‬
‫תחבורה‬ ‫פלטפורמת‬ ‫כיום‬ ‫פועלת‬ ‫לא‬ ,‫בישראל‬ ‫ואולם‬ .‫בטיחות‬
‫של‬ ‫סדורה‬ ‫מדיניות‬ ‫קיימת‬ ‫לא‬ ‫ואף‬ ,‫משמעותי‬ ‫בהיקף‬ ‫שיתופית‬
.‫בנושא‬ ‫הממשלה‬
‫כי‬‫מעלה‬‫בישראל‬‫שכזו‬‫פלטפורמה‬‫הטמעת‬‫של‬‫ההשפעות‬‫בחינת‬
‫לעלויות‬‫יזכו‬‫אשר‬–‫הצרכנים‬‫להיות‬‫צפויים‬‫מכך‬‫העיקריים‬‫הנהנים‬
‫על‬ ‫בדגש‬ ,‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫שירות‬ ‫ורמת‬ 30%-‫בכ‬ ‫יותר‬ ‫נמוכות‬ ‫נסיעה‬
.‫יחסית‬ ‫נמוכה‬ ‫הכנסה‬ ‫רמת‬ ‫בעלי‬ ‫צרכנים‬ ‫ובפרט‬ – ‫העומס‬ ‫שעות‬
₪ ‫מיליון‬ 500-‫בכ‬ ‫מוערך‬ ,‫הנסיעות‬ ‫בהיקף‬ ‫ומגידול‬ ‫הנסיעה‬ ‫מחירי‬ ‫מירידת‬ ‫כתוצאה‬ ,‫הצרכן‬ ‫בעודף‬ ‫הגידול‬ ‫סך‬
.‫בשנה‬
‫מספר‬ ‫צמצום‬ ,‫התעסוקה‬ ‫הזדמנויות‬ ‫היצע‬ ‫הגדלת‬ :‫משמעותיות‬ ‫תועלות‬ ‫במהלך‬ ‫גלומות‬ ‫המשקית‬ ‫ברמה‬ ‫גם‬
.‫בשנה‬ ₪ ‫מיליון‬ 700-‫כ‬ ‫של‬ ‫בהיקף‬ ‫התשלומים‬ ‫מאזן‬ ‫לשיפור‬ ‫ופוטנציאל‬ ‫הרכבים‬
‫גודש‬ ‫הפחתת‬ ‫כגון‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫בפני‬ ‫העומדים‬ ‫קונקרטיים‬ ‫באתגרים‬ ‫לתמוך‬ ‫צפוי‬ ‫המהלך‬ ,‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬
‫דרכים‬ ‫לתאונות‬ ‫ההסתברות‬ ‫צמצום‬ ,‫הרכבת‬ ‫כדוגמת‬ ‫שונים‬ ‫תחבורה‬ ‫אמצעי‬ ‫לשילוביות‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬ ,‫התנועה‬
‫הקמת‬ ‫תקופת‬ ‫כדוגמת‬ ‫נקודתיים‬ ,,‫בקבוק‬ ‫צווארי‬,, ‫עם‬ ‫והתמודדות‬ ‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫הפחתת‬ ,‫הלילה‬ ‫בשעות‬
.‫דן‬ ‫בגוש‬ ‫הקלה‬ ‫הרכבת‬
‫העיקריים‬ ‫הנהנים‬
‫הצרכנים‬ ‫להיות‬ ‫צפויים‬
‫לעלויות‬ ‫יזכו‬ ‫אשר‬ –
‫יותר‬ ‫נמוכות‬ ‫נסיעה‬
‫שירות‬ ‫ורמת‬ 30%-‫בכ‬
‫על‬ ‫בדגש‬ ,‫יותר‬ ‫גבוהה‬
‫ובפרט‬ – ‫העומס‬ ‫שעות‬
‫רמת‬ ‫בעלי‬ ‫צרכנים‬
.‫יחסית‬ ‫נמוכה‬ ‫הכנסה‬
‫בעודף‬ ‫הגידול‬ ‫סך‬
500-‫בכ‬ ‫מוערך‬ ‫הצרכן‬
‫בשנה‬ ‫ח‬,,‫ש‬ ‫מיליון‬

4. 4
‫כתוצאה‬ ‫משמעותי‬ ‫באופן‬ ‫להיפגע‬ ‫צפויים‬ ‫אינם‬ ‫המוניות‬ ‫נהגי‬
‫מגולגלת‬ ‫להיות‬ ‫צפויה‬ ‫הנסיעה‬ ‫בתעריפי‬ ‫הירידה‬ ‫עיקר‬ : ‫מהמהלך‬
‫אשר‬ ‫מצומצמת‬ ‫(קבוצה‬ ‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫הרישיונות‬ ‫בעלי‬ ‫אל‬
‫העשור‬ ‫במהלך‬ ‫הרישיונות‬ ‫בערך‬ 70%-‫כ‬ ‫של‬ ‫מעליות‬ ‫הרוויחה‬
‫תעסוקה‬ ‫והזדמנות‬ ‫תמריץ‬ ‫להוות‬ ‫המהלך‬ ‫צפוי‬ ,‫בנוסף‬ .)‫האחרון‬
‫החדשה‬‫בפלטפורמה‬‫חלק‬‫לקחת‬‫המעוניינים‬‫חדשים‬‫נהגים‬‫עבור‬
‫השקעה‬ ‫חסמי‬ ‫עקב‬ ‫זה‬ ‫לשוק‬ ‫מכניסה‬ ‫בעבר‬ ‫שנמנעו‬ ‫כאלו‬ ‫או‬
.‫חלקית‬ ‫במשרה‬ ‫לעבוד‬ ‫יכולת‬ ‫והיעדר‬ ‫גבוהים‬
‫והתועלות‬ ,‫בעולם‬ ‫זה‬ ‫בתחום‬ ‫הברורה‬ ‫ההתרחבות‬ ‫מגמת‬ ‫רקע‬ ‫על‬
‫כפי‬ – ‫המשק‬ ‫ברמת‬ ‫והן‬ ‫הפרט‬ ‫ברמת‬ ‫הן‬ – ‫הברורות‬ ‫הכלכליות‬
‫מדיניות‬ ‫לגבש‬ ‫ההחלטה‬ ‫מקבלי‬ ‫על‬ ,‫זה‬ ‫עמדה‬ ‫בנייר‬ ‫שהוצגו‬
‫תחבורה‬ ‫פלטפורמות‬ ‫של‬ ‫שילובן‬ ‫לאפשר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ועקבית‬ ‫סדורה‬
‫המבנה‬ ‫את‬ ‫ולהתאים‬ ,‫בישראל‬ ‫התחבורה‬ ‫בשוק‬ ‫שיתופית‬
.‫זה‬ ‫מאמץ‬ ‫ולעודד‬ ‫לתמוך‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הקיים‬ ‫הרגולטורי‬
‫מגמת‬ ‫רקע‬ ‫על‬
‫הברורה‬ ‫ההתרחבות‬
,‫בעולם‬ ‫זה‬ ‫בתחום‬
‫הכלכליות‬ ‫והתועלות‬
‫ברמת‬ ‫הן‬ – ‫הברורות‬
,‫המשק‬ ‫ברמת‬ ‫והן‬ ‫הפרט‬
‫ההחלטה‬ ‫מקבלי‬ ‫על‬
‫סדורה‬ ‫מדיניות‬ ‫לגבש‬
‫לאפשר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ועקבית‬
‫פלטפורמות‬ ‫של‬ ‫שילובן‬
‫בשוק‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬
‫בישראל‬ ‫התחבורה‬

5. 5
‫כללית‬ ‫סקירה‬ – ‫שיתופית‬ ‫ונסיעה‬ ‫שיתופית‬ ‫כלכלה‬
‫שיתופית‬ ‫כלכלה‬ .1
.‫השונים‬ ‫המשתמשים‬ ‫בין‬ ‫וחברתיים‬ ‫פיזיים‬ ‫משאבים‬ ‫שיתוף‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬ ‫השיתופית‬ ‫הכלכלה‬ ‫מודל‬
‫משתמשים‬ ‫בין‬ ‫לקשר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ותקשורת‬ ‫מידע‬ ‫בטכנולוגיות‬ ‫שימוש‬ ‫השיתופית‬ ‫הכלכלה‬ ‫עושה‬ ,‫כך‬
.‫שירותים‬ ‫ו/או‬ ‫משאבים‬ ‫של‬ ‫קיים‬ ‫בעודף‬ ‫חוזר‬ ‫שימוש‬ ‫ולאפשר‬
,‫גבוה‬ ‫המדובר‬ ‫המשאב‬ ‫שמחיר‬ ‫ככל‬ ‫עולה‬ ‫השיתופית‬ ‫הכלכלה‬ ‫של‬ ‫המוסף‬ ‫ערכה‬ ,‫הדברים‬ ‫מטבע‬
‫ואת‬ ‫בו‬ ‫השימוש‬ ‫את‬ ‫להגביר‬ ‫שניתן‬ ‫כך‬ – )‫יעיל‬ ‫בלתי‬ ‫בשימוש‬ ‫מצוי‬ ‫(או‬ ‫מלא‬ ‫בשימוש‬ ‫מצוי‬ ‫אינו‬ ‫והוא‬
.‫יותר‬ ‫ויעיל‬ ‫חוזר‬ ‫משימוש‬ ‫כתוצאה‬ ,‫בו‬ ‫הכרוכה‬ ‫הצרכנית‬ ‫הרווחה‬
‫המשאבים‬ ‫ניצול‬ ‫מהגברת‬ ‫כתוצאה‬ ‫המשאבים‬ ‫לבעלי‬ ‫נוספת‬ ‫הכנסה‬ ‫המודל‬ ‫מאפשר‬ ‫הפרט‬ ‫ברמת‬
‫עקב‬ ‫העבודה‬ ‫למעגל‬ ‫להיכנס‬ ‫התקשו‬ ‫אשר‬ ‫למשתמשים‬ ‫תעסוקה‬ ‫ומאפשר‬ ,‫ייצור‬ ‫כגורמי‬ ‫הקיימים‬
‫בתוצר‬ ‫ולגידול‬ ‫כלכלית‬ ‫לצמיחה‬ ‫המודל‬ ‫מביא‬ ,‫מכך‬ ‫יוצא‬ ‫כפועל‬ .‫פיננסיות‬ ‫ו/או‬ ‫רגולטוריות‬ ‫מגבלות‬
.‫המשקית‬ ‫ברמה‬
– ‫תחומים‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מנעד‬ ‫פני‬ ‫ועל‬ ‫מדינות‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫במספר‬ ‫השיתופית‬ ‫הכלכלה‬ ‫מודל‬ ‫נפוץ‬ ,‫בעולם‬
‫הכלכלה‬ ‫הכנסות‬ ‫היקף‬ ‫הערכות‬ ‫פי‬ ‫על‬ .‫בפיננסים‬ ‫וכלה‬ ‫בתחבורה‬ ‫עבור‬ ,‫שירותים‬ ‫מתעשיות‬ ‫החל‬
30%-‫כ‬ ‫של‬ ‫ממוצע‬ ‫שנתי‬ ‫בשיעור‬ ‫לצמוח‬ ‫וצפוי‬ ‫דולר‬ ‫מיליארד‬ 15-‫כ‬ ‫על‬ ‫עמד‬ 2013 ‫בשנת‬ ‫השיתופית‬
.1
2025 ‫לשנת‬ ‫עד‬
PwC ‫ניתוח‬ 1
Transportation Practice
‫בכ‬ ‫לצמוח‬ ‫צפויה‬-30%‫הבאות‬ ‫השנים‬ ‫עשר‬ ‫במהלך‬ ‫בשנה‬ ‫בממוצע‬
‫שירותים‬
‫תחבורה‬
‫לינה‬
‫כספים‬
‫מוצרים‬
‫אוכל‬
‫ה‬‫פעילותן‬ ‫בתחומי‬ ‫המובילות‬ ‫הן‬ ‫השיתופית‬
‫כלכלה‬
‫שיתופית‬
‫לסקטור‬ ‫ביחס‬ ‫השיתופית‬
‫מסורתיות‬) *‫דולר‬ ‫מיליארד‬(
240
15
2013
‫מסורתית‬ ‫השכרות‬ ‫עשיית‬

6. 6
‫יתרונותיה‬ ,‫השיתופית‬ ‫הכלכלה‬ ‫של‬ ‫חשיבותה‬ ‫את‬ ‫מבינים‬ ‫כבר‬ ‫ובעולם‬ ‫בישראל‬ ‫ההחלטות‬ ‫מקבלי‬
.2
‫נוספים‬ ‫רבים‬ ‫בתחומים‬ ‫לשלבה‬ ‫והצורך‬ ‫והמשק‬ ‫הפרט‬ ‫ברמת‬
www.reuters.com/article/2015/05/13/us-philippines-uber-idUSKBN0NY15Y201505132
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/378291/bis-14-1227-unlocking-
the-sharing-economy-an-independent-review.pdf, http://www.mako.co.il/nexter-cellular/apps/Article-
622ae0409626e41006.htm, http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001054004
http://www.navigantresearch.com/wp-content/uploads/2013/08/CSHP-13-Executive-Summary.pdf 3
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ .2
‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫תחום‬ ‫הנו‬ ‫השיתופית‬ ‫הכלכלה‬ ‫מודל‬ ‫נפוץ‬ ‫בהם‬ ‫העיקריים‬ ‫התחומים‬ ‫אחד‬
‫ידי‬ ‫על‬ ,‫פרטיים‬ ‫ברכבים‬ ‫שימוש‬ ‫המצמצם‬ ‫מודל‬ ‫הנה‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ .),,‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬,,(
‫ליעד‬ ‫להגיע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ברכב‬ ‫השימוש‬ ‫את‬ ‫לחלוק‬ ‫משתמשים‬ ‫למספר‬ ‫ומאפשר‬ ‫שלהם‬ ‫יעיל‬ ‫ניצול‬
‫לבעלי‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫פלטפורמות‬ ‫מאפשרות‬ ,‫לחילופין‬ .‫קרובים‬ ‫יעדים‬ ‫למספר‬ ‫או‬ ,‫משותף‬
.‫נוסעים‬ ‫הסעת‬ ‫לצורך‬ ‫ברכבם‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫פרטיים‬ ‫רכב‬
‫לשנה‬ 30%-‫בכ‬ ‫היא‬ ‫גם‬ ‫לצמוח‬ ‫וצפויה‬ ‫בעולם‬ ‫חדה‬ ‫צמיחה‬ ‫במגמת‬ ‫נמצאת‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬
.‫הקרובות‬ ‫בשנים‬ ‫בממוצע‬
3
)‫דולר‬ ‫(מיליארד‬ ‫שיתופית‬ ‫נסיעה‬ ‫צפוי‬ ‫הכנסות‬ ‫היקף‬
Uber| July 2015
10
‫בא‬ ‫מסוימות‬ ‫ובערים‬ ‫בעולם‬ ‫צמיחה‬ ‫במגמת‬ ‫נמצא‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫תחום‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫בשיעורים‬-50%‫כולו‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ‫הכפלת‬ ‫תוך‬
‫שיתופית‬ ‫נסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫המאפשרות‬ ‫פלטפורמות‬ ‫כיום‬ ‫מציעות‬ ‫בעולם‬ ‫שונות‬ ‫חברות‬,‫המרכזיו‬ ‫אך‬
*http://www.navigantresearch.com/wp-content/uploads/2013/08/CSHP-13-Executive-Summary.pdf
*‫ניתוח‬PwC
1 1.2
1.6
2.1
2.8
3.6
4.8
6.2
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬

7. 7
‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ‫ובהגדלת‬ ‫השירות‬ ‫נותני‬ ‫הרכבים‬ ‫היצע‬ ‫בשיפור‬ ‫מתבטאת‬ ‫המדוברת‬ ‫הצמיחה‬
‫במספר‬ 100%-‫כ‬ ‫של‬ ‫לגידול‬ ‫הביאו‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫לס‬,‫אנג‬ ‫בלוס‬ ,‫לדוגמה‬ .‫המיוחדות‬
.‫שנים‬ 5-‫כ‬ ‫בתוך‬ )‫שיתופית‬ ‫ותחבורה‬ ‫(מוניות‬ ‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬
‫פועלת‬ ‫מהן‬ ‫אחת‬ ‫לא‬ ‫אף‬ – ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫המציעות‬ ‫רבות‬ ‫פלטפורמות‬ ‫קיימות‬ ‫בעולם‬
.‫בישראל‬ ‫כיום‬
‫מרבית‬ ‫גמישות‬ ‫ומאפשרות‬ ,‫קבועים‬ ‫במסלולים‬ ‫שאינן‬ ‫(נסיעות‬ ‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ,‫בישראל‬
.)‫שירות‬ ‫ממוניות‬ ‫להבדיל‬ ,,,‫ספיישל‬,,( ‫מיוחדות‬ ‫מוניות‬ ‫מנסיעות‬ ,‫ככולו‬ ‫רובו‬ ,‫מורכב‬ )‫למשתמש‬
‫רישיון‬ ‫נדרשים‬ ‫מונית‬ ‫להפעיל‬ ‫מנת‬ ‫על‬ - ‫מרכזי‬ ‫תכנון‬ ‫תחת‬ ‫למעשה‬ ,‫פועל‬ ‫בישראל‬ ‫המוניות‬ ‫שוק‬
‫הראשון‬ ‫ובייחוד‬ ,‫אלה‬ ‫כל‬ .‫כמונית‬ ‫המוגדר‬ ‫ורכב‬ ‫למונית‬ ‫נהיגה‬ ‫רישיון‬ ,),,‫ירוק‬ ‫מספר‬,,( ‫הפעלה‬
,‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬ .‫לתחום‬ ‫משמעותיים‬ ‫כניסה‬ ‫חסמי‬ ‫מהווים‬ ,)‫ניכרת‬ ‫הונית‬ ‫השקעה‬ ‫(המהווה‬ ‫שבהם‬
‫ארוך‬ )‫מונית‬ ‫נהג‬ ‫רישיון‬ ‫קבלת‬ ‫ועד‬ ‫הבקשה‬ ‫מהגשת‬ ‫(החל‬ ‫בישראל‬ ‫לענף‬ ‫לכניסה‬ ‫ההמתנה‬ ‫זמן‬
.4
‫כלל‬ ‫בדרך‬ ‫חודשים‬ 12-‫כ‬ ‫על‬ ‫ועומד‬
.‫המשני‬ ‫בשוק‬ ,‫לחלופין‬ ‫או‬ )‫התחבורה‬ ‫(משרד‬ ‫מהרגולטור‬ ‫ישירות‬ ‫לרכישה‬ ‫ניתן‬ ‫ההפעלה‬ ‫רישיון‬
.5
₪ ‫אלף‬ 245-‫כ‬ ‫על‬ ‫ועומד‬ ,‫זהה‬ ‫כיום‬ ‫החלופות‬ ‫בשתי‬ ‫מחירו‬
‫מעלותו‬ ‫הנמוך‬ ‫במחיר‬ ‫המשני‬ ‫בשוק‬ ‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫הרישיון‬ ‫נסחר‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ,‫ואולם‬
‫באופן‬ ‫השתנה‬ ‫לא‬ ‫בישראל‬ ‫הכללי‬ ‫המוניות‬ ‫שמספר‬ ‫לכך‬ ‫אפשרית‬ ‫סיבה‬ – ‫התחבורה‬ ‫במשרד‬
‫כי‬ ‫נוסיף‬ .)2006 ‫בשנת‬ ‫מוניות‬ ‫אלף‬ 17-‫(כ‬ ‫מוניות‬ ‫אלף‬ 19-‫כ‬ ‫על‬ ‫ועומד‬ ,2006 ‫משנת‬ ‫החל‬ ‫מהותי‬
‫בישראל‬ ‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ .3
Transportation Practice
‫בארה‬ ‫מסוימות‬ ‫ובערים‬ ‫בעולם‬ ‫צמיחה‬ ‫במגמת‬ ‫א‬"‫חדר‬ ‫הוא‬ ‫ב‬
‫כולו‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ‫ת‬
‫נסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫המציעות‬ ‫בעולם‬ ‫פלטפורמות‬‫שיתופית‬
‫בעולם‬ ‫ואפקט‬
‫שיתופית‬ ‫נסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫המאפשרות‬ ‫ורמות‬,‫בישראל‬ ‫פועלות‬ ‫לא‬ ‫שבהן‬ ‫המרכזיות‬ ‫אך‬
http://www.navigantresearch.com/wp-content/upload
)‫דולר‬ ‫מיליארד‬*(
1 1.2
1.6
2013 2014 2015
‫אנג‬ ‫בלוס‬'‫את‬ ‫הגדילו‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫לס‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫לגידול‬ ‫והביאו‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬-100%‫במספר‬
‫הכללי‬ ‫הנוסע‬ ‫נסיעות‬)‫שיתופית‬ ‫ותחבורה‬ ‫מוניות‬(
‫פרנסיסקו‬ ‫בסן‬,‫לאחר‬6‫פעילות‬ ‫שנות‬,‫כ‬-50%
‫שיתופית‬ ‫נסיעה‬ ‫של‬ ‫מודל‬ ‫תחת‬ ‫נעשות‬ ‫מהנסיעות‬
UberPOOL
‫נהגים‬ ‫לעדויות‬ ‫בהתאם‬ 4
.)2015 ‫(יוני‬ ‫שוק‬ ‫סקר‬ ;‫התחבורה‬ ‫במשרד‬ ‫גורמים‬ ‫עם‬ ‫טלפוני‬ ‫ראיון‬ 5

8. 8
‫לערים‬ ‫בהשוואה‬ ‫נמוך‬ ‫בישראל‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫לגודל‬ ‫המוניות‬ ‫יחס‬ ‫כי‬ ‫מעלה‬ ‫בין-לאומית‬ ‫השוואה‬
‫אופטימלית‬ ‫בנקודה‬ ‫נמצא‬ ‫אינו‬ ‫בישראל‬ ‫המוניות‬ ‫שוק‬ ‫זו‬ ‫השוואה‬ ‫מבחינת‬ .‫בעולם‬ ‫מרכזיות‬
.7
‫הביקוש‬ ‫לכלל‬ ‫מלא‬ ‫מענה‬ ‫המאפשרת‬
‫באופן‬ ‫פועל‬ ‫הנהגים‬ ‫של‬ ‫הארי‬ ‫חלק‬ ,‫לענף‬ ‫כניסה‬ ‫לצורך‬ ‫הנדרשות‬ ‫הגבוהות‬ ‫ההון‬ ‫השקעות‬ ‫עקב‬
‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫הביקוש‬ ‫(בהן‬ ‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫ההיצע‬ ‫את‬ ‫להגביר‬ ‫ממשית‬ ‫אפשרות‬ ‫אין‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ – ‫וקבוע‬ ‫רציף‬
‫שאינם‬ ,‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬ .‫הביקוש‬ ‫לכלל‬ ‫מענה‬ ‫לספק‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ,)‫משמעותית‬
,‫מהענף‬‫וגמישים‬‫פשוטים‬,,‫יציאה‬,,-‫ו‬,,‫כניסה‬,,‫מאפשרים‬‫כן‬‫ועל‬‫גבוהים‬‫כניסה‬‫חסמי‬‫ידי‬‫על‬‫מוגבלים‬
.)‫השבוע‬ ‫בסופי‬ ,‫(לדוגמא‬ ‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫הגבוה‬ ‫לביקוש‬ ‫ראוי‬ ‫מענה‬ ‫ולספק‬ ‫זה‬ ‫פער‬ ‫על‬ ‫לגשר‬ ‫יכולים‬
‫בעולם‬ ‫נפשות‬ ‫לאלף‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫ורכבי‬ ‫מוניות‬ ‫מספר‬
Transportation Practice
‫קבוע‬ ‫נהגים‬ ‫ספר‬,‫השיא‬ ‫ביקוש‬ ‫לשעות‬ ‫מענה‬ ‫יכולת‬ ‫ובהיעדר‬,‫עקב‬
‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫שיון‬
‫בענף‬ ‫שירותים‬ ‫של‬ ‫בי‬,‫לשקול‬ ‫ראוי‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ‫עולה‬ ‫הביקוש‬ ‫בהן‬ ‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫בפרט‬
‫שיתופית‬ ‫יעה‬
‫נדרש‬ ‫מונית‬ ‫הפעלת‬ ‫ך‬
‫זה‬ ‫לצורך‬ ‫המוגדר‬ ‫ב‬
‫או‬ ‫התחבורה‬ ‫שרד‬
‫ונמכר‬ ‫חום‬‫ממשרד‬
‫האחרונות‬ ‫שנים‬
‫השווקים‬ ‫בשני‬ ‫ם‬
‫משנת‬ ‫החל‬ ‫מהותי‬ ‫פן‬
‫ירידה‬ ‫ת‬
‫לענף‬ ‫כניסה‬,‫חלק‬
‫אפשרות‬ ‫אין‬ ‫כן‬ ‫ל‬
‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫הביקוש‬
‫בעולם‬ ‫נפשות‬ ‫לאלף‬ ‫מוניות‬ ‫מספר‬
11.6
7.16.8
5.14.24.13.83.43.42.4
191919
17.517.517.517.517.517
2.39
2.42
2.36
2.32
2.27
2.23
2.38
2.34
2.29
201420132012201120102009200820072006
‫מוניות‬ ‫אלפי‬ ‫נפשות‬ ‫לאלף‬ ‫מוניות‬
6
)‫האוכלוסיה‬ ‫לגודל‬ ‫וביחס‬ ‫כלליים‬ ‫(במונחים‬ ‫האחרון‬ ‫בעשור‬ ‫בישראל‬ ‫המוניות‬ ‫מספר‬
‫הגידול‬ ‫מקצב‬ ‫נמוך‬ ,‫האחרונות‬ ‫השנים‬ ‫בעשר‬ ‫בלבד‬ 11%-‫ב‬ ‫צמח‬ ‫אשר‬ ,‫בישראל‬ ‫המוניות‬ ‫גידול‬ ‫קצב‬
. ‫נפש‬ 1,000-‫ל‬ ‫המוניות‬ ‫בהיקף‬ ‫הירידה‬ ‫ולראייה‬ ,)16%-‫(כ‬ ‫באוכלוסייה‬
.‫ס‬,,‫הלמ‬ – ‫האוכלוסיה‬ ‫גודל‬ ,‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫תקציב‬ ‫מתוך‬ - ‫מוניות‬ ‫מספרי‬ 6
.‫זה‬ ‫באזור‬ ‫פועלות‬ ‫בישראל‬ ‫מהמוניות‬ 70% ‫כי‬ ‫הנחה‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫חושב‬ ‫דן‬ ‫בגוש‬ ‫המוניות‬ ‫מספר‬ ;Uber ‫מידע‬ ‫ומאגרי‬ ‫מדווחים‬ ‫נתונים‬ ‫פי‬ ‫על‬ 7
13.5
11.6
9.2
7.16.86.7
5.1
4.24.14.03.83.43.4
2.3
‫יורק‬ ‫ניו‬‫לונדון‬‫דבלין‬‫שטוקהולם‬‫אמסטרדם‬‫ברצלונה‬‫מדריד‬‫קופנהאגן‬‫מילאנו‬‫דן‬ ‫גוש‬‫אוסלו‬‫פריז‬‫רומא‬‫ישראל‬

9. 9
‫זניחים‬ ‫פעילות‬ ‫בהיקפי‬ ‫המאופיינות‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫פלטפורמות‬ ‫מספר‬ ‫כיום‬ ‫פועלות‬ ‫בישראל‬
‫ומובחנים‬‫מצומצמים‬‫יעד‬‫לקהלי‬‫ופונות‬)‫חברתיות‬‫וברשתות‬‫אקדמיים‬‫במוסדות‬Carpool‫(שירותי‬
‫הפלטפורמות‬ ‫מרבית‬ ,‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬ .)‫ב‬,,‫וכיו‬ ‫ממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫עובדי‬ ,‫הארץ‬ ‫במרכז‬ ‫בעיקר‬ ,‫(סטודנטים‬
Matching ‫באמצעות‬ ‫ונוסע‬ ‫נהג‬ ‫בין‬ ‫מלא‬ ‫ידני‬ ‫תיאום‬ ‫דורשות‬ ,‫(דהיינו‬ ‫דינאמיות‬ ‫אינן‬ ‫הקיימות‬
‫המספק‬ ,‫השירות‬ ‫מוניות‬ ‫מערך‬ ‫(כדוגמת‬ ‫מראש‬ ‫מוגדרים‬ ‫מסלולים‬ ‫על‬ ‫מבוססות‬ ‫ו/או‬ )‫אינטרנטי‬
‫ופיקוח‬ ‫הטמעה‬ ‫מדיניות‬ ‫בהיעדר‬ ,‫מקום‬ ‫מכל‬ .)‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫לשוק‬ ‫בלבד‬ ‫חלקי‬ ‫תחליף‬
‫רגולציה‬ ‫ללא‬ ,‫וספוראדיות‬ ‫נקודתיות‬ ‫ליוזמות‬ ‫פרוץ‬ ‫נותר‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫שוק‬ ,‫סדורים‬
.‫מעודכנת‬

10. 10
‫אלה‬ ‫נסיעות‬ .‫הכללית‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫משוק‬ ‫חלק‬ ‫הנו‬ ‫בישראל‬ ‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬
‫ומספר‬ ‫הנסיעה‬ ‫מסלול‬ ,‫הנסיעה‬ ‫ויעד‬ ‫מוצא‬ ‫ברמת‬ ‫מרבית‬ ‫גמישות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ,‫כאמור‬ ,‫מאופיינות‬
‫המגלמים‬ ,‫בשנה‬ ₪ ‫מיליארד‬ 5.5-‫בכ‬ ‫מוערך‬ ‫בישראל‬ ‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ‫שווי‬ .‫הנוסעים‬
‫מרוכזים‬ ‫אך‬ ,‫האוכלוסייה‬ ‫של‬ ‫מגוון‬ ‫מפילוח‬ ‫מגיעים‬ ‫בישראל‬ ‫המוניות‬ ‫צרכני‬ .8
‫נסיעות‬ ‫מיליון‬ 124-‫כ‬
.‫הגדולים‬ ‫במטרופולינים‬ ‫בעיקרם‬
‫ממהלך‬ )‫להלן‬ ‫שיובהר‬ ‫כפי‬ ,‫העיקרית‬ ‫(והמוטבת‬ ‫העיקרית‬ ‫העניין‬ ‫בעלת‬ ‫להיות‬ ‫צפויה‬ ‫זו‬ ‫קבוצה‬
‫במספר‬ ‫הצרכנים‬ ‫על‬ ‫המהלך‬ ‫השפעות‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫ניתן‬ .‫בישראל‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫מודל‬ ‫של‬ ‫השקה‬
.‫החלשות‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫משכבות‬ ‫צרכנים‬ ‫על‬ ‫והשפעתו‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ,‫הנסיעה‬ ‫עלויות‬ – ‫היבטים‬
‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫של‬ ‫הכלכליות‬ ‫ההשפעות‬ ‫בחינת‬ .4
‫מושפעים‬ ‫קהלים‬ ‫על‬
‫צרכנים‬ .1
25-‫ו‬ ,)‫בעולם‬ ‫שונים‬ ‫ומשווקים‬ ‫מהשוק‬ ‫אינדיקציות‬ ‫סמך‬ ‫על‬ – ‫בשעה‬ ‫נסיעות‬ 1.5( ‫ביום‬ ‫מונית‬ ‫של‬ ‫עבודה‬ ‫שעות‬ 14.5 ‫של‬ ‫הערכה‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ TASC ‫ניתוח‬ 8
.‫בחודש‬ ‫עבודה‬ ‫ימי‬
Uber ‫נתוני‬ ‫על‬ ‫בהתבסס‬ TASC ‫ניתוח‬ 9
‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫הנסיעה‬ ‫עלויות‬ ‫את‬ ‫יוזילו‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ .1.1
‫בשנה‬ ₪ ‫מיליון‬ 500-‫כ‬ ‫של‬ ‫הצרכן‬ ‫בעודף‬ ‫לגידול‬ ‫ויביאו‬ 30%-‫בכ‬
‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫בעל‬ ‫בו‬ ‫שירות‬ – ‫משותף‬ ‫ברכב‬ ‫נסיעה‬ :‫שירותים‬ ‫שני‬ ‫כולל‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫מודל‬
‫נוספים‬ ‫נוסעים‬ ‫לצרף‬ ‫ניתן‬ ‫בו‬ ‫שירות‬ – ‫משותפת‬ ‫ונסיעה‬ ,‫נוסעים‬ ‫המסיע‬ ‫כנהג‬ ‫למעשה‬ ‫מתפקד‬
‫שירותים‬ ,‫הבינלאומי‬ ‫הניסיון‬ ‫פי‬ ‫על‬ .)‫הנסיעה‬ ‫ממסלול‬ ‫מזעריות‬ ‫(סטיות‬ ‫מסוימים‬ ‫בתנאים‬ ‫למסלול‬
‫יותר‬ ‫החדות‬ ‫הירידות‬ ‫(כאשר‬ ‫אחוזים‬ 50-20-‫בכ‬ ‫במונית‬ ‫הנסיעה‬ ‫מחירי‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫צפויים‬ ‫אלה‬
.)‫המשותפת‬ ‫הנסיעה‬ ‫שירות‬ ‫כניסת‬ ‫בעקבות‬ ‫נצפו‬
‫להיות‬ ‫צפוי‬ ‫שיתופית‬ ‫נסיעה‬ ‫מחיר‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫בישראל‬ ‫ממוצעות‬ ‫נסיעות‬ ‫מספר‬ ‫השוואת‬ ‫בסיס‬ ‫על‬
1 ‫(תעריף‬ ‫השונים‬ ‫המונית‬ ‫בתעריפי‬ ‫מתחשב‬ ‫זה‬ ‫תחשיב‬ .‫במונית‬ ‫נסיעה‬ ‫ממחיר‬ 32%-‫בכ‬ ‫נמוך‬
‫של‬ ‫השונים‬ ‫המוצרים‬ ‫תעריפי‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫מהם‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫ובהשוואה‬ )25%-‫ב‬ ‫ממנו‬ ‫הגבוה‬ 2 ‫ותעריף‬
.9
)‫משותפת‬ ‫ונסיעה‬ ‫משותף‬ ‫ברכב‬ ‫(נסיעה‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫חברות‬

11. 11
‫התחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫בהן‬ – ‫ערים‬ ‫במגוון‬ ‫דומים‬ ‫שיעורים‬ ‫עם‬ ‫אחד‬ ‫בקנה‬ ‫עולה‬ ‫זה‬ ‫ירידה‬ ‫שיעור‬
.10
‫במונית‬ ‫הנסיעה‬ ‫משירותי‬ 64%-‫כ‬ ‫בעד‬ ‫זולים‬ ‫השיתופית‬
‫מיליון‬ 138-‫לכ‬ ‫מיליון‬ 124-‫מכ‬ ‫הנסיעות‬ ‫במספר‬ ‫לגידול‬ ‫להביא‬ ‫צפויה‬ ‫הנסיעות‬ ‫במחיר‬ ‫הירידה‬
‫צפוי‬ ‫הנסיעות‬ ‫בהיקף‬ ‫והגידול‬ ‫הנסיעות‬ ‫במחיר‬ ‫הירידה‬ ‫של‬ ‫המשולב‬ ‫האפקט‬ .12
‫הבינוני‬ ‫בטווח‬
.13
‫בשנה‬ ₪ ‫מיליון‬ 500-‫כ‬ ‫של‬ ‫בשיעור‬ ‫הצרכן‬ ‫בעודף‬ ‫לגידול‬ ‫להוביל‬
11
‫בעולם‬ ‫בערים‬ ‫מונית‬ ‫לעומת‬ ‫שיתופית‬ ‫בתחבורה‬ ‫נסיעה‬ ‫מחירי‬ ‫השוואת‬
‫והן‬ ‫המתנה‬ ‫זמני‬ ‫צמצום‬ ‫בהיבטי‬ ‫הן‬ ‫לעלות‬ ‫צפויה‬ ‫לצרכן‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ .1.2
‫השירות‬ ‫ובטיחות‬ ‫אמינות‬ ‫בהיבטי‬
‫הגדלת‬ ‫עקב‬ ‫לעלות‬ ‫צפויה‬ ‫השונים‬ ‫למשתמשים‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ,‫הנסיעה‬ ‫במחירי‬ ‫הירידה‬ ‫מן‬ ‫לבד‬
.)‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫בפלטפורמת‬ ‫כנהג‬ ,‫לשוק‬ ‫הכניסה‬ ‫חסם‬ ‫הקטנת‬ ‫(בעקבות‬ ‫הנסיעות‬ ‫היצע‬
‫העיקרי‬ ‫המשאב‬ ‫מגבלת‬ ‫עקב‬ ‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫ההיצע‬ ‫הגברת‬ ‫מאפשר‬ ‫אינו‬ ‫המוניות‬ ‫שוק‬ ‫מבנה‬ ,‫כיום‬
‫חסמי‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬ .‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫אלף‬ 19-‫כ‬ ‫של‬ ‫קשיח‬ ‫רף‬ ‫על‬ ‫העומד‬ )‫מוניות‬ ‫הפעלת‬ ‫(רישיונות‬
‫נהגים‬ ‫של‬ ‫כניסתם‬ ‫מונעים‬ )‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫וברישיון‬ ‫במונית‬ ‫(השקעה‬ ‫לענף‬ ‫בכניסה‬ ‫הגבוהים‬ ‫ההון‬
‫ההיצע‬ ‫לבין‬ ‫המשתנה‬ ‫הביקוש‬ ‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫תאפשר‬ ‫עבודתם‬ ‫שעות‬ ‫גמישות‬ ‫אשר‬ ,‫חלקית‬ ‫במשרה‬
.‫השיא‬ ‫בשעות‬ ,‫הגובר‬ ‫הביקוש‬ ‫של‬ ‫כפונקציה‬ ‫עולה‬ ‫המחיר‬ ‫בו‬ ‫מנגנון‬ ‫שהנו‬ ‫דינאמי‬ ‫תמחור‬ ‫במנגנון‬ ‫התחשבות‬ ‫כולל‬ 10
Uber ‫נתוני‬ ‫סמך‬ ‫על‬ TASC ‫ניתוח‬ 11
‫יורק‬ ‫בניו‬ Uber ‫שירותי‬ ‫השקת‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .-1.4 ‫עד‬ -0.2 ‫של‬ ‫בטווח‬ ‫גמישות‬ ‫שיעורי‬ ‫הציגו‬ ‫אשר‬ ‫בתחום‬ ‫למחקרים‬ ‫בהתאם‬ -1.4 ‫של‬ ‫ביקוש‬ ‫גמישות‬ ‫פי‬ ‫על‬ 12
.-1.4-‫כ‬ ‫של‬ ‫בביקוש‬ ‫להשתמש‬ ‫הוחלט‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ -3-‫כ‬ ‫של‬ ‫ביקוש‬ ‫גמישות‬ ‫משקפים‬
‫של‬ ‫חדירה‬ ‫שיעור‬ ‫על‬ ‫מתבסס‬ ‫זה‬ ‫תחשיב‬ .‫אלה‬ ‫שירותים‬ ‫בגין‬ ‫התשלום‬ ‫בהפחתת‬ ,‫נסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫מרכישת‬ ‫הצרכנית‬ ‫התועלת‬ ‫כסך‬ ‫מחושב‬ ‫הצרכן‬ ‫עודף‬ 13
.50%-‫ל‬ ‫אף‬ ‫פרנסיסקו‬ ‫כסן‬ ‫מסוימות‬ ‫בערים‬ ‫ומגיעים‬ ‫יותר‬ ‫גבוהים‬ ‫הארוך‬ ‫בטווח‬ ‫החדירה‬ ‫שיעורי‬ ‫ל‬,,‫הבינ‬ ‫לניסיון‬ ‫בהתאם‬ .‫הבינוני‬ ‫בטווח‬ 25%-‫כ‬
-64%
-58%
-55%-54%
-51%
-49%
-47%-47%
-44%
-42%-42%
-40%-39%-39%-38%
-37%
-34%
-26%
-24%
-17%
-15%
-3%

12. 12
‫פתרון‬ ‫מציעה‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫חלופת‬ .‫השיא‬ ‫שעות‬ ‫על‬ ‫בדגש‬ ,‫היום‬ ‫שעות‬ ‫לאורך‬ ‫הקבוע‬
‫מצא‬ ‫ב‬,,‫בארה‬ ‫ערים‬ 20-‫ב‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫נהגי‬ ‫בקרב‬ ‫שנערך‬ ‫מחקר‬ ‫למשל‬ ‫כך‬ – ‫זה‬ ‫למצב‬ ‫אפשרי‬
.14
‫בשבוע‬ ‫שעות‬ 12-‫מ‬ ‫פחות‬ ‫אף‬ ‫וכרבע‬ ‫חלקית‬ ‫במשרה‬ ‫עובדים‬ ‫מהם‬ ‫כמחצית‬ ‫כי‬
‫ההמתנה‬ ‫זמני‬ ‫לעומת‬ ‫למונית‬ ‫ההמתנה‬ ‫זמני‬ ‫את‬ ‫ובחן‬ Berkeley ‫באוניברסיטת‬ ‫שנערך‬ ‫מחקר‬
‫מזמן‬ ‫נמוך‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫לרכב‬ ‫ההמתנה‬ ‫זמני‬ ‫כי‬ ‫מצא‬ ‫פרנסיסקו‬ ‫בסן‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫לרכבי‬
‫מרגע‬ ‫דקות‬ 10-‫מ‬ ‫פחות‬ ‫תוך‬ ‫הגיעו‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫מרכבי‬ 91%-‫ש‬ ‫כך‬ ,‫למונית‬ ‫ההמתנה‬
.15
‫בלבד‬ ‫מהמוניות‬ 27%-‫כ‬ ‫לעומת‬ ,‫הנסיעה‬ ‫הזמנת‬
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫לרכבי‬ ‫ההמתנה‬ ‫בזמני‬ ‫ירידה‬ ‫נצפתה‬ ‫בעולם‬ ‫מרכזיות‬ ‫ערים‬ ‫במספר‬ ,‫בנוסף‬
.16
‫הזמן‬ ‫לאורך‬
‫ערך‬ ‫במונחי‬ ‫ההמתנה‬ ‫בזמני‬ ‫הירידה‬ ‫את‬ ‫לכמת‬ ‫ניתן‬ ,‫התחבורה‬ ‫במשרד‬ ‫הקיים‬ ‫ת‬,,‫פר‬ ‫לנוהל‬ ‫בהתאם‬
‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫מכניסת‬ ‫כתוצאה‬ ,‫הנוסעים‬ ‫זמן‬ ‫ערך‬ ‫במונחי‬ ‫אחת‬ ‫המתנה‬ ‫דקת‬ ‫של‬ ‫חיסכון‬ .‫ללקוח‬
.17
‫בשנה‬ ₪ ‫מיליון‬ 50-‫כ‬ ‫על‬ ‫עומד‬ ,‫לישראל‬ ‫שיתופית‬
‫בהתאם‬ .‫ובטחון‬ ‫אמינות‬ ‫בהיבטי‬ ‫גם‬ ‫לעלות‬ ‫צפויה‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫המתנה‬ ‫זמני‬ ‫לצמצום‬ ‫מעבר‬
,‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫נהגי‬ ‫כניסת‬ . ‫שירות‬ ‫רמת‬ ‫לבין‬ ‫תחרות‬ ‫רמת‬ ‫בין‬ ‫ישר‬ ‫קשר‬ ‫ישנו‬ ‫מחקרים‬ ‫למספר‬
‫מצא‬ ‫יורק‬ ‫בניו‬ ‫שנערך‬ ‫מחקר‬ .‫השירות‬ ‫לשיפור‬ ‫ותביא‬ ‫התחרות‬ ‫את‬ ‫תגביר‬ ,‫הבא‬ ‫בפרק‬ ‫שתתואר‬ ‫כפי‬
‫מסורתיים‬ ‫מוניות‬ ‫נהגי‬ ‫כלפי‬ ‫התלונות‬ ‫כמות‬ ‫יורק‬ ‫בניו‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫השקת‬ ‫מאז‬ ‫כי‬
‫מבמשרד‬ ‫גבוה‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫בחברות‬ ‫הקיים‬ ‫הפיקוח‬ ‫רבים‬ ‫באספקטים‬ ,‫לכך‬ ‫מעבר‬ .18
‫ירדה‬
.Uber-‫ב‬ ‫הקיים‬ ‫הפיקוח‬ ‫לעומת‬ ‫המוניות‬ ‫שוק‬ ‫על‬ ‫הפיקוח‬ ‫השוואת‬ ‫להלן‬ .‫התחבורה‬
The Driver Roadmap, Where Uber driver-partners have been, and where they’re going,,, Benenson Strategy Group
,, 14
http://www.uctc.net/research/papers/UCTC-FR-2014-08.pdf 15
Five Years In, A Closer Look At Uber’s Impact In San Francisco, Uber 16
Ubernomics: How Ridesharing Can Impact The German Economy, Uber
‫משתתפים‬ 400-‫כ‬ ‫בקרב‬ ‫שנערך‬ ‫מסקר‬ ‫שעלתה‬ ‫כפי‬ ‫נסיעה‬ ‫מטרות‬ ‫התפלגות‬ ‫פי‬ ‫ועל‬ ,‫ת‬
,,
‫פר‬ ‫בנוהל‬ ‫הזמן‬ ‫לערך‬ ‫בהתאם‬ ‫חושב‬ 17
The Competitive Effects of the Sharing Economy: How is Uber Changing Taxis, Competition and Service Quality in the U.S.18
Airline Industry, Northwestern University
Uber ‫נתוני‬ ‫פי‬ ‫על‬ 19
‫למשך‬ ‫נהיגה‬ ‫ברישיון‬ ‫החזקה‬ ,‫ומעלה‬ 21 ‫גיל‬ :‫הנן‬ ‫מונית‬ ‫לנהיגת‬ ‫רישיון‬ ‫לקבלת‬ ‫הסף‬ ‫דרישות‬ ,‫כיום‬
154 ‫בן‬ ‫קורס‬ ‫ומעבר‬ ‫רפואיות‬ ‫בדיקות‬ ,‫תעבורתי‬ ‫ו/או‬ ‫פלילי‬ ‫עבר‬ ‫היעדר‬ ,‫לימוד‬ ‫שנות‬ 8 ,‫שנתיים‬
23 ‫גיל‬ :‫יותר‬ ‫מחמירות‬ ‫לרוב‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫בחברות‬ ‫הסף‬ ‫דרישות‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬ .‫שעות‬
,‫תעבורתי‬‫ו/או‬‫פלילי‬‫עבר‬‫היעדר‬,‫לימוד‬‫שנות‬12,‫שנים‬‫שלוש‬‫למשך‬‫נהיגה‬‫ברישיון‬‫החזקה‬,‫ומעלה‬
.19
‫האיזור‬ ‫היכרות‬ ‫ומבחני‬ ‫וראיונות‬ ‫רפואיות‬ ‫בדיקות‬
‫לנהגים‬ ‫סף‬ ‫תנאי‬

13. 13
‫וזאת‬,)‫ותדירותו‬‫הפיקוח‬‫היקף‬‫(מבחינת‬‫לגודלו‬‫ביחס‬‫חלקי‬‫פיקוח‬‫תחת‬‫נמצא‬‫בישראל‬‫המוניות‬‫שוק‬
‫הפיקוח‬ ,‫בנוסף‬ .‫וייעודיים‬ ‫רחבים‬ ‫פיקוח‬ ‫מערכי‬ ‫קיימים‬ ‫בהן‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫חברות‬ ‫לעומת‬
‫קבלת‬ ‫(במעמד‬ ‫חד-פעמי‬ ‫פיקוח‬ ‫לעומת‬ ,‫תקופתי‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫נעשה‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫בחברות‬
.‫התחבורה‬ ‫במשרד‬ ‫מוניות‬ ‫נהגי‬ ‫על‬ )‫מסוים‬ ‫מגיל‬ ‫החל‬ ‫רק‬ ‫תקופתיות‬ ‫בדיקות‬ ‫ודרישת‬ ,‫הרישיון‬
‫תלונה‬ ,‫לעומתה‬ .‫והנהג‬ ‫הרכב‬ ‫פרטי‬ ‫של‬ ‫ידני‬ ‫רישום‬ ‫תוך‬ ‫ידני‬ ‫באופן‬ ‫להגיש‬ ‫יש‬ ‫מונית‬ ‫על‬ ‫תלונה‬ ,‫כיום‬
‫בתיעוד‬ ‫צורך‬ ‫ללא‬ ‫נייד‬ ‫מכשיר‬ ‫באמצעות‬ ‫כפתור‬ ‫בלחיצת‬ ‫להגיש‬ ‫ניתן‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫רכב‬ ‫על‬
‫התלונה‬ ‫שהגשת‬ ‫מכיוון‬ ,‫ראשית‬ :‫ומשמעותיות‬ ‫מידיות‬ ‫השלכות‬ ‫שתי‬ ‫זה‬ ‫להבדל‬ .‫הרכב‬ / ‫הנהג‬ ‫פרטי‬
‫(וכוללים‬ ‫יותר‬ ‫ויעילים‬ ‫מהירים‬ ‫והתגובה‬ ‫הטיפול‬ ‫הליך‬ ,‫מידי‬ ‫באופן‬ ‫מתבצעת‬ ‫שיתופית‬ ‫בתחבורה‬
‫ישנם‬ ‫הנסיעה‬ ‫תום‬ ‫עם‬ ‫הנהג‬ ‫את‬ ‫לדרג‬ ‫היכולת‬ ‫לאור‬ ,‫ושנית‬ .)‫התלונה‬ ‫לבירור‬ ‫עד‬ ‫הנהג‬ ‫השעיית‬
‫טיב‬ ‫את‬ ‫להעריך‬ ‫המאפשרים‬ ,‫שיתופית‬ ‫בתחבורה‬ ‫נהג‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫יותר‬ ‫ועדכניים‬ ‫מלאים‬ ‫ביקורת‬ ‫נתוני‬
‫בו‬ ‫סף‬ ‫דירוג‬ ‫לקבוע‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫בחברות‬ ‫מדיניות‬ ‫קיימת‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫מציע‬ ‫הוא‬ ‫אותו‬ ‫השירות‬
.‫לעמוד‬ ‫צריכים‬ ‫נהגים‬
‫ורכב‬ ‫נהג‬ ‫על‬ ‫פיקוח‬
‫נהגים‬ ‫ודירוג‬ ‫צרכנים‬ ‫תלונות‬
‫הנוסע‬ ‫בטיחות‬
,‫ברישיון‬ ‫ומחזיק‬ ‫ראויה‬ ‫הכשרה‬ ‫עבר‬ ‫הנהג‬ ‫כי‬ ‫לוודא‬ ‫אפשרות‬ ‫כל‬ ‫לנוסע‬ ‫אין‬ ‫מונית‬ ‫בנסיעת‬
‫הנסיעות‬ ‫כל‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬ ,‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫בנסיעות‬ .‫מתועדות‬ ‫אינן‬ ‫והנסיעות‬
‫מסלול‬ ‫את‬ ‫לשתף‬ ‫ביכולתו‬ ,‫תמונה‬ ‫באמצעות‬ ‫הנהג‬ ‫זהות‬ ‫את‬ ‫לאמת‬ ‫יכול‬ ‫הנוסע‬ ,‫מתועדות‬
‫מצוקה‬ ‫לחצן‬ ‫להפעיל‬ ,‫הצורך‬ ‫ובמידת‬ )‫מעקב‬ ‫להפעיל‬ ‫מנת‬ ‫(על‬ ‫נוספים‬ ‫אנשים‬ ‫עם‬ ‫הנסיעה‬
.20
‫מועד‬ ‫מבעוד‬ ‫שהוגדרו‬ ‫אנשים‬ ‫לחמישה‬ ‫מיידית‬ ‫התראה‬ ‫שולח‬ ‫אשר‬ ‫מהאפליקציה‬
‫להוביל‬ ‫צפויות‬ ,‫מאידך‬ ‫בתלונות‬ ‫טיפול‬ ‫בתהליכי‬ ‫וההתייעלות‬ ,‫מחד‬ ‫הגוברת‬ ‫התחרות‬ ,‫לסיכום‬
.‫לצרכן‬ ‫והבטיחות‬ ‫השירות‬ ‫ברמת‬ ‫לשיפור‬
Uber ‫באפליקציית‬ ‫הזמין‬ ‫שירות‬ 20

14. 14
‫נסיעות‬ ‫על‬ ‫הפנויה‬ ‫הכנסתן‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫חלק‬ ‫מוציאות‬ ‫באוכלוסייה‬ ‫יותר‬ ‫החלשות‬ ‫השכבות‬
‫באמצעות‬ ‫השירות‬ ‫ושיפור‬ ‫הנסיעה‬ ‫מחירי‬ ‫הפחתת‬ ,‫בכך‬ ‫ובהתחשב‬ – )‫מוניות‬ ,‫(ובפרט‬ ‫מיוחדות‬
.‫אלה‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫עם‬ ‫במיוחד‬ ‫להיטיב‬ ‫צפויה‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫פלטפורמת‬ ‫השקת‬
‫(כאשר‬ ‫בישראל‬ ‫ההכנסה‬ ‫חמישוני‬ ‫בקרב‬ )‫(מוניות‬ ‫מיוחדות‬ ‫נסיעות‬ ‫על‬ ‫ההוצאה‬ ‫שיעור‬ ‫את‬ ‫בחנו‬
‫שיעור‬ ‫להלן‬ ‫וכמתואר‬ ,)‫ביותר‬ ‫הנמוכה‬ ‫ההכנסה‬ ‫רמת‬ ‫בעלי‬ ,‫הבית‬ ‫ממשקי‬ 20%-‫כ‬ ‫מוגדר‬ 1 ‫חמישון‬
‫האוכלוסיות‬ ‫בקרב‬ ‫ההוצאה‬ ‫משיעור‬ ‫שלושה‬ ‫פי‬ ‫גבוה‬ ‫ביותר‬ ‫החלשות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫בקרב‬ ‫ההוצאה‬
.‫ביותר‬ ‫החזקות‬
‫נמוך‬ ‫חברתי-כלכלי‬ ‫במדד‬ ‫ויישובים‬ ‫חלשות‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫של‬ ‫מצבם‬ ‫הטבת‬ .1.3
Transportation Practice
‫החלשות‬ ‫השכבות‬ ‫יהיו‬ ‫הנסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫מהוזלת‬ ‫ביותר‬ ‫הגדולים‬ ‫חים‬
‫מיוחדות‬ ‫מוניות‬ ‫על‬ ‫מהכנסתן‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫אחוז‬ ‫מוציאות‬ ‫יותר‬ ‫החלשות‬ ‫השכבות‬ ‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫עה‬
‫וויון‬‫במשק‬
0.25%
0.18%
0.11%
0.07%
0.08%
‫חמישון‬1 ‫חמישון‬2 ‫חמישון‬3 ‫חמישון‬4 ‫חמישון‬5
‫תקופתי‬ ‫פן‬
‫הוצאות‬ ‫ת‬
‫לחמישוני‬
‫הינו‬20%
‫רמת‬ ‫בעלי‬ ‫אל‬
‫ותר‬
‫בית‬ ‫משק‬ ‫אות‬
‫כי‬ ‫ראות‬
‫את‬ ‫מוציא‬
‫על‬ ‫מהכנסתו‬ ‫ר‬
‫בחלוקה‬ ‫מיוחדת‬ ‫מונית‬ ‫על‬ ‫ההוצאה‬ ‫שיעור‬‫לחמישונים‬)‫בית‬ ‫משק‬ ‫מהכנסת‬ ‫אחוז‬(
http://www.cbs.gov.il/publications15/159
TBC‫סקר‬
)‫בית‬ ‫משק‬ ‫מהכנסת‬ ‫(אחוז‬ ‫לחמישונים‬ ‫בחלוקה‬ ‫מיוחדת‬ ‫מונית‬ ‫על‬ ‫ההוצאה‬ ‫שיעור‬
‫לסטטיסטיקה‬ ‫המרכזית‬ ‫הלשכה‬ ,2012 ‫לשנת‬ ‫בית‬ ‫משקי‬ ‫הוצאות‬ ‫סקר‬
‫בעיקר‬ ‫להנות‬ ‫צפויים‬ ,‫כיום‬ ‫ירודה‬ ‫שירות‬ ‫מרמת‬ ‫הסובלים‬ ‫נמוך‬ ‫חברתי-כלכלי‬ ‫במדד‬ ‫יישובים‬ ,‫בנוסף‬
.‫השירות‬ ‫ברמת‬ ‫משמעותית‬ ‫עלייה‬ ‫עקב‬ ,‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫מהשקת‬
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫כניסת‬ ‫כי‬ )‫ב‬,,‫(ארה‬ ‫לס‬,‫אנג‬ ‫לוס‬ ‫בעיר‬ ‫שנערך‬ ‫מחקר‬ ‫מצא‬ ,‫למשל‬ ,‫כך‬
‫מאפיינים‬ ‫בעלות‬ ‫בשכונות‬ ‫יותר‬ ‫משמעותי‬ ‫באופן‬ )‫למוניות‬ ‫(ביחס‬ ‫הנסיעה‬ ‫מחירי‬ ‫את‬ ‫הורידה‬
‫על‬ ‫עמד‬ ‫מונית‬ ‫נסיעת‬ ‫לעומת‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫מחירי‬ ‫בין‬ ‫הפער‬ : 21
‫נמוכים‬ ‫כלכליים-חברתיים‬
‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫מחירים‬ ‫פער‬ ,‫(דהיינו‬ 57% ‫על‬ ‫עמד‬ ‫ביותר‬ ‫החלשות‬ ‫בשכונות‬ ‫אך‬ ,‫העיר‬ ‫בכלל‬ 43%-‫כ‬
.)‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫לטובת‬
Faster and Cheaper: How Ride-Sourcing Fills a Gap in Low-Income Los Angeles Neighborhoods, BOTEC 21

15. 15
‫כיום‬ ‫זוכים‬ ‫אלה‬ ‫יישובים‬ – ‫ספר‬ ‫ביישובי‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫על‬ ‫דומה‬ ‫חיובית‬ ‫השפעה‬ ‫צפויה‬ ‫בישראל‬ ‫גם‬
‫הנמצאים‬ ‫ממרכזים‬ ‫מונית‬ ‫נסיעת‬ ‫של‬ ‫נמוכה‬ ‫כלכלית‬ ‫כדאיות‬ ‫בשל‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫נמוכה‬ ‫שירות‬ ‫לרמת‬
‫על‬ ‫המתבססת‬ )‫חרדים‬ ‫או‬ ‫ערבים‬ ‫ביישובים‬ ,‫(למשל‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫השקת‬ .‫ליישוב‬ ‫מחוץ‬
.‫זה‬ ‫מצב‬ ‫ערוך‬ ‫לאין‬ ‫לשפר‬ ‫צפויה‬ )‫בו‬ ‫הקיימים‬ ‫(והרכבים‬ ‫עצמו‬ ‫היישוב‬ ‫אוכלוסיית‬
‫היבטים‬ ‫ממספר‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫של‬ ‫מהשקתם‬ ‫ליהנות‬ ‫הצרכנים‬ ‫קהל‬ ‫צפוי‬ ,‫לסיכום‬
‫ברמת‬ ‫ועלייה‬ ‫לנסיעה‬ ‫ההמתנה‬ ‫זמני‬ ‫הקטנת‬ ,‫הצרכן‬ ‫ברווחת‬ ‫עלייה‬ ,‫הנסיעה‬ ‫עלויות‬ ‫של‬ ‫ירידה‬ –
-‫חברתי‬ ‫מדד‬ ‫בעלי‬ ‫וביישובים‬ ‫ספר‬ ‫ביישובי‬ ‫השירות‬ ‫ורמת‬ ‫הנגישות‬ ‫שיפור‬ ,‫השירות‬ ‫ובטחון‬ ‫אמינות‬
.‫במשק‬ ‫הכללי‬ ‫אי-השוויון‬ ‫והקטנת‬ ,‫נמוך‬ ‫כלכלי‬

16. 16
‫מחזיקי‬ ‫היא‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫מהשקת‬ ‫במישרין‬ ‫מושפעת‬ ‫להיות‬ ‫הצפויה‬ ‫נוספת‬ ‫קבוצה‬
‫רישיונות‬‫בעלי‬‫אלף‬19-‫כ‬‫בישראל‬,2014‫לשנת‬‫נכון‬.),,‫ירוק‬‫מספר‬,,(‫בישראל‬‫המונית‬‫הפעלת‬‫רישיונות‬
.‫מונית‬ ‫להפעלת‬
.‫המשני‬‫בשוק‬‫נסחרים‬‫ולחלופין‬)‫התחבורה‬‫(משרד‬‫מהרגולטור‬‫ישירות‬‫לרכישה‬‫ניתנים‬‫אלה‬‫רישיונות‬
‫ההיצע‬ ‫מגבלת‬ ‫בשל‬ ‫הן‬ ,‫המוניות‬ ‫לשוק‬ ‫העיקרי‬ ‫הכניסה‬ ‫חסם‬ ‫את‬ ‫מהווה‬ ‫המונית‬ ‫הפעלת‬ ‫רישיון‬
.₪ ‫אלף‬ 245-‫כ‬ – ‫לרכישתו‬ ‫הנדרשת‬ ‫ההשקעה‬ ‫היקף‬ ‫בשל‬ ‫והן‬ , 22
‫הקיימת‬
‫מרישיונות‬‫חלק‬.),,‫ירוק‬‫מספר‬,,(‫הפעלה‬‫רישיונות‬‫בעלי‬‫אינם‬‫כיום‬‫הפעילים‬‫המוניות‬‫מנהגי‬‫גבוה‬‫אחוז‬
‫(למעלה‬ ‫בנהיגה‬ ‫עסקו‬ ‫לא‬ ‫ומעולם‬ ‫עוסקים‬ ‫שאינם‬ ‫אנשים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ,‫מובהק‬ ‫השקעה‬ ‫כנכס‬ ‫נקנה‬ ‫אלה‬
‫רישיון‬ ‫את‬ ‫ומשכירים‬ ,)23
‫אחד‬ ‫מרישיון‬ ‫יותר‬ ‫המחזיקים‬ ‫גורמים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מוחזקים‬ ‫מהרישיונות‬ 35%-‫מ‬
‫על‬ ‫ועומד‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫קבוע‬ ‫בישראל‬ ‫השכירות‬ ‫מחיר‬ .‫חודשית‬ ‫פרמיה‬ ‫בעבור‬ ‫לנהגים‬ ‫ההפעלה‬
.‫בחודש‬ ₪ 1,500-‫כ‬
‫השקעה‬ ‫מוצר‬ ‫המהווה‬ ‫הוני‬ ‫נכס‬ ‫בישראל‬ ‫המונית‬ ‫הפעלת‬ ‫ברישיונות‬ ‫לראות‬ ‫יש‬ ,‫הכלכלית‬ ‫ברמה‬
.‫תכופים‬ ‫ערך‬ ‫לשינויי‬ ‫כפוף‬ ,‫אחר‬ ‫השקעה‬ ‫מוצר‬ ‫וככל‬ – ‫קלאסי‬
,)2007‫למחירי‬ ‫ביחס‬ 70%-‫(כ‬ ‫מונית‬ ‫הפעלת‬ ‫רישיונות‬ ‫בערך‬ ‫משמעותיות‬ ‫עליות‬ ‫נצפו‬ ‫האחרון‬ ‫בעשור‬
‫עלה‬ 100-‫א‬,,‫ת‬ ‫(מדד‬ ‫אחרים‬ ‫מקובלים‬ ‫השקעה‬ ‫במסלולי‬ ‫שנצפו‬ ‫שונויות‬ ‫עם‬ ‫אחד‬ ‫בקנה‬ ‫העומדות‬
:)103%-‫בכ‬ ‫עלה‬ ‫הדירות‬ ‫מחירי‬ ‫ומדד‬ ,‫המקבילה‬ ‫בתקופה‬ 28%-‫בכ‬
‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫רישיונות‬ ‫בעלי‬ .2
‫התחבורה‬ ‫ממשרד‬ ‫רכישתו‬ ‫ממחיר‬ ‫מאשר‬ ‫נמוך‬ ‫במחיר‬ ‫המשני‬ ‫בשוק‬ ‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫רישיון‬ ‫נסחר‬ ‫האחרונות‬ ‫שבשנים‬ ‫מהעובדה‬ ‫נובעת‬ ‫ההיצע‬ ‫מגבלת‬ 22
2014 ‫נובמבר‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫נתוני‬ ‫פי‬ ‫על‬ 23
‫ס‬,,‫הלמ‬ – ‫הדירות‬ ‫מחירי‬ ‫מדד‬ ;‫ערך‬ ‫לניירות‬ ‫הבורסה‬ ‫אתר‬ - 100 ‫א‬,,‫ת‬ ‫מדד‬ ;‫אינטרנטיים‬ ‫מכירה‬ ‫בלוחות‬ ‫היסטוריים‬ ‫נתונים‬ ‫מתוך‬ – ‫רישיון‬ ‫ערך‬ 24
Transportation Practice
‫השקעה‬ ‫מוצר‬ ‫המהווה‬ ‫הוני‬ ‫נכס‬ ‫בישראל‬ ‫המונית‬ ‫הפעלת‬ ‫ברישיונות‬ ‫אות‬
‫חר‬–‫תכופים‬ ‫ערך‬ ‫לשינויי‬ ‫כפוף‬ ‫כן‬ ‫ועל‬
‫אחרים‬ ‫השקעה‬ ‫לאפיקי‬ ‫בדומה‬ ‫משתנה‬ ‫ומחירו‬ ‫ה‬.‫הבינ‬ ‫לניסיון‬ ‫בהתאם‬"‫כי‬ ‫הוא‬ ‫הצפי‬ ‫ל‬
‫בחלקו‬ ‫יישחק‬ ‫הרישיון‬ ‫שווי‬ ‫ית‬
‫התפתחות‬ ‫מהווה‬ ‫שיתופית‬ ‫נסיעה‬ ‫פלטפורמות‬ ‫השקת‬
‫הרישיון‬ ‫ערך‬ ‫לירידת‬ ‫להוביל‬ ‫צפויה‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ‫בענף‬ ‫טכנולוגית‬
‫קלאסי‬ ‫רגולציה‬ ‫סיכון‬ ‫זהו‬,‫טרם‬ ‫בתשואה‬ ‫ביטוי‬ ‫קיבל‬ ‫אשר‬
‫החדש‬ ‫השירות‬ ‫השקת‬
‫בכ‬ ‫הירוק‬ ‫המספר‬ ‫שווי‬ ‫עלה‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬-70%‫בהשוואה‬
‫ת‬ ‫למדד‬"‫א‬100‫בכ‬ ‫שעלה‬-28%
‫ובעולם‬ ‫בישראל‬
‫רישיון‬,‫למכשירי‬ ‫בדומה‬
‫בישראל‬ ‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫ת‬
‫צנח‬ ‫הרישיון‬ ‫ומחיר‬ ‫ה‬
‫דולר‬*
‫משמעותיות‬‫בתשואה‬
‫ית‬)‫למחירי‬ ‫ביחס‬2007(
‫בעל‬ ‫הינו‬ ‫מוניות‬ ‫פעלת‬
‫השנים‬2007‫ל‬-2012
‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫קת‬
http://w
‫קלאסי‬ ‫השקעה‬ ‫כמוצר‬ ‫מונית‬ ‫הפעלת‬ ‫רישיון‬
100 106 107
132
165
152
164 167 170
100
48
92
107
87 91
104 111
128
100 107
120
144
164 166
180
196 203
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
‫רישיון‬ ‫ערך‬
‫ת‬ ‫מדד‬"‫א‬100
‫דירות‬ ‫מחירי‬ ‫מדד‬
‫בישראל‬ 2015-2007 ‫בשנים‬ ‫אחרים‬ ‫השקעה‬ ‫מסלולי‬ ‫לעומת‬ ‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫רישיון‬ ‫בערך‬ ‫שינויים‬
24
)100=2007 ‫(מחירי‬

17. 17
‫ערך‬‫ירידות‬‫גם‬‫תתכנה‬,‫אחר‬‫השקעה‬‫מוצר‬‫לכל‬‫בדומה‬–‫האחרון‬‫בעשור‬‫שנרשמו‬‫העליות‬‫לצד‬,‫ואולם‬
‫מסיבית‬ ‫הנפקה‬ ‫בעקבות‬ ‫משמעותית‬ ‫בישראל‬ ‫הרישיון‬ ‫מחיר‬ ‫צנח‬ 2003-1997 ‫השנים‬ ‫בין‬ ,‫ולראייה‬
.)‫הכולל‬ ‫הרישיונות‬ ‫מספר‬ ‫הוכפל‬ ‫אלה‬ ‫(בשנים‬ ‫חדשים‬ ‫רישיונות‬ ‫של‬
‫כאשר‬ – ‫בענף‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫והתפתחויות‬ ‫לשינויים‬ ‫גם‬ ‫כפוף‬ ,‫סטנדרטי‬ ‫השקעה‬ ‫מוצר‬ ‫ככל‬ ,‫הרישיון‬ ‫ערך‬
‫וצמצום‬ ‫בישראל‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫פלטפורמת‬ ‫השקת‬ ‫בעקבות‬ ‫הרישיון‬ ‫בערך‬ ‫לירידה‬ ‫הוא‬ ‫הצפי‬
‫שונות‬ ‫חווה‬ ‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫ברישיונות‬ ‫ההשקעה‬ ‫שווי‬ ‫בעולם‬ ‫גם‬ .‫הרישיונות‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫המונופול‬
‫ומנגד‬ ,‫אחוזים‬ ‫במאות‬ 2012-2007 ‫השנים‬ ‫בין‬ ‫הרישיון‬ ‫שווי‬ ‫טיפס‬ ‫למשל‬ ,‫ובשיקגו‬ ‫יורק‬ ‫בניו‬ – ‫גבוהה‬
.‫אלו‬ ‫בערים‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫השקת‬ ‫לאחר‬ ‫נשחק‬
‫אשר‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫לרכבי‬ ‫בניגוד‬ ,‫ברחוב‬ ‫אקראי‬ ‫נוסעים‬ ‫איסוף‬ ‫מונופול‬ ‫יישמר‬ ‫למוניות‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬
.‫אפליקציה‬ ‫באמצעות‬ ‫שלא‬ ‫נוסעים‬ ‫איסוף‬ ‫אוסרת‬ ‫המרכזיות‬ ‫החברות‬ ‫בקרב‬ ‫מדיניותה‬
,‫ברשותה‬‫המוחזק‬‫ההשקעה‬‫נכס‬‫בערך‬‫מסוימת‬‫ירידה‬‫לחוות‬‫צפויה‬‫הרישיונות‬‫בעלי‬‫קבוצת‬,‫לסיכום‬
‫במהלך‬ ‫בערכו‬ ‫עקביות‬ ‫עליות‬ ‫רקע‬ ‫על‬ ‫זאת‬ ‫אך‬ ,‫לשוק‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫פלטפורמת‬ ‫כניסת‬ ‫עקב‬
‫צמצום‬ ‫עקב‬ ‫בשוק‬ ‫הרישיונות‬ ‫של‬ ‫המוגבל‬ ‫להיצע‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫לזקוף‬ ‫ניתן‬ ‫אלה‬ ‫עליות‬ .‫האחרון‬ ‫העשור‬
.‫אקראי‬ ‫באופן‬ ‫הנוסעים‬ ‫איסוף‬ ‫מונופול‬ ‫המוניות‬ ‫בידי‬ ‫יוותר‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .2003 ‫משנת‬ ‫החל‬ ‫ההנפקה‬

18. 18
‫המוניות‬ ‫נהגי‬ ‫קהל‬ ‫הוא‬ ‫לישראל‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫מכניסת‬ ‫מושפע‬ ‫להיות‬ ‫הצפוי‬ ‫נוסף‬ ‫קהל‬
.‫כיום‬ ‫הפועלים‬
‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫השקת‬ ‫אך‬ – ‫בלבד‬ ‫מוניות‬ ‫נהגי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מופעל‬ ‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ,‫בישראל‬
‫(שאינם‬ ‫חדשים‬ ‫נהגים‬ .‫קיימים‬ ‫נהגים‬ ‫ולניוד‬ ‫נוספים‬ ‫נהגים‬ ‫לכניסת‬ ‫השוק‬ ‫את‬ ‫לפתוח‬ ‫צפויה‬ ‫שיתופית‬
‫קיימים‬ ‫מוניות‬ ‫נהגי‬ ‫כן‬ ‫וכמו‬ ,‫שיתופיות‬ ‫נסיעות‬ ‫כנהגי‬ ‫להצטרף‬ ‫צפויים‬ )‫הנוכחי‬ ‫בשוק‬ ‫חלק‬ ‫לוקחים‬
.‫שיתופיות‬ ‫נסיעות‬ ‫כנהגי‬ ‫לתעסוקה‬ ‫ולעבור‬ ‫הסבה‬ ‫לבצע‬ ‫צפויים‬
‫תחת‬ ‫ולעבוד‬ ‫לעבור‬ ‫צפויים‬ ‫הקיימים‬ ‫המונית‬ ‫מנהגי‬ ‫חלק‬ ,‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫שירות‬ ‫השקת‬ ‫לאחר‬
,‫ראשית‬ ,‫בחנו‬ .‫הקודמת‬ ‫עבודתם‬ ‫במסגרת‬ ‫להישאר‬ ‫צפוי‬ ‫וחלקם‬ ,)‫שיתופית‬ ‫(תחבורה‬ ‫החדש‬ ‫המודל‬
.‫מוניות‬ ‫כנהגי‬ ‫ולעבוד‬ ‫להמשיך‬ ‫שבחרו‬ ‫הנהגים‬ ‫של‬ ‫הצפויות‬ ‫הכנסותיהם‬ ‫את‬
‫נהגים‬ .3
‫עצמם‬ ‫לנהגים‬ ‫ביחס‬ ‫משמעותיים‬ ‫יציאה‬ ‫או‬ ‫כניסה‬ ‫חסמי‬ ‫מציב‬ ‫אינו‬ ‫בישראל‬ ‫המוניות‬ ‫שוק‬ ,‫ראשית‬
‫הכלכלית‬ ‫ההערכה‬ .‫התהליך‬ ‫משך‬ ‫למעט‬ ,)‫ההפעלה‬ ‫ורישיון‬ ‫מונית‬ – ‫הנדרשים‬ ‫ההון‬ ‫לנכסי‬ ‫(בניגוד‬
,‫ואכן‬ – ‫מינימום‬ ‫לשכר‬ ‫יותר‬ ‫קרוב‬ ‫יהא‬ ‫השכר‬ ,‫יותר‬ ‫נמוכים‬ ‫לשוק‬ ‫הכניסה‬ ‫שחסמי‬ ‫ככל‬ ‫כי‬ ‫היא‬ ‫הסבירה‬
.‫בישראל‬ ‫המצב‬ ‫זהו‬ ‫כי‬ ‫נראה‬
‫פרמיה‬ ‫מהווה‬ ‫הרישיון‬ ‫שכירות‬ ‫שמחיר‬ ‫הרי‬ ,‫ההפעלה‬ ‫רישיונות‬ ‫בתחום‬ ‫מונופול‬ ‫של‬ ‫קיומו‬ ‫לאור‬ ,‫שנית‬
‫שכירות‬‫במחיר‬‫מידי‬‫באופן‬,,‫להיספג‬,,‫צפוי‬‫הנהגים‬‫בשכר‬‫שינוי‬‫כל‬,‫לפיכך‬.)‫מרבי‬‫(מחיר‬‫מונופוליסטית‬
.‫מטה‬ ‫כלפי‬ ‫ולהורידו‬ ,‫הרישיון‬
)‫שיתופית‬ ‫לתחבורה‬ ‫לעבור‬ ‫לא‬ ‫(שבחרו‬ ‫מוניות‬ ‫נהגי‬ .3.1
Transportation Practice Uber| July
‫בלבד‬ ‫מוניות‬ ‫נהגי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מופעל‬ ‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬,‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫השקת‬ ‫ולאחר‬
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫מודל‬ ‫תחת‬ ‫שיפעלו‬ ‫נוספים‬ ‫נהגים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫יופעל‬ ‫ופית‬
‫אחת‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫ההשפעה‬ ‫אשר‬ ‫נהגים‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫שלוש‬ ‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ‫את‬ ‫יפעילו‬ ‫שיתופית‬ ‫נסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫השקת‬
‫בהמשך‬ ‫תיסקר‬
‫המיוחדות‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ‫יום‬
‫בלבד‬ ‫מוניות‬ ‫ולל‬,‫זה‬ ‫שוק‬ ‫כן‬ ‫ועל‬
‫בלבד‬ ‫מונית‬ ‫נהגי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מופעל‬
‫שיתופית‬ ‫נסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫שקת‬
‫ת‬‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ‫הפעלת‬ ‫את‬ ‫פתח‬
‫היו‬ ‫שלא‬ ‫לנהגים‬ ‫גם‬ ‫מיוחדות‬
‫שירותי‬ ‫השקת‬ ‫טרם‬ ‫מוניות‬ ‫הגי‬
‫שיתופית‬ ‫סיעה‬
‫כניסה‬ ‫חסמי‬ ‫קיימים‬ ‫א‬
‫מונית‬ ‫כנהג‬ ‫לעבודה‬ ‫משמעותיים‬
‫מעבר‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫כנהג‬ ‫ו‬
‫הכשרה‬ ‫זמן‬
‫נסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫השקת‬ ‫אחר‬
‫נהגים‬ ‫סוגי‬ ‫כמה‬ ‫יפעלו‬ ‫שיתופית‬
‫לפני‬‫אחרי‬
‫מוניות‬ ‫נהגי‬
‫מוניות‬ ‫נהגי‬
‫חדש‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫נהג‬
1
2
3
‫שיתופית‬ ‫לתחבורה‬ ‫שעבר‬ ‫מונית‬ ‫נהג‬

19. 19
‫מהותית‬‫להשתנות‬‫צפויה‬‫לא‬‫החדש‬‫המודל‬‫תחת‬‫לעבוד‬‫יבחרו‬‫אשר‬‫הנהגים‬‫של‬)‫(נטו‬‫הכנסתם‬,‫במקביל‬
.‫קבועות‬‫ולא‬‫משתנות‬‫עלויות‬‫למבנה‬‫אלו‬‫נהגים‬‫יעברו‬‫ובנוסף‬,)‫תעלה‬‫אף‬‫כי‬‫(וייתכן‬
‫בהתאם‬ .‫ישתפר‬ ‫לא‬ ‫ושכרו‬ ‫במידה‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫מודל‬ ‫תחת‬ ‫לעבוד‬ ‫לעבור‬ ‫יבחר‬ ‫לא‬ ‫מונית‬ ‫נהג‬
‫וחומר‬‫קל‬,‫מונית‬‫נהג‬‫שכר‬‫על‬‫מהותית‬‫להשפיע‬‫צפויה‬‫אינה‬‫שיתופית‬‫תחבורה‬‫שירותי‬‫השקת‬‫כי‬‫להנחה‬
.‫שיתופית‬‫תחבורה‬‫שירותי‬‫השקת‬‫טרם‬‫נהג‬‫משכר‬‫נמוך‬‫יהיה‬‫לא‬‫שיתופית‬‫תחבורה‬‫נהג‬‫שכר‬‫כי‬
‫הכנסותיו‬,‫מחד‬.‫המונית‬‫נהג‬‫של‬‫מזה‬‫במעט‬‫שונה‬‫שיתופית‬‫תחבורה‬‫נהג‬‫של‬‫וההוצאות‬‫ההכנסות‬‫מבנה‬
,30%-‫בכ‬ ‫נמוכים‬ ‫להיות‬ ‫הצפויים‬ ‫שיתופית‬ ‫בתחבורה‬ ‫הנסיעה‬ ‫מחירי‬ ‫(עקב‬ ‫במעט‬ ‫נמוכות‬ ‫להיות‬ ‫צפויות‬
‫הוצאותיו‬ ,‫ומאידך‬ ,)‫לשנה‬ ‫הנסיעות‬ ‫בכמות‬ ‫הצפוי‬ ‫הגידול‬ ‫בנטרול‬ ,‫המפוקחים‬ ‫המונית‬ ‫תעריפי‬ ‫לעומת‬
‫שכירת‬ ‫עלויות‬ ,),,‫ירוק‬ ‫מספר‬,,( ‫הפעלה‬ ‫רישיון‬ ‫שכירות‬ ‫עלויות‬ ‫היעדר‬ ‫בשל‬ ‫כן‬ ‫גם‬ ‫נמוכות‬ ‫להיות‬ ‫צפויות‬
‫הנסיעה‬‫לזמן‬‫ביטוח‬‫מקנות‬‫השיתופית‬‫התחבורה‬‫(חברות‬‫יותר‬‫נמוכות‬‫ביטוח‬‫והוצאות‬)‫(מונית‬‫ייעודי‬‫רכב‬
‫לחברת‬ ‫תשלום‬ ‫כנגד‬ ),,‫תחנה‬,,( ‫סדרנות‬ ‫שירותי‬ ‫בתשלום‬ ‫הצורך‬ ‫יתבטל‬ ,‫בנוסף‬ .)‫בלבד‬ ‫המסחרית‬
‫הבלו‬‫רכיב‬‫בגין‬‫להחזר‬‫זכאי‬‫מונית‬‫נהג‬‫מנגד‬. 25
‫הנסיעה‬‫ממחיר‬‫מוגדר‬‫אחוז‬‫בגובה‬‫השיתופית‬‫התחבורה‬
.‫שיתופית‬‫תחבורה‬‫מנהג‬‫בשונה‬
‫מספר‬ :‫מוניות‬ ‫נהגי‬ ‫לעומת‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫נהגי‬ ‫של‬ ‫במצבם‬ ‫שיפור‬ ‫על‬ ‫מצביע‬ ‫הבינלאומי‬ ‫הניסיון‬
60%-‫מ‬‫ולמעלה‬,26
15%-‫בכ‬‫עלה‬‫מונית‬‫נהג‬‫לעומת‬‫שיתופית‬‫תחבורה‬‫לנהג‬‫הממוצע‬)‫(השעתי‬‫הנסיעות‬
.27
‫הכלכלי‬‫הביטחון‬‫בתחושת‬‫עלייה‬‫על‬‫דיווחו‬‫שיתופית‬‫תחבורה‬‫מודל‬‫תחת‬‫הפועלים‬‫מהנהגים‬
‫צפויה‬ ,‫החדש‬ ‫המודל‬ ‫תחת‬ ‫לעבוד‬ ‫שלא‬ ‫יבחרו‬ ‫אשר‬ ,‫הקיימים‬ ‫המוניות‬ ‫נהגי‬ ‫של‬ )‫(נטו‬ ‫הכנסתם‬ ,‫כן‬ ‫על‬
.‫כיום‬ ‫להכנסותיהם‬ ‫ביחס‬ ‫דומה‬ ‫ברמה‬ ‫להישאר‬
)‫שיתופית‬ ‫לתחבורה‬ ‫לעבור‬ ‫(שיבחרו‬ ‫מוניות‬ ‫נהגי‬ .3.2
Uber, Lyft, Sidecar ‫מדיניות‬ 25
Uber Chicago, Case Study 26
The Driver Roadmap, Where Uber driver-partners have been, and where they’re going,,, Benenson Strategy,, 27
Group
‫הכנסות‬
‫שירותי‬ ‫השקת‬ ‫טרם‬
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬
‫השקת‬ ‫לאחר‬‫שירותי‬
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬
15.58.57
14.57.57
‫הוצאות‬
‫הכנסה‬
‫נטו‬
*‫ש‬ ‫אלפי‬"‫לחודש‬ ‫ח‬,‫ממע‬ ‫נטו‬"‫ומיסים‬ ‫מ‬

20. 20
‫לאחר‬ ‫מונית‬ ‫נהג‬ ‫של‬ ‫ששכרו‬ ‫הרי‬ ,‫הבינלאומי‬ ‫מהניסיון‬ ‫שניכר‬ ‫וכפי‬ ,‫דלעיל‬ ‫לניתוח‬ ‫בהתאם‬ - ‫לסיכום‬
‫למודל‬‫הצטרפות‬‫(במסגרת‬‫מסוימים‬‫ובמקרים‬–‫להיפגע‬‫צפוי‬‫לא‬‫השיתופית‬‫הנסיעה‬‫שירותי‬‫השקת‬
‫נהגים‬‫הם‬‫ביותר‬‫הרב‬‫השיפור‬‫את‬‫שיחוו‬‫נהגים‬‫כי‬‫יודגש‬.‫עבודתו‬‫בתנאי‬‫מסוים‬‫שיפור‬‫צפוי‬‫אף‬)‫החדש‬
.‫חודשית‬ ‫עלות‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫ורישיון‬ ‫מונית‬ ‫כיום‬ ‫שוכרים‬ ‫אשר‬ ‫קבוע‬ ‫עלויות‬ ‫מבנה‬ ‫בעלי‬
.‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫כלכלי‬ ‫מביטחון‬ ‫ותהנה‬ ‫משתנה‬ ‫עלויות‬ ‫למבנה‬ ‫תעבור‬ ‫זו‬ ‫אוכלוסיה‬
‫הזדמנויות‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫פלטפורמת‬ ‫מגלמת‬ ,‫הקיימים‬ ‫הנהגים‬ ‫של‬ ‫תנאיהם‬ ‫שמירת‬ ‫על‬ ‫נוסף‬
.‫הקיים‬ ‫המוניות‬ ‫לשוק‬ ‫מכניסה‬ ‫כה‬ ‫עד‬ ‫נמנעו‬ ‫אשר‬ ,‫חדשים‬ ‫נהגים‬ ‫עבור‬ ‫משמעותיות‬ ‫תעסוקה‬
‫הצפויים‬ ),,‫מסורתי‬,,‫ה‬ ‫הנסיעות‬ ‫שוק‬ ‫(לעומת‬ ‫מרכזיים‬ ‫יתרונות‬ ‫שני‬ ‫מציע‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫מודל‬
‫עם‬ ‫בשילוב‬ ‫או‬ ‫השיא‬ ‫בזמני‬ ,‫בלבד‬ ‫חלקית‬ ‫במשרה‬ ‫לעבוד‬ ‫אפשרות‬ ,‫ראשית‬ :‫חדשים‬ ‫נהגים‬ ‫למשוך‬
.‫המשתנה‬ ‫בביקוש‬ ‫כתלות‬ ‫הפעילות‬ ‫היצע‬ ‫בהגברת/הורדת‬ ‫היתרה‬ ‫הגמישות‬ ‫עקב‬ ,‫נוספות‬ ‫משרות‬
‫או‬ ‫מונית‬ ‫ברכישת‬ ‫צורך‬ ‫אין‬ – ‫ניכרות‬ ‫הון‬ ‫השקעות‬ ‫בדמות‬ ‫לשוק‬ ‫מבניים‬ ‫כניסה‬ ‫חסמי‬ ‫היעדר‬ ,‫שנית‬
‫לקבלת‬‫יחסית‬‫נמוך‬‫המתנה‬‫וזמן‬,‫בגינם‬‫גבוהים‬‫שכירות‬‫לדמי‬‫בהתחייבות‬‫לחילופין‬‫או‬,‫הפעלה‬‫רישיון‬
.)28
‫במונית‬ ‫נהיגה‬ ‫רישיון‬ ‫של‬ ‫במקרה‬ ‫כשנה‬ ‫לעומת‬ ,‫שבועות‬ ‫(מספר‬ ‫רישיון‬
‫בשוק‬ ‫נמוכים‬ ‫השתתפות‬ ‫שיעורי‬ ‫קיימים‬ ‫בהן‬ ‫חלשות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫בנוגע‬ ‫יפים‬ ‫אלו‬ ‫דברים‬ ,‫בפרט‬
‫(בפרט‬‫זמינים‬‫נסיעות‬‫שירותי‬‫של‬‫חסר‬‫היצע‬‫היום‬‫קיים‬‫ולגביהן‬,)‫וערבים‬‫חרדים‬,‫(לדוגמא‬‫התעסוקה‬
.)‫ספר‬ ‫ביישובי‬
‫הפלטפורמה‬ ‫מהשקת‬ ‫כתוצאה‬ ‫לרעה‬ ‫מושפעים‬ ‫להיות‬ ‫צפויים‬ ‫אינם‬ ‫הקיימים‬ ‫המוניות‬ ‫נהגי‬ ,‫לסיכום‬
‫הכנסה‬ ‫ברמת‬ ‫להישאר‬ ‫צפויים‬ ‫החדש‬ ‫המודל‬ ‫תחת‬ ‫לעבוד‬ ‫שיבחרו‬ ‫הנהגים‬ – ‫החדשה‬ ‫השיתופית‬
‫להישאר‬ ‫שיבחרו‬ ‫הנהגים‬ .‫בתנאיהם‬ ‫מסוים‬ ‫שיפור‬ ‫יחוו‬ ‫ואף‬ ‫ייתכן‬ ,‫הבינלאומי‬ ‫הניסיון‬ ‫פי‬ ‫ועל‬ ‫דומה‬
‫במחיר‬ ‫צפויה‬ ‫ירידה‬ ‫עקב‬ ,‫בהכנסתם‬ ‫משמעותית‬ ‫ירידה‬ ‫לחוות‬ ‫צפויים‬ ‫אינם‬ ,‫הישן‬ ‫התעסוקה‬ ‫במודל‬
.‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫הרישיון‬ ‫שכירות‬ ‫של‬ ‫המונופוליסטי‬
‫מבוטלת‬ ‫לא‬ ‫קבוצה‬ ‫עבור‬ ‫תעסוקתית‬ ‫הזדמנות‬ ‫להוות‬ ‫החדשות‬ ‫הפלטפורמות‬ ‫השקת‬ ‫צפויה‬ ,‫לבסוף‬
,‫כה‬‫עד‬‫המוניות‬‫לשוק‬‫מכניסה‬‫נמנעו‬‫או‬‫העבודה‬‫למעגל‬‫להיכנס‬‫התקשו‬‫אשר‬‫פוטנציאליים‬‫נהגים‬‫של‬
.‫הכנסה‬ ‫כהשלמת‬ ‫חלקית‬ ‫במשרה‬ ‫לעבודה‬ ‫ריאלית‬ ‫אפשרות‬ ‫והיעדר‬ ‫גבוהים‬ ‫השקעה‬ ‫חסמי‬ ‫עקב‬
‫חדשים‬ ‫לנהגים‬ ‫תעסוקה‬ ‫הזדמנויות‬ .3.3
‫קבלתו‬ ‫ועד‬ ‫הבקשה‬ ‫מרגע‬ ‫החל‬ ‫כשנה‬ ‫אורך‬ ‫במונית‬ ‫הנהיגה‬ ‫רישיון‬ ‫קבלת‬ ‫תהליך‬ ,‫מוניות‬ ‫נהגי‬ ‫לעדויות‬ ‫בהתאם‬ 28

21. 21
‫ככולו‬ ‫רובו‬ ,‫מבוסס‬ ‫הרכב‬ ‫אחזקת‬ ‫עלויות‬ ‫מבנה‬
‫טיפולים‬ ,‫רישיון‬ ,‫ביטוח‬ – ‫קבועים‬ ‫רכיבים‬ ‫על‬
‫אשר‬ ‫מיוחדות‬ ‫נסיעות‬ ‫שירותי‬ ‫לעומת‬ ‫וזאת‬ ,‫ועוד‬
.‫משתנה‬ ‫עלותן‬
‫הנסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫שעלות‬ ‫ככל‬ ‫כי‬ ‫להניח‬ ‫יש‬ ,‫לפיכך‬
‫לעשות‬ ‫ההעדפה‬ ‫תתגבר‬ ‫כך‬ ,‫יותר‬ ‫נמוכה‬ ‫תהא‬
‫רכב‬ ‫אחזקת‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫אלה‬ ‫בשירותים‬ ‫שימוש‬
.‫פרטי‬
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫להשקת‬ ,‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬
‫הרכבים‬ ‫בכמות‬ ‫נוספת‬ ‫להפחתה‬ ‫פוטנציאל‬
‫הנוסעים‬ ‫מספר‬ ‫העלאת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫פרטית‬ ‫בבעלות‬
‫שיתופי‬ ‫ברכב‬ ‫הנוסעים‬ ‫(מספר‬ ‫ברכב‬ ‫הממוצע‬
.)‫פרטית‬ ‫נסיעה‬ ‫לעומת‬ ‫אינהרנטית‬ ‫גבוה‬
.‫משקי‬ ‫כלל‬ ‫בראי‬ ‫רבות‬ ‫תועלות‬ ‫בחובם‬ ‫טומנים‬ ‫השיתופית‬ ‫התחבורה‬ ‫שירותי‬
‫המשק‬ ‫כלל‬ .4
‫בישראל‬ ‫הכולל‬ ‫הרכבים‬ ‫מספר‬ ‫לצמצום‬ ‫פוטנציאל‬ .4.1
‫של‬ ‫כפונקציה‬ ‫רכב‬ ‫אחזקת‬ ‫עלות‬ ‫מול‬ ‫מיוחדת‬ ‫נסיעה‬ ‫עלות‬
‫נסיעה‬ ‫מ‬,,
‫ק‬
”Accenture report Amsterdam uberPOP pilot“ 29
Uber ‫נתוני‬ 30
http://nhts. - ‫נסועה‬ ‫סקר‬ – ‫הברית‬ ‫ארצות‬ ,http://www.themarker.com/technation/1.2676851 - ‫התחבורה‬ ‫במשרד‬ ‫הראשי‬ ‫המדען‬ – ‫ישראל‬ 31
https://www.gov.uk/government/ - ‫נסועה‬ ‫מסקר‬ ‫סטטיסטיים‬ ‫נתונים‬ – ‫בריטניה‬ ,NSW ‫נסועה‬ ‫סקר‬ - ‫אוסטרליה‬ ,ornl.gov/2009/pub/stt.pdf
http://www.eea. - ‫האירופית‬ ‫הסביבה‬ ‫איכות‬ ‫סוכנות‬ – ‫הונגריה‬ ,‫דנמרק‬ ,‫צכיה‬ ,statistical-data-sets/nts09-vehicle-mileage-and-occupancy
europa.eu/data-and-maps/indicators/occupancy-rates-of-passenger-vehicles/occupancy-rates-of-passenger-vehicles-1
Uber| July 2015
3
‫מס‬'‫נסיעות‬
‫פרט‬ ‫של‬
‫עלות‬
"‫תחבורה‬"
‫פרט‬ ‫של‬
‫מיוחדת‬ ‫נסיעה‬
‫מחיר‬ ‫ירידת‬ ‫לפני‬
‫מיוחדת‬ ‫נסיעה‬
‫מחיר‬ ‫ירידת‬ ‫לאחר‬
‫אחזקת‬ ‫עלות‬
‫רכב‬
‫טווח‬‫בו‬ ‫נסיעה‬‫ירידת‬‫נסיעה‬ ‫מחיר‬
‫מיוחדת‬‫תביא‬‫לויתור‬‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫על‬
‫החלטה‬‫רכב‬ ‫קניית‬
‫אי‬-‫קניית‬
‫רכב‬
‫לעומת‬ 1.4-‫כ‬‫הינו‬‫פרטי‬‫ברכב‬‫הממוצע‬‫הנוסעים‬‫מספר‬‫כי‬‫נמצא‬‫באמסטרדם‬‫שנערך‬‫במחקר‬,‫למשל‬‫כך‬
‫מהנסיעות‬ ‫כמחצית‬ ,‫פעילות‬ ‫שנות‬ 6 ‫לאחר‬ ‫פרנסיסקו‬ ‫בסן‬ ,‫בנוסף‬ .29
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫ברכב‬ 1.9-‫כ‬
.30
‫נסיעה‬ ‫חולקים‬ ‫אנשים‬ ‫מספר‬ ‫בו‬ ‫במודל‬ ‫נעשות‬ Uber ‫באמצעות‬ ‫הנעשות‬
– 31
‫בעולם‬ ‫הממוצע‬ ‫הנוסעים‬ ‫ממספר‬ ‫משמעותית‬ ‫נמוך‬ ‫בישראל‬ ‫ברכב‬ ‫הממוצע‬ ‫הנוסעים‬ ‫מספר‬ ,‫כיום‬
1.1
1.4 1.46 1.5 1.57
1.67
1.9
‫ישראל‬ ‫צ‬'‫כיה‬ ‫אוסטרליה‬NSW ‫דנמרק‬ ‫בריטניה‬ ‫ארה‬"‫ב‬ ‫הונגריה‬
‫ממוצע‬1.58

22. 22
‫העלות‬ .‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫לכל‬ ‫נוסעים‬ 1.1 ‫של‬ ‫יחס‬ ‫יש‬ ‫וכיום‬ ,‫פרטיים‬ ‫הם‬ ‫בישראל‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫ממצבת‬ 80%,,
‫תאונות‬ ,‫אבוד‬ ‫וזמן‬ ‫גודש‬ ,‫פחת‬ ,‫וטיפולים‬ ‫דלק‬ ]...[ ‫מיליארדים‬ ‫עשרות‬ ‫היא‬ ,‫למשק‬ ‫הללו‬ ‫הנתונים‬ ‫של‬
‫ממצבת‬ ‫שיורד‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫שכל‬ ‫משום‬ ,‫אדיר‬ ‫פוטנציאל‬ ‫יש‬ ‫התחבורה‬ ‫בתחום‬ ‫לשיתוף‬ .‫ועוד‬ ‫דרכים‬
‫לתאונות‬ ‫ההסתברות‬ ‫את‬ ‫ומפחית‬ ‫הדלק‬ ‫בצריכת‬ ‫חוסך‬ ,‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫להפחתת‬ ‫תורם‬ ‫היוממים‬
.,,‫דרכים‬
‫בפרויקט‬ ‫למצוא‬ ‫ניתן‬ ‫בכביש‬ ‫הרכבים‬ ‫מספר‬ ‫צמצום‬ ‫בערך‬ ‫המכירה‬ ‫ממשלתית‬ ‫למדיניות‬ ‫דוגמא‬
‫רכבם‬ ‫באמצעות‬ ‫שלא‬ ‫אביב-יפו‬ ‫תל‬ ‫למטרופולין‬ ‫נכנסים‬ ‫אשר‬ ‫נהגים‬ ‫זוכים‬ ‫במסגרתו‬ ,,,‫בירוק‬ ‫נעים‬,,
.)₪ 25 ‫של‬ ‫מרבי‬ ‫רף‬ ‫(ועד‬ ‫מ‬,,‫לק‬ ₪ 1.5 ‫של‬ ‫בסך‬ ,‫הפרטי‬
‫מספר‬ ‫לצמצום‬ ‫תוביל‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫שילוב‬ ‫של‬ ‫ממשלתית‬ ‫מדיניות‬ ‫כי‬ ‫צופים‬ ‫אנו‬ ,‫בדומה‬
.‫שנה‬ ‫מדי‬ ‫משמעותיים‬ ‫סכומים‬ ‫של‬ ‫משקי‬ ‫ולחיסכון‬ ,‫והנסועה‬ ‫הרכבים‬
‫במידה‬ ‫כי‬ ‫העידו‬ ‫מהאוכלוסיה‬ 10%-‫כ‬ ‫כי‬ ‫העלה‬ ‫בישראל‬ ‫משתתפים‬ 400-‫כ‬ ‫בקרב‬ ‫שערכנו‬ ‫סקר‬
‫את‬‫נבחן‬ ‫שמרנית‬ ‫כהנחה‬ .‫הפרטי‬ ‫ברכבם‬ ‫שימוש‬ ‫על‬ ‫יוותרו‬ ‫הם‬ 30%-‫בכ‬‫ירדו‬‫במונית‬‫הנסיעה‬‫ומחירי‬
‫הייבוא‬ ‫ערך‬ ‫הסתכם‬ 2014 ‫בשנת‬ .5%-‫בכ‬ ‫רכבים‬ ‫רכישת‬ ‫צמצום‬ ‫של‬ ‫התשלומים‬ ‫מאזן‬ ‫על‬ ‫ההשפעה‬
21%-‫בכ‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנתיים‬ ‫חד‬ ‫באופן‬ ‫צמח‬ ‫אשר‬ ‫(נתון‬ ‫דולר‬ ‫מיליון‬ 3,579-‫לכ‬ ‫בישראל‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬
700-‫(כ‬‫דולר‬‫מיליון‬ 179-‫בכ‬‫התשלומים‬‫מאזן‬‫לשיפור‬‫יביא‬‫זה‬‫מסכום‬ 5%‫צמצום‬.32
)‫בשנה‬‫בממוצע‬
.)₪ ‫מיליון‬
‫במשרד‬ ‫הראשי‬ ‫המדען‬ ‫שקובע‬ ‫כפי‬ ,‫רחבות‬ ‫כלכליות‬ ‫השלכות‬ ‫בכביש‬ ‫הרכבים‬ ‫מספר‬ ‫לצמצום‬
:‫התחבורה‬
06.07.2015 ,‫התחבורה‬ ‫במשרד‬ ‫ר‬,,‫המדע‬ ,‫סופר‬ ‫שי‬ ‫ר‬,,‫ד‬
‫בישראל‬ ‫הכולל‬ ‫הרכבים‬ ‫מספר‬ ‫מצמצום‬ ‫כתוצאה‬ ‫התשלומים‬ ‫מאזן‬ ‫שיפור‬ .4.2
‫חילוף‬ ‫וחלקי‬ ‫אביזרים‬ ,‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫היבוא‬ ‫ערך‬ ‫לוח‬ – ‫ס‬,,‫הלמ‬ - http://www.cbs.gov.il/www/publications15/rt0215/pdf/t01_06.pdf 32

23. 23
‫הנסיעה‬ ‫לפלטפורמת‬ ‫בניגוד‬ ,‫במזומן‬ ‫הנסיעה‬ ‫עלות‬ ‫את‬ ‫לגבות‬ ‫האפשרות‬ ‫ישנה‬ ‫מוניות‬ ‫לנהגי‬ ‫כיום‬
‫מדיניות‬‫כן‬‫כמו‬.‫בלבד‬‫באשראי‬‫תשלום‬‫ומאפשרת‬‫ונוסע‬‫נהג/רכב‬‫בין‬‫לקשר‬‫בכדי‬‫הפועלת‬‫השיתופית‬
‫לאסוף‬ ‫רשאים‬ ‫לא‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫מודל‬ ‫תחת‬ ‫העובדים‬ ‫נהגים‬ ‫כי‬ ‫הינה‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫חברות‬
.‫הפלטפורמה‬ ‫באמצעות‬ ‫שלא‬ ‫נוסעים‬
‫היא‬ ‫כך‬ ‫לאור‬ .‫ואליה‬ ‫הרכבת‬ ‫מתחנות‬ ‫משלימה‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫ובצורך‬ ‫בחשיבות‬ ‫מכירה‬ ‫ישראל‬ ‫רכבת‬
Call-Center ‫ומרכז‬ ‫אינטרנט‬ ‫אתר‬ ,‫תשלום‬ ‫ללא‬ ‫הסעות‬ ‫שירותי‬ ‫כדוגמת‬ ‫פתרונות‬ ‫מספר‬ ‫מציעה‬
‫שונים‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫אמצעי‬ ‫באמצעות‬ ‫נסיעה‬ ‫מסלול‬ ‫לתכנון‬ ),,‫בישראל‬ ‫תחבורה‬ ‫קווי‬ ‫פורטל‬,,(
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ .33
‫לאוטובוס‬ ‫הרכבת‬ ‫בין‬ ‫המתנה‬ ‫זמני‬ ‫לצמצם‬ ‫נועד‬ ‫אשר‬ ,,‫רציף‬ ‫קו‬,, ‫ופרויקט‬
33%-‫כ‬ ‫העידו‬ ‫בצרפת‬ ‫שנערך‬ ‫במחקר‬ .‫הרכבת‬ ‫למשתמשי‬ ‫משלימה‬ ‫כתחבורה‬ ‫נוסף‬ ‫מענה‬ ‫תאפשר‬
.34
‫למטרו‬ ‫משלים‬ ‫כאמצעי‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫בשירותי‬ ‫משתמשים‬ ‫הם‬ ‫כי‬ ‫מהמשיבים‬
‫מערך‬ ‫של‬ ‫משמעותי‬ ‫תגבור‬ ‫צפוי‬ ‫דן‬ ‫גוש‬ ‫במטרופולין‬ ‫הקלה‬ ‫הרכבת‬ ‫של‬ ‫ההקמה‬ ‫תקופת‬ ‫במהלך‬
.35
‫המרכזיים‬ ‫התחבורה‬ ‫בצירי‬ ‫וגודש‬ ,‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬
.‫התחבורתי‬ ‫הגודש‬ ‫להקלת‬ ‫אפוא‬ ,‫להוביל‬ ‫צפוי‬ ‫הרכבים‬ ‫מספר‬ ‫צמצום‬
‫רכב‬ ‫בכלי‬ ‫מוגבר‬ ‫שימוש‬ ‫עקב‬ ,‫ניכרת‬ ‫חנייה‬ ‫מצוקת‬ ‫בישראל‬ ‫הגדולים‬ ‫במטרופולינים‬ ‫קיימת‬ ‫כיום‬
.‫חנייה‬ ‫אזורי‬ ‫לפיתוח‬ ‫זמינות‬ ‫בעתודות‬ ‫מחסור‬ ‫קיים‬ ,‫ובנוסף‬ ‫פרטיים‬
,)‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫(המשרד‬,,‫בערים‬ ‫האוויר‬ ‫לזיהום‬ ‫העיקרי‬ ‫הגורם‬ ‫הן‬ ‫ממונעים‬ ‫רכב‬ ‫מכלי‬ ‫פליטות‬,,
‫בעיקר‬,‫האוויר‬‫זיהום‬‫ברמת‬‫ישירה‬‫להפחתה‬‫להוביל‬‫צפוי‬‫הפרטיים‬‫הרכב‬‫כלי‬‫מספר‬‫צמצום‬‫ולפיכך‬
.‫הגדולות‬ ‫בערים‬
‫מדווחות‬ ‫הבלתי‬ ‫ההכנסות‬ ‫היקף‬ ‫צמצום‬
‫ואליה‬ ‫ישראל‬ ‫רכבת‬ ‫מתחנות‬ ‫משלימה‬ ‫תחבורה‬
‫הקלה‬ ‫הרכבת‬ ‫של‬ ‫ההקמה‬ ‫לתקופת‬ ‫מענה‬
‫החנייה‬ ‫מצוקת‬ ‫הפחתת‬
‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫הפחתת‬
‫ישראל‬ ‫רכבת‬ ‫אתר‬ 33
Evaluation du service uberPOP sur le marche francais, Accenture 34
2015 ‫ביוני‬ 30 ‫מיום‬ ‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫הכלכלה‬ ‫בועדת‬ ‫דיון‬ 35
:‫נוספות‬ ‫חיוביות‬ ‫השלכות‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫לשירותי‬

24. 24
‫בדגש‬ ,‫דרכים‬ ‫לתאונות‬ ‫ההסתברות‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫צפויה‬ ‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫הנהגים‬ ‫היצע‬ ‫הגדלת‬ ,‫ככלל‬
‫הקטלניות‬ ‫התאונות‬ ‫שיעור‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫בישראל‬ ‫דרכים‬ ‫תאונות‬ ‫מנתוני‬ - ‫צעירים‬ ‫נהגים‬ ‫מעורבות‬ ‫על‬
‫כי‬ ‫מצא‬ ‫ב‬,,‫בארה‬ ‫שנערך‬ ‫מחקר‬ .36
‫היום‬ ‫בשעות‬ ‫מאשר‬ 1.5 ‫פי‬ ‫גבוה‬ ‫בלילה‬ ‫צעירים‬ ‫נהגים‬ ‫של‬
‫חלופה‬ ‫מציעה‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ .37
‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫עולה‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫לנסיעות‬ ‫הביקוש‬
‫נמוך‬‫ומחיר‬‫גבוהה‬‫זמינות‬‫(בשל‬‫במונית‬‫לנסיעה‬‫בהשוואה‬‫גם‬,‫הלילה‬‫בשעות‬‫לנהיגה‬‫אטרקטיבית‬
.)‫יותר‬
‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנמכרים‬ ‫הרישיונות‬ ‫בערך‬ ‫שחיקה‬ ‫צפויה‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫השקת‬ ‫בעקבות‬
‫מינורית‬‫זו‬‫השפעה‬,‫ואולם‬.‫בשנה‬₪‫מיליון‬50-‫כ‬‫של‬‫ממשלתית‬‫הכנסה‬‫ומגלמים‬,‫התחבורה‬‫משרד‬
‫רישיונות‬‫מכירת‬‫מניח‬‫אינו‬‫התחבורה‬‫משרד‬‫האחרונות‬‫בשנים‬‫התקציב‬‫בהצעות‬,‫ראשית‬–‫בהיקפה‬
‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫(אשר‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫תקציב‬ ‫לסך‬ ‫ביחס‬ ‫בטלה‬ ‫ההכנסה‬ ‫ושנית‬ ,‫כלל‬ ‫נוספים‬
.‫מאחוז‬ ‫פחות‬ ‫ומהווה‬ )₪ ‫מיליארד‬ 15-‫מ‬ ‫למעלה‬ ‫על‬ ‫עמד‬
‫צמצום‬ ‫של‬ ‫בהיבטים‬ ‫למשק‬ ‫לסייע‬ ‫צפויה‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫שירותי‬ ‫השקת‬ ,‫זה‬ ‫פרק‬ ‫לסיכום‬
‫צמצום‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫לרכב‬ ‫הנוסעים‬ ‫מספר‬ ‫הגדלת‬ ‫בשל‬ ‫בכבישים‬ ‫הגודש‬ ‫וצמצום‬ ‫הרכבים‬ ‫מספר‬
‫נקודתי‬ ‫במענה‬ ‫וסיוע‬ ‫האוויר‬ ‫וזיהום‬ ‫החנייה‬ ‫מצוקת‬ ‫הפחתת‬ ,‫מדווחות‬ ‫הבלתי‬ ‫ההכנסות‬ ‫תופעת‬
,‫הדרכים‬ ‫תאונות‬ ‫בהיקף‬ ‫לירידה‬ ‫להוביל‬ ‫זה‬ ‫מהלך‬ ‫צפוי‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫הערים‬ ‫במרכזי‬ ‫תחבורתיות‬ ‫לבעיות‬
.‫אלכוהול‬ ‫השפעת‬ ‫תחת‬ ‫ונהיגה‬ ‫הלילה‬ ‫שעות‬ ‫על‬ ‫בדגש‬
‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫דרכים‬ ‫לתאונות‬ ‫ההסתברות‬ ‫הקטנת‬
),,‫ירוק‬ ‫מספר‬,,( ‫מונית‬ ‫להפעלת‬ ‫רישיונות‬ ‫ממכירת‬ ‫המדינה‬ ‫הכנסות‬ ‫על‬ ‫השפעה‬
)2014( ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫אתר‬ ;)2009( ‫בדרכים‬ ‫לבטיחות‬ ‫הלאומית‬ ‫הרשות‬ ‫מחקר‬36
Uber and MADD report37

25. 25
‫פלטפורמת‬ ‫מהשקת‬ ‫המרכזיות‬ ‫התועלות‬ ‫כי‬ ‫סבורים‬ ‫אנו‬
‫הציבורית‬‫התחבורה‬‫מערך‬‫משדרוג‬‫כחלק‬,‫שיתופית‬‫תחבורה‬
.‫במהלך‬ ‫הגלומים‬ ‫הסיכונים‬ ‫על‬ ‫עולות‬ ,‫בישראל‬
‫ממליצים‬ ‫אנו‬ ,‫הבינלאומי‬ ‫העבר‬ ‫לניסיון‬ ‫ובהתאם‬ ,‫זאת‬ ‫לאור‬
‫התחבורה‬ ‫בתחום‬ ‫השיתופית‬ ‫הנסיעה‬ ‫מודל‬ ‫את‬ ‫לאמץ‬
‫באופן‬ ‫הרגולציה‬ ‫מודל‬ ‫את‬ ‫ולהתאים‬ ,‫בישראל‬ ‫הציבורית‬
‫חוקקו‬ ‫אשר‬ ‫בעולם‬ ‫רבות‬ ‫למדינות‬ ‫בדומה‬ ,‫בכך‬ ‫שיתמוך‬
‫ביחס‬ ‫קיימים‬ ‫לחששות‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬ ‫תוך‬ ‫תומכים‬ ‫חוקים‬
.‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫להשקת‬
‫שהעבירה‬ ‫ב‬,,‫בארה‬ ‫הראשונה‬ ‫(המדינה‬ ‫בקולורדו‬ ,‫למשל‬ ,‫כך‬
,‫לנהג‬ ‫ביחס‬ ‫דרישות‬ ‫הרגולטורי‬ ‫המודל‬ ‫מציב‬ )‫בנושא‬ ‫חקיקה‬
‫באמצעות‬ ‫שלא‬ ‫נוסעים‬ ‫איסוף‬ ‫ואוסר‬ ,‫הנדרש‬ ‫ולביטוח‬ ‫לרכב‬
‫דרישה‬ ‫נקבעה‬ ‫בקליפורניה‬ .‫ייעודית‬ ‫באפליקציה‬ ‫תיאום‬
‫נהיגה‬ ‫וניסיון‬ ‫גיל‬ ‫ספי‬ ‫והוגדרו‬ ,‫לנהגים‬ ‫מינימום‬ ‫להדרכת‬
.38
‫מינימליים‬
‫המלצות‬
‫על‬ ‫ציון‬ ‫הכולל‬ ,‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫כרכב‬ ‫הרכב‬ ‫רישום‬ – ‫ביורוקרטיות‬ ‫דרישות‬ ‫נוספו‬ ‫יורק‬ ‫ניו‬ ‫במדינת‬
‫לתחבורה‬ ‫ביחס‬ ‫ב‬,,‫בארה‬ ‫ביותר‬ ‫והרחבה‬ ‫המפורטת‬ ‫החקיקה‬ ‫בעלת‬ ‫העיר‬ ,‫בסיאטל‬ .‫הרישוי‬ ‫לוחית‬ ‫גבי‬
‫עבודה‬‫איסור‬,)‫שנים‬10-‫ל‬‫(מתחת‬‫הרכב‬‫גיל‬‫על‬‫מגבלה‬:‫נוספות‬‫קונקרטיות‬‫דרישות‬‫נקבעו‬,‫שיתופית‬
.38
‫סמים‬ ‫או‬ ‫באלכוהול‬‫שימוש‬ ‫במקרי‬ ‫חמורים‬ ‫צעדים‬ ‫ונקיטת‬ ,‫ברציפות‬ ‫שעות‬ 12-‫ל‬ ‫מעל‬
‫בטיחות‬ ‫להבטחת‬ ‫בעיקרם‬ ‫(הנוגעים‬ ‫ברכב‬ ‫לשימוש‬ ‫מינימליים‬ ‫תנאים‬ ‫נקבעו‬ ‫במקסיקו‬ ‫גם‬
‫הולכי‬ ,‫מוניות‬ ‫נהגי‬ ‫עבור‬ ‫ייעודית‬ ‫לקרן‬ ‫יועברו‬ ‫השירות‬ ‫מהכנסות‬ 1.5% ‫כי‬ ‫נקבע‬ ‫ובנוסף‬ ,)‫השירות‬
‫התחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫כי‬ ‫במפורש‬ ‫התחבורה‬ ‫שרת‬ ‫ציינה‬ ,‫בפיליפינים‬ .39
‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫ומפעילי‬ ‫רגל‬
.40
‫מנילה‬ ,‫הבירה‬ ‫בעיר‬ ‫המונים‬ ‫הסעת‬ ‫במערכת‬ ‫המחסור‬ ‫עקב‬ ‫נדרשים‬ ‫השיתופית‬
‫ברמת‬ ‫הן‬ – ‫הברורות‬ ‫הכלכליות‬ ‫והתועלות‬ ,‫בעולם‬ ‫זה‬ ‫בתחום‬ ‫הברורה‬ ‫ההתרחבות‬ ‫מגמת‬ ‫רקע‬ ‫על‬
‫סדורה‬ ‫מדיניות‬ ‫לגבש‬ ‫ההחלטה‬ ‫מקבלי‬ ‫על‬ ,‫זה‬ ‫עמדה‬ ‫בנייר‬ ‫שהוצגו‬ ‫כפי‬ – ‫המשק‬ ‫ברמת‬ ‫והן‬ ‫הפרט‬
,‫בישראל‬ ‫התחבורה‬ ‫בשוק‬ ‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫פלטפורמות‬ ‫של‬ ‫שילובן‬ ‫לאפשר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ועקבית‬
.‫זה‬ ‫מאמץ‬ ‫ולעודד‬ ‫לתמוך‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הקיים‬ ‫הרגולטורי‬ ‫המבנה‬ ‫את‬ ‫ולהתאים‬
‫העבר‬ ‫לניסיון‬ ‫בהתאם‬
‫ממליצים‬ ‫אנו‬ ,‫הבינלאומי‬
‫הנסיעה‬ ‫מודל‬ ‫את‬ ‫לאמץ‬
‫בתחום‬ ‫השיתופית‬
‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬
‫את‬ ‫ולהתאים‬ ,‫בישראל‬
‫באופן‬ ‫הרגולציה‬ ‫מודל‬
‫בדומה‬ ,‫בכך‬ ‫שיתמוך‬
‫בעולם‬ ‫רבות‬ ‫למדינות‬
‫חוקים‬ ‫חוקקו‬ ‫אשר‬
‫מענה‬ ‫מתן‬ ‫תוך‬ ‫תומכים‬
‫ביחס‬ ‫קיימים‬ ‫לחששות‬
‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫להשקת‬
‫שיתופית‬
,,
Transportation Network Companies in Virginia
,,
Study, Department of Motor Vehicles, Virginia 38
www.mexresorts.com/en/blog/Mexico-City-Uber 39
http://www.reuters.com/article/2015/05/13/us-philippines-uber-idUSKBN0NY15Y20150513 40