1. KEPEMERINTAHAN YANG BAIK
(GOOD GOVERNANCE)
LATAR BELAKANG,
KONSEP KEPEMERINTAHA,
KONSEP GOOD GOVERNANCE
Ig. Adiwidjaja 1
2. LATAR BELAKANG
1. ADANYA PERKEMBANGAN 2.ADANYA DINAMIKA SISTEM
INTERAKSI SOSIAL POLITIK SOSIAL POLITIK
PEMERINTAH DAN MASYARAKAT
1 Internal Indonesia; krisi multidimensi
(situasi politik tak stabil, ancaman disintegrasi,
kepercayaan masyarakat menurun, penegakan hukum lemah,
penanganan KKN lemah, pemulihan ekonomi lambat,
1. ADANYA PERGESERAN SOSPOL pengangguran dan kemiskinan meningkat,
DIMANA PERAN SEKTOR SWASTA DAN LEMBAGA
SWADAYA MASYARAKAT MENINGKAT, daya saing turun.
SEBELUMNYA PERAN PEMERINTAH LEBIH DOMINAN 2. Gerakan mahasiswa kekuatan reformasi
2. KONDISI MAKIN SULIT , KOMPLEKS, DINAMIS, ORBA tumbang
BERANEKA RAGAM, SESUAI DENGAN PERKEMBANGAN 3 Multipartai menjelang Pemilu 1999
KEBUTUHAN MANUSIA 4. Perlu memahami jenis interaksi sosial-politik;
3. KETERBATASAN KAPASITAS APARATUR PEMERINTAH
UNTUK MENAKOMODASIKAN KONDISI DIATAS. 1) interferences (gangguan/saling pengaruhi);
4. ADANYA KOLABORASI PEMERINTAH, SWASTA , MASYARAKAT 2) interplays (keterlibatan); intervensions (campur tangan)
5. Globalisasi, perkemb iptek, dan liberalisasi persaingan bebas
kompetensi meningkat
.
6. . IPTEK merubah manajemen sektor publik & bisnis
arus informasi menembus batas ruang & waktu
7Demokratisasi, HAM, pelestarian lingkungan hidup
jadi tuntutan dunia yg mendesak
8. Internal Indonesia; krisi multidimensi (situasi politik tak stabil,
ancaman disintegrasi, kepercayaan masyarakat menurun, penegakan
hukum lemah, penanganan KKN lemah, pemulihan ekonomi lambat,
pengangguran dan kemiskinan meningkat, daya saing turun
.
PERLU STRATEJI BARU 2
3. KOMPLEKSITAS
SISTEM SOSIAL POLITIK, MELIPUTI:
SELEKSI
DAN STRUKTUR OPERASIONAL
REDUKSI
PERLU DICARIKAN ALTERNATIF PEMECAHAN DAN PEMILIHAN YANG
TERBAIK
IMPLIKASINYA TERHADAP
PEMERINTAHAN:
MENJADI:
KEPEMERINTAHAN MODEREN YANG:
DINMIS, JARINGAN KOMPLEKS
DARI TETAPI HUBUNGAN SEDERHANA,.,
PENDEKATAN BERAGAM, KEANEKARAGAMAN TINDAKAN
DAN KEBIJAKAN, SESUAI DENGAN
BIROKRASI KAKU, HIERARKHIS, OTORITER, SITUASI DAN KUALITAS INTERAKSI 3
: SOSIAL POLITIK
4. KONSEPSI KEPEMERINTAHAN
GOVERNING
PROSES KOORDINASI,PENGENDALIAN/STEERING, PEMBERIAN
GOVERNMENT PENGARUH/INFLUENCING DAN PENYEIMBANG SETIAP
PEMERINTAH HUBUNGANINTERAKSI SOSIAL POLITIK
CHANGE AGENT AGENT OF DEVELOPMENT, ANTARA PEMERINTAH, SWASTA DAN MASYARAKAT.
PEMERINTAHAN NEGARA & PENYELENGGARA
PEMBANGUNAN & PELAYANAN PUBLIK
PENGERTIAN GOOD
DALAM GG:
GOVERNANCE (WORLD BANK) A NILAI-NILAI YANGDIJUNJUNG
KEPEMERINTAHAN ADALAH CARA BAGAIMANA KEKUASAAN NEGARA TINGGI
B.ASPEK-ASPEK FUNGSIONAL
DIGUNAKAN UNTUK MENGELOLA SUMBERDAYA EKONOMI DAN SOSIAL
PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF
GUNA PEMBANGUNAN MASYARAKAT(THE WAY STATE POWER IS USED IN MANAGING
DAN EFISIEN DALAM
ECONOMIC AND SOCIAL RESOURCES FOR THE DEVELOPMENT OF THE SOCIETY)
GOVERNANCE (UNDP) PENCAPAIAN TUJUAN
PELAKSANAAN KEWENANGAN POLITIK, EKONOMI,DAN ADMINISTRATIF UNTUK MENGELOLA
MASALAH-MASALAH NASIONAL PADA SEMUA INGKATAN
( THE EXERCISE OF POLITICAL,ECONOMIC, ND ADMINISTRATIVE AUTHORITY
TO MANAGE NATION’S AFFAIR AT ALL LEELS)
GOOD
GOVERNANCE
4
5. KOORDINATIF
DALAM
MENGHADAPI
KOMPLEKSITAS
POLA
PEMERINTAHAN MENGATUR//MENGENDALIKAN
DALAM
MENGHAFAPI DINAMIKA
MENGATUR, MENGINTEGRASIKAN,
MENCIPTAKAN KETERPADUAN
DALAM
MENGHADAPI KEANEKARAGAMAN
5
6. “GOOD” dlm GOOD GOVERNANCE
B.
ASPEK-ASPEK FUNGSIONAL
A.
PEMERINTAHAN YANG
NILAI-NILAI
EFEKTIF DAN EFISIEN
YANG
DALAM PENCAPAIAN
DIJUNJUMG
TUJUAN
TINGGI
KEMANDIRIAN
KEINGINAN/
KEHENDAK PEMBANGUNAN
RAKYAT PENINGKATAN BERKELANJUTAN
KEMAMPUAN
RAKYAT YANG
BERTUJUAN
NASIONAL
UNTUK: KEADILAN
SOSIAL
6
7. ORIENTASI GOOD GOVERNANCE
LEGITIMACY
PENCAPAIAN TUJUAN NASIONAL
MENGACU PADA DEMOKRASI
ACCOUNTABILITY
DALAM KEHIDUPAN BERNEGARA
DENGAN ELEMEN –ELEMEN SBB.:
SECURING OF
HUMAN RIGHTS
AUTONOMY &
DEVOLUTION OF
POWER
ASSURANCE OF
PELAKSANAAN CIVIL CONTROL
FUNGSI YANG
EFEKTIF DAN
EFISIEN DALAM
MENCAPAI
TUJUAN
NASIONAL
7
8. PRINSIP GOVERNANCE MENURUT
WORLD BANK , UNDP
UNDP
WORLD BANK
THE EXERCISE OF:
THE WAY STATE POWER
ADMINISTRATIVE
IN MANAGING ECONOMIC POLITICAL ECONOMIC AUTHORITY
& SOCIAL RESOURCES
FOR DEVELOPMENT
OF SOCIETY
TO MANAGE
NATION’S AFFAIR AT ALL
LEVEL
8
9. PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE
MENURUT OECF & WORLD BANK
PENYELENGGARAAN 1 2.
MANAJEMEN DEMOKRASI PASAR YANG EFISIEN
PEMBANGUNAN YANG
SOLID DAN BERTANGGUNG
JAWAB SEJALAN DENGAN: 4
3. PENCEGAHAN
HINDARI SALAH KORUPSI SECARA
ALOKASI POLITIK
DANA INVESTASI DAN
YANG LANGKA ADMINISTRASI
6.
MENCIPTAKAN
LEGAL
5 & POLITICAL
MENJALANKAN FRAME WORK
DISIPLIN BAGI TUMBUHNYA
ANGGARAN AKTIVITAS
KEWIRAUSAHAAN
9
10. PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE
UNDP
A. B.
HUBUNGAN SINEGIS & KARAKTERISTIK
KONSTRUKTIF SALING MEMPERKUAT DAN TIDAK PARSIAL
ANTARA:
1
PARTICIPATION 2.
3.
RULE OF
STATE TRANSPARANCY
LAW
4 5.
6
RESPONSIVENESS EQUITY
CONCENSUS
PRIVATE ORIENTATION
7
EFFECTIVENESS
AND EFFICIENCY
COMMUNITY 9
STRATEGIC
VISION
8
ACCOUNTABILITY
10
11. TIGA DOMAIN GOOD GOVERNANCE
S TATE
(Pemerintah): Ciptakan
POLITIK & HUKUM
yg kondusif
P RIVATE
(Swasta): Ciptakan
COMMUNITY
(Masyarakat): Peran PEKERJAAN
aktif & positip dlm dan
kegiatan PENDAPATAN
EKONOMI
POLITIK
SOSIAL
15A 11
12. THE THREE LEGS OF GOVERNANCE
ECONOMI C ADMINISTRATIVE
GOVERNMENT GOVERNMENT
a. AKTIVITAS
EKON. SISTEM PROSES
b. DLM NEGERI KEBIJAKAN
c. INTERAKSI
PENYEL. KONOMI
d. IMPLEMENTASI
POLITICAL GOV
(EQUITY,
QUALITY,
PROSES
POVERTY OF PEMBUATAN
LIFE KEPUTUSAN
12
UNTUKFORMULA
13. GOOD GOVERNANCE Aspek Pemerintahan
A.
ADMINISTRATIVE COMPETENCE $ TRANSPARANCY
(PERENCANAAN, IMPLEMENTASI, EFISIENSI, B
PENYEDERHANAAN ORGANISASI, IKLIM DISIPLIN, HUKUM KEBIJAKAN
MODEL ADMINISTRASI, INFORMASI) ( PERLINDUNGAN KEBEBASAN SOSIAL-POLITIK-
EKONOMI)
C
DESENTRALISASI REGIONAL D
& DEKONSENTRASI CIPTAKAN PASAR YANG KOMPETITIF
DALAM DEPARTEMEN (MEKANISME PASAR,
PENINGKATAN PERANAN PENGUSAHA MENENGAH
DAN KECIL SEKTOR SWASTA,
DEREGULASI,
KEMAMPUAN PEMERINTAH MENGELOLA EKONOMI MAKRO)
13
14. GOOD GOVERNANCE Indikator Keberhasilan
B.
A
SECARA KHUSUS : INDONESIA
SECARA UMIUM
BERDASARKAN TUJUAN REFORMASI (TAP MPR 8/98)
2. 4
1
TUJUAN TERPENUHINYA 3 MELETAKAN
MENGATASI
PEMBANGUNAN KEDAULATAN PENEGAKAN DASAR
KRISIS EKONOMI
(QUALITY OF LIFE0 RAKYAT: HUKUM KERANGKA
(STABILITAS
TERCAPAI DAN HAM AGENDA
MONETER
REF.-BANG.
TERCAPAI)
B)
BERBANGSA,
A)
BERNEGARA,
.SELURUH
PARTISIPASI
SENDI
POLITIK
KEHIDUPAN
RAKYAT---
MASYARAKAT
STABILITAS
14
POLITIK
15. Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE
PERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN
& PEMBANGUNAN
AKHIR 1960-AN:
ILMU NEGARA DAN
PEMBANGUNAN
TAHUN 1950-AN:
(KETATALAKSANAAN,
AGENT OF CHANGE,
ILMU ADMINISTRASI
PERENC. PEMBANG.
MASA HINDIA BELANDA: NEGARA(KEPEMIMPINAN
KEBIJAKAN
PADA APARATUR:
PEMBANGUNAN,
ILMU PEMERINTAH PERUMUSAN KEBIJAKAN
PELAKSANAAN &
KEBUDAYAAN, SDM
(SEMUA DIATUR APARATUR, KETATA-
PENGENDALIAN
PEMERINTAH) PEMBANGUNAN
LAKSANAAN)
15
16. Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE
PERKEMBANGAN MAMNAJEMEN PEMERINTAHAN &
PEMBANGUNAN d. Awal 1980an: Reinventing Government :
1. 2
CATALYTIC COMMUNITY OWNED
GOVERNMENT: GOVERNMNT:
STEERING EMPOWERING THAN SERVING
RATHER THAN 3.
ROWING COMPETITIVE GOVERNMENT:
INJECTING COMPETITION
INTO SERVICES
5.
4
RESSULT ORIENTED GOVERNMENT
MISSION DRIVEN GOVERNMENT:
FUNDING OUTCOME, NOT
TRANSFORMING RULE-DRIVEN
INPUT
ORGANIZATION
16
17. Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE
PERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNAN
d. AWAL 1980an: REINVENTING GOVERNMENT
8.
6, 7 ANTICIPATORY
6. ENTERPRISING GOVERNMENT:
CUSTOMER DRIVEN GOVERNMENT: PREVENTING
GOVERNMENT EARNING RATHER THAN
MEETING THE NEED RATHER THAN S CURE
OF CUSTOMER, NOT PENDING
BUREAUCRACY
10
MARKET
9. ORIENTED
DECENTRALIZED GOVERNMENT GOVERNMENT
FROM HIERARCHY TO PARTICIPATION : LEVERAGING
AND TEAM WORK CHANGE
THROUGH
MARKET
17
18. Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE
Perkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembang
e. Awal 1990an: Banishing Bureaucracy (Five’s C) YANG
TERDIRI ATAS:
1 THE
2. THE
CORE STRATEGY
CONSEQUENCES STRATEGY:
KEJELASAN KEGUNAAN
KONSEKUENSI KINERJA
DAN TUJUAN
5. THE
4. THE
3. THE CULTURE STRATEGY
CONTROLL STRATEGY
CUSTOMER STRATEGY MENDORONG BUDAYA
KONTROL DARI ATAS
PELANGGAN SEBAGAI KEWIRAUSAHAAN
KETENGAH
PENGENDALI ,INOVATIF, KREATIF
18
19. Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE
Perkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembang
f. Akhir 1990an: Good Governanace
Sejalan perkemb. Demokrasi dan Pasar Bebas
tumbuh kebersamaan 3 unsur partnership dalam
GOVERNANCE
STATE
PRIVATE
SECTOR
COMMUNITY
19
20. POSISI INDONESIA
Pembajak Software Microsoft ke- 3 setelah
China dan Vietnam (88% software bajakan)
Terkorup ke-6 di dunia dari 142 negara atau
ke-2 setelah Myanmar di Asia Tenggara
(International Transfarancy: 2005)
Peringkat 102 Kebebasan Pers (Worldwide
Press Freedom, 2005)
20
21. POSISI INDONESIA
Indeks Kinerja Foreign Direct Invesment : ranking
138 dari 140 negara (diatas Gabon dan Suriname)
World Invesment Report 2003
Human Development Report 2006 (UNDP): 118 dari
175 negara (dibawah Filipina, China dan Vietnam)
Country Risk : 150 dari 185 negara (dibawah
Afganistan, Burundi, dan Somalia) (Economist
Intelligence Unit, World Market Research Center,
Moodys Investor Service, Standard & Poors
21
22. BRAND IMAGE
1. Membangun daya tarik bagi pelanggan
2. Memasarkan dan menawarkan produk/layanan
3. Menjual ide dan pelayanan kepada pelanggan melalui
BRANDING
4. Memberi jalan bagi semua pihak untuk mendapatkan
pengakuan dan reputasi melalui proceived value dari
pelanggan
5. Brand adalah aset stratejik
22
23. BRAND IMAGE
NEGARA YANG BERHASIL MEMBANGUN BRAND
IMAGE (CITRA DIRI)
1. Jerman : Bidang precision engineering
2. Jepang : Produsen elektronik rumah tangga
3. Singapura : Pemerintah yang sangat probisnis
4. Thailand : Produsen buah-buahan
5. China: Produk murah
6. USA : Polisi dunia
TKW KORUP PEMBAJAK MISKIN
7. Indonesia?? KULI, // 23
25. PERUBAHAN DUNIA
1. DYNAMIC
2. TURBULENT
PRAHALAD:
IF YOU DON’T LEARN, YOU DON’T CHANGE
IF YOU DON’T CHANGE, YOU DIE
LEARN OR DIE 25
26. PERKEMBANGAN LOKAL DAN INTERNASIONAL
1. PEMERINTAHAN MULTI-PARTAI
2. DESENTRALISASI PEMERINTAHAN
3. PERUBAHAN PARADIGMA KEPEMERINTAHAN
YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)
4. PERGESERAN POWER (DARI POSISI KE
KOMPETENSI)
5. GLOBALISASI DAN ADOPSI TEKNOLOGI
INFORMASI
6. EVOLUSI PERKEMBANGAN ORGANISASI
26
27. PERSAINGAN: PEREBUTAN
PANGSA PASAR PANGSA PELUANG
KEGAGALAN ORGANISASI BERSAING
1. GAGAL KELUAR DARI KUNGKUNGAN MASA
LALU
sulit meninggalkan paradigma lama dalam
menyiasati strateji organisasi saat ini
2. GAGAL MEMPREDIKSI MASA DEPAN
gagal mengembangkan proses pembelajaran
kolektif untuk mengintegrasikan kompetensi inti
sebagai bagian dalam menciptakan masa depan 27
28. PROFESINALISME SDM
CIRI-CIRI:
• MEMILIKI WAWASAN YANG LUAS DAN
DAPAT MEMANDANG MASA DEPAN
• MEMILIKI KOMPETENSI DI BIDANGNYA
• MEMILIKI JIWA KOMPETISI/BERSAING
SECARA JUJUR DAN SPORTIF
• MENJUNJUNG TINGGI ETIKA PROFESI
• SINERGI INTELLIGENT-EMOSIONAL-
SPIRITUAL QUOTIENT 28
29. KEUNGGULAN BERSAING SUATU PRODUK
1. KETEPATAN WAKTU DAN PEMANFAATAN
TEKNOLOGI (TIMING AND KNOW HOW)
2. BIAYA DAN KUALITAS (COST AND
QUALITY)
3. KEKUATAN ORGANISASI UNTUK
MENGHALANGI PESAING (STRONG HOLDS)
4. KEKUATAN MODAL (DEEP POKETS)
29
30. KEUNGGULAN BERSAING PELAYANAN
1. KUALITAS PELAYANAN
2. KETEPATAN WAKTU
3. KERAMAHAN DALAM PELAYANAN
4. PEMANFAATAN TEKNOLOGI
5. TRANSPARAN (BIAYA; PROSEDUR)
30
31. TRANSFORMASI MANAJEMEN
VISI MISI
BAGAIMANA
APA YANG INGIN MENCAPAI
DICAPAI? VISI ?
KOMPETENSI
BAGAIMANA PERUBAHAN
BAGAIMANA BAGAIMANA
MENINGKATKANNYA ?
MAMPU MENGATASINYA ?
BERKOMPTISI ?
KINERJA:
BAGAIMANA HASIL, MANFAAT, DAMPAK YANG DIHARAPKAN
DAPAT TERWUJUD ?
31
32. DIMENSI DASAR KUALITAS PELAYANAN JASA
RESPONSIVENESS
KESEDIAAN MEMBANTU
PELANGGAN DAN RELIABILITY
MELAYANI TEPAT WAKTU
KEMAMPUAN MENYEDIAKAN/
MELAKUKAN PELAAYANAN
SECARA HANDAL
ASSURANCE
JAMINAN , KEPERCAYAAN, MEYAKINKAN,
KEMAMPUAN, KEAMANAN KERAMAHAN,
PROFESIONALISME, PEMBERI LAYANAN.
TANGIBLE
EMPATHY PENAMPILAN FISIK, PERLENGKAPAN
PERSONIL, ALAT KOMUNIKASI DSB,
MEMBERIKAN PERHATIAN
PENUH KEPADA PELANGGAN
32
33. REENGINEERING CORPORATION
DAHULU: SEKARANG
ADA 3 KEKUATAN:
PASAR MILIK
PRODUSEN
PRODUK SEPERTI APAPUN
AKAN TERSERAP,
PELANGGAN TIDAK CHANGE
MEMILIKI ALTERNATIF LAIN
CUSTOMERS
COMPETITION
PRODUSEN HARUS MEMPERHATIKAN
PERMINTAAN
33
34. REENGINEERING BIROKRASI
DAHULU: SEKARANG
ADA 3 KEKUATAN:
PELAYANAN MILIK
BIROKRASI
PELAYANAN SEPERTI APAPUN
DITERIMA,
PELANGGAN TIDAK CHANGE
MEMILIKI KEKUATAN
CUSTOMERS
COMPETITION
BIROKRASI HARUS MEMPERHATIKAN
KEPUASAN PELANGGAN
34
35. EKSPEKTASI PELANGGAN
PENILAIAN
LAYANAN PELANGGAN
YANG TERHADAP
DIHARAPKAN LAYANAN
PELANGGAN YANG
DIBERIKAN
TINGKATLAYANAN
YANG
DIBUTUHKAN
UNTUK
ME`MENUHI EKSPEKTASI
PELANGGAN
35
36. BUDAYA ORGANISASI
SEBAGAI MEKANISME DINAMIS YANG
MENGARAHKAN SELURUH ANGGOTA
ORGANISASI DALAM MEMBANGUN
MASA DEPAN YANG MENJANJIKAN
A.L.:
MEMBANGUN
VISI
BERPENAMPILAN
MENYELESAIKAN
BERSIKAP
MASAALAH
MENGAMBIL
KEPUTUSAN
36
37. REKAYASA BUDAYA ORGANISASI
SEBAGAI BAGIAN STRATEJI
ORGANISASI
UNTUK MERAIH TUJUAN
BUDAYA
ORGANISASI TERKAIT ERAT DENGAN STRUKTUR
DAN STRATEJI ORGANISASI
AGAR DICAPAI HASIL MAKSIMAL
STRATEJI ORGANISASI
KULTUR
MENCAPAI
STRUKTUR ORGANISASI TINDAKAN YANG BENAR
TUJUAN
YANG MENDUKUNG UNTUK MENCAPAI
PENCAPAIAN TUJUAN
ORGANISASI
37
38. SIKAP DAN PERILAKU DALAM
MEMBANGUN BUDAYA ORGANISASI
1. MENUMBUHKAN:
- BUDAYA KUALITAS
- -DAN KESADARAN BIAYA
- -SERTA KETEPATAN WAKTU
2. MENGUTAMAKAN KEPENTINGAN PELANGGAN
3. MENINGKATKAN KEMAMPUAN SDM
4. MEMUPUK KEPEDULIAN LINGKUNGAN SEKITAR
38
39. BUDAYA ORGANISASI AKUNTABILITAS
1. MENGGAMBARKAN PRESYASI KERJA
ORTGANISASI
2. SEBAGAI BAGIAN PERTANGGUNGJAWABAN BAIK
KEDALAM MAUPUN KELUAR
3. DIBUTUHKAN UNTUK PENILAIAN DAN
AKREDITASI OLEH MASYARAKAT
4. SEBAGAI BASIS KOMPETENSIDALAM MERAIH
PELUANG (LOKAL, RAEGIONAL, DAN
INTERNASIONAL)
39
40. AKUNTABILITAS PENGUKURAN KINERJA
1. PERENCANAAN STRATEJIK
2. MENETAPKAN INDIKATOR KINERJA
3. PENGEMBANGAN SISTEM
PENGUMPULAN DATA
4. PENYEMPURNAAN TINGKAT
KEBERHASILAN KINERJA
5. PENGINTEGRASIAN DENGAN PROSES
MANAJEMEN 40
41. ORGANISASI BERKINERJA TINGGI
PERSYARATAN
- TETAPKAN KEBIJAKAN UNTUK MEMUASKAN
STAKEHOLDERS (PELANGGAN, KARYAWAN,
PEMASOH, DISTRIBUTOR, DAN PEMEGANG SAHAM)
- SEMPURNAKAN PROSES BISNIS INTI (CORE BISNIS)
- ATUR KETERSEDIAAN SUMBERDAYA YANG PALING
MENGUNTUNGKAN
- ATUR ORGANISASI /PERUSAHAAN BAIK DARI SEGI
STRUKTUR, KEBIJAKAN, DAN BUDAYANYA.
41
42. PRINSIP PEMERINTAHAN/ORGANISASI MODERN
-
MASYARAKAT PELAKSANAAN KEPUTUSAN
MODEREN DIDESENTRALISAIKAN
KEPUTUSAN
DIDISKUSIKAN
PROSES
PEMERINTAHAN/ INTERAKSI
ORGANISASI SOSIAL ELEMEN MASYARAKAT/
ANGGOTA ORGANISASI
PERSOALAN EKUILIBRIUM MASYARAKAT/
KEPENTINGAN
PEMERINTAHAN/ ANGGOTA DENGAN
ANTARA: PEMERINTAH/
ORGANISASI
ORGAN
42
43. KOMITMEN DAN KONSISTENSI
KOMITMEN KEADILAN
DAN
KESEJAHTERAAN
PENEGAKAN
ATURAN/
VISI DAN MISI HUKUM
KOMITMEN
KONSISTENSI
AKUNTABILITAS
43
44. ASPEK PENGHAMBAT KOMPETISI
KOMPETISI INTERNAL BEDA AWAL START
KEGEMARAN MULAI DARI “PERBEDAAN” (PERSAMAAN?)
TIDAK MEMILIKI MODAL & TEKNOLOGI
FUNGSI PEMERINTAHAN/ORGANISASI BELUM OPTIMAL
POLITIK DIANGGAP IDENTIK DENGAN KOLEKSI
KEKUASAAN,
PADAHAL SEHARUSNYA KEKUASAAN DIMANFAATKAN
UNTUK KEBAIKAN PUBLIK
KOMPETISI DIANGGAP MENYAPU BERSIH LAWAN-LAWAN l
44
46. PERBEDAAN
ORANG SUKSES VS ORANG GAGAL
BAGAI MEMBACA BUKU
ORANG SUKSES
MEMBACA BUKU
SETIAP HALAMAN TANPA BERHENTI
MAKA DITEMUKAN YANG DI CARINYA
ORANG GAGAL
BERHENTI MEMBACA BUKU
PADA LEMBARAN BERIKUTNYA
SEBELUM DITEMUKAN YANG DICARINYA 46
47. ORANG GAGAL
(THOMAS EDISON)
KEBANYAKAN ORANG GAGAL
ADALAH ORANG YANG TIDAK MENYADARI
BETAPA DEKATNYA MEREKA
KE TITIK SUKSES
SAAT MEREKA
MEMUTUSKAN UNTUK MENYERAH
47
57. PEMBANGUNAN BERPUSAT PADA RAKYAT
• Era pasca industri menghadapi kondisi-kondisi yang sangat
berbeda dari kondisi-kondisi era industri dan menyajikan
potensi-potensi baru yang penting guna memanfaatkan
pertumbuhan dan kesejahteraan manusia, keadilan, dan
kelestarian pembangunan (Korten, 1984).
• Tujuan utamanya adalah pertumbuhan manusia yang didefinisikan sebagai
perwujudan yang lebih tinggi dari potensi- potensi manusia. Paradigma
ini memberi peran kepada individu tidak semata-mata sebagai obyek,
melainkan sebagai pelaku yang menetapkan tujuan, mengendalikan
sumber daya, dan mengarahkan proses yang mempengaruhi
kehidupannya. Pembangunan yang berpusat pada rakyat menghargai dan
mempertimbangkan prakarsa rakyat dan kekhasan setempat.
58. MASALAH PENDUDUK DAN IMPLIKASINYA
• YANG DIMAKSUD DENGAN MASALAH PENDUDUK ADALAH
MASALAH PERTAMBAHAN JUMLAH PENDUDUK YANG SANGAT
BESAR DINEGARA BERKEMBANG. HAL INI MENIMBULKAN
MASALAH PADA USAHA-USAHA PEMBANGUNAN. DISATU SISI
DENGAN PERTAMBAHAN JUMLAH PENDUDUK YANG BESAR AKAN
BERPENGARUH PADA JUMLAH TENAGA KERJA.
• MASALAH PENDUDUK SAAT INI ADALAH KEMAMPUAN NEGARA
MENCIPTAKAN LAPANGAN KERJA YANG SANGAT TERBATAS
SEHINGGA AKAN BERPENGARUH PADA ANGKA PENGANGGURAN.
PENDUDUK DUNIA DIPERKIRAKAN BERTAMBAH SEBANYAK 100-120
JUTA DAN SEKITAR 80-90 JUTA JIWA ADA DINEGARAYANG SEDANG
BERKEMBNG.
59. FAKTOR YANG MEMPERCEPAT PERKEMBANGAN PENDUDUK
1. PADA ERA 1980-AN BANYAK NEGARA BERKEMBANG
MENGALAMI KRISIS EKONOMI (EXTERNAL SHOCKS),
TERUTAMA DIAKIBATKAN OLEH PEMBENGKAKAN HUTANG LUAR
NEGERI SEHINGGA MEMBUAT NEGARA-NEGARA TERSEBUT
MENGALAMI STAGNASI DIBIDANG EKONOMI, PENURUNAN
PENDAPATAN PERKAPITA, DAN INSTABILITAS MAKRO EKONOMI.
2. NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN, ASIA DAN AFRIKA,
MERESPON KRISIS EKONOMI TERSEBUT DENGAN MENCOBA
MEMBUAT STRATEGI BARU MISALNY A SUBSTITUSI IMPOR
DIGANTI DENGAN INSTITUSI PASAR (MARKET MECHANISM)
DALAM MENGGERAKAN EKONOMI KHUSUSNYA DALAM
KEBIJAKAN PRIVATISASI DAN LIBERALISASI.
60. • KEBIJAKAN SUBSTITUSI IMPOR (SI) MARAK
DIPROMOSIKAN DINEGARA-NEGARA BERKEMBANG
UNTUK MENGATASI PERSOALAN PERSOALAN
DEFISIT NERACA PEMBAYARAN , DIMANA NEGARA
MAJU MEMPEROLEH SURPLUS BEGITU BESAR DARI
PERDAGANGANNYA DENGAN NEGARA-NEGARA
BERKEMBANG.
•======================================
PERT.V
• MODEL BARU PERAN PEMERINTAH DALAM KEGIATAN
EKONOMI YANG LEBIH MENGEDEPANKAN PASAR
SEBAGAI INSTRUMEN EKONOMI SESUNGGUHNYA
TIDAK LEPAS DARI PERAN LEMBAGA-LEMBAGA
KEUANGAN MULTILATERAL SEPERTI WORD BANK &
IMF YANG BERTANGGUNGJAWAB TERHADAP SRATEGI
PEMBANGUNAN EKONOMI TERSEBUT.
61. •WORD BANK MENYEBUT BAHWA PENYESUAIAN
STRUKTURAL /RESTRUKTURISASI EKONOMI.
• TUJUAN DARI RESTRUKTURISASI TERSEBUT ADALAH
UNTUK MENGHAPUSKAN KETIDAKSEIMBANGAN
EKONOMI YANG TERUS MENERUS MELANDA HAMPIR
SEMUA NEGARA BERKEMBANG
62. PROGRAM RESTRUKTURISASI EKONOMI SENDIRI IALAH SUATU
PROSES REFORMASI KEBIJAKAN YANG BERORIENTASI
PADA PENYELESAIAN KRISIS, MENGURANGI INFLASI DAN
MENCIPTAKAN KONDISI BAGI PENINGKATAN PENDAPATAN
PENDAPATAN PERKAPITA SECARA BERKESINAMBUNGAN (AHRENS,
2000: 79). DENGAN RETSRUKTURISASI EKONOMI
DIHARAPKAN FUNDAMENTAL MAKRO PEREKONOMIAN
NEGARA BERKEMBANG DALAM KONDISI STABIL
SEHINGGA MEMUDAHKAN OPERASIONALISASI LANGKAH2
PEMBANGUNAN.
63. REFORMASI EKONOMI DAN RINTANGAN POLITIK
1. IMF DAN BANK DUNIA DUA LEMBANGA KEUANGAN DUNIA YANG
DIBENTUK SAAT BERLANGSUNG KONFERNSI BRETON WOODS
SEUSAI PERANG DUNIA KE-II, DENGAN TUJUAN UTAMA UNTUK
MEREKONSTRUKSI INFRASTRUKTUR DUNIA DAN MEMBANTU
NEGRARA2 ANGGOTA . SELAIN ITU KEDUA LEMBAGA INI JUGA
MEMILIKI FUNGSI LAIN YANG PENTING YAKNI MENGHADANG
PENGARUH-PENGARUH NEGARA SOSIALIS DALAM MEMPERLUAS
IDE SISTEM EKONOMINYA TERUTAMA KE NEGARA DUNIA KETIGA
(KLOBY, 1997:171-172)
2. SEHINGGA DENGAN GETOL MENYALURKAN DANA (UTANG LUAR
NEGERI) KE- NEGRARA2 DUNIA KETIGA DENGAN PERSYARATAN
YANG CUKUP LUNAK (SOFT LOAN) YAITU BUNGA RINGAN DAN
TENGGANG PEMBAYARAN (GESTATION PERIOD) YANG LAMA.
PROSEDUR TERSEBUT AGAR LEMBAGA KEUANGAN DUNIA BISA
MEMPENGARUHI NEGARA2 DUNIA KETIGA UNTUK MENGIKUTI
GAGASAN PEMBANGUNAN EKONOMI YANG TELAH
DIFORMULASIKAN.
64. DALAM BANYAK HAL TUJUAN TEREPNTING DARI KEDUA
LEMBAGA KEUANGAN DUNIA SUDAH TERCAPAI
DENGAN DIJADIKANNYA SEBAGAI ANGGOTA DAN
SEKALIGUS PASIEN BAGI MEREKA . HAMPIR SEMUA
NEGARA BERKEMBANG DI ASIA, AMERIKA LATIN DAN
AFRIKA ADALAH ANGGOTA AKTIF IMF DAN BANK
DUNIA, NAMUN BANYAK NEGARA2 SAKIT SETELAH
MENDAPAT UTANG DARI IMF DAN BANK DUNIA.
HINGGA KINI TERUS DILAKUKAN KAJIAN YANG DIPICU
AMBRUKNYA MEKSIKO PADA TAHUN 1982 AKIBAT
CEKIKAN HUTANG LUAR NEGERI PADA IMF DAN BANK
DUNIA.
65. PERT. VI
MENURUT PENELITIAN JOHNSON DAN SCHAFER (1997):
•SELAMA THN 1965-1995 PEREKONOMIAN 48 DARI 98 NEGARA
BERKEMBANG PENERIMA BANTUAN IMF TDK ADA PERUBAHAN
YG SIGNIFIKAN
•BAHKAN 32 DARI 48 NEGARA BERKEMBANG MENJADI TAMBAH
MISKIN DAN MEMUNCULKAN KRISIS YG BERULANG-ULANG
BAGAIKAN ROLLER COASTER
DAN MENJADI PASIEN BAGI IMF SELAMA PULUHAN TAHUN
66. LANJUTAN…
BEBERAPA TEMUAN SEMENTARA INI
SAMPAI PADA TAHAP KESIMPULAN
ANTARA LAIN: UTANG ITU DISERTAI
DENGAN PERSYARATAN-PERSYARATAN
TIDAK MENGUNTUNGKAN BAGI NEGARA
DEBITUR (MISALNYA PEMBUKAAN PASAR
DOMESTIK BAGI BARANG ASING),
BANYAK SARAN KEBJAKAN YANG TIDAK
TEPAT SASARAN.
67. LANJUTAN……
PERSYARATAN LAIN UNTUK PENERIMAAN
KEPENTINGAN BANK DUNIA;
1.PENERIMA BANTUAN WAJIB MELALUI STANDAR
OPERATING PROCEDURE
2.MENANDATANGANI KESEDIAAN CALON NASABAH
UNTUK MENGIKATKAN DIRI DENGAN PERDAGANGAN
INTERNATIONAL (DINAMAKAN TATA EKONOMI DUNIA
BARU)
3.MEMBUKA PASAR DLM NEGERI BAGI BARANG2
PRODUKSI LUAR NEGERI
4.MEMBERIKAN KEBEBASAN LALU LINTAS MODAL DAN
LABA
5.MEMBUKA DIRI UNTUK INVESTASI ASING (Ali
Sugihardjanto, Model Pembangunan Versi Bank Dunia)
68. LANJUTAN………………………
ADA PERBEDAAN TUGAS YANG JELAS ANTARA IMF DAN BANK
DUNIA:
1.IMF DI BATASI PADA URUSAN MENGKOPILASIKAN
MEMFORMULASIKAN KEBIJAKAN REFORMASI EKONOMI
2.WORD BANK SEBAGAI SUBYEK UTAMA ATAU DIKENAL DENGAN
KONSENSUS WOSHINGTON, YAITU
• UPAYA UNTUK STABILISASI EKONOMI LEWAT JALUR KEBIJAKAN
PENYESUAIAN STRUKTURAL YANG DIREKOMENDASIKAN OLEH
ORGANISASI BRETTON WOODS
• PENGAMBIL KEBIJAKAN EKONOMI AS
• KONSENSUS WASINGTON MENEKANKAN PADA PEMBUATAN KEBIJAKAN
FINANCIAL
• NILAI TUKAR MATA UANG YANG KOMPETITIF
• LIBERALISASI SEKTOR KEUANGAN DAN PERDAGANGAN, dll
69. LANJUTAN………..
• REFOMASI DIBIDANG EKONOMI MULAI DIJALANKAN SEJAK ERA 80-
AN, KETIKA TERDAPAT DUA KEJADIAN PENTING DALAM
PEREKONOMIAN DUNIA
• KETIKA NEGARA2 BERKEMBANG MENGALAMI KRISIS UTANG LUAR
NEGERI DAN BEBERAPA NEGARA MULAI MENINGGALKAN
STRATEGIS DISTRIBUSI IMPOR DAN MEGGANTIKANNYA DENGAN
STRATEGIS DISTRIBUSI EKSPOR
• NAMUN BANYAK NEGARA2 TERSEBUT TIDAK SEGERA MELAKUKAN
REFORMASI MISALNYA BOLIVIA BARU MULAI REFORMASI
SEKITAR TAHUN 1985 PADAHAL WAKTU TINGKAT INFLASI SANGAT
LUAR BIASA YAKNI 23.455%. ARGENTINA, PERU, BRAZIL DAN
INDIA
70. JEBAKAN KRISIS FISKAL
1. INDONESIA DAN ARGENTINA CONTOH NEGARA YANG PERNAH
DITIMPAH KRISIS EKONOMI YG SANGAT BERAT
2. ARGENTINA MERUPAKAN SAMPEL DARI TIPIKAL NEGARA-
NEGARA DUNIA KETIGA YG HENDAK MEMBANGUN EKONOMI
NEGARA SECARA CEPAT DENGAN SEMANGAT KEPENTINGAN
NASIONAL (Strukturing Self- National Interest)