Оценка воздействия ОПР-13

1. Оценка воздействия ОПР-13
Шестьдесят девятая сессия Европейского
регионального комитета ВОЗ

2. • Делегаты Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи
здравоохранения поручили Генеральному директору продолжить
разработку системы результатов для ОПР-13 на 2019–2023 гг. в
рамках консультаций с государствами-членами и на уровне
региональных комитетов
• Консультации по механизму оценки воздействия, состоявшиеся перед
ВАЗ-72
- Онлайновые консультации и представление комментариев
- Брифинги для сотрудников постоянных представительств в
Женеве
- сессии Исполкома и ВАЗ
2
Бюджетные ассигнования ПБ –
резолюция WHA 72.1
Источник: резолюция WHA 72.1

3. 3
Представить достигнутый на сегодняшний день
прогресс в области разработки механизма оценки
воздействия для системы результатов ОПР-13
Предоставить государствам-членам возможность озвучить
свои замечания и предложения с целью доработки
механизма и обеспечения общей приверженности его
реализации
Задача

4. Стратегические приоритеты | Цели трех
миллиардов
Уставная задача ВОЗ | Ожидаемая
продолжительность здоровой жизни
ОценкавоздействияОПР-13
Программныйбюджет
Примеры
из практики
стран
Сбалансированная
система
показателей
Промежуточные
результаты
Анализпримеровизпрактикистран
Оценка воздействия при помощи системы
результатов ОПР-13
Конечные результаты | Индикаторы и
целевые показатели

5. 5
Оценка воздействия ВОЗ:
достигнутый прогресс
46 индикаторов конечных результатов и целевые
показатели
Ожидаемая
продолжительность
здоровой
жизни
(ОПЗЖ)
Цели трех миллиардов
Всеобщий
охват услугами
здравоохранения
Защита при
чрезвычайных
ситуациях в
области
здравоохранения
Улучшение
показателей
здоровья
населения
1
2
3

6. 6
Все шесть тематических сфер полностью согласуются друг с другом
Согласованность индикаторов: разработанный ЕРБ ВОЗ
единый механизм мониторинга и механизм мониторинга
воздействия ОПР-13
Сфера Категория Индикатор Тематиче
ская
согласов
анность
Смертность и
ожидаемая
продолжительность
здоровой жизни
Преждевременная
смертность от НИЗ
Материнская смертность
1
1
Поведение в
отношении здоровья
и факторы риска
Физическая активность
Питание
Избыточный вес и ожирение
Алкоголь
Курение
1
1
1
1
1
Заболеваемость –
НИЗ и инфекционные
болезни
Туберкулез
Вакцинация
Гепатит Б
ВИЧ-инфекция
Рак
1
1
2
1
Системы
здравоохранения
Расходы на
здравоохранение
Кол-во работников
здравоохранения на душу
населения
1
1
2
Гигиена окружающей
среды
Санитария
Качество воздуха
1
1
Политика
здравоохранения
Международные медико-
санитарные правила
1
15 индикаторов
охватывают 17
задач
механизма
оценки ОПР-13

7. 7
Консультативный процесс:
дальнейшие шаги
Получение от государств-членов комментариев и
предложений относительно системы результатов во время
сессий региональных комитетов (август–октябрь 2019 г.)
01
Совещание технических экспертов для обзора
методологий оценки воздействия ВОЗ, 17–18 октября
2019 г.
02
Установление исходных и целевых показателей для
индикаторов конечных результатов, октябрь–ноябрь 2019 г.03
Неформальная консультация с государствами-членами по
системе результатов ОПР-13, чтобы проинформировать их о ходе
работы и полученных комментариях, а также представить им текущую
версию проекта, 4 ноября 2019 г.
04
Представление системы результатов
Исполнительному комитету на его 146-й сессии в
феврале 2020 г. и ВАЗ в мае 2020 г.
05

8. Шкала оценки Балл
Высокий уровень 4
Удовлетворительный уровень 3
Низкий уровень 2
Неудовлетворительный уровень 1
Оценка проводится на основе
аналогичной балльной шкалы
Используемые методы
- Самооценка
- На основе объективных критериев
- Внутренний механизм валидации, например для
сфер "Рациональное вложение средств" и
"Гендерное равенство, справедливость и права
человека (GER)"
Система показателей для промежуточных результатов
Статус достижения ВОЗ промежуточных результатов будет в обобщенном виде
представлен в сбалансированной системе показателей, в которой будут
приведены общие баллы для каждой из 6 сфер
Эффективное исполнение:
лидерская функция
Эффективное
исполнение:
Глобальные блага
Эффективное
исполнение:
техническая
поддержка на
страновом уровне
Достижения
результатов, ведущие
к оказанию
воздействия
Обеспечение отдачи
вложенных средств
Эффективная
интеграция
компонента GER

9. 17/09/2019 | Новый подход к оценке промежуточных
результатов Слайд 1
Шаги, предпринятые непосредственно после ВАЗ
- Апробация подхода
- Внутренние консультации на всех трех уровнях Организации (страновые офисы, региональные бюро, штаб-
квартира)
- Дальнейшая доработка неотъемлемых элементов и критериев внутренними и внешними экспертами в
рамках семинаров
- Апробация доработанной версии на уровне региональных бюро и страновых офисов
- Апробация на глобальном уровне через сети промежуточных результатов
- Окончательный проект инструмента оценки, включая основные индикаторы для сферы 6
- Брифинги с участием государств-членов
- Доработка детального документа по системе показателей для промежуточных результатов и его
представление Исполнительному комитету в 2019 г.
- Разработка инструмента
Предлагаемые дальнейшие шаги

10. Разбивка сфер на неотъемлемые элементы
17/09/2019
* Неотъемлемые элементы формулируются таким образом, чтобы выделить основные требующие внимания области в каждой из сфер для повышения согласованности (в данном конкретном примере они показывают, что именно
имеется в виду под "эффективным лидерством").
А 1. Эффективное лидерство
1 Предоставление авторитетных рекомендаций
Предоставление мировым лидерам авторитетных и убедительных рекомендаций, которые помогут им
сформировать представление о ключевых рисках и приоритетных задачах в сфере общественного
здравоохранения
2 Организация совещаний
Организация совещаний мировых экспертов с целью прогнозирования ключевых рисков и вызовов в
области общественного здравоохранения и формулирования мер для их преодоления
3 Согласование и определение путей решения проблем
Согласование инновационных путей решения проблем с государствами-членами и партнерами из
государственного и частного секторов для работы с деликатными с политической точки зрения вопросами
4 Влияние на формирование повестки дня (следить за тем, чтобы здоровье всегда оставалось в поле зрения)
Повышать приоритетность вопросов здоровья в политической повестке дня посредством эффективной
коммуникационной и информационно-разъяснительной деятельности
5 Мобилизация и распределение ресурсов в соответствии с приоритетами
Сделать так, чтобы кадровые и финансовые ресурсы были приведены в соответствие со стратегическими
приоритетами и конкретными результатами и привлекались именно для этих целей
Сфера
Неотъемлемый
элемент
Подзаголово
к
Оценка промежуточных результатов | На основе
сбалансированной системы показателей
Оценка промежуточных результатов: сферы и их
неотъемлемые элементы*

11. Бинарная или небинарная система
оценки
Балльная оценка
Промежуточный результат 1.1.5
Областидостижениярезультатов
Сфера:
например,
"Лидерство"
(средний общий
балл)
Средний балл по неотъемлемому элементу
Балл= 4
Среднее значение (Элемент 4+Элемент
3+Элемент 4 +и т.д.)
Неотъемлемый
элемент
(уровень
балльной
оценки)
Балльная оценка неотъемлемых элементов
Элемент 1: 4 балла
Элемент 2: 3 балла
Элемент 3: 4 балла
Критерии
(Рамки для
балльной
оценки)
(Рамки для балльной оценки)
Критерий 1: балл не выставляется; представлен в
виде контрольного перечня
Критерий 2: балл не выставляется; представлен в
виде контрольного перечня
Критерий 3: балл не выставляется; представлен в
виде контрольного перечня
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ
РЕЗУЛЬТАТ 1.1.5
ОЦЕНКА НА ПРИМЕРЕ
СФЕРЫ ЛИДЕРСТВА
ПРИМЕР
Эффективное исполнение:
лидерская функция
Эффективное
исполнение:
Глобальные блага
Достижения
результатов, ведущие
к оказанию
воздействия
Эффективное
исполнение:
техническая
поддержка на
страновом уровне
Обеспечение отдачи
вложенных средств
Эффективная
интеграция
компонента GER

12. 17/09/2019 | Новый подход к оценке промежуточных
результатов Слайд 1
Изменения и дополнения, внесенные на сегодняшний день
Дальнейшая доработка методов (внешними и внутренними экспертами)
- Согласование того, на каком уровне будет проводиться балльная оценка (неотъемлемый элемент)
- Согласование того, как будут оцениваться неотъемлемые элементы (небинарная система; с опорой на
критерии)
- Проекты критериев для каждого неотъемлемого элемента и выработка подхода к их оценке
- Изменение инструмента оценки для сфер "Никого не оставить без внимания" ("Гендерное равенство,
справедливость и права человека"), "Рациональное вложение средств" и "Результаты"
Доработка детального документа с изложением методологии:
- Неотъемлемые элементы и критерии для каждой из сфер, включая промежуточные результаты в рамках
конечного результата 4.2. (Лидерство и стратегическое руководство) и 4.3. (Управленческие и
административные функции)
- Основные индикаторы для сферы 6; доработка неотъемлемых элементов и критериев для промежуточных
результатов 4.2 и 4.3
- Инструмент оценки и руководство по его использованию (включая контрольные перечни)
Начинается работа над внесением дальнейших изменений

13. 13
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

14. 14
Additional Slides for Reference

15. 15
Анализ практического опыта
отдельных стран
Опыт стран и примеры успешных инициатив с
информацией об имеющихся достижениях, успешных
мероприятиях и извлеченных уроках.

16. 16
Сбор и обработка данных и информационные
системы здравоохранения
Мониторинг глобальных
тенденций в области
здравоохранения
Предоставить надежные и
ориентированные на принятие
конкретных мер данные для
мониторинга глобальных,
региональных и национальных
тенденций в сфере
здравоохранения, ЦУР, ОПР-13
и неравенств в отношении
здоровья
Укрепление систем
сбора и обработки
данных и
информационных
систем здравоохранения
в странах
Оказать поддержку странам в
использовании данных, в том
числе через Всемирную
платформу для сбора данных
здравоохранения, для того
чтобы стимулировать принятие
мер политики, оказание
воздействия на ситуацию и
достижение целей трех
миллиардов
Усиление и расширение масштабов исследовательской и
инновационной деятельности
Усилить доказательную базу, придать первостепенное значение нормам и
стандартам ВОЗ, повысить потенциал в области проведения исследований,
расширить масштабы внедрения инноваций в странах в соответствии с
ОПР-13 и приоритетами стран
В соответствии с конечным результатом 4.1 предлагаемого
программного бюджета на 2020–2021 гг.
1 2
3

17. 17
График представления отчетности
2030 г.
Задачи в
рамках
ЦУР
2019 г.
Ежегодная отчетность
2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г.
ОПР-13
Заключительный
отчет по системе
результатов
Программный
бюджет на 2018-
19 гг.
2018 г.
Программный
бюджет на 2020-
21 гг.
Программный
бюджет на 2022-
23 гг.

18. 18
Библиография
Все документы доступны по следующей ссылке: https://www.who.int/about/what-we-do/thirteenth-general-
programme-of-work-2019-2023/
Система результатов ОПР-13: обновленные сведения
Семьдесят вторая сесссия Всемирной ассамблеи здравоохранения, пункт 11.1 предварительной
повестки дня (9 мая 2019 г.)
Предлагаемый программный бюджет. Механизм оценки воздействия ВОЗ (WHA72.5)
Целевые показатели и индикаторы ОПР-13: анализ соответствий между ЦУР и ОПР-13
Целевые показатели и индикаторы ОПР-13: метаданные
Целевые показатели и индикаторы ОПР-13: База данных (http://bit.ly/gpw13-data)
Проект доклада о методах ОПР-13 (разрабатывается)