2. Тактика кампании слабо зависит от ее стратегии:
разные по содержанию кампании могут быть
реализованы одними и теми же приемами.
Стратегия
избирательной кампании
Тактика
избирательной кампании
Тактика - как сказать; в
какой форме, в каком объёме
и в какой временной
последовательности довести
необходимую информацию.
Стратегия отвечает на вопрос:
что нужно сказать
избирателям; какую
информацию необходимо
довести до них, чтобы они
проголосовали за
соответствующего кандидата
(партию)
3. Ресурсы избирательной кампании
Узнаваемость, возможность формирования положительного образа, опыт,
, дополнительных ресурсов (активисты, связи, помещения …) .
Если кандидата можно отговорить от участия в выборах, его нужно отговорить.
Развитая и имеющая опыт работы партийная структура - наилучший вариант
команды.
Время как ресурс кампании является уникальным в том смысле, что оно
невосполнимо.
Деньги позволяют частично скомпенсировать недостаток и других
основных ресурсов: отработать имидж кандидата, нанять команду и т.д.
Согласно принципу размена ресурсов - недостаток одного из видов основных
ресурсов может быть частично скомпенсирован избытком других. Размен:
деньги- стратегия. Закон убывающей эффективности.
4. Деньги и кампании
В зависимости от объема денежного обеспечения можно выделить четыре
градации избирательных кампаний.
•
Деньги почти отсутствуют. Выиграть такие кампании можно используя по
максимуму ресурс кандидат + время, применяя «дешевые» типовые стратегии,
провоцирующие конкурентов на ошибки.
Главный недостаток - они не реализуют важнейший тактический принцип
тотальности (обязательного присутствия кандидата во всех агитационных
нишах). Риск не удержать завоеванные голоса до дня выборов.
•
Позволяют реализовать оптимальную стратегию, провести тотальную
агитацию. Денежные затраты лежат в диапазоне 0.5-2. у.е. на избирателя.
Увеличение затрат резко снижает отдачу: согласно закону убывающей
эффективности, кампания начинает выходить на уровень насыщения.
Это та же достаточная кампания, но с расширенным набором мероприятий,
которые и обеспечивают дополнительные голоса по сравнению с достаточной
кампанией.
5. Тактика
Тактика избирательной кампании охватывает следующий круг
проблем.
В основе тактики лежит набор хорошо отработанных стандартных
приемов, которыми должен владеть квалифицированный
политтехнолог.
Разработка стратегии- сфера политтехнологов, разработка тактики-
внешние специалисты (журналисты, рекламщики, спичрайтеры,
социологи, художники и т.д.)
• Определение кампании: ее основных
и распределение ресурсов между направлениями
и этапами.
• Разработка проекта избирательной кампании, создание эффективной
структуры управления кампанией, включая организацию работы
привлекаемых специалистов
• Создание кампанией.
• Знание типичных проблем, возникающих в ходе кампании и наиболее
типичных ошибок, совершаемых при ее проведении
6. Тактический рисунок избирательной кампании
Построить тактику - эффективно распределить ресурсы между
ее составляющими (направлениями кампании) и по времени
(этапы кампании).
Основа такого распределения задается тактическим рисунком
кампании, который включает:
• разбиение кампании на ряд относительно независимых
направлений:
• определение наиболее приоритетного направления, на котором
следует сосредоточить основную массу усилий и ресурсов.
• определение нескольких (как правило, не более двух-трех)
основных мероприятий кампании, проведение которых должно
обеспечить реализацию её установки;
• определение этапов кампании.
7. Направление кампании.
Базовые:
1. Оргмассовое (полевое): непосредственное воздействие на избирателей
через прямые контакты с кандидатом, его командой и его агитаторами;
2. Агитационно-рекламное: опосредованное воздействие на избирателей
через СМИ, наружную рекламу и агитационные материалы.
К обеспечивающим направлениям относятся:
1. Информационно-аналитическое обеспечение;
2. Связи с внешними организациями
(государственными, коммерческими и общественными);
3. Юридическое обеспечение;
4. Техническое обеспечение;
5. Финансовое обеспечение;
6. Проектирование и управление избирательной кампанией.
Предложенная схема структурирования кампании не является
единственно возможной.
8. Спецпроекты.
• Спецпроектом называется комплекс взаимосвязанных
мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающих сразу
несколько направлений кампании.
• «Голосуй – или проиграешь!» в избирательной кампании Б.
Ельцина или акцию «Ты – прав!» в кампании СПС 1999г. Идея
акций – агитация молодежи популярными артистами эстрады –
логически объединяла все их мероприятии.
• адресная агитация значимых целевых аудиторий: пенсионеров,
военнослужащих, молодежи, сельского населения.
• Практически всегда спецпроектом сопровождается выдвижение
подстав (п. 2.7).
• акции контрпропаганды. Требует своей структуры управления.
контрпропаганда должна исходить не от кандидата, его окружения
или его штаба, а из внешне никак не связанных с кандидатом
источников: например, независимых журналистов, аналитиков,
разгневанных граждан
9. Основные мероприятия кампании
Мероприятия кампании можно разделить на три группы:
• основные мероприятия, позволяющие провести глубокую
агитацию избирателей и сформировать в их сознании
положительный образ кандидата ( программа «от двери к двери»
или эквивалентные ей акции; серии тематических встреч кандидата с
избирателями, кампания пикетов)
• поддерживающие мероприятия; создающие достаточный
уровень информационного фона о кандидате ( программы
прямой и (или) косвенной рекламы в СМИ; программы наружной
рекламы).
• обеспечивающие мероприятия (социология, юридическое
сопровождение и т.д.), которые не носят агитационного
характера, а обеспечивают нормальное проведение
мероприятий первых двух групп.
10. Принцип тотальности.
В ходе избирательной кампании все её направления
обязательно должны быть отслежены, а все возможные
агитационные ниши – заполнены.
• Кандидат обязан обозначить свое присутствие в каждой из
агитационных ниш, которые используют его конкуренты.
• Тотальность кампании направлена не столько на завоевание,
сколько на фиксацию уже завоеванных голосов.
• Если ресурсы позволяют использовать тотальность по
полной программе, задавив своим присутствием конкурентов
в большинстве агитационных ниш
11. Этапы кампании.
1. до официального объявления выборов):
проектирование кампании, создание штаба и аккумуляция ресурсов, могут
проводиться завершающие мероприятия предвыборной кампании в частности –
по обеспечению узнаваемости кандидата).
2. . Помимо собственно сбора подписей, на данном этапе
разворачивается команда агитаторов для реализации оргмассового направления,
разрабатываются материалы агитационной кампании; размещаются заказы на
изготовление рекламной продукции. На этом этапе может также проводиться
агитация, как правило, под видом сбора подписей, в форме косвенной рекламы
в СМИ, наружной рекламы и распространения агитационных материалов (прямая
реклама в СМИ до завершения агитации кандидатов запрещена).
3. Официальная , которая проводится с момента
официальной регистрации кандидата (кандидатов).
4. - интенсивный агитационный удар, который
осуществляется в последние 7-14 дней до голосования. К этому же этапу
относятся мероприятия, осуществляемые в день голосования.
В зависимости от принятой стратегии и тактики избирательной кампании могут
вводиться и дополнительные этапы. Так, довольно часто, на этапе регистрации
дополнительно выделяют стартовый агитационный удар (7-10 дней).
Агитационная кампания в этом случае строится по схеме удар – фон - удар.
