efrybuyeg lsndieunfru akfnurfbru lfniefnr kfnrjr

1. KEBIJAKAN SEKTOR PERTANIAN
DALAM PENGUATAN ADAPTASI
PERUBAHAN IKLIM
Sumarjo Gatot Irianto
Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian
KEMENTERIAN PERTANIAN
2010

2. Topik
1. Arah & Kebijakan Umum Pembangunan
Pertanian
2. Dampak Perubahan Iklim pada Sektor
Pertanian
3. Strategi & Kebijakan Penguatan Adaptasi
Perubahan Iklim Sektor Pertanian
4. Penyiapan Inovasi Teknologi Adaptif (R & D)
5. Penutup

3. ARAH DAN KEBIJAKAN UMUM
PEMBANGUNAN PERTANIAN

4. Penyangga utama Keberlanjutan Pembangunan
Ekonomi Nasional
Prioritas Peningkatan Produksi & Pemantapan
Swasembada/Ketahanan Pangan (Kemandirian
Pangan) & Energi (dukungan bioenergi)
Kesejahteraan & Pengentasan kemiskinan 
penyedia lapangan kerja lebih >55% &
sumbangan ekonomi nasional >20%.
Green & Sustanaible Development (Carbon
Efficient Farm) & Kontribusi PE-GRK
TANTANGAN UTAMA

5. PERSOALAN MENDASAR
Antara lain:
• Konversi, degradasi/kerusakan SDL & lingkungan
• Ancaman variabilitas & perubahan iklim
• Keterbatasan infrastruktur, sarana prasarana,
lahan, & air.
• Status dan luas kepemilikan lahan (9,55 juta KK
<0.5 Ha).
• Tuntutan & masih rawannya ketahanan pangan &
energi
 Peningkatan provitas & Opt. SDL/Air
 Penambahan areal pertanian (baru)
masih diperlukan`

6. VISI DAN MISI
PERTANIAN 2009-2014
Pertanian industrial unggul berkelanjutan
yang berbasis sumberdaya lokal untuk
meningkatkan kemandirian pangan, nilai
tambah, ekspor, dan kesejahteraan
petani

7. MISI PERTANIAN 2009-2014
(Terkait dengan sumberdaya lahan, air dan
lingkungan)
1. Mewujudkan sistem pertanian berkelanjutan yang
efisien, berbasis iptek dan sumberdaya lokal,
serta berwawasan lingkungan melalui pendekatan
sistem agribisnis.
2. Menciptakan keseimbangan ekosistem pertanian
yang mendukung keberlanjutan peningkatan
produksi dan produktivitas untuk meningkatkan
kemandirian pangan.
3. Mengamankan plasma-nutfah dan meningkatkan
pendayagunaannya untuk mendukung
pembangunan pertanian.

8. TARGET PEMBANGUNAN PERTANIAN
1. Peningkatan produksi &
Swasembada Berkelanjutan.
2. Diversifikasi Pangan.
3. Nilai Tambah, Daya Saing, dan
Ekspor.
4. Peningkatan Kesejahteraan Petani.
9

9.  Konversi/alih fungsi lahan pertanian, terutama
Lahan Sawah Irigasi
 Degradasi lahan, air & lingkungan pertanian
(pencemaran, dll.) & perluasan lahan terlantar
 Ancaman variabilitas & perubahan iklim
(pemanasan global)  kekeringan & banjir
 Keterbatasan potensi & ketersediaan SD lahan
untuk ekstensifikasi pertanian  ketahanan
pangan & bioenergi
ANCAMAN SD LAHAN &
LINGKUNGAN PERTANIAN

10. PROGRAM PRIORITAS
(Terkait dengan SDLP)
• Audit lahan & sertifikasi lahan
• Pencetakan 100 ribu Ha lahan baru per tahun
• Infrastruktur (Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani dan
Jaringan Irigasi Desa).
• Sarana (pupuk anorganik dan pupuk organik).
• Pengembangan Sumber Daya Manusia (sekolah
lapang, 60 ribu penyuluh, pelatihan & pemagangan).
• Pengembangan Kelembagaan Petani (Pemberdayaan
Gapoktan, Lembaga Keuangan Mikro ).
• Pengembangan teknologi hilir, alsintan, pasca panen

11. DAMPAK PERUBAHAN IKLIM
DAN ISU-ISU STRATEGIS

12. Degradasi sumberdaya (lahan & air) &
infrastrukur (irigasi)
Cekaman (banjir/kekeringan),
Penciutan & degradasi lahan
Sistem Produksi  Ketahanan Pangan
Ancaman kekeringan & banjir  luas areal
tanam & kegagalan panen,
Penurunan produktivitas,
produksi, mutu hasil, efisiensi, dll.
DAMPAK PERUBAHAN IKLIM
Sosial & Ekonomi : kesejahteraan petani :
Bersinggungan dengan petani kecil (produsen
pangan) & rentan  kemiskinan

13. KECENDERUNGAN PERTUMBUHAN PENDUDUK,
PRODUKSI PADI DAN KETERSEDIAAN AIR
-
50
100
150
200
250
300
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
TAHUN
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Penduduk (Juta Orang)
Ketersediaan Air (x 10 Milyar Meter Kubik)
Produksi Padi (Juta Ton)
INOVASI
TEKNOLOGI
Jumlah
Penduduk
dan
Ketersediaan
Air
Produksi
Padi
(Juta
ton)
TANPA
INOVASI
TEKNOLOGI
P2BN
2007/2008
DENGAN INOVASI
TEKNOLOGI
Trend Pertumbuhan Penduduk, Produksi
Padi, dan Ketersediaan Air

14. A. Perubahan pola curah hujan & kejadian
iklim ekstrim:
• perluasan areal padi sawah terkena kekeringan :
dari 0.3-1,4%  3,1-7,8% & puso dari 0.004-
0,41%  0.04-1,87%
• perluasan areal rawan banjir dari 0.75-2,68% 
0,97-2,99%, & puso dari 0,24-0,73%  8,7-
13,8%.
Resiko penurunan produksi meningkat dari
2,4-5%  lebih dari 10%
B. Peningkatan suhu udara  menurunkan
produksi pangan (padi, jagung & kedelai) sekitar
10,0-19,5% selama 40 tahun yang akan datang
PERUBAHAN IKLIM DAN
PRODUKSI PANGAN

15. C. Peningkatan muka air laut ) s/d th 2050 
penciutan lahan & degradasi sawah produktif
sekitar 292-400 ribu hektar atau 3,7% (di Jawa)
• berdampak serius terhadap pertanian di daerah
pesisir  contoh : Kabupaten Karawang dan
Subang  mengurangi produksi beras sekitar
300,000 ton, produksi jangung 5,000 ton
akibat genangan
• Degaradsi lahan & penurunan produksi akibat
salintas & instrusi air laut.
Perubahan Iklim dan Produksi
Pangan (2)

16. PENGUATAN ADAPTASI
PERUBAHAN IKLIM :
STRATEGI, KEBIJAKAN, dan
PROGRAM

17. 1. Program aksi adaptasi pada sub-sektor tanaman
pangan dalam upaya melestarikan dan
memantapkan ketahanan pangan nasional,
SEBAGAI PRIORITAS UTAMA
2. Program aksi mitigasi pada sub-sektor
perkebunan melalui pengembangan teknologi
ramah lingkungan dan penurunan emisi GRK,
3. Sub-sektor lain melakukan adaptasi & mitigasi,
namun tetap prioritas pencapaian sasaran
pembangunan.
4. Statement Presiden pada COP 13 
STRATEGI UMUM MENYIKAPI
PERUBAHAN IKLIM

18. 19
Antara lain :
Pembangunan (PERTANIAN) & pelestarian
lingkungan tidak dipertentangkan  harus
diselaraskan & disInergikan
Indonesia melakukan upaya pengurangan emisi
karbon  aksi sukarela Indonesia dijabarkan
melalui berbagai kebijakan yang mencakup semua
sektor.
(Presentasi Presiden pada COP 13)

19.  Reformasi peraturan perundang-undangan
dan kebijakan sektor pertanian (Policy
Reform)
 Peningkatan kapasitas SDM dan institusi
(Institutional Capacity Building)
 Penelitian Pengembangan Antisipasi,
Adaptasi, dan Mitigasi Perubahan Iklim (KP3I)
 Peningkatan infrastruktur pertanian nasional
 Peningkatan kesadaran masyarakat
LIMA PROGRAM UNGGULAN
MENGHADAPI PERUBAHAN IKLIM

20. Ditujukan untuk menyiapkan konsep & strategi/
program mengurangi laju perubahan iklim (mitigasi) dan
menyiapkan arah & kebi-jakan pengelolaan dampak &
penanggu-langannya (adaptasi)
Analisis & delineasi dampak ( Iklim-SDP-Infrastruktur
Reinventarisasi & redelineasi potensi, karak-terisasi
sumberdaya lahan dan air
Penyusunan RB & RM pengelolaan SD & infra-struktur
pertanian
STRATEGI ANTISIPASI:

21. 1. Pengembangan Sistem Jaringan Informasi Iklim (SJII)
 Pokja dan Posko, Sistem Peringatan Dini (SPD), dan
Sekolah Lapang Iklim Pertanian (SLIP/ SLPTT),
2. Penyiapan beberapa Tool & Pedoman
 Blue Print kekeringan dan banjir (2007-2008)
 Permentan NO.47/2006 (Pedum Budidaya Pertanian
Pada Lahan Pegunungan)
 Permentan No.14/2009 (Pedum Pemanfaatan Lahan
Gambut utk Perkebunan KS)
 Atlas Kelender Tanam (2007-2010)
3. Menyusun ulang Arahan Tataguna Lahan (LULUCF)
4. Penyesuaian dan pengembangan infra-struktur
pertanian (JITUT, JIDES, dll.) `
BEBERAPA LANGKAH ANTISIPASI
SEKTOR PERTANIAN

22. Tindakan atau upaya penyesuaian kegiatan &
teknologi dengan kondisi iklim yang disebabkan
oleh fenomena perubahan iklim/pemanasan global
Sumberdaya, Infrastruktur/Sarana, SUT/SUA,
Teknologi Produksi, So-sek, dll. terkait dengan
aspek:
Manajemen : sumberdaya, infrastruktur, SUT
Teknologi : sistem produksi/SUT/Budidaya
Sikap & perilaku : adaptif pola tanam, &
dalam berbagai aspek sosial & ekonomi
STRATEGI ADAPTASI:

23.  Kebijakan optimalisasi sumberdaya lahan, air dan
pengembangan infrastruktur (irigasi)
 Pengembangan dan penyiapan teknologi adaptif
 Advokasi, subsidi dan bantuan sarana dan
penerapan teknologi adaptif
 Penyiapan kelembagaan & panduan (tool)
(peraturan, perundang-undagan, dll)
 Pengembangan sistem asuransi pertanian resiko
iklim
KEBIJAKAN UMUM ADAPTASI

24. 1. Optimalisasi lahan eksisting  peningkatkan
produktivitas & IP dengan dukungan inovasi
teknologi SEBAGAI PRIORITAS UTAMA
2. Penambahan areal pertanian baru diarahkan
untuk memanfaatkan lahan terlantar dan/atau
terdegradasi,
3. Memprioritaskan penambahan lahan pertanian
baru pada tanah mineral dan/atau lahan dengan
stok karbon rendah
4. Memanfaatkan lahan gambut secara selektif
terutama lahan yang telah mendapat ijin dan/
atau dibuka/terlantar.
OPTIMALISASI SUMBERDAYA LAHAN

25. TEKNOLOGI ADAPTIF DAN
ARAH PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN

26. DUKUNGAN TEKNOLOGI
• Cultivars/VUB
– Varietas adaptif: umur genjah, tahan
kekeringan/genangan, tahan OPT
• Benih & Bibit
– Produksi, penyimpanan & distribusi
• Soil Management
– Zero tillage, mulching and manure application
– Rainfall & runoff harvesting, conjugative water
use, alternative water resources
• Water Management
• Climate prediction

27. Adaptif Crops Variety
Kekeringan Paddy (Dodokan & Silugonggo, INPARI-
4, berbagai GH)
Maize (Bima 3, Bantimurung, Lamuru,
Sukmaraga, Anoma)
Soybean (Argomulyo dan Burangrang)
Peanut (Singa dan Jerapah)
Mugbean ((Kutilang)
Genangan/banjir Padi (GHTR1)
Salinitas Padi (Way Apo Buru, Margasari,
Lambur)
VARIETAS ADAPTIF

28. DUKUNGAN TOOL/PEDOMAN
• Blue Print Banjir dan Kekeringan (+peta rawan
banjir/kekeringan)
• Atlas Kelender Tanam (Sumatera, Jawa, Kalimntan,
Sulawesi, Bali/NTB/NTT)
• Climate Prediction Tools
• DSS for Climate and Watershed Management
• Guidelines (MOA Regulations No.47/2006, No.
14/2009, UU 41/2009/PLPPB)
• Sistem Peringatan Dini untuk Banjir dan kekeringan,
kebakaran lahan/gambut

29. • Pemanfaatan Lahan Sub-Optimal 
– Pemanfaatan lahan kering dan rawa untuk
pangan
– Pengembangan Sawit, dll. pada lahan gambut
(sangat sesuai & selektif)  lahan yang sudah
dibuka (sudah ada izin) dan/atau lahan
terlantar
PROGRAM ADAPATASI

30. • Diversifikasi Pertanian  a.l
– Pengembangan Kedelai tropika dengan industri
penudukung (e.g : pakan ternak)
– Pengembangan Gandum tropika
• Integrasi & diversifikasi tanaman dan ternak 
– Lahan Kering : Sapi + Sawit  pada lahan kering
– Lahan Sawah Irigasi : IP Padi 400 (VUB Ultra
Genjah) + Sapi  PTT & SRI
– Lahan Sawah Tadah Hujan : IP Padi 200-250 ) Sapi
 PTT & SRI
– Lahan Rawa : IP Padi 200 (Sawit Dupa) + Horti +
Ternak  PTT
PROGRAM ADAPTASI (2)

31. • Perakitan Teknologi Adaptif:
– VUB adaptif (kekeringan, umur genjah. Banjir, dll),
– Pengembangan Kedelai tropika dengan industri
pendukung (e.g : pakan ternak), & Pengembangan
Gandum tropika
• Perakitan Sistem Pertanian Adaptif :
– Pengembangan sistem/model “carbon efficient
farming/green farming (CEF/GF) berbasis pangan dan
perkebunan (zero waste, low emission, biogass, efficient
input)..
• Pengembangan DSS Kalender Tanam Dinamis
• Pengembangan peran sinergis biota-mikroba tanah
(fisika-kimia dan bilogi) dalam penyediaan hara 
subsitusi pupuk an-organik dengan pupuk organik
PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

32. ROAD MAP PROGRAM ADAPTASI,
MITIGASI DAN PERUBAHAN IKLIM
SEKTOR PERTANIAN

33. ROAD MAP :
COOPING WITH
THE IMPACT OF
CLIMATE
CHANGE IN
AGRICULTURAL
SECTOR

34. 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Horizon Perencanaan untuk Adaptasi
Bentuk
adaptasi :
(i) Intervensi
Struktural
(kebijakan)
dan
(i) Intervensi
non-
struktural
Boer dkk, (2007)

35. PENUTUP
• Keselarasan Sasaran Pembangunan
(Ekonomi) dan Kelestarian Lingkungan
• Kesiapan inovasi/teknologi adaptif
(sumberdaya dan budidaya)
• Cross cutting issues antar sektor
• Komunikasi, sosialisasi & kesiapan pedoman

36. Kondisi glasiers di Amerika Selatan (Andes)
pada tahun 1928 (atas) dan 2004 (bawah)
1928
2004