1. Михаил Якушев

2. Born in the U.S.A.
Глобальный (трансграничный) характер
Свобода и простота размещения (распространения,
передачи, копирования) информации
Отсутствие централизованной системы управления
Применимость национальных законодательных
систем (для интернет-ресурсов и пользователей
Сети, в отношении которых возможна
национальная юрисдикция)
Обязательность подхода «всех заинтересованных
сторон» (multi-stakeholderism)
◦ Государство
◦ Бизнес
◦ Гражданское общество

3. Неотъемлемая часть общества и экономики, залог
экономического роста и социального развития
Уникальный информационный и образовательный
ресурс; ценный инструмент для продвижения
свободы, демократии и прав человека
Ключевые факторы развития Интернета:
открытость, транспарентность, свобода
Свобода слова должна быть гарантирована для
Интернета в той же степени, что и в любой другой
сфере общества
Произвольная или неизбирательная цензура,
ограничения доступа в Интернет – неприемлемы.
Это препятствует экономическому и социальному
росту

4. Недопустимость нарушения прав и законных интересов
других лиц
◦ Детская порнография, терроризм (экстремизм), контрафактное
использование интеллектуальной собственности
◦ Использование сетевых ресурсов для совершения правонарушений
Анонимность и идентификация пользователей Сети и
интернет-ресурсов
◦ Анонимность пассивная и активная, относительная и абсолютная
◦ Верифицирование идентификационных данных с использованием «не-
интернет» технологий (ЭЦП, мобильные телефоны, банковские
карточки…) + «принцип Facebook’a»
Технологические и организационные (корпоративные)
ограничения
◦ Пользовательские соглашения, политики социальных сетей и
поисковых систем
◦ Введение фактической цензуры «по китайскому» образцу

5. Юрисдикция и трансграничность
◦ Недопустимость причинения трансграничного ущерба
(международно-правовые обязательства)
Ограничения доступа: недопустимы, запреты на
распространение информации: могут быть законны
◦ Возможность получения информации
◦ Действия, направленные на предоставление информации
Коррекция модели «средства массовой информации»
(добровольность регистрации СМИ)
◦ «Создатель контента (СМИ)» + «Распространитель информации
(вещатель)»
◦ Существующая система «сосуществования» сетевых СМИ
становится абсурдной: требуется единый режим
распространения
Применимость иных социальных регуляторов
◦ Технические стандарты, корпоративные нормы и правила,
саморегулирование, этические нормы

6. Для введения «регулирования Интернета» необходим учёт
международных обязательств, а также технических и
технологических органичений
Оптимальным было бы введение единого режима распространения
информации
◦ Законодательство должно быть эффективным в том числе применительно к
интернету
◦ Неизбежно реформирование понятия «СМИ»
Право на анонимность не может рассматриваться как
фундаментальное право человека и напрямую соотноситься с правом
на неприкосновенность частной жизни
Недопустимы ограничения на доступ к Сети, национальным
законодательством может быть ограничено распространение
отдельных видов информации
Требуется широкое международное сотрудничество (консенсус) по
обсуждаемым проблемам
Наиболее эффективным было бы комплексное регулирование,
включая разработку правил и процедур + использование технических
средств + образование пользователей