Universal periodic review adalah mekanisme yang ada di bawah Dewan HAM PBB

1. Mekanisme HAM PBB dan
Universal Periodic Review
Jakarta, 8 Maret 2017
Muhammad Hafiz,
Human Rights Working Group (HRWG)
Indonesia’s NGO Coalition for International Human
Rights Advocacy

2. UN HR Mechanism

4. Bentuk dan Keanggotaan
Antar pemerintah (intergovermental organisations – IGO’s •
Dewan Keamanan (Security Council)
n Sidang Umum PBB (General Assembly)
n Dewan Sosial dan Ekonomi (Economic and Social Council)
n Dewan HAM PBB (Human Rights Council)
Experts/pakar
n Lembaga Traktat/perjanjian (Treaty Bodies) (membahas laporan
tertulis negara peserta, menginterpretasi traktat)
n Pelapor Khusus dan Kelompok Kerja (Special Rapporteurs) (dikenal
sebagai “prosedur khusus”)(mengunjungi negara, membuat urgent
appeals/desakan darurat dan Surat tuduhan/ allegation,
rekomendasi)
n Sub komisi HAM PBB (Sub commission) (kajian2, drafts Instrument
internasional)

5. Charter Based-Bodies
λ Subsidiary bodies of the UN General
Assembly
λ Subsidiary bodies of the Security Council
λ Commissions and Agencies under ECOSOC
λ Departments and offices of UN the
Secretariat

6. Charter based: UN Human Rights
Council
§ Dibentuk pada on 15 Maret 2006; Sesi pertama pada Juni
2006; terdiri dari 47 Negara Anggota.
§ Dewan HAM menggantikan Komisi HAM PBB, yang berada
di bawah Dewan Ekonomi dan Sosial PBB.
§ Dibentuk sebagai manifestasi dari reformasi PBB.
§ Mandat utamanya adalah untuk mereview dan mengatasi
pelanggaran HAM yang terjadi.
§ OHCHR (Office of High Commissioner of Human Rights)
bertindak menjalankan fungsi Sekretariat bagi seluruh
badan-badan HAM.

7. Aktivitas Dewan HAM PBB
- Special Procedures
- Universal Periodic Review (UPR)
- Regular sessions (tiga kali pertemuan
dalam setahun)
- Complaints procedures
- Advisory committee

8. Apa itu UPR?
§ UPR adalah mekanisme baru dan unik yang berada dijalankan oleh
Dewan HAM PBB untuk menilai pemajuan dan perlindungan HAM di
seluruh Negara.
§ UPR adalah “peer-review” yang menjadi ranah dialog di antara negara
yang direview dan negara Anggota PBB lainnya. Aktor yang ada di
dalamnya adalah negara.
§ Dialog interaktif dilakukan berdasarkan pada informasi yang disediakan
oleh Negara, badan-badan PBB, dan masyarakat sipil,
§ UPR menyasar semua isu HAM di negara tersebut, tidak seperti Treaty
yang hanya terkait tema tertentu.
§ UPR menghasilkan “Outcome Document” setelah proses dialog
berlangsung, termasuk pula rekomendasi untuk Negara yang direview.
§ Outcome document diadopsi oleh Sesi regular Dewan HAM.
§ Semua negara PBB harus terlibat dalam proses tersebut

9. Berdasarkan apa Review
dilakukan?
o The Charter of the United Nations (UN)
o The Universal Declaration of Human Rights;
o Human rights instruments to which a State
is party;
o Voluntary pledges and commitments made
by States;
o Applicable international humanitarian law.

10. • Melakukan monitoring
jalannya sidang
pembahasan
• Melakukan intervensi
melalui oral/written
statement
• Melakukan lobby
kepada negara
peninjau
• Melakukan monitoring atas
rekomendasi yang diterima
oleh negara
• Menyusun rencana tindak
lanjut advokasi berdasarkan
rekomendasi UPR
• Pengiriman laporan
ke Gugus Kerja UPR
• Korespondensi
tentang kehadiran
perwakilan CSO
dalam sidang
• Diplomatic briefing
• Pembentukan koalisi atau tim
penulis
• Pengumpulan data dan
informasi
• Penyusunan laporan
• konsultasi nasional
Proses
Persiapan
Nasional
Submission
Proses
Sidang dan
Pleno
Pasca
Sidang

11. UPR Documents
λ State report
λ A compilation of information from UN
agencies (prepared by OHCHR)
λ Summary of Stakeholder/NGO submissions
(prepared by OHCHR)
(http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/
Pages/IDSession27.aspx)

12. Review UPR di Dewan HAM
o Review dilakukan oleh UPR Working Group yang terdiri dari 47 Negara Anggota
(Dewan HAM PBB), tapi semua Negara Anggota PBB bisa terlibat dalam proses
sidangnya.
o Setiap negara yang direview akan dibantu oleh 3 Negara yang dikenal denngan
TROIKA, sekaligus sebagai Rapporteur.
o Dialog interaktif (selama 3.5 jam)
- Dimulai dengan presentasi Negara (sekitar 70 menit)
ü Pengantar Laporan Negara
ü Respons terhadap rekomendasi.
ü Final remarks dari Negara
- Negara Anggota PBB (sekitar 140 menit) menyampaikan pertanyaan dan/atau rekomendasi
o Adopsi informal terhadap Outcome Document (summary of questions and
recommendations; modifications can be made to the document at this stage)
o Draft outcome document dikirimkan ke Negara untuk disetujui (rekomendasi
dapat diterima atau ditolak, dan disertakan penjelasan)
o Sekitar 4 bulan kemudian, outcome document akan diadposi dalam plenary
meeting Dewan HAM PBB pada Sesi Regularnya.

13. Peranan Masyarakat Sipil dalam
UPR
o Sebelum dan selama Review
- Submit informasi (stakeholder reports), sebelum 22 September 2016
- Melakukan lobi negara-negara untuk menyampaikan rekomendasi (1 sampai 2 bulan
sebelum Sesi) = Diplomatic briefing
- Menyelenggarakan diskusi atau “nonton bareng” secara online proses sidang (2 Mei
2017) - http://webtv.un.org/
- Membuat Side Event atau mengikuti Pre-Session di Jenewa sebelum Sesi Sidang (Pre-
Session oleh UPR-Info, https://www.upr-info.org/sites/default/files/general-document/
pdf/2016_pre-sessions_empowering_human_rights_voices_from_the_ground.pdf)
- Menyelenggarakan Press Conference di nasional atau di Jenewa (online) = Media
briefing
- Lobby dan komunikasi dengan Troika (Belgia, Bangladesh, Ekuador)
o Setelah Sesi di Jenewa dan sebelum adopsi Outcome Document
- Melakukan lobi ke Pemerintah untuk menerima rekomendasi yang dianggap penting
dan prioritas
§ Membuat statement ketika adopsi (September 2017)

14. Pasca Review – Follow up
o Midterm reports rekomendasi UPR
o Mengaitkan rekomendasi dengan mekanisme HAM
lainnya, seperti treaty bodies.
o Membangun relasi dengan organisasi internasional
lainnya untuk memastikan pelaksanaan rekomendasi
o Menjaga kontak dengan negara yang menyampaikan
rekomendasi
o Memastikan informasi tersampaikan kepada organisasi
internasional dan donor.

15. SEKIAN
§ Muhammad Hafiz, HRWG Indonesia
§ hafizmuhammad85@gmail.com / hafiz@hrwg.org
§ Phone: 081282958035
§ Twitter: @hafizahimsa
§ Skype: hafizmuhammad25

16. SEKIAN