Скільки українців поїхало за кордон і що з цим робити державі: презентація дослідження Центру економічної стратегії (до презентації в УКМЦ, 25.04.2018)

1. Скільки українців поїхало
за кордон і що державі
з цим робити
Ірина Піонтківська,
Дмитро Яблоновський,
Юлія Руда

2. 2
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
1. Скільки українців виїхало? Що ми про них знаємо?
2. Як виглядає трудовий мігрант?
3. Наслідки
4. Міжнародний досвід
5. Що можна зробити?
Зміст

3. Скільки українців виїхало?

4. 4
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
З часу минулого перепису з України
виїхало та не повернулося 6,3 млн
українців…
Рух українців через кордон. Джерело: Державна прикордонна служба України
0
20
40
60
0
400
800
1,200 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
мільйони
тисячі
Загальна кількість в'їздів та виїздів (права шкала, млн перетинів)
Нетто-виїзд (ліва шкала, тис. осіб)

5. 5
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
… з 2014 року темп виїзду зменшився
Рух українців через кордон. Джерело: Державна прикордонна служба України
507
458
227
0
20
40
60
0
400
800
1,200 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
мільйони
тисячі
Загальна кількість в'їздів та виїздів (права шкала, млн перетинів)
Нетто-виїзд (ліва шкала, тис. осіб)
Середній нетто-виїзд за період (2002-2006, 2008-2013, 2014-2017)

6. 6
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Як розуміти цифру 6,3 млн?
Вона включає такі категорії:
 виїхали довгостроково і ще
можуть повернутися;
 отримали громадянство інших
країн (100+ тис. у ЄС, ~140 тис.
у США) – позбуваються
українського громадянства
одиниці;
 живуть за кордоном на інших
правових підставах.
Куди українці виїжджали без повернення?
3.0
0.5
3.2
-0.5
0.1
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Громадяни України -
чистий виїзд
мільйони
Молдова
Білорусь
Російська Федерація
Морська ділянка і повітря
кордон з країнами ЄС

7. 7
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Які є джерела даних?
1. МІЖНАРОДНІ
ООН – слугується національними даними
Євростат – дозволи
2. ДАНІ НАЦІОНАЛЬНИХ ВІДОМСТВ
Переписи
Офіційні реєстри
Дані прикордонної служби
3. ОПИТУВАННЯ
Держстат

8. 8
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Якщо зіставити всі відомі опитування та дані
про фактичні реєстрації, інтегральна оцінка
осіб, що приймали участь у трудовій міграції
2015-17 років складе
4 млн трудових емігрантів
~16% працездатного населення
Що з трудовою міграцією?

9. 9
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Емігранти чи «заробітчани»?
vs

10. 10
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Емігранти чи «заробітчани»?
Джерело: дослідження Держстату за 2012 і 2017 рр., МОМ, Євростат, Федеральна Міграційна Служба РФ, оцінки ЦЕС
1400 тис.
34%
850 тис.
20%
819 тис.
20%
563 тис.
14%
400 тис.
10%
100 тис.
2%
"маятникові" мігранти
довгострокова міграція
короткострокова міграція
мігранти, які повернулися
нелегальні мігранти
мігранти, які виїхали всією сім'єю

11. 11
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Більшість мігрантів їдуть та повертаються
Тому з 4 млн осіб одномоментно за межами
країни може знаходитися
~2,6–2,7 млн осіб

12. Як виглядають українські трудові
мігранти?

13. 13
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Трудові емігранти молодшають.
У 2015-17 рр. зазвичай віку до 40 років з професійно-технічною
або середньою освітою.
Найбільш освічені – серед мігрантів до США, Ізраїлю,
Німеччини та Фінляндії.
Молоді та менш освічені, ніж зайняте
населення України
Джерело: Держстат

14. 14
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
79% трудових мігрантів перебувають за кордоном менше, ніж півроку.
Серед мігрантів у Польщі – 94%.
Строки заробітків все коротші
Джерело: Держстат
10
12
13
37
32
44
18
23
22
19
16
11
16
17
10
0% 25% 50% 75% 100%
Всього, 2008
Всього, 2010-2012
Всього, 2015-2017
до 1 міс 1-3 місяці 3-6 місяців 6-12 місяців понад рік

15. 15
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
57%, в кого є чоловік/дружина/партнер, мігрували одразу сім’єю,
ще 30% перевезли родину вже після власного переїзду
ПРИЧИНИ ВИЇЗДУ:
32% «спокійне і безпечне життя для себе і родини»
25% «відсутність перспектив залишатись»
Висококваліфіковані працівники.
На прикладі ІТ-спеціалістів

16. 16
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Що приваблює мігрантів у інших країнах?
НИЗЬКОКВАЛІФІКОВАНІ
 можливість заробити
ВИСОКОКВАЛІФІКОВАНІ
 безпека
 якість інституцій (школи, лікарні)
 перспективи розвитку

17. Які наслідки міграції для України і що з
цим робити?

18. 18
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Наслідки
ТИП МІГРАЦІЇ ПОЗИТИВНІ НЕГАТИВНІ
КОРОТКОСТРОКОВА /
МАЯТНИКОВА
(5-7% працездатного населення)
вплив на курс
інфляція заробітних плат (на окремі
види робіт, які в дефіциті)
↓ бідності ↓ кількості людського капіталу
потенціал для інвестицій погіршення державних фінансів
↓ безробіття розшарування населення
ДОВГОСТРОКОВА
(5% працездатного населення)
потенціал інвестицій від
діаспори
↓ кількості людського капіталу
↑ обсягів торгівлі з країнами-
реципієнтами
негативна демографія
↓ переказів
ВИСОКОКВАЛІФІКОВАНА
(0,1% працездатного населення)
Притік інвестицій/венчурного
капіталу
↓ якості людського капіталу і
продуктивності праці
втрата державних витрат на освіту
мігрантів
ПОВЕРНЕННЯ МІГРАНТІВ
(3% працездатного населення)
↑ якості людського капіталу
інфляційні наслідки для ринку
нерухомості
притік технологій та інновацій
навантаження на систему
соціального захисту
↑ продуктивності робочої сили
↑ кількості людського капіталу

19. 19
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Історія повторюється
«хотіли трансформувати себе в Німеччину та Британію,
натомість транспортували себе до Німеччини та
Британії».
@ The Economist
У Східній Європі еміграція зрізала 0,6-0,9% в.п. від
щорічного росту ВВП у 1999-2014 роках
Країни-нові члени ЄС:

20. 20
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Історія повторюється
Стабільний ріст економіки (іммігранти з бідніших країн
використовуються як поповнення кількості робочої сили)
Ріст зарплат більший, ніж у країни-реципієнта
Помітний «бумеранг» відбувається лише коли існують
макроекономічні причини:
Держави проводять точкові політики
повернення, залучення, побудови зв'язків

21. 21
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Що потрібно робити?
1. Збирати інформацію про міграцію
• провести перепис населення (щоб мати початкову точку відліку про кількість
наявного в країні населення)
2. Збільшити позитивні ефекти від міграції
• доступність фінансових послуг – збільшення і переведення «в білу» переказів
• розвиток зв’язків з діаспорою
3. Зменшити негативні ефекти від міграції
• підвищення ефективності державних видатків на соціальні потреби
4. Стимулювати внутрішню міграцію

22. 22
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Що потрібно робити?
5. СТВОРЮВАТИ ПЕРЕДУМОВИ «БУМЕРАНГУ РОБОЧОЇ СИЛИ» =
↑ ПРИВАБЛИВІСТЬ РИНКУ ПРАЦІ ДЛЯ ПРАЦІВНИКІВ
 Стимулювання конкуренції, прості правила для підприємців
 Залучення іноземних інвесторів, які принесуть способи
виробництва з ↑ продуктивністю праці
 Свідома політика залучення робочої сили з-за кордону

23. 23
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Про нас
Центр економічної стратегії (ЦЕС) – це незалежний
центр досліджень державної політики, який було
засновано в травні 2015 року.
Завдання ЦЕС – підтримка реформ в Україні задля
досягнення стійкого економічного зростання.
Центр економічної стратегії не підтримує жодні політичні
партії чи політичних лідерів.

24. Скільки українців поїхало
за кордон і що державі
з цим робити
www.ces.org.ua
facebook.com/cesukraine
twitter.com/ces_ukraine
вул. Саксаганського, 36Д,
Київ, 01033, Україна
тел.: (044) 492-7970
office@ces.org.ua

25. Back-up

26. 26
СКІЛЬКИ УКРАЇНЦІВ ПОЇХАЛО ЗА КОРДОН І ЩО ДЕРЖАВІ З ЦИМ
РОБИТИ
25.04.2018
Які є джерела даних?
ДЖЕРЕЛО ДАНИХ ЩО ПОКАЗУЄ? ОБМЕЖЕННЯ
ООН сток мігрантів однієї країни в іншій
враховується країна народження
базується на офіційних даних країн, які також
обмежені
ЄВРОСТАТ
(після 2007 року)
дозволи на проживання,
працевлаштування
ризик подвійного врахування
(одна людина в різних країнах)
ПЕРЕПИСИ
кількість осіб, що проживають на
території, їх характеристики
рідко проводяться
ОФІЦІЙНІ РЕЄСТРИ
зміна місця реєстрації,
працевлаштування через офіційні
агенції, консульський облік
залежить від мотивації мігранта повідомляти ці дані
та проходити бюрократичні процедури
ДАНІ
ПРИКОРДОННИКІВ
перетини кордону
інформація не агрегується за особами;
погано регульований кордон з ЄС до 2008 року –
занижені показники виїзду
ОПИТУВАННЯ характеристики мігрантів
не враховують «маятникову» міграцію
ризик впливу методології на оцінку частки мігрантів у
генеральній сукупності