Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Антикорупційна Школа ПРООН: Моніторинг стилю життя. Декларації без декорацій

896 views

Published on

Антикорупційна Школа ПРООН

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Антикорупційна Школа ПРООН: Моніторинг стилю життя. Декларації без декорацій

  1. 1. МОНІТОРИНГ СТИЛЮ ЖИТТЯ. «ДЕКЛАРАЦІЇ БЕЗ ДЕКОРАЦІЙ» СТОЯН АНАТОЛІЙ, адміністративний директор ГО “Transparency International Україна”, координатор національної моніторингової кампанії “Декларації без декорацій” м. Київ 14 березня 2015 р
  2. 2. CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX 2013 RANK COUNTRY/ TERRITORY SCORE 102 Ecuador 35 102 Moldova 35 102 Panama 35 102 Thailand 35 106 Argentina 34 106 Bolivia 34 106 Gabon 34 106 Mexico 34 106 Niger 34 111 Ethiopia 33 111 Kosovo 33 111 United Republic of Tanzania 33 114 Egypt 32 114 Indonesia 32 116 Albania 31 116 Nepal 31 116 Vietnam 31 123 Togo 29 127 Azerbaijan 28 127 Comoros 28 127 Gambia 28 127 Lebanon 28 127 Madagascar 28 127 Mali 28 127 Nicaragua 28 127 Pakistan 28 127 Russia 28 136 Bangladesh 27 136 Ivory Coast 27 136 Guyana 27 136 Kenya 27 140 Honduras 26 140 Kazakhstan 26 140 Laos 26 140 Uganda 26 144 Cameroon 25 144 Central African Republic 25 RANK COUNTRY/ TERRITORY SCORE 150 Guinea 24 150 Kyrgyzstan 24 150 Paraguay 24 153 Angola 23 154 Republic of Congo 22 154 Democratic Republic of the Congo 22 154 Tajikistan 22 157 Burundi 21 157 Myanmar 21 157 Zimbabwe 21 160 Cambodia 20 160 Eritrea 20 160 Venezuela 20 163 Chad 19 163 Equatorial Guinea 19 168 Uzbekistan 17 171 Iraq 16 172 Libya 15 173 South Sudan 14 174 Sudan 11 175 Afghanistan 8 175 North Korea 8 175 Somalia 8
  3. 3. • 20 червня 2013 року – стартував І раунд загальнонаціонального моніторингу “Майнові декларації без декорацій” • Мета – здійснити дослідження відповідності реального стилю життя високопосадовців місцевого та центрального рівнів змісту оприлюднених ними майнових декларацій. • Основні сили громадянського партнерства «За відкритість майнових декларацій публічних службовців України» - 5 організацій-засновників: • Transparency International Україна, • Поліський фонд міжнародних і регіональних досліджень; • Інформаційно-правовий центр «Наше право»; • Донецька обласна організація Комітет виборців України; • Дніпропетровська обласна громадська організація «Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики».
  4. 4. СКЛАДОВІ СТИЛЮ ЖИТТЯ
  5. 5. ЕТАПИ ГРОМАДСЬКОГО МОНІТОРИНГУ
  6. 6. • Перевірено: 405 декларацій високопосадовців з 80 державних органів (міністри, голови обласних адміністрацій, мери обласних центрів, та всі їх заступники); • середній дохід на одну службову особу з особливо відповідальним становищем склав 392 789 грн. грн/рік.
  7. 7. ПЕРЕВІРЕНО
  8. 8. CТИЛЬ ЖИТТЯ ПЕРЕВИЩИВ ОФІЦІЙНІ ДОХОДИ • Серед органів влади: • У 44 рази посадовців уряду та міністерств й склав 1 112 478 251 грн. • У 7 разів посадовців державних служб України й склав 23 213 614 грн. • У 6 разів посадовців обласних державних адміністрацій й склав 59 179 026 грн. • У 5 разів міських голів та їх заступників й склав 17 828 832 грн.
  9. 9. Головні результати кампанії • сформувано банк даних декларацій високопосадовців (близько 500 декларацій), які є вільно доступними для широкого загалу в інтерактивній карті на сайті anticorruption.in.uа; • відстояли право на доступ до публічної інформації (отримання копій майнових декларацій або відомостей зазначених в них) в судах; • виявлено 69 осіб, які живуть не на зароблене; • прийнято пакет законів (антикорупційна стратегія на 2014 – 2017 роки, про НАБ, про запобігання корупції , про кінцевих вигодо одержувачів).
  10. 10. РОБОТА З ДЕКЛАРАЦІЯМИ ТА ІНШИМИ ДЖЕРЕЛАМИ ІНФОРМАЦІЇ. ТЕХНІКИ, ПРАКТИЧНІ ПІДХОДИ
  11. 11. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ ФІНКОНТРОЛЮ • відсутній контроль за майновими деклараціями службовців; • немає централізованої автоматизованої бази даних декларацій, яка запрацює лише у 2016 році; • більшість декларацій не публічна; • закритість майнових декларацій дозволяють чиновникам жити не чесно.
  12. 12. Лебедєв Павло Валентинович • дата рождения: 12 Июля 1962 года • место рождения: с. Новомихайловское, Туапсинского района, Краснодарского края (Россия) • место жительства: г. Севастополь • образование: Ярославское высшее военно-финансовоe училище • сферы деятельности: Транспорт • политические интересы: Партия регионов • дети: пять дочерей
  13. 13. • Геннадий Адольфович Кернес родился 27 июня 1959 года в Харькове в семье Адольфа Лазаревича Кернеса (1934—2012) и его жены Анны Абрамовны (род. 1935). • В 2005 году вступил в Партию Регионов. В 2006 году возглавил депутатский корпус и стал секретарём городского совета. • 31 октября 2010 года Кернес победил на выборах Харьковского городского головы, набрав 30 % голосов избирателей.
  14. 14. Відповідальність за порушення чинного антикорупційного законодавства • Кримінальний кодекс України • Подання суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", або умисне неподання суб’єктом декларування зазначеної декларації - карається позбавленням волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
  15. 15. • ІІ раунд кампанії вже розпочався з чорної п’ятниці 13 лютого: • Не надали відповіді, порушивши норми закону “Про доступ до публічної інформації”: • Нацбанк; • та 6 міністерств (мінприроди, мінсоцполітики, мінагрополітики, мінфін, мінмолодьспорт, МОЗ).
  16. 16. ЯК МОЖНА ДОЛУЧИТИСЬ ДО КАМПАНІЇ? • Ми просимо наших нинішніх і потенційних союзників у протидії корупції в Україні: • долучитися до команди моніторів у Вашому місті; • провести аудит стилю життя високопосадовців; • повідомити про це на сайт www.anticorruption.in.ua • Разом ми примусимо високопосадовців жити на офіційно зароблене!
  17. 17. ДЖЕРЕЛА ІНФОРМАЦІЇ • Майнова декларація; • дані, розміщені в друкованих ЗМІ органу влади / сайті органу влади; • відповіді на інформаційні запити; • відповіді державної реєстраційної служби; • дані продавця, постачальника; • дані туристичних фірм та авіаперевізників; • навчальні заклади, оголошення; • соціальні мережі.
  18. 18. ПРАКТИЧНІ ЗАВДАННЯ • Робота в групах: чи відповідає стиль життя офіційним доходам високопосадовця…?
  19. 19. ПРАКТИЧНІ ЗАВДАННЯ • Робота в групах: чи відповідає стиль життя офіційним доходам високопосадовця…? • ПРЕЗЕНТАЦІЇ.
  20. 20. ПРАКТИЧНІ ПИТАННЯ МОНІТОРИНГУ СТИЛЮ ЖИТТЯ: • Право на приватність; • персональні дані; • юридичний захист себе від переслідувань.
  21. 21. ОПРИЛЮДНЕННЮ НЕ ПІДЛЯГАЄ ІНФОРМАЦІЯ • щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків; • серії та номера паспорта; • реєстрації місця проживання; • дати народження; • місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.
  22. 22. ІНФОРМАЦІЯ – суспільний інтерес • свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; • забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов’язків; • свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо.
  23. 23. не є конфіденційною інформація • що стосується здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень (Рішення Конституційного Суду № 2-рп/2012 від 20.01.2012).
  24. 24. ПОШИРЕННЯ НЕГАТИВНОЇ ІНФОРМАЦІЇ • ТІ Україна та партнери громадської ініціативи «Декларації без декорацій» не роблять тверджень щодо доведеності вини особи у вчинені правопорушення, крім випадків, коли така вина встановлена судом.
  25. 25. ПРАВО НА СПРОСТУВАННЯ • Перед оприлюдненням своєї оцінки ТІ Україна та партнери громадської ініціативи «Декларації без декорацій» повідомляють публічних службовців про можливість спростувати інформацію про їхню можливу недоброчесність протягом 3 днів.
  26. 26. ЩИРО ДЯКУЮ ЗА УВAГУ! ВИ НАЙКРАЩІ! БЕРЕЖІТЬ СЕБЕ!
  27. 27. ОБІД

×