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社会组织与社会管理创新 上 海 市 民 政 局 局 长    马 伊 里 2011  年  6  月  30 日
2 一、关于社会组织发展 二、关于社会管理创新 社会组织与社会管理创新
(一)法定地位 (二)概况 (三)立法与管理体制 (四)社会组织在经济发展中的重要作用 (五)当前社会组织发展和管理面临的挑战 (六)关于社会组织发展趋势 3 一、关于社会组织发展
1 、企业法人 2 、国家机关法人 3 、事业法人 4 、社会团体法人 5 、民办非企业法人 6 、基金会法人 (一)法定地位 4 一、关于社会组织发展
1 、全国性社会组织发展的基本情况  2 、上海社会组织发展情况 5 (二)概况 一、关于社会组织发展
6 截 至  2010  年 底 上 海 社 会 组 织 数 量 及 分 布 一、关于社会组织发展 9892   合计 67 非公募 115 48 公募 基金会 551 其他类   24 法律服务   36 社会中介   122 卫生类   172 科技类 6218 207 文化类 民办非企业单位 328 体育类   561 劳动类   1486 民政类   2731 教育类   878 联合性   230 行业性 3559 758 学术性 社会团体 1693 专业性  
7 (三)立法与管理体制 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],一、关于社会组织发展
8 (四)社会组织的重要作用 1 、促进经济发展 2 、促进社会事业发展 3 、促进政府职能转变 4 、舒缓就业压力 5 、扩大对外合作交流 一、关于社会组织发展
9 (五)当前社会组织发展和管理面临的挑战 1 、社会组织发展不成熟、自身存在弱点 2 、社会环境和法规体系尚待优化与完善 3 、对社会组织的作用认识不足,关注度不高 4 、已有法规层次低,难执行 5 、双重管理体制不健全,部门职责难以落实   一、关于社会组织发展
10 (六)关于社会组织发展的趋势 ,[object Object],[object Object],[object Object],一、关于社会组织发展
11 二、关于社会管理创新 “ 必须创新社会管理体制,整合社会资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,在服务中实施管理,在管理中体现服务。”
12 ,[object Object],[object Object],[object Object],二、关于社会管理创新
(二) 探索跨界合作机制   13 政 府 社会 企 业 1 、政府的角色和定位 2 、企业家的社会责任 3 、社会组织的主体作用 二、关于社会管理创新
1 、政府自身要解决“越位”和“缺位”的问题 2 、政府内部和外部要解决“协同”的问题 3 、强化政府社会管理的监督、调控与应急机制 14 ◆ 政府的角色和定位 二、关于社会管理创新——探索跨界合作机制
1 、企业文化中的价值导向和公信力 2 、行业自律机制 3 、企业诚信体系 4 、供应链中的公益再造 15 ◆ 企业的社会责任 二、关于社会管理创新——探索跨界合作机制
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],16 ◆ 社会组织的主体作用 二、关于社会管理创新——探索跨界合作机制
17 1 、管理主体:由唯一主体向多元主体转变 2 、管理理念:由权力至上的官本位向服务至上的民本位转变 3 、管理体制:由纵向垂直的体制内政府管理向横向网络的 社会化行业管理转变 4 、管理范围:由特殊需求的少数人群向全体人群的基本需求转变 5 、管理方法:由审批型向规范、监管和调控型转变 6 、管理能力:由经验型向专业化转变 未来社会建设和社会管理的发展趋势
18 我们要在干部队伍中、社会组织中、企业和事业单位中,善于发现人才、敢于使用人才。要搭建舞台、营造环境、改革体制机制,吸引、培养和造就各个领域的名家大师和领军人才,特别是对创业型创新人才、优秀高技能人才、社会组织中的领军人才,我们更要大力支持、精心呵护、爱护宽容,创造条件让他们在上海成长、在上海成功。 —— 俞正声
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社会组织与社会管理创新

Editor's Notes

  1. 从政府管理的角度来讲,“社会组织”的是一个特定的概念,社会组织是以促进社会公益或维护会员合法权益为目的,按照章程开展活动的民间非营利组织,主要包括依法登记成立的各类社会团体、民办非企业单位和基金会等。《关于进一步加强本市社会组织建设的指导意见》(沪委办发 [2011]19 号)