现代慈善发展格局 与 中国青年使命 王振耀 北京师范大学壹基金公益研究院院长 2011 · 6 · 28 · 上海
提纲 一、中国提前进入中等发达水平,社会建设紧迫提上议事日程 二、快速向现代慈善阶段迈进的中国慈善事业发展格局 三、中国知识生产方式的结构性缺陷与现代慈善建设能力的短缺 四、现代慈善事业需要几百万掌握新型知识生产方式的青年 五、推动知识生产方式转型的青年使命
一、中国提前进入中等发达水平,社会建设紧迫提上议事日程 提前 40 年来到的中等发达阶段
中国进入中等发达水平,影响 整个社会格局 2008 年,中国人均国内生产总值为 22698 元,超过 3000 美元,这是发展的分水岭; 2010 年,中国 GDP 超过 39 万亿元,人均国内生产总值超过 4000 美元,达到中等发达水平!
 
周小川:外汇储备突破 3 万亿美元  已超合理水平  2011 年 04 月 19 日 02:09 新京报 [ 微博 ] 苏曼丽 本报讯 (记者苏曼丽)央行行长周小川 18 日晚间在清华大学金融高端讲坛上坦言,外汇储备已经超过了我国需要的合理水平,外汇积累过多,导致市场流动性过多,也增加了央行对冲工作的压力。多样化分散外汇储备风险 截至 3 月末,我国的外汇储备余额已经突破 3 万亿美元,这距离外汇储备首次突破 2 万亿美元不到一年时间。 另外:中国成为美国政府的最大外国债主。
2010 年世界 GDP 的排序 7.2% 1 1672.47 ( 564373.27 亿卢比) India  印度 12 -7.9% 1 2043.58 ( 382587.1 亿卢布) Russia  俄罗斯 11 -2.5% 1 3699 .36 ( 15624.12 亿加元) Canada  加拿大 10 -3.0% 1 4661.27 ( 10511.51 亿欧元) Spain  西班牙 9 0.7% 1 5568 .7 ( 31030 亿雷亚尔) Brazil  巴西 8 -5.0% 1 6960.768 ( 12160 亿欧元) Italy  意大利 7 -4.8% 2 1512.9 ( 13736.61 亿英镑) United Kingdom  英国 6 -2.7% 2 6429.5 ( 18948.59 亿欧元) France  法国 5 -5.0% 3 2986 ( 23649.3 亿欧元) Germany  德国 4 3.9% 5 4742 ( 4592251.638 亿日元) Japan  日本 3 10.3% 5 8786 ( 387259.552 亿人民币) China (PRC)  中国 2 3.8% 14 6602 (亿美元) United States  美国 1 增长率 2010 年 GDP 总量 国家 排名
国际国内经验证明: 中国进入中等发达水平并快速向发达迈进! 显然, 2008 年是中国发展的一个分水岭; 在越过人均 GDP3000 美元的大关以后,已经快速超过 4000 美元; 急速的经济发展需要人们对整个国家的发展水平进行新的评价,社会福利制度建设需要适应经济发展水平; 应该关注经济数据的 社会含义 !
邓小平 1987 年 4 月谈发展战略 总的来说,我们确定的目标不高。从 1981 年开始到本世纪末,花 20 年的时间,翻两番,达到小康水平,就是年国民生产总值人均 800 到 1000 美元。 在这个基础上,再花 50 年的时间,再翻两番,达到人均 4000 美元。那意味着什么?就是说,到下一个世纪中叶,我们可以达到中等发达国家的水平。 如果达到这一步,第一,是完成了一项非常艰巨的、很不容易的任务;第二,是真正对人类作出了贡献;第三,就更加能够体现社会主义制度的优越性。我们实行的是社会主义的分配制度,我们的人均 4000 美元不同于资本主义国家的人均 4000 美元。特别是中国人口多,如果那时 15 亿人口,人均达到 4000 美元,年国民生产总值就达到六万亿美元,属于世界前列。
提前 40 年达到   小平目标! 快速发展的重大挑战
部分国家(地区)人均 GDP 变化趋势 资料来源:北京市统计应用研究所,人均 GDP3000 美元后北京市经济发展特点与趋势分析。 参照: 中国什么时候进入发达水平? 9 年 2 年 4 年 8 年 1977 年 韩国 10 年 2 年 3 年 6 年 1966 年 日本 7 年 3 年 6 年 9 年 1957 年 西德 9 年 3 年 7 年 13 年 1955 年 英国 7 年 3 年 7 年 13 年 1953 年 法国         1942 年 美国 人均 GDP 4000—10000 美元 经过的时间 人均 GDP 3000—4000 美元经过的时间 人均 GDP 2000—3000 美元经过的时间 人均 GDP 1000—2000 美元经过的时间 人均 GDP1000 美元起始年  
中国人均 GDP 的发展: 2020 年可能达到 1 万美元! 2010 年,北京、上海和珠三角、长三角和一些城市如深圳、珠海等人均 GDP 已经超过 1 万美元!上海 2007 年已经达到 1 万美元! 2015 年,中国的人均 GDP 完全可能会达到 6000—7000 美元之间;沿海多数地区完全可能超过 2 万美元; 中国过亿人口客观上已经生活在发达国家的经济环境之中;硬件发达化、软件传统化是我国发展的一个突出特征。
1992 年后: 13 亿人口同步四化 工业化 : 1978 年第二产业生产总值为 1745 亿元; 1990 年为 7717 亿元; 2009 年为 156957 亿元;第三产业 1990 年为 5888 亿元, 2009 年为 142918 亿元; 城镇化 : 1978 年城镇总人口 17245 万人; 1990 年为 30195 万人; 2009 年达到 62186 万人; 信息化 :信息传输、计算机服务和软件业 2004  的法人单位数为 72917 个, 2008 年为 153289 个; 全球化 : 2009 年外商直接投资 900 亿美元;国内居民出境人数 2004 年为 2885 万人次, 2009 年为 4765 万。
同步快速四化的结果 将美国甚至欧洲 200 年发展的经济历程压缩成为 20 年; 一个长期闭关锁国的社会一下全面开放; 出现经济奇迹的同时必然产生经济和社会结构的巨大变动; 市场经济产生了新的社会:新的社会需求、新的社会价值、新的社会结构; 社会进入了一个重建时期!
中等发达水平实现社会转型要求国家职能系统转型 过去国家职能重点在于保持稳定,属于管制型的职能;现在需要全面增强政府的公共服务职能; 从管理传统国家转向管理一个日益成长并且快速发展的现代社会: 13 亿人口同步高速实现工业化、城镇化、信息化、全球化需要特别管理; 非敌我矛盾、非人民内部矛盾如何解决?
从传统转向现代行政管理方式 传统管理方式以强调 人的服从 为核心,属于管理型的服务;基础是个人产品匮乏; 现代管理方式则以 人的服务 为核心,重点是管物,属于服务型管理。以三鹿奶粉为例,如果管理不好物,结果人也管不住!个人产品极大丰富 现代国家更为强调技术、标准化的管理,而排斥行政随意性,需要建立发达的标准化体系以规范经济和社会行为!公共管理将日益发达!
儿童和老年的家庭赡养到社会赡养为主 是一场根本性的社会革命 首先这是由生活质量的日益提高所决定的:经济发展以后,人们日益要求更高的生活质量,于是家庭不再可能提供这样的专业性的服务; 人均寿命的提高增加了巨大的社会服务空间: 50 年代中国人均预期寿命只有 50 岁左右,现在则是 73 岁以上,从“人活七十古来稀”到人活 80 不稀奇; 20 多岁寿命的增加客观上增加了家庭和社会的服务量; 计划生育政策客观上弱化了家庭功能。
社会建设的核心是社会福利和立体服务体系的建设 其主要原因在于:儿童福利、残疾人福利和老年人福利和服务已经成为社会建设中的迫切问题!社会的参与方式决定着社会建设的走势! 我国的社会福利制度建设与周边国家甚至泰国、印度、蒙古等差距过大; 适应经济发展水平的社会建设特别是社会福利和服务体系建设转型是一个基本挑战:上海什么时候达到印度医疗与教育福利水平?
二、快速向现代慈善阶段迈进的中国慈善事业发展格局 新的经济发展水平促成现代公益慈善阶段快步来临
中国慈善事业发展的转折点 2008 年,中国的社会捐赠超过了 1000 亿元,到达灾区的志愿者超过 300 万,社会组织在汶川地震救灾过程中发挥了巨大作用; 2009 年,全国捐赠超过 500 亿元; 2010 年,捐赠超过 700 亿元; 非公募基金会在发展,大额捐赠不断出现,小额捐赠的组织也在不断发展; 发展慈善事业的社会氛围正在形成; 中国民间社会已经得到了长足发展。
现代慈善向我们走来—— 2011 年 5 月 5 日,河仁慈善基金会宣告成立,其原始基金为 35.69 亿元等值的股票与现金 2011 年 5 月,安利公益基金会宣告成立 2011 年 1 月 11 日 11 时,深圳壹基金宣布成立
北京 2011 年 2 月宣布: 取消公益慈善组织注册的 主管单位制度 往往是在全国改革大局中较为稳妥的北京市开始带头
现代公益慈善的六大格局 大额捐赠时代来临,金融证券市场进入慈善; 专业慈善已经成为紧迫需求; 组织慈善成为社会常态,非公募基金会逐步成为主流; 社会服务特别是儿童和养老服务正在成为慈善服务的重要内容;以生活救助为本正在转向生活救助与社会服务并重的局面; 国际公益慈善社会的交往日益密切; 对于熟练知识工人的需求与日俱增。
中国公益慈善事业的显性数据 中国已经拥有一支超过 5500 万人的注册志愿者大军:其中主要包括逾 2600 万名社区服务志愿者和超过 2900 万名青年志愿者 (据 2010 年 9 月《瞭望东方周刊》) 2010 年底,中国有社会团体 24.3 万个,民办非企业单位 19.3 万个,基金会 2168 个; 全国有 3 万以上的经常性捐赠站、点和慈善超市。
中国基金会的增长 ( 2011 年 5 月 23 日) 721 253 975 2005 年 795 349 1144 2006 年 904 436 1340 2007 年 1137 1138 2275 2011 年 5 月 超过 1000 家 超过 1000 家 2168 2010 年 997 846 1843 2009 年 936 643 1579 2008 年 公 募 非公募 总  量 年  份
巴菲特和盖茨的 9 · 29 保密晚宴 由于主办方对此次晚宴严格保密,截至昨晚,记者仍没有明确得到此次晚宴举办的准确地点。同时,全国各地的记者都在打听和抱怨的,也是无法得知晚宴地点。    据盖茨基金会人士介绍,本次晚宴对媒体绝对保密,不会邀请记者参加。而一名收到邀请函的富豪告诉记者,他们还与邀请方 签署了保密协议, 不得将晚宴信息告诉媒体。此外,参加宴会时,也只能是富豪本人参加,随同均不能参与。    对于主办方高度保密的做法,各地的记者甚感恼火,甚至还出现了发动各地记者一起搜索宴会地址的现象。 于是,晚宴地址一度有了人民大会堂、国贸附近的酒店等版本。
中国社会一种新型道德正在形成 当前不是道德低下,而是出现了一种新型的社会道德,我们还认识不到 ; 汶川地震救灾过程中全国慈善热情的喷发决不是道德低下的人群所能展现的; 市场经济所培养的社会公德正在发展,一种对社会负责精神和对私人空间的保护精神在同样增长; 但是,整个社会的解读和接受能力有限!
中国的公益组织正在经历转型 快速回应社会需求的功能加强! 倡导社会政策的行动增多! 多样性的公益慈善组织结构逐步快速发展! 社会服务类的公益慈善组织增加! 社会企业的趋势在走高!
如何打开福道与善道? 财富量即 GDP 从 3000 亿元到 39 万亿元的海量增长,慈善事业的快速发展,使我国 社会又面临着大禹治水的同样形势 。 如何对待财富的横流?
三、中国知识生产方式的结构性缺陷与现代慈善建设能力的短缺 福道与善道的堵塞
缺乏人文精神的知识形态 不认为普通人的日常需求是重要的知识对象:所有大学并不关心学生卫生间的卫生纸问题! 问老农以稼穑在孔子那里就被斥为“小人”; 纲常伦理主要是宗法观念,三纲五常主要是维护政治秩序。
为什么中国的大学生普遍不会使用钉书机? 我们不认为这是一个重要学问; 各个大学也没有这样的专门训练; 而在哈佛大学,类似的应用性训练课程比比皆是; 中国没有经历过人文主义的革命,因而传统道德治国理念极盛!
传统思维惯性障碍慈善事业 过度政治化:社会组织也要机械地模仿政府的活动方式,对社会组织的忠诚度往往产生怀疑,泛政治化的结果是影响了专业化; 过度道德化:不许慈善组织有专业人员队伍,对慈善组织的工作人员的道德水准要求过高。 两极思维是一个相当普遍的问题,正确与错误之间壁垒分明,但中间领域则被忽略了,这就不可能尊重多样性,压抑了民间社会。 腐败与素质低 是几千年中国社会解决问题的两个基本视角:民间批政府腐败,政府说民间素质低; 两者都不可能产生宽容!
长期贫困和农耕经济条件下的社会理念: 不是某个人的缺陷 将社会问题政治化 将具体问题道德化 社会问题本身的研究和探索反而放在一边
历史: 有斗争 而 无竞争 的经验 斗争:你死我活!斩草除根! 竞争:平等多赢!共生共荣! 斗争是非市场经济的通则;竞争是市场经济的通则! 斗争的前提是:敌我矛盾!依赖暴力才能解决; 重私谊不重契约 ! 竞争的前提是:生而平等!依赖契约才能规范! 重契约不重私谊 ! 处理财富的斗争模式:为富不仁,杀富济贫
知识生产方式的重大缺陷 圣贤书的标准答案与熟练理解与记忆是几千年中国文化的基本传承方式; 修身、齐家、治国、平天下的修炼模式使中国知识形态主要呈现出个体化的特征,手工式、神秘化,是知识生产方式的基本形态; 知识的集体分工合作生产是中国知识界所特别缺乏的能力。
传统知识生产方式的结构 惩恶有余、扬善不足;全是注意自身缺点,每日都要三审五省,家庭教育也是如此; 忽略程序的价值、注重人际关系; 轻视信息加工技术,注意理解微言大义; 个体苦学为主、机构学习乏力; 背诵记忆能力超凡、创新设计能力低下; 心眼手段盛行、国际交往古怪!
传统方式至少锁住了上千亿捐款 中国的捐赠资源如果赶上美国的一半也是要年度捐款 1500 亿美元,我们能否赶上美国的 1/10 ?即 3000 亿美元的 300 亿美元也即近 2000 亿人民币呢?还有亿万志愿者的服务! 传统知识生产方式的确在束缚住社会的手脚,轰轰烈烈,原地踏步! 机构建设急需要现代型的知识,但知识生产能力太有限了! “小老树”现象比比皆是 ! 客观上,结构型的缺陷,还没有冲破!
中国慈善事业发展面临的挑战 不会而不是不愿从事更高质量的现代慈善是一个普遍性问题 ; 突出矛盾是慈善组织缺乏专业性的力量和技术,不能直接提供社会性的服务; 以捐赠和发放物资为基本内容的组织占了绝大多数,但相当普遍的问题是不能将使用捐赠的信息及时反馈给捐赠者; 论坛众多与相当少的专业性培训是当前一个突出现象,反映出提升慈善事业的困难。
中国青年参与现代慈善的挑战 如何真正善于尊重你们自己?你们有勇气承认你们的道德水准已经取得了巨大的进步并且你们自身正在创造一种新的文明吗? 准确地发现并肯定自身的伟大之处并不是一件容易的事情! 如何提升 机构的学习能力 ?
四、 现代慈善事业需要几百万掌握新型知识生产方式的青年 人文精神、知识工人:青年接受吗?
人文精神第一:尊重普通人的日常需要, 观 察、概括、分析、研究 并能 够 提出解决方案 这是一个高难度的挑战!
深度发现普通人的迫切需求 儿童需要什么? 0-3 岁的儿童需要什么? 3-6 岁的儿童需要什么?进入小学的儿童需要什么?不同地区的儿童需要什么? 残疾人需要什么?不同类型的残疾会有什么需求? 老年人需要什么? 60 岁以上的老年人需要什么? 70 岁呢? 80 岁及以上呢? 青年人自身有什么需求?
知识工人的五种基本能力 从“万般皆下品,唯有读书高”的思维方式中走出来!
专业化的能力 一件事物的学习和研究,如何能够深入并从而达到专业水平? 分类、再分类的训练; 国际经验的了解; 系统化的建立。
抽象化的能力 抽象化就是要对事件不断地进行深度分析,将认识对象归纳为不同的符号以划分类别; 机构的学习成果要不要编号? 各类研究对象如何不断地归类编号?
团队合作分工能力 避免同质平面竞争; 确立异质立体竞争的体制; 学习美国智库的体制; 不是看有多少教授、博士,而是看研究团队的组织!
模型设计能力 需要对各类要素的深度理解; 业界人员的经验比较和借鉴; 国际经验的比较; 各类智慧的碰撞; 各个方案的比较。
过程管理能力 如何设计行动方案? 如何建立标准体系? 如何不断优化标准体系? 如何反馈有关的运行信息? 如何评价?
中国公益慈善事业的发展需要几百万的专业化人员 许多基金会缺乏秘书长:上海青年能否引领中国公益慈善的发展?
美国 2008 年基金会的数量 6.3% 4762 运作型基金会 0.9% 709 社区基金会 3% 2475 公司基金会 57% 38339 其中:家族基金会 89% 67379 独立基金会 100% 75595 基金会总数 百分比 数量
五、推动知识生产方式的转型尽快确立现代慈善体系 中国青年的基本使命:引领与前行!
前途:快速现代转型 在较短的时期内实现慈善事业发展的全面转型,实现社会年度捐赠 1000 亿元的额度; 有公信力的大型慈善组织的发展及成千上万基金会的出现和发展; 各类支持系统的发展,有较为完备的咨询、研究和培训项目,真正使研究与实践结合起来,使慈善组织能够有效地解决社会困难; 转变两极思维的理念是基础。
全民慈善而不仅是富豪慈善 现代慈善特别鼓励大众的参与。捐款、捐物、捐力,日益广泛普及;志愿活动同样是慈善。 社会服务成为慈善公益的重要力量; 美国慈善工作人员达到上千万!
四大工程建设之一:   发现自身与社会价值 确立社会进步理念:有智慧迎接快步到来的新型道德! 学习建设分工协作的人类经验,发现分工价值 研究各类典型:城市的典型,社区的典型、行业的典型、老年典型、青年典型等,善于研究并升华,给人以尊严和优雅! 多方对话与倡导凝聚共识,减少批评与辩论!
四大工程建设之二: :   设计三大组织结构 建设统一的志愿(义工)服务组织,将青年、老年、社区和专项志愿服务统一规范、标准等,形成合力; 建设联合劝募组织,避免公募机构恶性竞争,互相矛盾,自我抑制; 建设物资捐赠组织系统,形成统一体系
四大工程建设之三:   开发 公益培训网络系统 快速发展需要大量的熟练技术人员; 包括领导人、专业管理人员、专业服务人员等; 中国需要至少百万以上的公益慈善人员队伍; 大型的培训网络、培训项目需要尽快建立,包括建立公益慈善的俱乐部。
四大工程建设之四 : 建设公益慈善研究支持系统 信息加工分析系统; 研究倡导系统; 咨询服务系统; 当前有了初步的基础,但成长速度过慢,还满足不了紧迫的社会需要; 需要青年有意识地推进大系统建设!
以高超的智慧   迎接现代慈善来临! 祝愿上海首期青年社会组织领袖培训班成为现代公益慈善伟大历程建设的重要起点! 上海青年能否走在全国前面?
谢谢大家! THANKS!

现代慈善事业格局与中国青年使命