Презентація Олександри Бетлій, провідного наукового співробітника Інституту економічних досліджень та політичних консультацій

1. Обговорення у Світовому Банку
«Навички для сучасної України»
Олександра Бетлій
Інститут економічних досліджень та
політичних консультацій
Київ, 7 червня, 2017 р.

2. 2Перешкоди у розвитку
промислових підприємств
Джерело: Квартальне опитування підприємств ІЕД, 1 квартал 2017 р.
ІV кв. 2016 І кв. 2017 ІV кв. 2016 І кв. 2017
Недостатньо замовлень/ низький попит на продукцію 69.2 73.9
5
69.5 59.2
-10
Проблема ліквідності / брак обігових коштів 54.4 36.0 -18 57.6 42.9 -15
Високий рівень конкуренції 36.9 36.0 -1 32 26.5 -6
Високе податкове навантаження (ставки податків та
адміністрування) 48.8 35.1
-14
45.5 39.8
-6
Несприятлива політична ситуація 30.5 26.1 -4 35.8 24.5 -11
Високий регуляторний тиск (нечітке закон-во,
перевірки, бюрократія) 19.4 24.3
5
18.7 32.7
14
Висока ставка кредитів 27.8 23.4 -4 39 28.6 -10
Недостатньо сировини / матеріалів 16.6 19.8 3 20.7 29.6 8.9
Часті зміни економічного законодавства 14.6 17.1 3 20.2 23.5 3.3
Застарілі технології 16.5 12.6 -4 11.5 13.3 1.8
Проблеми з енергопостачанням 12.1 8.1 -4 7.2 6.1 -1
Недостатньо виробничих потужностей 6.7 5.4 -1 7.7 5.1 -3
Проблеми з доступністю кредитів 10.2 3.6 -7 6.7 7.1 0.4
Корупція 4.1 3.6 -1 2.7 5.1 2.4
Недостатньо кваліфікованих працівників 8.9 2.7 -6 12.5 6.1 -6
Малі підприємства Середні підприємства

3. 3
Перешкоди у розвитку МСП
Джерело: Щорічна оцінка ділового клімату, АВСА, ІЕД, Програма USAID ЛЕВ
2016 2015
Зміна у 2016
(в.п.)
Недостатньо замовлень / обсягів реалізації / низький
попит на продукцію
59% 39% +20
Недостатньо кваліфікованих працівників 20% 13% +7
Високі ставки податків 35% 31% +4
Високий регуляторний тиск (нечітке законодавство,
перевірки, бюрократичність процедур)
23% 20% +3
Високий рівень конкуренції 19% 16% +3
Обмежувальне трудове законодавство 7% 3% +3
Часті зміни економічного законодавства 26% 23% +3
Високі ставки кредитів 17% 15% +2
Обтяжливе податкове адміністрування, бухгалтерський
облік
27% 26% +1
Неефективність державного апарату 14% 14% 0
Низька доступність кредитів (складність процедури
отримання кредитів, вимоги банків)
19% 18% 0
Обтяжливе валютне регулювання 10% 9% 0
Корупція 23% 23% -1
Проблема ліквідності / брак обігових коштів 17% 18% -1
Інфляція 26% 29% -3
Нестабільна політична ситуація (нестабільність уряду,
можливість протестних рухів)
44% 51% -6
Війна на Сході України 20% 28% -8

4. 4
Податкове навантаження
→ Роботодавці скаржаться на високе податкове навантаження –
особливо МСП
Хоча
 З 2016 року ставку ЄСВ знижено до 22% (із середньої у 44%)
 Ставка ПДФО – фіксована у 18% + 1,5% військовий збір
~ Ставки порівнювані із ставками в розвинутих країнах
Але
~ надані державою послуги за такого рівня оподаткування
залишаються недостатніми: 8 млн пенсіонерів отримують пенсію на
мінімальному рівні або близькому до мінімального; в освіті та
охороні здоров'я високий рівень неформальних платежів і часто
низька якість послуг

5. 5
Трудове законодавство
→ Кодекс законів про працю – давній спадок Радянського Союзу
 На папері суттєво зарегульовані трудові відносини
 Водночас дотримання законодавства залишається на низькому
рівні
 Насправді роботодавці вдаються до інновацій в трудовому
законодавстві, щоб обходити складні процедури, зокрема, при
скороченні робочої сили
→ нагальність ухвалення нового Трудового кодексу
 Мінімальна заробітна плата – подвоєння до 3200 грн з 1 січня
2017 року – за даними опитування 82.7% планують підвищити
заробітну плату працівникам частково за рахунок зниження
інвестицій (11,9%) – опитування підприємств НБУ

6. 6
Освіта
→ Невідповідність навичок випускників вимогам роботодавців
 Більша автономізація навчальних закладів
 Більша участь роботодавців у формуванні навчальних програм
особливо на рівні ПТО
 Нагальність ефективного прогнозування навичок (важливими є
спільні зусилля різних органів: Державна служба зайнятості, МЕРТ,
роботодавці та освітні заклади, МОН, МінСоц)
▫ Відповідне корегування навчальних програм
▫ Включення цієї інформації до інформаційної системи про ринок
праці
 Навчання протягом життя:
▫ Розвиток он-лайн курсів
▫ Роботодавці фінансують навчання та підвищення кваліфікації своїх
працівників (низьке фінансування частково через макроекономічну
нестабільність та побоювання, що навчені працівники підуть
працювати до конкурента)

7. 7
→ Більшість населення звітує про складнощі із фінансуванням
формально безоплатної медичної допомоги
→ Нагальність реформи системи охорони здоров'я
 Йдеться не лише про зміни принципів фінансування, але й
про зміни в медичній освіті та підвищенню кваліфікації
медпрацівників під час роботи
 Нещодавні тести українських випускників медичних ВНЗ за
тестами американської системи (IFOM) показали незадовільні
результати передусім через невідповідність освітніх програм
(укр.тести КРОК2 «насправді виглядають архаїчними й
навіть алхімічними»)
▫ Але пропозиція використовувати міжнародні протоколи (!)
 Велика частка літніх працівників – особливо на первинній
ланці (в окремих районах ~60% лікарів передпенсійного та
пенсійного віку)
Охорона здоров'я

8. 8
Для вирішення проблеми невідповідності навичок потрібні
численні зміни:
→ Реформа освіти
▫ Дошкільна, шкільна, ПТО, вища
▫ Освіта протягом життя
→ Трудове законодавство
→ Податкове законодавство
→ Пенсійна реформа та реформа соціального забезпечення
→ Реформування системи охорони здоров'я
ОТЖЕ…

9. 9
При цьому…
Джерело: Щорічна оцінка ділового клімату, АВСА, ІЕД, Програма USAID ЛЕВ

10. 10
Побажання бізнесу (МСП)…
Джерело: Щорічна оцінка ділового клімату, АВСА, ІЕД, Програма USAID ЛЕВ

11. Контакти
@IER_Kyivwww.ier.com.ua
вул. Рейтарська 8/5-А, Київ 01030, Україна
Тел.: +38-044-278-6360
e-mail: institute@ier.kiev.ua
IER.Kyiv
Олександра Бетлій
e-mail: betliy@ier.kiev.ua