Регіональний профіль МСП — це інструмент моніторингу та оцінки стану, динаміки та перспектив розвитку сектору МСП у регіоні, а також оцінки заходів регіональної політики з позиції їхнього впливу на розвиток МСП.

1. Регіональний профіль МСП Вінницької області
(2016/17 роки)
Сектор МСП1
регіону в 2016-2017 роках:
• Суб’єкти малого та середнього підприємництва (МСП) Вінницької
області відіграють надзвичайно важливу роль у забезпеченні
економічного розвитку регіону. За підсумками 2016 року на малі та
середні підприємства припадало 71,3% від загального обсягу
реалізації продукції підприємств Вінниччини.
• МСП виконують важливу соціальну функцію. У 2016 році у секторі
було зайнято 122,8 тис. осіб, або 19,5% від усіх зайнятих
працездатного віку (84,7% від усіх зайнятих на підприємствах).
• Майже третина малих підприємств регіону у 2016 році працювали у
сільському господарстві (29,1%), а ще чверть – у сфері торгівлі
(24,8%). На промисловість та будівництво припадало, відповідно,
12,5% та 6,7%. Ринок більшості МСП регіону (51,1%) обмежений
власним регіоном.
• На розвиток МСП Вінниччини у 2016 році впливали
загальнонаціональні політичні та економічні процеси. Основними
перешкодами для розвитку сектору є брак попиту, високі ставки
податків та нестабільна політична ситуація.
Методологічна примітка:
При підготовці Профілю використовуються оприлюднені на момент його написання статистичні
дані. Враховуючи затримку в оприлюдненні відповідних даних щодо розвитку МСП на 6-10 місяців з
моменту закінчення звітного періоду, у цьому випуску Профілю використано статистичні дані
станом на серпень 2017 року. У Профілі використано також дані опитування підприємств та
підприємців «Щорічна оцінка ділового клімату», проведеного в грудні 2016 – січні 2017 року.
1
Сектор МСП – це суб’єкти господарювання незалежно від форми власності, річний дохід яких не перевищує 50
млн. євро, а чисельність працівників не перевищує 250 осіб.
Регіональний профіль
МСП — це інструмент
моніторингу та оцінки
стану, динаміки та
перспектив розвитку
сектору МСП у регіоні, а
також оцінки заходів
регіональної політики з
позиції їхнього впливу на
розвиток МСП.
Моніторинг відбувається
на основі індикаторів,
аналіз зміни яких
дозволяє робити висновки
про розвиток МСП у
регіоні, визначати
напрямки регіональної
політики, а в кінцевому
підсумку – сприяти
зростанню добробуту
регіону.
Випуск №2, серпень 2017
1

2. 1. Роль МСП у розвитку економіки регіону
За підсумками 2015 року Вінницька область посіла дванадцяте місце серед усіх регіонів України за
величиною валового регіонального продукту (ВРП) у розрахунку на одну особу (37,3 тис. грн). Цей
показник на 19,7% менший від середнього значення по країні (46,4 тис. грн). Водночас, у 2015 році
падіння ВРП порівняно з 2014 роком становило лише -2,9% що є третім найнижчим показником в
Україні (-9,8% по країні в цілому). При
цьому, вже у 2016 році ВРП зріс на 4,9% і
зайняв за цим показником п’яте місце.
У 2016 році загальний обсяг реалізованої
продукції (товарів та послуг) підприємств в
регіоні (скоригований на інфляцію, яка у
2016 році становила 13,9%) збільшився на
5,3% порівняно з попереднім роком (5,8%
в цілому по Україні). Таке зростання
реалізації відбулось саме за рахунок малих
та середніх підприємств (9,7%), тоді як
сектор великих підприємств
продемонстрував падіння на 4,3%.
Впродовж 2016 року кількість зайнятих
осіб працездатного віку у регіоні
зменшилася на 12,9 тис. (на 2%) і
становить 631,2 тис. осіб. На
підприємствах регіону зайнятість зменшилась на 2,4 тис. (1,6%), зокрема за рахунок великих
підприємств – 1,5 тис. На МСП зайнятість зменшилася лише на 0,9 тис. осіб або 0,7%. В результаті,
порівняно з 2015 роком, частка зайнятих на МСП від загальної кількості зайнятих в регіоні зросла від
19,2% до 19,5%, проте продовжує залишатися істотно нижчою від відповідного показника по країні в
цілому (26,6% у 2015 році та 26,7% у 2016 році).
Доходи найманих працівників на малих та середніх підприємствах зростали меншими темпами, ніж в
середньому по регіону (включно з державним сектором). У 2016 році номінальна середня заробітна
плата на Вінниччині зросла на 23,3%, а реальна – на 11,9%. При цьому номінальні витрати на оплату
праці в розрахунку на одного працівника МСП зросли на 21,9%, а реальні – лише на 7%. На
противагу цьому, у 2015 році темпи зростання доходів найманих працівників МСП суттєво
випереджали відповідні показники регіону в цілому. Тому тенденції 2016 року можуть свідчити про
обмеження можливостей сектору МСП у залученні нових працівників.
28.5
32.0
33.5
36.9
46.4
17.8
20.3
22.3
27.2
37.3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2011 2012 2013 2014 2015
ВРП в розрахунку на 1 особу, тис. грн
Україна Вінницька обл.
Джерело: Держстат України
2

3. 2. Діяльність МСП
Основні структурні показники діяльності підприємств Вінниччини у 2016 році
Абсолютні показники Відносні показники
Кількість
суб'єктів
Зайнятість,
тис. осіб
Обсяг
реалізації,
млрд грн
Частка в
кількості
Частка в
зайнятості
Частка в обсязі
реалізованої
продукції
мікро 6782 20,2 9889,1 78,4% 13,9% 8,2%
малі 1372 32,3 25367,8 15,9% 22,3% 21,1%
середні 479 70,3 50267,2 5,5% 48,5% 41,9%
МСП 8633 122,8 85524,1 99,9% 84,7% 71,3%
великі 12 22,2 34491,4 0,1% 15,3% 28,7%
Всього 8645 145,0 120015,5 100,0% 100,0% 100,0%
Джерело: власні розрахунки на основі даних Держстату України
2.1. Кількість суб’єктів підприємництва
За підсумками 2016 року на Вінниччині налічувалося
8645 підприємств, з яких лише 12 були великими, а
решта належали до сектора МСП. На відміну від 2015
року, у якому кількість МСП у регіоні зросла на
1.2%, у 2016 році вона зменшилася на 8,4%. Це
відбулося за рахунок зменшення кількості малих
підприємств (-9,1%), хоча кількість середніх зросла
на 3,8%.
Усього у 2016 році в області налічувалося 5,4 МСП в
розрахунку на одну тисячу наявного населення, що
на 1,8 пункти менше ніж по країні в цілому. За цим
показником, Вінниччина знаходиться лише на
тринадцятій сходинці серед усіх регіонів країни.
У регіоні налічується понад 76 тисяч фізичних осіб-підприємців. Іншими словами практично лише
кожен дев’ятий підприємець регіону працює у статусі юридичної особи. При цьому, відповідно до
результатів дослідження «Щорічна оцінка ділового клімату 2016» (АВСА), здійсненого в рамках
Програми USAID «Лідерство в економічному врядуванні», 19,2% ФОП планують зареєструватись у
формі юридичної особи, що значно перевищує відповідний показник по країні в цілому (12,5%).
5.4 5.7 5.8 5.9
5.4
8.0
8.6
7.9
8.0 7.2
4
5
6
7
8
9
2012 2013 2014 2015 2016
Кількість МСП на 1 тис. жителів
Вінницька обл. Україна
Джерело: Держстат України
3

4. 2.2. Зайнятість
За підсумками 2016 року на малих та
середніх підприємствах Вінницької
області було зайнято 122,8 тис. осіб.
Порівняно з 2015 роком цей показник
зменшився на 0,9 тис. осіб або ж 0,7%.
Таким чином, у 2016 році частка
зайнятих на МСП становила 84,7% від
загальної кількості зайнятих на
підприємствах (72,5% по країні в
цілому), що на 0,8 відсоткових пункти
більше ніж у 2015 році.
Слід звернути увагу, що темпи
зменшення кількості зайнятих у секторі
МСП були меншими порівняно з темпами
зменшення кількості підприємств. При
цьому, зайнятість на середніх
підприємствах зменшилася на 3,1%,
незважаючи на зростання їхньої
кількості. З іншого боку, на малих
підприємствах зайнятість зросла на
2,5%, хоча кількість малих підприємств
суттєво впала. (див. Розділ 2.1. Кількість
суб’єктів підприємництва).
Дослідження АВСА підтверджує, що на Вінниччині сповільнились темпи скорочення чисельності
зайнятих на МСП. За результатами 2016 року МСП, які скорочували чисельність штату працівників, в
середньому звільнили одного працівника, хоча у 2015 році відповідний показник становив 5
працівників. Водночас, у 2016 році частка підприємств, на яких впродовж двох попередніх років
зменшувалася кількість працівників, перевищувала частку тих, на яких вона зростала (32% проти
28%).
В загальному можна стверджувати, що малий та середній бізнес не повністю використовує наявний
трудовий потенціал регіону. У 2016 році зменшення кількості зайнятих працездатного віку
супроводжувалося зменшенням кількості зайнятих на МСП регіону. В результаті, за підсумками 2016
року рівень безробіття населення працездатного віку становив 10,1%, що на 0,8 в.п. більше ніж у 2015
році. Водночас слід зазначити, що МСП регіону відчувають труднощі з пошуком працівників робітничих
професій.
92.4%
88.4%
85.3% 84.7%
100%
96.7%
84.4%
80.5% 80.4%
60%
65%
70%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
105%
110%
2012 2013 2014 2015 2016
Рисунок 3. Динаміка зайнятості на МСП у
порівнянні з 2012 роком
Вінницька обл. Україна
Джерело: Держстат України
4

5. 2.3. Обсяги реалізації продукції
За підсумками 2016 року реальний (тобто
скоригований на інфляцію) обсяг
реалізованої продукції малих та середніх
підприємств Вінниччини зріс на 9,7% і
становив 44,9 млрд грн у цінах 2011 року
(85,5 млрд грн у поточних цінах). Це
складає 71,3% від загального обсягу
реалізації підприємств регіону (61,6% по
Україні в цілому).
У 2016 році зростання реалізації МСП
Вінниччини було дещо вищим ніж по
країні в цілому (9,7% проти 8,2%).
Зокрема, за темпами зростання реальної
реалізації малих підприємств Вінниччина
посіла шосте місце серед інших регіонів
України (16,9%). Водночас, на середніх
підприємствах реальна реалізація зросла
лише на 5,1%.
Відповідно до результатів дослідження ABCA 2016, ринок збуту 51,1% МСП Вінниччини обмежений
власним регіоном. При цьому, у 2015 році відповідний показник був дещо вищим - 57,6%. З одного
боку, зменшення цього показника може свідчити про позитивні тенденції у пошуку нових ринків збуту.
З іншого боку, у 2016 році головною проблемою для МСП став брак попиту (див. Розділ 4.2.), який
стимулює підприємців шукати нових клієнтів поза межами регіону. Зокрема, зросла частка підприємців,
які планують виходити на нові ринки (від 45,2% до 51,9%).
Результати АВСА 2016 свідчать, що також збільшується активність МСП на зовнішніх ринках. Зокрема,
зросла частка МСП-експортерів (від 10,6% у 2015 році до 14,8% у 2016 році). Окрім цього, майже
вдвічі збільшилася частка підприємців, які планують виходити на ринки ЄС чи інших країн – з 14,3% до
24,7%.
2.4. Секторальний розподіл малого бізнесу2
За підсумками 2016 року найбільше малих підприємств Вінницької області (2,4 тис. або 29,1% від
загальної кількості) працювали у секторі сільського господарства. Окрім цього, вказаний сектор був
2
Частина даних про суб’єктів середнього та великого підприємництва є конфіденційною. Тому при аналізі
секторального розподілу МСП враховано лише дані для суб’єктів малого підприємництва.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Обсяг реалізованої продукції в цінах 2011 року,
млрд грн
МСП Великі підприємства
Джерело: Держстат України
5

6. найбільшим роботодавцем (14,7 тис. працівників або 28% від усіх зайнятих на малих підприємствах) та
посідав друге місце за обсягом реалізації (9,8 млрд грн або 27,9% від загального обсягу реалізації
малих підприємств). При цьому, найбільше реалізованої продукції припадало на сектор торгівлі (16
млрд грн або 45,2% від загального обсягу), який посів друге місце за кількістю підприємств та
кількістю зайнятих.
Важливе значення для економіки регіону мають промисловість та будівництво. На них припадає
відповідно 11,8% та 4,4% продукції, реалізованої малими підприємствами, а чисельність зайнятих
становить відповідно 9,7 тис. (18,5% від усіх зайнятих на малих підприємствах) та 3,9 тис. (7,4%).
Окремо також слід виділити сектор транспорту, де працюють 2,8 тис. осіб, а реалізація складає 3% від
загального обсягу на малих підприємствах.
Також пріоритетними для розвитку економіки Вінниччини (відповідно до «Стратегії збалансованого
регіонального розвитку Вінницької області на період до 2020 року») є інформаційної-комунікаційні
технології, освіта та культура, медицина та туризм. Проте загальний внесок цих секторів для
забезпечення зайнятості та реалізації продукції є незначним. Серед них виділяється сектор інформації
та телекомунікацій, в якому працюють лише 1,2 тис. осіб, проте реалізована продукція досягає майже
одного мільярда грн (3% від загального обсягу).
Основні структурні показники стану малого бізнесу у Вінницькій області у 2016 році
Вид економічної діяльності
Кількість малих
підприємств
Зайнятість на малих
підприємствах
Реалізація продукції
малих підприємств
тис.
суб'єктів
Розподіл
кількості
малих
підприємств
тис. осіб
Розподіл
кількості
зайнятих на
малих
підприємствах
млрд. грн
Розподіл
реалізованої
малими
підприємства
ми продукції
Усього 8,2 100,0% 52,5 100,0% 35,3 100,0%
у тому числі
сільське, лісове та рибне
господарство
2,4 29,1% 14,7 28,0% 9,8 27,9%
оптова та роздрібна торгівля;
ремонт автотранспортних
засобів і мотоциклів
2,0 24,8% 10,7 20,4% 16,0 45,2%
промисловість 1,0 12,5% 9,7 18,5% 4,2 11,8%
операції з нерухомим
майном
0,6 7,8% 2,9 5,6% 0,5 1,6%
будівництво 0,5 6,7% 3,9 7,4% 1,5 4,4%
професійна, наукова та 0,4 5,0% 1,7 3,3% 0,5 1,4%
6

7. технічна діяльність
транспорт, складське
господарство, поштова та
кур’єрська діяльність
0,3 3,3% 2,8 5,2% 1,0 3,0%
діяльність у сфері
адміністративного та
допоміжного
обслуговування
0,2 3,0% 1,9 3,6% 0,4 1,1%
Інформація та
телекомунікації
0,2 2,7% 1,2 2,4% 0,9 2,7%
тимчасове розміщування й
організація харчування
0,1 1,3% 0,8 1,5% 0,1 0,2%
охорона здоров’я та надання
соціальної допомоги
0,1 1,1% 1,0 1,9% 0,1 0,3%
надання інших видів послуг 0,1 1,1% * * * *
фінансова та страхова
діяльність
0,05 0,6% * * * *
освіта 0,05 0,6% * * * *
мистецтво, спорт, розваги та
відпочинок
0,03 0,3% * * * *
Примітка: показники діяльності малого бізнесу в окремих секторах не публікуються у зв’язку з конфіденційністю
даних.
Джерело: власні розрахунки на основі даних статистичного збірника «Діяльність суб’єктів великого, середнього,
малого та мікропідприємництва Вінниччини», 2016
3. Інновації
Згідно з результатами дослідження АВСА, у 2016 році близько половини МСП регіону (48,9%)
здійснювали заходи, які можна зарахувати до інноваційних (у т.ч. в сфері управління, збуту та
маркетингу). Це значно менше від показника минулого року, коли про запровадження інновацій
повідомили два з трьох опитаних (65,1%). Окрім цього, майже в два рази зменшилася частка МСП, які
запроваджували нові методи просування та збуту (від 27,1% у 2015 році до 13,6% у 2016
році).Результати дослідження АВСА 2016 свідчать, що 93% МСП, які запроваджували інноваційні
заходи, розробляли їх самостійно (частково або повністю). При цьому у 2015 році цей показник
становив 88,7%.
За підсумками 2016 року на Вінниччині діяло 17 вищих навчальних закладів та 35 професійно-
технічних навчальних закладів, які підготували відповідно 9,3 тис. фахівців та 7,4 тис. кваліфікованих
робітників. Як вказують результати опитування регіональних експертів, в цілому якість підготовки
фахівців відповідає потребам регіону. За певних умов вказані навчальні заклади можуть здійснювати
інноваційну діяльність, зокрема у партнерстві з МСП регіону. Окрім цього, вони можуть бути джерелом
7

8. якісних трудових ресурсів та частково чи повністю вирішити проблему браку кваліфікованих
спеціалістів, на яку, згідно з результатами дослідження АВСА 2016, скаржиться кожен п’ятий
підприємець.
4. Оцінка ділового клімату
За результатами дослідження АВСА, впродовж 2016 року на Вінниччині покращилися оцінки ділового
середовища. Позитивно або задовільно оцінили бізнес-клімат 67,5% опитаних підприємців (60,9% по
країні в цілому), що на 8,7 відсоткових пункти більше ніж у попередньому році. Водночас, 54,9%
підприємців очікують покращення економічної ситуації у найближчі 6 місяців, що майже у 2 рази
перевищує відповідний показник в цілому по країні. Слід також зазначити, що підприємці Вінниччини
оцінюють фінансово-економічне становище власного бізнесу більш оптимістично ніж в цілому
підприємці всієї країни (26,1% в регіоні проти 18,3% по країні).
Індекс ділового середовища МСП (короткостроковий) Вінницької області становить 0,05, що є
найкращим показником серед усіх регіонів України (-0,17 – значення індексу в цілому по країні).
Короткостроковий (0,22) та довгостроковий (0,34) індекси ділової активності МСП регіону також значно
випереджають середнє значення по країні та займають першу позицію (відповідні значення для України
в цілому – 0,06 та 0,15).
Серед опитаних респондентів, 38,6% підприємців заявили про розширення своєї діяльності впродовж
останніх двох років (30,7% по Україні). Водночас, лише трохи менше чверті підприємців зменшували
масштаби своєї діяльності, що майже в 2 рази нижче від відповідного показника по Україні в цілому.
Окрім цього, лише 2,4% респондентів повідомили, що збираються зменшувати масштаби свого бізнесу
впродовж наступних двох років (10,2% в цілому по країні), а 56,1% - збільшувати (47,8% в цілому по
країні).
32%
22%
18% 16%
44%
31%
22%
14%
9%
51%
Нові продукти Нові процеси Нові методи просування та
збуту
Нові методи управління Не запроваджували
жодних заходів
Напрямки впровадження інновацій
Україна Вінницька область
Джерело: ABCA 2016
8

9. 4.1. Перешкоди в розвитку МСП
Рейтинг перешкод, які стримують розвиток МСП у Вінницькій області, в цілому відповідає рейтингу
перешкод у розвитку МСП у країні. Зокрема, до тих перешкод, які найчастіше вказують підприємці,
належать низький попит, нестабільна політична ситуація, високі ставки податків та складне податкове
адміністрування.
Загальні перешкоди в розвитку МСП (АВСА 2015 та 2016)3
Перешкоди загальні
Україна
2016
Вінницька обл.
2016
Вінницька обл.
2015
Зміни у регіоні
(у в.п.) 4
Брак попиту 58,5% 60,2% 35,3% ▲24,9
Високі ставки податків 35,1% 37,5% 36,5% ▲1,0
Нестабільна політична
ситуація
44,4% 37,5% 47,1% ▼-9,6
Складне податкове
адміністрування
27,2% 27,3% 25,9% ▲1,4
Інфляція 25,8% 22,7% 27,1% ▼-4,4
Корупція 22,6% 21,6% 23,5% ▼-1,9
Часті зміни економічного
законодавства
25,7% 19,3% 27,1% ▼-7,8
Недостатньо кваліфікованих
працівників
20,3% 19,3% 10,6% ▲8,7
Низька доступність кредитів 18,6% 18,2% 14,1% ▲4,1
Брак обігових коштів 17,0% 18,2% 17,6% ▲0,6
Високий рівень конкуренції 19,4% 17,0% 15,3% ▲1,7
Високі ставки кредитів 16,5% 17,0% 15,3% ▲1,7
Високий регуляторний тиск 23,0% 15,9% 20,0% ▼-4,1
Війна на Сході України 20,4% 13,6% 24,7% ▼-11,1
Неефективність державного
апарату
14,4% 13,6% 10,6% ▲3,0
Обтяжливе валютне
регулювання
9,6% 6,8% 9,4% ▼-2,6
Для більшості перешкод в розвитку МСП різниця між регіональними та загальнодержавними
3
Частка респондентів, які вибрали вказані перешкоди з переліку.
4
Зміни у 2016 році порівняно з 2015 роком
9

10. показниками не є суттєвою. Однак підприємці Вінниччини рідше вказують на нестабільну політичну
ситуацію (37,5% в регіоні проти 44,4% по країні в цілому), інфляцію (22,7% проти 25,8%), часті
зміни економічного законодавства (19,3% проти 25,7%%), високий регуляторний тиск (13,6%
проти 20,4%) та війну на Сході України (13,6% проти 20,4%). Водночас оцінки більшості інших
перешкод або приблизно дорівнюють загальнонаціональним, або відрізняються від них лише
незначною мірою (на 1-2 відсоткові пункти).
Також необхідно звернути увагу на зміни в оцінці перешкод для розвитку МСП, які відбулися у 2016
році. Зокрема, на перше місце вийшла проблема браку попиту (60,2%), яка роком раніше посідала
лише третю позицію (35,3%). Майже в два рази зменшилася частка підприємців, котрі відчувають
негативний вплив війни на Сході України (13,6% у 2016 році проти 24,7% у 2015), і на чверть -
котрі скаржаться на нестабільну політичну ситуацію (37,5% проти 47,1%), яка була головною
перешкодою у 2015 році.
Оцінка проблемності регуляторних процедур для МСП у Вінницькій області
Джерело: Звіт опитування експертів 2016/2017
Більшість регіональних експертів дають позитивну оцінку діловому середовищу Вінницької області.
Зокрема, вони позитивно оцінюють державні дії, однак очікують суттєвих змін лише у
довготривалому періоді. Окрім цього, експерти Вінниччини вважають, що підключення до
електромереж та сертифікація (технічне регулювання) є найбільшими регуляторними проблемами
для підприємців регіону. Водночас, цінове та валютне регулювання є найменш проблемними
сферами.
1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0
Валютне регулювання
Цінове регулювання
Санітарно-гігієнічний контроль
Регулювання праці
Адміністрування податків
Митне оформлення
Сертифікація (технічне регулювання)
Підключення до електромереж
не проблема значна проблема
10

11. 4.2. Доступ до фінансування
Зважаючи на брак попиту, а відповідно
низькі обсяги реалізації та прибутку,
МСП Вінниччини мають обмежені
можливості для здійснення інвестицій за
рахунок власних коштів. За підсумками
2016 року прибутковими були 79,2%
МСП-юридичних осіб регіону. Водночас
цей показник на 5,8 в.п. вищий ніж в
цілому по країні, а на 1,6 в.п. - вищий
ніж у 2015 році. Хоча частка
прибуткових підприємств є досить
великою, сумарний згенерований ними
прибуток є недостатнім для покриття
інвестиційних витрат.
Обмежений доступ до зовнішнього
фінансування також є істотною
перешкодою для розвитку МСП області.
Вінниччина належить до регіонів зі значною насиченістю об’єктами банківської інфраструктури.
Станом на 1 липня 2017 року, на території області діяло 340 структурних підрозділів банків (або 2
одиниці на 10 тис. населення). Водночас, як свідчать результати опитування НБУ, попит МСП на
кредити стабільно зростав впродовж 2016 року і ця тенденція зберігається у 2017 році. Більшою мірою
це стосувалося отримання короткострокових гривневих позик. Однак, починаючи з першого кварталу
2017 року спостерігався ріст попиту на довгострокові кредити, а у другому кварталі того ж року – на
кредити в іноземній валюті. При цьому, незважаючи на зростання попиту на кредитні кошти, їхня
доступність продовжує залишатися низькою через високі кредитні ставки. Окрім цього, у 2016 році
рівень схвалення кредитних заявок зростав лише у третьому та четвертому кварталах (на 18,5% та
7,3% відповідно), а у 2017 році зріс лише у другому кварталі (19,9%) після падіння у першому (-
11,1%).
Також на Вінниччині обмежені можливості залучення фінансування розвитку МСП за рахунок
надходжень з-за кордону. По-перше, у 2016 році продовжував зменшуватися обсяг прямих іноземних
інвестицій. За підсумками 2016 року ПІІ становили 187,8 млн дол. США, що на 15,8% менше ніж у
2015 році. По-друге, на область припадає лише 2% (1,9 млрд грн) від загального обсягу переказів
фізичних осіб з-за кордону. У розрахунку на 1 душу наявного населення, ця сума становить лише 1,7
тис. грн, що майже в 2 рази нижче від відповідного показника для України в цілому (3,2 тис. грн)
-20
-10
0
10
20
30
I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв.
2015 2016 2017
Динаміка попиту МСП на кредити банків та рівня
схвалення банками кредитних заявок
Рівень схвалення Попит з боку МСП
Джерело: Опитування про умови кредитування (НБУ)
11

12. 5. Політика сприяння розвитку МСП на рівні регіону
Впродовж 2016 року у Вінницькій області діяли кілька регіональних програм розвитку, зокрема
«Стратегія збалансованого регіонального розвитку Вінницької області на період до 2020 року», яка
включає операційну ціль «Створення сприятливих умов для динамічного розвитку малого та
середнього бізнесу, спрощення адміністративних процедур», та «Регіональна програма розвитку
малого і середнього підприємництва на 2017 рік». Також Вінницька область є одним з п’яти пілотних
регіонів Програми USAID «Лідерство в економічному врядуванні», в рамках якої було розроблено
проект Стратегії розвитку малого і середнього підприємництва Вінницької області на період до 2020
року.
Окремі заходи, які узгоджуються з принципами Акта з питань малого бізнесу для Європи та
впроваджувались в регіоні (в тому числі за сприяння регіональної (місцевої) влади у 2016-2017 рр.
Напрямки
політики та їх
відповідність
принципам Акта
з питань малого
бізнесу для
Європи
Основні
заходи
Стан виконання
1
Стратегічні
документи
(Підприємницьке
середовище)*
*Див. повні назви
принципів Акта з
питань малого
Стратегія
збалансованого
регіонального розвитку
Вінницької області на
період до 2020 року
• Затверджено рішенням Вінницької
обласної ради від 24.06.2015 року
№893
• Операційна ціль 2.1. Створення
сприятливих умов для
динамічного розвитку малого та
середнього бізнесу, спрощення
адміністративних процедур
План реалізації Стратегії
збалансованого
регіонального розвитку
Вінницької області на
2016-2017 роки
• Затверджено рішенням Вінницької
обласної ради від 11.02.2016 №52
• Пріоритет 3. Залучення інвестицій
та розвиток міжнародних відносин
– спрямований на виконання
Операційної цілі 2.1. Стратегії.
Регіональна програма
розвитку малого і
середнього
підприємництва на 2017
рік
• Затверджено рішенням Вінницької
обласної ради від 20.12.2016
№225
12

13. бізнесу для Європи в
Додатку 1
Програма економічного і
соціального розвитку
Вінниччини на 2017 рік
• Затверджено рішенням Вінницької
обласної ради від 20.12.2016
№220
• Ціль 3. Зростання
конкурентоспроможності
економіки області
Стратегія розвитку
малого і середнього
підприємництва
Вінницької області на
період до 2020 року
• Проект розроблено в рамках
Програми USAID «Лідерство в
економічному врядуванні»
2
Проекти технічної
допомоги
(Підприємницьке
середовище;
Підвищення
кваліфікації)
Місцевий розвиток,
орієнтований на громаду
(ЄС та ПРООН)
• 2014-2017, триває ІІІ фаза
програми
• У регіоні 8 районів-партнерів
• Один з проектів – «Зміцнення
членських бізнес-організацій
малих і середніх підприємств»
(27.08.2015-30.09.2018)
Розробка курсу на
зміцнення місцевого
самоврядування в
Україні, ПУЛЬС (USAID)
• 14 грудня 2015 – 13 грудня 2020
• Проект впроваджується
Всеукраїнським об’єднанням
органів місцевого самоврядування
«Асоціація міст України»
• В рамках Проекту
впроваджуються три компоненти:
формування правового поля
децентралізаційної реформи,
збільшення ресурсів місцевого
самоврядування, зміцнення
спроможності учасників реформи.
Електронне врядування
задля підзвітності влади
та участі громади, EGAP
(Уряд Швейцарської
Конфедерації через
Швейцарську агенцію з
розвитку і
співробітництва)
• 1 травня 2015 – 31 березня 2019
• Виконується МБО «Фонд Східна
Європа» та Фондом InnovaBridge
• Вінницька область є однією з 4
цільових областей програми
• Програма покликана сприяти
покращенню якості врядування,
взаємодії влади та громадян,
запровадженню соціальних
інновацій з допомогою новітніх
інформаційно-комунікаційних
технологій.
13

14. Програма «Лідерство в
економічному
врядуванні» (USAID)
• Грудень 2014 – грудень 2017
• Вінницька область є одним із 5
пілотних регіонів програми ЛЕВ
• У 2016 році розроблено та
офіційно прийнято Дорожню карту
розвитку МСП у м. Хмільнику.
Розробник – Хмільницька районна
громадська організація «ПРАВО»,
яка перемогла у конкурсі
Дорожніх карт Програми USAID
ЛЕВ
• У травні 2017 року переможцем
конкурсу Дорожніх карт стала
Вінницька обласна громадська
організація «Спілка підприємців
«Стіна», яка розробляє Дорожню
карту розвитку підприємництва у
сфері аквакультури
Проект «Підвищення
інвестиційної
привабливості України та
конкурентоспроможності
регіонів» (Міністерство
розвитку Республіки
Польща)
• 30 червня 2016 р. відбулося
урочисте відкриття проекту у
Києві
• Вінницька область обрана одним
зі 7 пілотних регіонів
U-Lead component 2 -
«Створення центрів
надання
адміністративних послуг
та підвищення
поінформованості
населення про місцеве
самоврядування» (ЄС)
• У першому кварталі 2017 року
Калинівська та Северинівська ОТГ
підписали меморандум про
співпрацю з компанією SKL
International, яка реалізовує
Початкову фазу U-Lead component
2.
• Вказані ОТГ отримають
матеріальне забезпечення для
створення ЦНАП
Партнерство для
розвитку міст, ПРОМІС
(Міністерство
міжнародних справ
Канади)
• Впроваджується з квітня 2015
року до грудня 2020 року
Федерацією канадських
муніципалітетів (ФКМ)
• Проект спрямовано на розвиток
муніципального сектору в Україні,
у т.ч. у сфері покращення бізнес-
14

15. середовища для розвитку малого
та середнього підприємництва
• Чотири міста є партнерами
Проекту (Вінниця, Жмеринка,
Ладижин, Хмільник)
• В рамках ПРОМІС підготовлено
проект Програми Посилення
конкурентоспроможності МСП м.
Вінниці до 2020 р.
Центр адаптації
переселенців та
підприємців із зони АТО
та Криму у Вінницькій
області (ЄС)
• 26 березня 2015 – 25 липня 2016
• Завершено реалізацію 25 грудня
2016
• Компенсації на суму 5,5 млн грн
отримали 26 підприємців-
переселенців, які брали участь у
конкурсі бізнес-планів. Створено
134 робочі місця.
3
Публічні заходи,
присвячені
обговоренню
питань, пов’язаних
із МСП
(Підприємницьке
середовище;
Зовнішні ринки)
Міжнародний
інвестиційний Форум
«Вінниччина - бізнес
в центрі України»
• IV Форум проведено 2 вересня
2016 року у м. Вінниця,
організатори – Вінницька ОДА
та Вінницька облрада
• V Форум відбудеться 8 вересня
2017 року у м. Вінниця
Ярмарок кредитів для
малого та середнього
підприємництва
• Проведено 11 листопада 2016
року Агенцією регіонального
розвитку Вінницької області
спільно з Департаментом
міжнародного співробітництва
та регіонального розвитку ВОДА
• Проведено в рамках Програми
розвитку малого та середнього
підприємництва
• Зібрано майже 100 учасників
(представники МСП та
банківського сектору)
ХІІІ регіональний
конкурс «Бізнес-еліта
Поділля»
• 6 листопада 2016 року
відбулася урочиста церемонія
нагородження переможців ХІІІ
Регіонального конкурсу
«Бізнес-еліта Поділля»
• Організовано Вінницькою
обласною громадською
організацією «Регіональний
15

16. центр підтримки
підприємництва» за підтримки
Вінницької ОДА
• Нагороджено 124 переможці у
семи номінаціях
Всеукраїнський форум
із сільського туризму
• Проведено 21-22 квітня 2017
року у м. Вінниця за підтримки
посольства Фінляндії в Україні
Публічна дискусія
«Регіональна стратегія
розвитку МСП
Вінницької області: від
намірів до конкретних
дій»
• Проведено 11 липня 2017 року
у м. Вінниця
• Відбулося обговорення проекту
Стратегії розвитку МСП
Вінницької області на період до
2020 року
4
Центри надання
адміністративних
послуг
(Підприємницьке
середовище)
Розширення мережі
Центрів надання
адміністративних послуг
• Станом на 1 липня 2017 року в
регіоні діяло 35 ЦНАПів
• У 2015 році надано 1039,3 тис.
адмінпослуг, а у 2016 році –
1069,2 тис.
• У 2016 році на Вінницьку
область припало 12,3% від усіх
наданих адміністративних
послуг в Україні
• У першому півріччі 2017 року
відкрито ЦНАПи при
Якушинецькій та Вороновицькій
ОТГ. До кінця 2017 року мають
запрацювати ЦНАПи
Северинівської та Калинівської
ОТГ в рамках програми U-Lead
component 2
Регіональна Програма
інформатизації
«Електронна
Вінниччина» на 2016-
2018 роки
• Затверджено рішенням
Вінницької обласної ради від
11.02.2016 №44
• Серед основних завдань
Програми зокрема є
запровадження технологій е-
урядування та е-демократії в
місцевих органах виконавчої
влади та місцевого
самоврядування, формування
системи регіональних
16

17. електронних інформаційних
ресурсів та ін.
5
Інфраструктура
підтримки МСП
(Підприємницьке
середовище)
Агенція регіонального
розвитку
• Ідею створення Агенції
схвалено рішенням Вінницької
облради від 30 березня 2016
року.
• Офіційно зареєстровано 23
червня 2016 року
• Засновники: Вінницька
облрада, Вінницька ОДА,
Асоціація органів місцевого
самоврядування, Вінницький
національний технічний
університет, Вінницький
національний медичний
університет ім. М.І. Пирогова
• Агенція є оператором конкурсу
з часткового відшкодування
відсоткових ставок за
кредитами для МСП
• Агенція надає консультації
підприємцям-учасникам проекту
«Центр адаптації переселенців
та підприємців із зони АТО та
Криму у Вінницькій області»
Індустріальний парк
«Вінницький кластер
холодильного
обладнання»
• Включено до реєстру
індустріальних (промислових)
парків 31 травня 2017
• Станом на 1 вересня 2017 року
триває відбір керуючої компанії
Вінницький Центр
підтримки інновацій та
підприємництва iHUB
• Відкрито 24 листопада 2015
року
• Створено за підтримки
Міністерства закордонних справ
Норвегії та у державно-
приватному партнерстві з
Вінницькою міською радою.
• Вінницький iHUB є майданчиком
для 45 робочих місць
6
Ініціативи та
креативні
починання
(Підприємницьке
Бізнес-омбудсмен
Вінницької області
• 3 червня 2016 року підписано
Меморандум про
взаєморозуміння щодо
утворення інституції бізнес-
17

18. середовище) омбудсмена у Вінницькій
області
• У 2016 році надав 123
консультації. Всього розглянуто
10 звернень, 8 з яких
позитивно, а 2 в роботі (станом
на липень 2017)
• В рамках Програми ЛЕВ триває
проект, присвячений
розширенню регіональної
мережі установ бізнес-
омбудсмена в області
Чотирьохстороння
територіальна угода на
2016-2020 роки
• Підписано 30 вересня 2016
року
• Підписанти: Вінницька обласна
державна адміністрація,
Вінницька обласна рада,
Спільний представницький
орган профспілкових
організацій Вінницької області
та Вінницьке обласне
об’єднання роботодавців
• Економічний блок угоди містить
зобов’язання щодо залучення
інвестицій, відновлення
виробництва, стабілізації ринку
праці та інших заходів, які
стосуються підтримки МСП
Інвестиційний портал
Вінниччини
(www.vininvest.gov.ua)
• У 2016 році Портал оновлено
Департаментом міжнародного
співробітництва та
регіонального розвитку
Вінницької ОДА
• Містить інформацію про
інвестиційні проекти, стартові
майданчики (вільні земельні
ділянки та непрацюючі
виробничі потужності), а також
розділ щодо інформаційної
підтримки підприємництва
18

19. 7
Заходи з
полегшення
доступу МСП до
ресурсів
(Фінансування;
Підвищення
кваліфікації;
Інструменти
підтримки МСП)
Фінансові
• 20 грудня 2016 року було
оголошено конкурс
інвестиційних проектів для
часткового відшкодування
відсоткових ставок в рамках
Програми розвитку МСП на
2017 рік. До 1 вересня 2017
року триває ІІІ етап конкурсу. В
рамках конкурсу проведено
семінар-навчання по написанню
бізнес-планів.
• У січні-липні 2017 року
одноразову виплату допомоги
по безробіттю для створення
власного бізнесу отримали 29
демобілізованих учасників АТО.
Кадрові
• Програма зайнятості населення
Вінницької області на період до
2017 року, затверджена рішенням
Вінницької облради від 20.06.2012
№534
• 22-24 вересня 2016 року
проведено 3-денний тренінг про
започаткування власного бізнесу
«Започаткування власної справи:
теоретичні основи та практичні
аспекти»
Проаналізувавши вказані заходи підтримки МСП на рівні регіону, можна стверджувати, що загалом
вони відповідають принципам Акта з питань малого бізнесу для Європи. У Вінницькій області триває
комплексна робота над покращенням бізнес-середовища для МСП. Зокрема владою Вінниччини
прийнято кілька стратегічних документів, якими визначено заходи, спрямовані на підтримку малого та
середнього підприємництва. Зокрема, Вінницька область є одним зі 16 регіонів, де у 2016 році діяли
регіональні програми розвитку МСП. Проте, незважаючи на значну підтримку, малі та середні
підприємці регіону потребують більшого сприяння у сфері полегшення доступу до фінансових та
кадрових ресурсів.
19

20. 6. Довідкова інформація
Перелік основних індикаторів, які характеризують розвиток підприємництва і відображені в
Регіональному профілі МСП
Індикатор
Дані
регіону
Дані по
країні в
цілому
Відхилення
Основні індикатори економічного розвитку:
Реальний приріст валового регіонального продукту
(2016, попередні дані)
4,9% 2,3% 2,6 в.п.
Приріст зайнятості (2016) -2,0% -0,7% -1,3 в.п.
Збільшення середньої заробітної плати (реальне,
2016)
11,9% 9,0% 2,9 в.п.
Частка підприємців, які позитивно або задовільно
оцінюють бізнес-клімат
67,5% 60,9% 6,6%
Індикатори, які відображають зміни у секторі МСП, в тому числі завдяки регіональній
політиці:
Кількість
Кількість малих і середніх підприємств (2016) 8633 305987 —
Приріст кількості малих і середніх підприємств (2016) -8,4% -10,8% 2,4 в.п.
Кількість малих і середніх підприємств в розрахунку
на 1 тис. осіб, одиниць (2016)
5,4 7,2 -1,8
Зайнятість
Кількість зайнятих на малих і середніх підприємствах
(2016)
122,8 тис. 4,2 млн —
Частка зайнятих на малих і середніх підприємствах у
загальній кількості зайнятих на підприємствах / у
загальній кількості зайнятих (2016)
84,7%/
19,5%
72,5%/
26,7%
12,2 в.п./-7,2
в.п.
Приріст зайнятості на малих і середніх підприємствах
(2016)
-0,7% -0,1% -0,6 в.п.
Реалізація
продукції
Частка малих і середніх підприємств в загальному
обсязі реалізованої продукції підприємств (2016)
71,3% 61,6% 9,7 в.п.
Реальний приріст обсягу реалізованої продукції малих
і середніх підприємств (2016)
9,7% 8,2% 1,5 в.п.
Частка МСП, які розширювали свою діяльність
впродовж останніх 2 років (2016)
38,6% 30,7% 7,9 в.п.
Частка МСП, які планують розширювати свою
діяльність у наступні 2 роки (2016)
56,1% 47,8% 8,3 в.п.
20

21. Частка прибуткових МСП-юридичних осіб (2016) 79,2% 73,4% 5,8 в.п.
Частка підприємців, для яких обмежений доступ до
коштів є перешкодою в розвитку бізнесу
(інтегральний показник, 2016)
38,6% 35,9% 2,7 в.п.
Частка МСП – експортерів (2016) 14,8% 12,0% 2,8 в.п.
Основні перешкоди розвитку МСП:
Найбільші
перешкод
розвиткуМСП
Частка МСП, які вказали на нестабільну політичну
ситуацію як одну з найбільших перешкод (2016)
37,5% 44,4% -6,9 в.п.
Частка МСП, які вказали на недостатність
замовлень/обсягів реалізації як одну з найбільших
перешкод (2016)
60,2% 58,5% 1,7 в.п.
Частка МСП, які вказали на високі ставки податків як
одну з найбільших перешкод (2016)
37,5% 35,1% 2,4 в.п.
Джерело: Держстат України, ABCA 2016
21

22. Примітка:
Для порівняння вибирались регіони, які межують з Вінницькою областю, а також окремі
регіони з подібним економічним рівнем розвитку.
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
Вінницька
Житомирська
Чернігівська
Київська
Кіровоградська
Львівська
Одеська
Хмельницька
Черкаська
Чернівецька
Кількість МСП в розрахунку на 1 тис. осіб
Регіон Україна
Джерело: Держстат України
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Вінницька
Житомирська
Миколаївська
Київська
Кіровоградська
Полтавська
Одеська
Хмельницька
Черкаська
Чернівецька
Частка МСП в зайнятості на підприємствах
усіх розмірів
Регіон Україна
Джерело: Держстат України
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Вінницька
Волинська
Житомирська
Кіровоградська
Київська
Львівська
Одеська
Хмельницька
Черкаська
Чернівецька
м.Київ
Частка МСП в реалізованій продукції усіх
підприємств
Регіон Україна
Джерело: Держстат України
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Вінницька
Житомирська
Закарпатська
Київська
Кіровоградська
Львівська
Одеська
Хмельницька
Черкаська
Чернівецька
Частка прибуткових МСП (підприємств)
Регіон Україна
Джерело: Держстат України
Порівняння основних показників розвитку МСП у Вінницькій області з показниками
інших регіонів (2016 рік)
22

23. Додаток 1. Принципи Акта з питань малого бізнесу для Європи (Small Business Act for Europe)5
1. Створити умови, за яких підприємці та сімейний бізнес можуть процвітати, а підприємництво
винагороджується (Підприємницьке середовище).
2. Забезпечити умови, за яких чесні підприємці, яким загрожує банкрутство, можуть швидко
отримати другий шанс (Другий шанс).
3. Розробляти правила відповідно до принципу «спочатку подумай про малих підприємців»
(Спочатку подумай про малих підприємців).
4. Домагатися від Уряду бути чутливим до потреб малих та середніх підприємств (Підтримка з
боку влади).
5. Адаптувати інструменти публічної політики до потреб малих та середніх підприємств
(Інструменти підтримки МСП).
6. Полегшити доступ малих та середніх підприємств до фінансових ресурсів і розвивати правове
й ділове середовище, що сприятиме своєчасним розрахункам за комерційними операціями
(Фінансування).
7. Допомогти малим та середнім підприємствам більш повно скористатися можливостями
спільного ринку ЄС (Спільний ринок).
8. Сприяти підвищенню кваліфікації представників малих та середніх підприємств і розвитку
всіх форм інновацій (Підвищення кваліфікації).
9. Сприяти розвитку можливостей малих та середніх підприємств трансформувати екологічні
виклики в можливості (Можливість відповідати на екологічні виклики).
10. Заохочувати та підтримувати малі та середні підприємства отримувати зиск від ринків, які
зростають (Зовнішні ринки).
5
Small Business Act for Europe. Режим доступу: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008DC0394&from=EN
23

24. Довідка: визначення суб’єктів малого та середнього підприємництва в Україні
Визначення МСП в Україні міститься в Господарському кодексі (стаття 55.3). До них належать суб’єкти
господарювання незалежно від форми власності, річний дохід яких не перевищує 50 млн. євро, а
чисельність працівників не перевищує 250 осіб.
Визначення МСП в Україні
Категорія підприємства Гранична чисельність
працівників
Річний дохід
Суб’єкти мікропідприємництва ≤ 10 ≤ 2 млн. євро
Суб’єкти малого підприємництва ≤ 50 ≤ 10 млн. євро
Суб’єкти середнього підприємництва Невключені до інших груп
Великі підприємства > 250 > 50 млн. євро
Регіональний профіль МСП є інструментом моніторингу та оцінки стану й перспектив розвитку сектору
малого та середнього підприємництва в регіоні, а також оцінки заходів регіональної політики з позиції
їхнього впливу на розвиток МСП.
Це другий випуск регіонального профілю розвитку МСП у Вінницькій області. Він характеризує
загальний стан сектору МСП Вінниччини, у тому числі в порівнянні з середніми показниками по країні,
показниками окремих регіонів та показниками попереднього періоду.
Регіональний профіль МСП може використовуватись як основа для підготовки щорічного звіту про стан
та перспективи розвитку сектору МСП у регіоні, який готуватиметься регіональною владою, а також
для планування та оцінки ефективності заходів підтримки МСП.
Застереження: окремі статистичні дані, наведені в регіональному профілі, можуть бути уточнені
Державною службою статистики в майбутньому. Уточнені дані можуть дещо відрізнятись, хоча
відмінності, зазвичай, є незначними.
Цей документ підготовлено в рамках реалізації завдань Програми USAID "Лідерство в економічному
врядуванні" (ЛЕВ).
Погляди авторів, висловлені в цьому документі, можуть не збігатися з поглядами Агентства США з
міжнародного розвитку або Уряду Сполучених Штатів Америки.
24