ПРОЕКТ: "Модель соціального партнерства для співпраці між громадянським суспільством і органами місцевого самоврядування в Україні"

1. Як створити успішну громадську організацію?
Покрокова Інструкція
Практичний посібник
Упсала – Вiнниця
Лютий, 2017

2. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 2
ПОДЯКА
Робота над представленним методологічним матеріалом була б неможлива без вкладу
слідуючих професіоналів, які підтримували Фолькуніверситет на всіх етапах
створення посібника:
Татусяк С.П., голова Міжнародної громадської організації «Україна-Польща-
Німеччина», Кандидат наук з державного управління.
Маліхатко О.В., координатор громадської організації «Єврорегіон «Дністер».
Пустовіт С.А., заступник голови Вінницького обласного осередку Міжнародної
громадської організації «Україна-Польща-Німеччина».
Биковський Д.С., художник-дизайнер

3. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 3
ЗМІСТ
ВСТУП ...........................................................................................................................................................................4
ГРОМАДСЬКІ ОБ’ЄДНАННЯ. ВИДИ ТА ФУНКЦІЇ...............................................................................................5
ВИДИ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ ...............................................................................................................8
ФУНКЦІОНУВАННЯ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ І РУХІВ...................................................................10
П’ЯТЬ ПЕРШИХ КРОКІВ ДО СТВОРЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ...................................................12
КРОК 1. ЗНАЙТИ ОДНОДУМЦІВ, ЩО СТАНУТЬ ЗАСНОВНИКАМИ ВАШОЇ ГО.................................13
КРОК 2. ПРОВЕСТИ УСТАНОВЧІ ЗБОРИ І ВИЗНАЧИТИ ФОРМУ ДІЯЛЬНОСТІ ВАШОЇ ГО...............13
КРОК 3. ПІДГОТУВАТИ ПАКЕТ ДОКУМЕНТІВ, ЩО СКЛАДАЄТЬСЯ З П’ЯТИ ДОКУМЕНТІВ..........13
1. ПРОТОКОЛ УСТАНОВЧИХ ЗБОРІВ ..........................................................................................................13
2. СТАТУТ ...........................................................................................................................................................16
3. ВІДОМОСТІ ПРО КЕРІВНІ ОРГАНИ..........................................................................................................19
4. ЗАЯВА ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ СТВОРЕННЯ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ ФОРМА 1...............19
5. ЗАЯВА ПРО ВКЛЮЧЕННЯ ДО РЕЄСТРУ НЕПРИБУТКОВИХ УСТАНОВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ ЗА
ФОРМАМИ, ЗАТВЕРДЖЕНИМИ ЗАКОНОДАВСТВОМ – ЗА БАЖАННЯМ ЗАЯВНИКА ....................21
КРОК 4. ПОДАТИ ПАКЕТ ДОКУМЕНТІВ.........................................................................................................21
КРОК 5. ОТРИМАТИ ТРИ ДОКУМЕНТИ, ЩО ЗАСВІДЧУЮТЬ РЕЄСТРАЦІЮ ГРОМАДСЬКОЇ
ОРГАНІЗАЦІЇ..........................................................................................................................................................23
ТЕРМІНИ ТА ВАРТІСТЬ РЕЄСТРАЦІЇ...................................................................................................................25
ОСОБЛИВОСТІ ОПОДАТКУВАННЯ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ...........................................................27
ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ГО ............................................................................................................................30
ПРАВА ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ..................................................................................................................31
СПОСОБИ ДІЯЛЬНОСТІ ТА МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ СПІВПРАЦІ........................................................................32
СОЦІАЛЬНЕ ПАРТНЕРСТВО (ВЛАДА, БІЗНЕС і ГО)........................................................................................33
ФАНДРЕЙЗИНГ і ГО .................................................................................................................................................37
ДОНОРИ ......................................................................................................................................................................41
ГРАНТИ ТА ПРОЕКТИ. ЗАЯВКА...........................................................................................................................44
ДОДАТКИ....................................................................................................................................................................50

4. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 4
ВСТУП
Громада сьогодні – це невичерпний потенціал для розвитку суспільства і
єдиний спосіб реальних змін в Україні. Об’єднатися для вирішення спільної мети,
«залатати» дірки в житті суспільства там, де у держави не вистачає «латок», зробити
це якісно і безболісно може громадська організація. Небайдужі громадяни, які
прагнуть якісних, результативних змін у своєму житті: у своєму будинку, на своїй
вулиці, в своєму селищі чи місті – мають реальну змогу досягти своєї мети разом,
об’єднуючись у громадські організації, діючи законно і повноправно. Дивовижним у
діяльності неприбуткових громадських організацій є той факт, що вони мають владу,
хоча здається, що вони її не мають.
В Україні зареєстровано тисячі організацій, і лише десятки з них є активно
дієми, потужними, відомими й успішними. Метою нашого посібника є допомогти
активним українцям створити власну успішну громадську організацію. Пропонуємо
вам покрокову інструкцію з роз’ясненнями за пунктами процесу реєстрації,
відповідаючи на запитання, які можуть виникнути у вас в процесі вашої діяльності.
Посібник складений на основі актуальної на сьогодні інформації, включаючи
зміни, що відбулися в процесі реєстрації громадської організації. Для того, щоб ваша
організація знайшла свій напрям діяльності, пропонуємо можливі вектори розвитку і
співпраці вашої організації як з органами влади, так з бізнесом і міжнародними
організаціями. Партнерство з останніми – це не лише цікавий процес, який розкриває
горизонти, змінює світогляд і є поштовхом для нових ідей і можливостей, але й
неабиякий потужний ресурс для подальшого успішного існування вашої організацій.
Завдяки міжнародним грантовим програмам ваша організація може отримати новий
досвід, підтримку і можливість втілити ваші ідеї в життя.
Ми віримо, що зміни починаються на місцях і що саме ваша організація може
стати тими змінами у соціальному житті України, на які так довго чекає наше
суспільство! Успіхів!
- Міжнародний відділ Фолькуніверсітета

5. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 5
ГРОМАДСЬКІ ОБ’ЄДНАННЯ. ВИДИ ТА ФУНКЦІЇ
Право громадян на свободу об'єднання є невід'ємним правом людини, що
гарантується Конституцією і законодавством України. Об'єднанням громадян є
добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для
спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.
Кожна громадська інституція має свою мету, цілі, рівень повноважень і
завдання.
Призначення кожної з них полягає у тому, що вони створені для розв’язання вже
існуючих проблем, які виникають у повсякденному житті людей, відкритті нових
можливостей, реалізації різного роду ініціатив та проектів.
В Україні громадські інституції представлені у вигляді:
Громадське об’єднання – це добровільне об’єднання фізичних осіб та/або
юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод,
задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних,
та інших інтересів.
Громадське об’єднання за організаційно-правовою формою утворюється як
громадська організація або громадська спілка.
Громадська організація – це громадське об’єднання, засновниками та членами
(учасниками) якого є фізичні особи.
Громадська спілка – це громадське об’єднання, засновниками якого є
юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні
особи приватного права та фізичні особи.
Згідно із Законом України «Про громадські об’єднання» громадське об’єднання
може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу.
Відповідно громадське об’єднання подає документи для реєстрації громадського

6. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 6
об’єднання або повідомляє уповноважений орган з питань реєстрації про своє
утворення.
Основною відмінністю між цими формами є склад їхніх засновників. Утворити
громадську організацію можуть лише фізичні особи: громадяни України, іноземці,
особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, а
громадську спілку – лише юридичні особи приватного права, у тому числі
громадські об'єднання зі статусом юридичної особи. Засновником громадської
організації не може бути особа, яку визнано судом недієздатною.
Юридична особа приватного права – це юридична особа, засновниками якої є
фізичні особи або інші юридичні особи приватного права, в тому числі і громадська
організація зі статусом юридичної особи, але не органи державної влади чи місцевого
самоврядування.
Засновниками громадської спілки не можуть бути:
1) політичні партії;
2) юридичні особи, стосовно яких прийнято рішення щодо їх припинення або
які перебувають у процесі припинення;
3) юридичні особи приватного права, єдиним засновником яких є одна і та сама
особа;
4) юридична особа приватного права, якщо засновник (власник) цієї юридичної
особи внесений до переліку осіб, пов'язаних зі здійсненням терористичної діяльності,
або щодо яких застосовано міжнародні санкції.
Громадські об'єднання (ГО) утворюються і діють за принципами:
• добровільності;
• самоврядування (невтручання органів державної влади або органів
місцевого самоврядування в діяльність ГО);
• вільного вибору території діяльності;
• рівності перед законом;
• відсутність майнового інтересу їхніх членів/учасників;
• прозорості, відкритості та публічності (вільний доступ до інформації про
діяльність).
Які громадські об'єднання не можна створювати?
Забороняються створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких
спрямовані на:
• ліквідацію незалежності України;
• зміну конституційного ладу насильницьким шляхом;
• порушення суверенітету і територіальної цілісності держави;
• підрив її безпеки;
• незаконне захоплення державної влади;
• пропаганду війни, насильства;

7. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 7
• розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі;
• посягання на права і свободи людини, здоров'я населення;
• пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного
(нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки.
Громадські об'єднання не можуть мати воєнізованих формувань.
Громадським об'єднанням не можуть надаватися владні повноваження, крім
випадків, передбачених законом.
Увага! Інші обмеження права на свободу об'єднання, в тому числі на утворення
і діяльність громадських об'єднань, можуть бути встановлені виключно законом в
інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення
або захисту прав і свобод інших людей.
Якій формі громадського об’єднання віддати перевагу?
Якщо для здійснення запланованої діяльності учасникам об’єднання будуть
потрібні банківський рахунок і печатка, не виключеним є ведення підприємницької
діяльності, а в майбутньому – і створення відокремлених підрозділів, або ж реалізація
проектів передбачає залученням донорських чи грантових коштів на діяльність
організації – вам краще обрати форму громадського об’єднання зі статусом
юридичної особи.
Відповідно до ст.21 Закону, громадське об’єднання зі статусом юридичної особи
має право:
• бути учасником цивільно-правових відносин;
• засновувати засоби масової інформації;
• мати зареєстровану символіку;
• брати участь у здійсненні державної регуляторної політики.
Таке громадське об’єднання набуває всіх ознак юридичної особи.
Увага! Громадське об’єднання зі статусом юридичної особи має обов`язок
ведення фінансової документації та звітування до відповідних контролюючих
органів державної влади.
Якщо в рамках громадського об’єднання не заплановано орендувати офіс, наймати
працівників, здійснювати господарську діяльність, Закон передбачає створення
громадського об’єднання без статусу юридичної особи.
Громадське об’єднання без статусу юридичної особи має право:
• представляти і захищати інтереси своїх членів та інших людей;
• мати печатку;

8. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 8
• подавати петиції та скарги;
• організовувати мітинги та брати участь у роботі громадських рад та
інших консультативно-дорадчих органах;
• проводити акції, семінари, тренінги;
• винаймати офіс, оплату за який може вносити будь-хто із членів
об`єднання, засновників або благодійників.
Увага! Громадське об’єднання без статусу юридичної особи не звітує до
відповідних контролюючих органів державної влади.
ВИДИ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ
Існує низка різних видів громадських організацій.
Це професійні спілки, жіночі, молодіжні, ветеранські, дитячі організації,
наукові, технічні, культурно-просвітницькі, фізкультурно-спортивні та інші
добровільні об'єднання громадян, творчі спілки, земляцтва, фонди, асоціації тощо.
Вони можуть мати різні назви: організація, об'єднання, спілка, товариство, клуб,
гурток, рада, фонд, асоціація тощо.
Спільними їхніми рисами (ознаками) є:
• Добровільність об'єднання, наявність певної організаційної структури і
діяльність на засадах самоврядування.
• Ще однією ознакою громадської організації у багатьох країнах
вважається її неприбутковість – вона не повинна здійснювати
господарської діяльності з метою отримання прибутку, інакше має
зареєструватися в уповноваженому органі публічної влади як
підприємницька структура. Тому, скажімо, житлово-будівельний
кооператив розглядається як громадська організація, а виробничий – як
підприємство (див. розділ. оподаткування).
Громадські організації розрізняються за своєю соціальною основою, сферами
діяльності, організаційною побудовою, цілями, методами й засобами діяльності, а
отже, можуть класифікуватися за різними підставами (ознаками).
Під кутом зору з'ясування ролі громадських організацій у політичній системі
суспільства найважливіше значення має їхнє розрізнення за соціальною основою,
тобто тією спільнотою людей, інтереси якої організація виражає і представників якої
організаційно об'єднує.
Є п'ять основних груп соціальних спільнот як історично й об'єктивно
сформованих груп людей:

9. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 9
1) соціально-класові (суспільні класи, внутрішньокласові та міжкласові соціальні
верстви і групи);
2) етнічні (племена, народності, нації);
3) демографічні (чоловіки, жінки, діти, молодь, особи середнього та старшого
віку);
4) професійні (робітники, селяни, службовці, спеціалісти, підприємці);
5) територіальні (жителі окремих адміністративно-територіальних одиниць – сіл,
селищ, міст, районів, областей).
До громадських організацій відносять професійні спілки – добровільні
неприбуткові громадські організації, які об'єднують громадян, пов'язаних спільними
інтересами за родом їхньої професійної (трудової) діяльності (навчання).
Професійні спілки створюються з метою представництва, здійснення та захисту
трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.
Молодіжні громадські організації є об'єднаннями громадян у віці від 14 до 28
років, мета яких – здійснення діяльності, спрямованої на задоволення та захист їхніх
законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших спільних інтересів.
На відміну від молодіжних, дитячі громадські організації можуть створюватися
особами від 6 до 18 років. Метою цього виду громадських організацій є здійснення
діяльності, спрямованої на реалізацію та захист прав і свобод, творчих здібностей,
задоволення власних інтересів цієї категорії громадян, які не суперечать чинному
законодавству, а також соціальне становлення їх як повноправних членів суспільства.
До громадських організацій відносять також благодійні організації. Благодійною
організацією є недержавна організація, головною метою діяльності якої є здійснення
благодійної діяльності в інтересах суспільства або окремих категорій осіб.
Відповідно до основних груп соціальних спільнот розрізняють класові, етнічні,
демографічні, професійні, територіальні громадські організації.
Класовими громадськими організаціями є професійні спілки та організації
роботодавців як об'єднання, відповідно, найманих працівників і підприємців-
власників.
Демографічними громадськими організаціями, які виокремлюються за статевою
та віковою ознаками, є жіночі, дитячі, молодіжні, ветеранські об'єднання.
Професійними громадськими організаціями робітників і підприємців є ті самі
профспілки та об'єднання роботодавців, а спеціалістів – різноманітні творчі спілки
(письменників, художників, композиторів, акторів, журналістів тощо).

10. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 10
Територіальними є громадські організації, що утворюються й діють не в
загальнонаціональному масштабі, а в окремих адміністративно-територіальних
одиницях держави: селах, селищах, містах, районах, областях, а етнічними –
різноманітні об'єднання осіб однієї національної належності.
ФУНКЦІОНУВАННЯ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ І РУХІВ
Громадська організація – це добровільне об'єднання людей, яке має внутрішню
структуру знизу доверху, фіксоване членство.
Громадський рух – це теж добровільне формування громадян, яке виникає
внаслідок вільного їхнього бажання на основі спільності інтересів і не має
фіксованого членства.
У демократичному суспільстві держава не втручається в їхню діяльність, хоча і
регулює її згідно з чинним законодавством. Головні засади діяльності суспільних
об’єднань – це поєднання особистих і спільних інтересів, самоврядування, рівність
усіх членів, законність і гласність.
Громадські об’єднання для здійснення своїх цілей і завдань, передбачених
статутами, користуються правами:
• брати участь у формуванні державної влади й управління;
• реалізовувати законодавчу ініціативу;
• брати участь у виробленні рішень органів державної влади та управління;
• представляти й захищати інтереси своїх членів (учасників) у державних і
громадських органах.
Держава створює рівні можливості для діяльності усіх громадських об’єднань.
Не підлягають легалізації тільки ті з них, метою яких є зміна конституційного ладу
шляхом насильства, пропаганда війни, насильства чи жорстокості, фашизму та
неофашизму, створення незаконних воєнізованих формувань.
Громадські об’єднання виконують низку функцій:
Опозиційна функція. Її роль полягає в запобіганні надмірній централізації
влади, сприянні прогресивному розвитку громадянського суспільства. Для
досягнення цього громадські організації вдаються до різних заходів: висування
альтернативних програм, апеляції до громадської думки, контролю тощо.
Захисна функція. Вона спрямована на захист інтересів, потреб членів
організації через вимоги, заяви до державних органів, уряду, а також – законодавчу
ініціативу. Радикальними методами тиску на адміністративні органи і захист
інтересів людей є страйки, маніфестації, мітинги, ультиматуми, пікетування.

11. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 11
Виховна функція. Направлена на формування в громадян моральної,
політичної, управлінської, правової культури, творчого підходу, професіоналізму.
Кадрова функція. Полягає в підготовці кваліфікованих кадрів для державних і
громадських органів, установ, організацій.
Політична функція суспільних організацій і рухів полягає не в боротьбі за
владу, а у здійсненні тиску на неї з метою реалізації інтересів своїх учасників.
Відповідно суспільно-політичними організаціями можна вважати тільки ті з
численних об'єднань і груп за інтересами, які здійснюють тиск на центри влади. У
західній політології їх так і називають – групи тиску або групи інтересів.
Типовими засобами тиску суспільних об'єднань на органи влади є:
• безпосереднє висування своїх членів до складу представницьких і законодавчих
органів влади, а також як функціонерів адміністративного апарату;
• участь членів організації в роботі парламентських комісій;
• підтримка особистих контактів з членами парламенту, уряду, чиновниками
державного апарату.

12. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 12
П’ЯТЬ ПЕРШИХ КРОКІВ
ДО СТВОРЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
Якщо ви вирішили створити власну громадську організацію, від задуму до
отримання реєстраційних документів, необхідно зробити 5 основних кроків.
Схематично це виглядатиме так:
Крок 1. Знайти однодумців, що стануть засновниками вашої ГО.
Крок 2. Провести установчі збори і визначити форму діяльності вашої ГО.
Крок 3. Підготувати пакет документів, що складається із п’яти документів:
1. протокол установчих зборів та реєстр осіб;
2. статут;
3. відомості про керівні органи;
4. заява про державну реєстрацію створення юридичної особи, форма 1;
5. заява про включення до реєстру неприбуткових установ та організацій за
формами, затвердженими законодавством – за бажанням заявника.
Крок 4. Подати пакет документів.
Крок 5. Отримати три документи, що засвідчують реєстрацію громадського
об’єднання.

13. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 13
Крок 1. Знайти однодумців, що стануть засновниками вашої ГО
Засновниками громадської організації мають бути не менше двох осiб, повнолітні,
які досягли 18-ти років, а молодіжної та дитячої громадської організації – 14 років, і
не обов’язково громадяни України. Це можуть бути як іноземці, так і особи без
громадянства, якщо вони на законних підставах перебувають у країні. Засновником
громадської організації не може бути особа, яку визнано судом недієздатною.
Членами (учасниками) громадської організації, крім молодіжної та дитячої,
можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які
перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 14 років. Вік членів
молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених
законом.
Громадські організації можуть не мати фіксованого індивідуального членства. У
діяльності громадських організацій у випадках, передбачених їхніми статутами,
можуть брати участь колективні члени (трудові колективи підприємств, установ і
організацій всіх форм власності).
У разі якщо засновником (засновниками) громадської спілки є іноземна юридична
особа, додатково подається легалізований у встановленому порядку документ про
підтвердження реєстрації іноземної юридичної особи в країні її місцезнаходження:
витяг із торговельного, банківського або судового реєстру.
Крок 2. Провести установчі збори і визначити форму діяльності вашої ГО
На установчих зборах учасники:
1) вирішують, який статус матиме їхня організація –
• без статусу юридичної особи,
• зі статусом юридичної особи;
2) обирають назву, вид статутної діяльності, мету, завдання, основні функції;
3) призначають уповноважену особу, яка має право представляти громадську
організацію для здійснення реєстраційних дій організації;
4) ведуть протокол установчих зборів, підписаний секретарем і головуючим на
зборах.
Крок 3. Підготувати пакет документів, що складається з п’яти документів
Детальніше розглянемо зміст кожного документа з пакета, який подаватимуть до
уповноваженого органу з питань реєстрації.
1. ПРОТОКОЛ УСТАНОВЧИХ ЗБОРІВ
Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону, ПРОТОКОЛ установчих зборів повинен містити:

14. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 14
1) дату та місце проведення установчих зборів;
2) невід'ємною частиною протоколу установчих зборів громадського об'єднання є
реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах, в якому обов'язково
зазначаються відомості ( подається окремим аркушем):
a) щодо фізичних осіб – прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження, а
для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або
документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим
підписом;
b) щодо юридичних осіб – повне найменування, код ЄДРПОУ, юридична адреса,
прізвище, ім’я та по-батькові особи, яка уповноважена брати участь в
установчих зборах. Ці дані засвідчуються підписом особи, уповноваженої брати
участь в установчих зборах;
3) рішення про утворення громадського об’єднання із зазначенням мети (цілей)
його діяльності;
4) рішення про визначення найменування та, за наявності, скороченого
найменування громадського об’єднання;
5) рішення про затвердження статуту громадського об’єднання;
6) рішення про утворення (обрання) керівника, органів управління громадського
об’єднання відповідно до затвердженого статуту;
7) якщо громадська організація має намір здійснювати діяльність без статусу
юридичної особи, – рішення про визначення особи (осіб), яка має право
представляти громадську організацію у правовідносинах із державою та іншими
особами і вчиняти дії від імені громадської організації;
8) якщо громадська організація має намір здійснювати діяльність зі статусом
юридичної особи, – рішення про визначення особи (осіб), яка має право
представляти громадське об'єднання для здійснення реєстраційних дій.
У протоколі установчих зборів можуть зазначатися відомості і про інші
ухвалені на цих зборах рішення щодо утворення та/або діяльності громадської
організації.
Примітки:
1. Особа може бути:
• обрана керівником;
• обрана до складу керівного органу громадської організації;
• визначена особою, яка має право представляти громадську
організацію для здійснення реєстраційних дій;
• визначена особою, уповноваженою представляти громадську
організацію тільки при наявності його особистої згоди.
2. Протокол установчих зборів підписується головуючим та секретарем зборів.
3. Дії від імені незареєстрованої громадської організації, крім дій, пов'язаних з
реєстрацією такого об'єднання, забороняються.
УВАГА! Якщо протягом 60 днів з дня утворення організація не надала
документи для реєстрації, вона вважається не утвореною.

15. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 15
Як правильно назвати свою громадську організацію?
Вимоги до найменування громадського об’єднання встановлені в ст. 10 Закону
України «Про громадські об’єднання», а саме: найменування громадського
об'єднання складається з двох частин – загальної та власної назв.
У загальній назві зазначається організаційно-правова форма громадського
об'єднання (громадська організація, громадська спілка). Назва береться у лапки та
зазначається безпосередньо після організаційно-правової форми. Найменування
громадського об'єднання викладається державною мовою. Громадське об'єднання
може також викласти свою власну назву, разом із державною мовою, іноземною
мовою або мовою національної меншини. При цьому необхідно враховувати те, що
при написанні найменування використовуються:
- літери українського алфавіту (при написанні найменування українською
мовою);
- літери латинського алфавіту (при написанні найменування англійською
мовою).
Розділові знаки та символи: лапки (" ", “ ”, „ “, « », які є тотожними), крапка (.),
кома (,), двокрапка (:), дужки /( )/, апостроф ('), дефіс (-), тире (–), коса риска (/), знак
оклику (!), знак питання (?), номер (№), плюс (+), знак рівняння (=), зірочка (*), ет
комерційна (@). Цифри: арабські (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0) та римські (I, II, III, IV, V,
VI, VII, VIII, IX, X, L, C, D, M).
Використання інших символів, розділових знаків у найменуванні юридичної
особи не допускається.
В установчих документах та при заповненні заяви використовуються великі та
малі літери:
- українського алфавіту (А, а, Б, б, В, в, Г, г, Ґ, ґ, Д, д, Е, е, Є, є, Ж, ж, З, з, И, и,
І, і, Ї, ї, Й, й, К, к, Л, л, М, м, Н, н, О, о, П, п, Р, р, С, с, Т, т, У, у, Ф, ф, Х, х, Ц, ц, Ч, ч,
Ш, ш, Щ, щ, Ь, ь, Ю, ю, Я, я ) – при написанні найменування українською мовою;
- латинського алфавіту (А, a, В, b, С, c, D, d, Е, e, F, f, G, g, H, h, I, i, J, j, K, k, L,
l, M, m, N, n, О, o, Р, p, Q, q, R, r, S, s, T, t, U, u, V, v, W, w, X, x, Y, y, Z, z) – при
написанні найменування англійською мовою.
Великі та малі літери, використані в установчих документах та при заповненні
реєстраційної картки, вважаються тотожними.
Власна назва громадського об'єднання не повинна:
бути тотожною власним назвам інших зареєстрованих громадських об'єднань.
У частині вимоги відмінності власної назви громадського об'єднання від власних назв
інших громадських об'єднань враховуються власні назви громадських об'єднань, які
повідомили про своє заснування або внесли зміни до найменування з 01.01.2013 та
усіх зареєстрованих громадських об'єднань.
Власна назва громадського об'єднання не може містити:
1) найменування органу державної влади, органу місцевого
самоврядування, складових найменувань цих органів (міністерство,

16. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 16
агентство, служба, інспекція, комітет, адміністрація, прокуратура,
суд);
2) власну назву громадського об'єднання, діяльність якого заборонена
в судовому порядку (протягом трьох років після набрання
відповідним рішенням суду законної сили);
3) інші позначення, використання яких обмежено законом.
Власна назва громадського об'єднання не може містити слова: «державний»,
«комунальний» та похідні від них.
Власна назва навчального закладу, установи чи організації у власній назві
громадського об'єднання може використовуватися лише за згоди відповідного
навчального закладу, установи чи організації.
Забороняється використання у власній назві громадського об'єднання
історичних державних найменувань, перелік яких встановлено розпорядженням
Кабінету Міністрів України від 06.07.2016 №479-р «Про затвердження переліку
історичних державних найменувань».
Власна назва громадського об’єднання може містити інформацію про статус
громадського об’єднання (дитяче, молодіжне, всеукраїнське) та/або про його вид
(екологічне, правозахисне тощо).
Власна назва громадського об'єднання може містити ім'я (псевдонім)
фізичної особи за умови попередньої письмової згоди цієї особи або її спадкоємців,
засвідченої в установленому законом порядку, якщо інше не передбачено законом.
Громадське об'єднання має право на використання свого найменування з
моменту реєстрації. Забороняється використання найменування громадського
об'єднання фізичними та юридичними особами, які не належать до цього
громадського об'єднання, без згоди такого громадського об'єднання для цілей, не
пов'язаних з діяльністю цього громадського об'єднання.
2. СТАТУТ
Статут – документ, який регламентує право здійснення діяльності будь-якої
неприбуткової організації.
Шаблону статуту не існує, тому що модельний – це затверджений якимось
державним органом, а у випадку громадських організацій – дуже різняться структура
керівних органів, їхня підзвітність і діяльність.
Статут викладається у двох примірниках, у письмовій формі, прошивається,
пронумеровується та підписується засновниками (учасниками) або
уповноваженими ними особами. Текст статуту має бути написаний розбірливо
(машинодруком). Статут не повинен містити підчищення або дописки, закреслені
слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні
помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги
однозначно тлумачити їхній зміст.
Відповідно до ст.11 Закону, в СТАТУТІ громадського об’єднання повинні бути
такі пункти:

17. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 17
1) найменування громадського об'єднання та, за наявності, скорочене
найменування;
2) мета (цілі) та напрями його діяльності;
3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні,
права та обов'язки його членів (учасників);
4) визначені повноваження керівника, вищого органу управління, інших
органів управління (далі – керівні органи) громадського об'єднання, порядок
їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок
визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання, та її
заміни (для громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи);
5) періодичність засідань і процедура ухвалення рішень керівними органами
громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку.
Проведення загальних зборів. До виключної компетенції загальних зборів
відноситься:
• ухвалення рішення про припинення діяльності;
• ухвалення Статуту та внесення змін до нього;
• обрання органів управління;
• затвердження програм; визначення основних напрямів діяльності;
реалізація права власності на майно та кошти; заслуховування та
затвердження звітів виконавчого та контролюючого органів;
6) порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його
членами (учасниками);
7) порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів
громадського об'єднання та розгляду скарг;
8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна
громадського об'єднання; (додатково див. ст.ст. 133 - 148 Податкового кодексу
України, ст. 98 Цивільного кодексу України, ст.ст. 23-24 Закону України «Про
громадські об’єднання», а саме: громадське об'єднання зі статусом юридичної
особи для виконання своєї статутної мети (цілей) має право володіти,
користуватися і розпоряджатися коштами та іншим майном, яке, відповідно до
закону, передане такому громадському об'єднанню його членами (учасниками)
або державою, набуте як членські внески, пожертвуване громадянами,
підприємствами, установами та організаціями, набуте в результаті
підприємницької діяльності такого об'єднання, підприємницької діяльності
створених ним юридичних осіб (товариств, підприємств), а також майном,
придбаним за рахунок власних коштів, тимчасово наданим у користування
(крім розпорядження) чи на інших підставах, не заборонених законом. Члени
(учасники) громадського об'єднання не мають права на частку майна
громадського об'єднання та не відповідають за його зобов'язаннями. Доходи
або майно (активи) громадського об'єднання не підлягають розподілу між його
членами (учасниками) і не можуть використовуватися для вигоди будь-якого
окремого члена (учасника) громадського об'єднання, його посадових осіб (крім
оплати їхньої праці та відрахувань для соціальних заходів). Право власності
громадського об'єднання зі статусом юридичної особи реалізовує його вищий

18. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 18
орган управління в порядку, передбаченому законом та статутом громадського
об'єднання. Окремі функції щодо управління майном за рішенням вищого
органу управління громадського об'єднання можуть бути покладені на створені
ним відповідно до статуту керівні органи, юридичні особи (товариства,
підприємства), відокремлені підрозділи таких об'єднань або передані
громадським спілкам, утвореним цими громадськими об'єднаннями);
9) порядок створення, діяльності та припинення діяльності відокремлених
підрозділів громадського об'єднання (у разі їх створення громадським
об'єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної
особи, додатково див. ст. 98 Цивільного кодексу України);
10) порядок внесення змін до статуту;
11) порядок ухвалення рішення щодо саморозпуску або реорганізації
громадського об'єднання, а також щодо використання його коштів та іншого
майна, що залишилися після саморозпуску, – для громадського об'єднання, яке
має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи. (додатково див.
ст.ст. 98, 104-112 Цивільного кодексу України, розділ IV Закону України «Про
громадські об’єднання».)
Увага! Зверніть особливу увагу на мету, цілі, завдання і напрямки діяльності,
також джерела фінансування, з якими буде працювати ГО, щоб вони були
пов’язанні зі своїми напрямками діяльності. Якщо громадська організація буде, крім
основних напрямків, ще проводити якісь благодійні акції, можливо, якимось одним
напрямком буде матеріальна підтримка інших громадських організацій та буде
отримувати добровільні пожертви, крім членських внесків, тобто доходи від
сторонніх фізичних, юридичних осіб, – то це повинно бути передбачено в джерелах
фінансування і визначено в напрямках діяльності, щоб джерела фінансування, які в
свою чергу будуть являтися її доходами, вона могла використати на ті напрямки, які
вона має право виконувати згідно із зареєстрованим статутом. Це передбачається і
у Статті 8 Закону України «Про громадські об’єднання», яка говорить, що статути
громадських організацій повинні містити розділ «Джерела надходжень та
порядок їх використання». А якщо організація хоче залишатись не платником
податку на прибуток, то інших порядків використання, як на статутні напрямки
діяльності, вона не повинна використовувати.
Якщо потрібно внести зміни в статут
Станом на сьогодні процедура внесення змін відбувається у декілька кроків:
1.) Після ухвалення рішення про приведення статуту у відповідність до
законодавчих вимог, організація надає до відповідного органу державної
реєстрації – для Громадських організацій необхідно звернутися до
управління юстиції за місцем реєстрації, а Благодійні фонди можуть
звернутися до будь-якого державного реєстратора, в тому числі й до

19. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 19
нотаріусів – та зареєструвати зміни про свою організацію в Єдиному
державному реєстрі.
2.) Строк розгляду документів та проведення реєстраційних дій реєстратором
законодавець, для відповідного виду громадського утворення, встановив від 1
до 3 робочих днів.
3.) Організація зобов’язана в 10-денний строк із моменту виникнення змін чи
доповнень подати за місцем своєї реєстрації до органу ДФС відповідну
заяву. Оскільки Положенням про реєстр неприбуткових установ та
організацій строк для ухвалення рішення щодо змін не встановлений,
податківці роз’яснюють, що строк виконання становить не більше 30
календарних днів.
3. ВІДОМОСТІ ПРО КЕРІВНІ ОРГАНИ
У громадської організації повинна бути така структура:
• найвищі органи правління;
• керівник;
• інші керівні органи.
Найвищий орган управління – це загальні збори. Керівник – це той, хто більш
оперативний: він підписує документи, є обличчям, за ним можна ідентифікувати
організацію, фактично, як і в будь-якої іншої організації має бути керівник, так само і
в ГО. Ми можемо називати керівника по-різному: директором, виконавчим
директором, президентом, головою, головою правління тощо. Інші органи
управління: правління, наглядова рада, контрольно-ревізійна комісія, – це все не є
обов’язковим.
У відомостях про керівні органи вказується, кого і на яку посаду ми обрали:
• ім’я
• дата народження керівника, членів інших керівних органів
• реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності),
• посада
• контактний номер телефона та інші засоби зв’язку
• відомості про особу (осіб), яка має право представляти громадське
формування для здійснення реєстраційних дій (ім’я, дата народження,
контактний номер телефона та інші засоби зв’язку).
4. ЗАЯВА ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ СТВОРЕННЯ ЮРИДИЧНОЇ
ОСОБИ ФОРМА 1.
Цей документ потрібен тільки для ГО зі статусом юридичної особи.
Форма заяви затверджена наказом Міністерства юстиції України від
18.11.2016 № 3268/5).
Заповнювати треба тільки те, що стосується громадської організації. Умовно
кажучи, ця форма – типова для всіх видів організаційно-правових форм: і для

20. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 20
підприємницьких товариств, і для громадських організацій. Тому графи, як до
прикладу, статутний капітал, – для ГО заповнювати не потрібно. Там потрібно
проставити прочерки чи нулі.
При заповненні заяви організації в частині «Відомості про юридичну особу» в
графі «Організаційно-правова форма юридичної особи» зазначається тільки
організаційно-правова форма громадського об’єднання (громадська організація або
громадська спілка), а в графі «Назва юридичної особи» вказується тільки власна
назва громадського об’єднання.
Обов’язковою для заповнення є частина щодо «Місцезнаходження юридичної
особи».
У частині «Відомості про фізичних осіб – платників податків, які обираються
(призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених
представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами (згідно з
відомостями, що містяться в установчих або у розпорядчих документах), – про
керівника юридичної особи» слід вказувати першу особу організації – президента,
голову правління, директора тощо, тобто того, хто є «першою» особою, незалежно
від наявності у нього права підпису фінансових документів.
У частині «Відомості про фізичних осіб – платників податків, які мають право
вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати
договори (згідно з відомостями, що містяться в установчих або у розпорядчих
документах)», вказується «друга» особа, яка наділена правом підпису фінансових
документів (поряд з президентом, головою тощо може бути директор, виконавчий
директор, перший віце-президент, голова правління тощо, який статутом однозначно
наділений правом підпису фінансових документів).
Якщо в статуті зазначено, наприклад таке: «Право підпису має президент, один
з віце-президентів відповідно до рішення президента…», то немає підстав вказувати
ПІБ віце-президента в реєстраційній картці форми №1, оскільки ця особа наділена
таким правом не статутом, а лише за наявності рішення президента організації. Таке
рішення президента організації оформлюється у нотаріуса або на бланку організації
та засвідчується печаткою юридичної особи.
У частині «Засновники юридичної особи» мають бути зазначені відомості про
засновників (юридична особа – повне найменування, код ЄДРПОУ,
місцезнаходження; фізична особа – ПІБ, ідентифікаційний код, місцезнаходження).
У частині «Види економічної діяльності юридичної особи» обов’язково
зазначаються відомості про код виду економічної діяльності, відповідно до
Національного класифікатора України ДК 009:2010 «Класифікація видів економічної
діяльності».

21. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 21
5. ЗАЯВА ПРО ВКЛЮЧЕННЯ ДО РЕЄСТРУ НЕПРИБУТКОВИХ УСТАНОВ
ТА ОРГАНІЗАЦІЙ ЗА ФОРМАМИ, ЗАТВЕРДЖЕНИМИ ЗАКОНОДАВСТВОМ
– ЗА БАЖАННЯМ ЗАЯВНИКА
Після отримання реєстраційних документів для багатьох ГО важливо отримати
код неприбутковості. Фактично реєстрацію завершено й інформація про вашу
організацію направляється в управління статистики, пенсійний фонд і податкову, але
якщо ви не хочете платити податки із залучених коштів на вашу громадську
діяльність, то протягом 10 днів з дня реєстрації потрібно звернутися в податкову
службу, де ви вже там зареєстровані як платник податків і попросити у них так звану
податкову пільгу, тобто присвоїти вам код неприбутковості і включити до Реєстру
неприбуткових установ та організацій.
Далі слід враховувати «місцеві» особливості: загалом має діяти єдина система
реєстрації, коли після внесення у ЄДРПОУ, у базі передається всім інформація і
на пошту вам приходять відповідні довідки. Але це не всюди працює, відтак
частина може передаватись автоматично, а частину потрібно здійснювати «в ручну».
У результаті ваша організація має бути на «обліку» та мати відповідні довідки:
• Органи статистики (довідка із ЄДРПОУ, де вказується і про керівника).
• Податкова інспекція (довідка за ф.№ 4-ОПП).
• Пенсійний фонд (повідомлення про взяття на облік).
• Фонд соцстрахування з тимчасової втрати працездатності (повідомлення про
реєстрацію).
• Фонд загальнообов’язкового держсоцстрахування на випадок безробіття
(повідомлення про взяття на облік).
• Фонд соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та
профзахворювань (тут варто подати копію статуту, свідоцтва про легалізацію).
Крок 4. Подати пакет документів
Які документи потрібно подати державному реєстратору?
Чіткий перелік документів, які потрібно подати державному реєстратору для
здійснення державної реєстрації громадської організації зі статусом юридичної
особи, визначено ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб,
фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Це:
1. протокол установчих зборів разом із реєстром осіб – учасників цих зборів.
(Див. Додаток 1);
2. статут (прошитий, пронумерований та підписаний засновниками (учасниками)
або уповноваженими ними особами). (Див.Додаток 2);
3. відомості про керівні органи організації. (Див.Додаток 3);
4. заява про державну реєстрацію створення юридичної особи, форма. (Див.
Додаток 4);

22. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 22
6. заява про включення до реєстру неприбуткових установ та організацій за
формами, затвердженими законодавством – за бажанням заявника.
Як і кому подати документи?
Сьогодні документи для державної реєстрації громадських організацій зі статусом
юридичної особи Ви можете подати до:
• головних територіальних управлінь юстиції за місцем знаходження організації,
• місцевих центрів надання адміністративних послуг,
• місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Процедура реєстрації у м.Вінниці здійснюється через Територіальне
відділення Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» (Вишенька) за
адресою: м. Вінниця, пр. Космонавтів, 30, І-й поверх.
Здійснити подачу документів можна:
• особисто або через уповноваженого представника (подається примірник
оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його
повноваження). Якщо документи подаються особисто, заявник пред'являє
свій паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення
громадянина України, або паспорт іноземця, або посвідчення особи без
громадянства, або посвідку на постійне або тимчасове проживання;
• поштою (справжність підпису заявника повинна бути нотаріально
засвідчена);
• онлайн. Подати документи на реєстрацію громадського об'єднання в
електронній формі можна через портал електронних послуг igov.org.ua.
Також на порталі можна отримати онлайн-консультацію з питань державної
реєстрації громадського об'єднання зі статусом юридичної особи. Заява та
документи для державної реєстрації в електронній формі подаються з
обов'язковим накладенням електронного цифрового підпису заявника.
Увага! Державний реєстратор чи адміністратор при прийомі документів
зобов’язані видати вам опис, де зазначено код доступу до ЄДР. Статут у паперовій
формі з печаткою державного реєстратора не видається. Якщо Ви бажаєте отримати
виписку у паперовій формі, то для цього потрібно здійснити позначку в заяві. Крім
того, слід пам’ятати, що така видається лише у разі подання заяви у паперовій формі.
Державна реєстрація громадської організації зі статусом юридичної особи є
безкоштовною та повинна тривати не більше 3-х робочих днів з дати подання
документів для державної реєстрації.
Вимоги до документів, які подаються для реєстрації:

23. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 23
1) документи повинні бути викладені українською мовою. Документ, викладений
іноземною мовою, повинен бути перекладений українською мовою з
підтвердженням достовірності перекладу з однієї мови на іншу або підпису
перекладача в установленому законодавством порядку;
2) текст документів повинен бути написаний розбірливо (машинодруком або від
руки друкованими літерами);
3) документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та
інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні і арифметичні помилки,
заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають можливості
однозначно тлумачити їхній зміст;
4) заява про державну реєстрацію підписується заявником. Якщо воно подається
поштою, справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена;
5) установчий документ (статут) викладається в письмовій формі, прошивається,
пронумеровується і підписується засновниками, уповноваженими особами або
головою і секретарем загальних зборів.
Крок 5. Отримати три документи, що засвідчують реєстрацію громадського
об’єднання
У разі реєстрації громадської організації зі статусом юридичної особи,
відповідне територіальне управління юстиції має надати керівнику новоутвореної
організації такі три документи:
Ще однією особливістю Закону України «Про громадські об’єднання» є те, що
скасовано територіальний статус, тобто громадські об’єднання отримали можливість
діяти на всій території України, і для цього їм не потрібно отримувати всеукраїнський
статус. Всеукраїнський статус не впливає на територію діяльності громадського
об’єднання, а лише засвідчує, що це громадське об’єднання має відокремлені
підрозділи у більшості адміністративно-територіальних одиниць України.

24. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 24
Увага! Наявність всеукраїнського статусу сьогодні дає право
претендувати на гранти з державного бюджету, які, проте, отримують лише
організації інвалідів, ветеранів, молодіжні та дитячі організації.
Громадська організація є міжнародною, якщо її діяльність поширюється на
територію України і хоча б однієї іншої держави.
У разі відмови в державній реєстрації документи, подані для державної
реєстрації (крім документа про сплату адміністративного збору), повертає (видає,
надсилає поштовим відправленням) Міністерство юстиції України чи його
територіальний орган.

25. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 25
ТЕРМІНИ ТА ВАРТІСТЬ РЕЄСТРАЦІЇ
Громадську організацію необхідно зареєструвати протягом 60 днів з дня
проведення установчих зборів. Тобто 60 днів надається для того, щоб підготувати
документи. Якщо цей термін перевищено, наприклад, документи подадуться через
рік, то вони не будуть розглядатися. Буде вважатися, що організація не утворена.
Розгляд документів і реєстрація проводяться протягом трьох робочих днів від
дати подання документів для державної реєстрації. Реєстрація символіки
громадської організації здійснюється протягом 20 робочих днів від дати подання
документів.
Увага! Державна реєстрація громадських організацій проводиться
безкоштовно, крім випадків, передбаченних у ст. 36, а саме:
За державну реєстрацію справляється адміністративний збір у такому розмірі:
0,28 прожиткового мінімуму для працездатних осіб – за державну реєстрацію
відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії
іноземної благодійної організації;
0,14 прожиткового мінімуму для працездатних осіб – за державну реєстрацію
всеукраїнської творчої спілки;
0,07 прожиткового мінімуму для працездатних осіб – за державну реєстрацію
територіального осередку всеукраїнської творчої спілки та регіональної (місцевої)
творчої спілки;
Стягається адміністративний збір за внесення змін у такому розмірі:
0,1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб – за державну реєстрацію змін до
відомостей про громадське об’єднання чи благодійну організацію;
75 відсотків адміністративного збору, встановленого цією частиною, – за державну
реєстрацію на підставі документів, поданих в електронній формі.
Адміністративний збір не справляється за державну реєстрацію змін до
відомостей про юридичну особу, фізичну особу-підприємця та громадське
формування, що не має статусу юридичної особи, у тому числі – змін до
установчих документів, пов’язаних з приведенням їх у відповідність із законами
України у строк, визначений цими законами.
За виправлення технічної помилки, допущеної з вини заявника, справляється
адміністративний збір у розмірі 30 відсотків адміністративного збору, встановленого
частиною першою цієї статті.

26. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 26
У разі відмови в державній реєстрації адміністративний збір не повертається.
Державна реєстрація може проводитися в скорочені терміни. Наприклад, для
зміни відомостей про громадську організацію протягом:
• шести годин після надходження документів – адміністративний збір
визначається в подвійному розмірі від 0,1 мінімальної заробітної плати;
• протягом двох годин після надходження документів – адміністративний збір
визначається в п'ятикратному розмірі від 0,1 мінімальної заробітної плати.
Плата за реєстрацію в скорочені терміни розраховується від мінімальної
заробітної плати в місячному розмірі, встановленому законом станом на 1 січня
календарного року, в якому проводиться державна реєстрація, і округлюється до
найближчих 10 грн.

27. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 27
ОСОБЛИВОСТІ ОПОДАТКУВАННЯ
ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ
Громадська організація має право вести підприємницьку діяльність та
отримувати дохід від неї. Однак такий дохід, на відміну від прибутку підприємства,
не може бути розподілений між засновниками та членами громадської організації й
має бути спрямований виключно на досягнення мети громадської організації.
Коли громадська організація повинна сплачувати податки?
1) У разі якщо громадські організації отримують доходи від операцій із надання
товарів, виконання робіт, надання послуг особам іншим, ніж засновники
(члени, учасники) таких неприбуткових організацій, такі доходи не
звільняються від оподаткування.
• Слід зазначити, що, отримавши такі доходи, як доходи з джерел інших, ніж
визначені п. 157.3 ПКУ, така неприбуткова організація (у цьому випадку
громадське об'єднання) зобов'язана сплатити податок на прибуток, який
визначається як сума доходів, отриманих із таких інших джерел, зменшена на
суму витрат, пов'язаних з отриманням таких доходів, але не більше суми таких
доходів без урахування суми амортизаційних відрахувань (п. 157.11 ПКУ).
• У разі порушення неприбутковою організацією положень ПКУ та інших
законодавчих актів про неприбуткові організації контролюючі органи вправі
вилучити таку організацію з Реєстру неприбуткових організацій та установ.
У відповідності до Податкового Кодексу кожна неприбуткова організація
передбачає право отримувати благодійні внески, членські внески, фінансування
від міжнародних організацій. І ці джерела фінансування повинні бути вказані,
чітко регламентовані в кожному статуті неприбуткової організації.
Як повинна звітувати неприбуткова громадська організація?
Податковий кодекс України (ПКУ) визначає, що неприбуткові підприємства,
установи та організацій мають подавати Звіт про використання доходів
(прибутків) неприбуткової організації. Форму такого звіту затвердив Мінфін своїм
наказом від 17.06.2016 № 553, і вона набрала чинності з 2 серпня 2016 року.
Див Додаток 6: Приклад ЗВІТу про використання доходів (прибутків)
неприбуткової організації.

28. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 28
Коли звітують неприбуткові організації?
Неприбуткові організації звітують один раз на рік, з урахуванням норми абз.
11 п.57.1 ПКУ. Звіт за базовий звітний (податковий) рік подається протягом 60
календарних днів після закінчення звітного періоду.
У рядку 2 вступної частини звіту неприбуткової організації вони ставлять
відповідну позначку про річне звітування. Якщо звіт уточнюється, така позначка
ставиться у рядку 3 вступної частини звіту. У разі коли неприбуткові організації
порушують вимоги неприбутковості, у рядку 2 вступної частини звіту вони вказують
місяць, у якому відбулося порушення, та інформують про нестандартний квартальний
звітний період.
Як правильно заповнювати звіт?
Частина І звіту неприбуткової організації містить інформацію про доходи і
видатки неприбуткової організації, отримані від статутної діяльності.
• Її заповнюють у разі, якщо вимоги неприбутковості не були порушені.
• Тепер у цій частині не потрібно зазначати джерела доходів із прив’язкою до
певного виду неприбуткової організації. Однак додалися рядки для
відображення доходів і видатків на майно та послуги, перераховані й надані
організаціям, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції.
• Гуманітарна допомога, в тому числі використана не за цільовим призначенням,
зазначається в додатку ГД до звіту неприбуткової організації.
• Коли організації здійснюють видатки не за цільовим призначенням чи
розподіляють дохід між своїми учасниками, вони заповнюють частину ІІ звіту
неприбуткової організації.
• Так, сформований за нецільовими видатками об’єкт оподаткування податком на
прибуток відображається в рядку 5.
• Рядок 6, своєю чергою, відводиться під податкове зобов’язання з податку на
прибуток.
На відміну від попередньої форми звіту, в оновленій не потрібно згадувати про
доходи, які неприбуткові організації отримують з інших джерел, ніж це дозволяє ПК.
Як виправити помилки у звіті неприбуткової організації?
Для виправлення помилок у звіті неприбуткові організації подають:
1) уточнюючий звіт
або
2) заповнюють додаток ВП до поточного звіту.
При цьому в разі подання уточнюючого звіту неприбуткові організації мають
сплатити штраф у розмірі 3% суми недоплати, а при заповненні додатка ВП – 5%.

29. Як створити успішну громадську організацію? Покрокова Інструкція 29
Додаток ВП до Звіту неприбуткової організації
Для виправлення помилок, допущених у звітності неприбуткових організацій,
передбачено додаток ВП «Розрахунок податкових зобов’язань за період, за який
виявлено помилку(и)» до Звіту неприбуткової організації. Водночас, як і раніше,
бюджетна установа може виправити допущену помилку за допомогою уточнюючого
Звіту неприбуткової організації. Зазначимо, що рядки 7-10 Звіту, призначені для
виправлення помилок, заповнюють лише в разі збільшення або зменшення
податкового зобов’язання з податку на прибуток.