Open Data in Action 2016 Korea - 황성수(영남대학교 행정학과)

1. 공공데이터 개방과 공공이슈 해결:
활용 가능성, 한계점, 미래방향
Open Data in Action 2016
영남대학교 황성수

2. Trump vs. Clinton
• MogIA vs RealClearPolitics, Moody’s
analytics (engagement data vs. 출구조사)
• Helmut Norpoth’s ‘primary model’ : 미 대
선 6번 모두 예측
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3. Outline
• Macro: Open Gov. Open Data,
Collaborative Governance
• Meso: 공공데이터법 vs. 개인정보 보호법
• Micro:분야별 활용사례
• 미래 방향 모색을 위한 몇 가지 질문들
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4. Open Government
• 국정운영의 세계적 흐름 변화-
collaborative governance (협업 행정)
• Open Data Charter & Open Government
Data (UN, 2010~)
• Open Government Partnership (UN’s
good governance, 2011~)
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5. 데이터 기반 정부
출처: 정보화 진흥원 D.gov 2016 제 7호
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6. Data > Insights > Actions
출처: http://www.edureka.co/blog/big-data-analytics-turning-insights-into-action/
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7. Insight!
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8. 문제해결? 공공 문제?
• 인문학, 사회과학 영역의 asking the right
questions, 즉 개인과 사회의 문제해결에
어떤 도움이 되나? 데이터를 이용해서 사
회를 이해하고 변화를 유도하는데 정당성,
공감, 지지, consensus가 중요
• 데이터 양의 증가와 처리 기술의 발전을
이런 쪽으로 유도해야 (데이터 전문가≠여
론 주도)
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9. 해외 사례 (미국)
• Open Government Initiative (정부)
ü (Transparency, Participation, Collaboration)
ü Open data executive order 2013
• Code for America (민간)
• NNIP (혼합)
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10. 해외사례(영국)
• Data.gov.uk (2011)
• Transparency agenda (2010)
• Administrative data research center
(ADRC) –대학 및 연구기관과 네트워크 형
성
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11. 우리나라 ?
• 공공데이터법 (2013)
• 열린 정부
• 정부 3.0
• R Korea ?
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12. 공공데이터법 vs. 개인정보보호법
• 과연 균형점 (balance)?
• 사전 동의(opt-in) or 사후 동의 (opt-out)
• 개인정보의 단계(경,중) 분류?
• 비식별화 조치? (기술적, 혹은 대중적 충족
점?)
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13. 활용사례들
• 우리나라: 아직은 문화, 관광 등의 접근성
높은(?) 분야만 활발
• 미국: 스토리 텔링, 창의성(문제해결)
• 영국: 행정데이터 활용, 앱(API)제공
• 여러 community mapping 우수 사례들
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14. 공공데이터 분야별 활용사례
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15. G8이 선정한 주요 공공데이터
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16. 미국 (Data.gov)
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17. 미국 (data.gov)
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18. 영국 (data.gov.uk)
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19. 우리나라(Data.go.kr)
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20. Data.go.kr
OPENAPI 활용신청 TOP 10
구 분 기관명 OPENAPI 명 활용신청 수
1 기상청 (신)동네예보정보조회서비스 269
2 한국관광공사 국문 관광정보 서비스 175
3 한국환경공단 대기오염정보 조회 서비스 130
4 서울특별시 노선정보조회 서비스 96
5 서울특별시 버스위치정보조회 서비스 89
6 국토교통부 아파트매매 실거래자료 63
7 미래창조과학부 우정사업본부 우편번호 정보조회 54
8 국토교통부 버스위치정보조회서비스 54
9 국토교통부 버스노선정보조회서비스 47
10 기상청 생활기상지수조회 45
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21. 지역공공정보 기반의 커뮤니티 매핑
• 개방형 공공정보 기반의 커뮤니티 매핑 서비스는 주민들에게 공공
정보를 기반으로 커뮤니티 매핑을 할 수 있도록 하는 서비스임
• 필요성
– 민간 포털에서 제공하는 온라인 지도 정보에 공공정보를 추가한다면 주
민들이 지도 제작 과정에서 참조할 수 있는 정보의 종류가 확대됨
– 공공정보를 활용한 커뮤니티 매핑을 통해서 주민들의 의견을 정책에 반
영할 수 있는 의견 수렴 통로가 될 수 있음
온라인 지도 서비스
지역주민이 만든 정보
완성지도
지역공공정보

22. 국내 사례
• IMKorea(Interactive Mapping Korea) http://www.imkorea.org
– 커뮤니티 매핑을 추구하는 자원봉사자들의 모임으로 장애인, 환경, 복지, 문화,
생활에 관한 커뮤니티 매핑 프로젝트를 수행
– 지역별 커뮤니티 매핑 프로젝트를 진행하며 전국적 네트워크망 구축을 추진함
IMKorea 프로젝트 :
숭덕초등학교 유해시설 및 교통안전 커뮤니티매핑
IMKorea 프로젝트 :
장애인접근성 지도 커뮤니티 매핑

23. 국내 사례
• 다음 아고라 수해 커뮤니티맵
– http://campaign.agora.media.daum.net/communitymap/seoulflood
– 시민들이 수해의 원인이 되는 막힌 빗물받이나 배수구, 수해 피해 현장
을 촬영한 후 제보하여 실시간으로 지도에 등록하면 서울시가 안전대책
마련 조치를 취할 수 있도록 하는 서비스
• 서울시 희망온돌 프로젝트
– http://ondol.welfare.seoul.kr/
– 소셜네트워크서비스(SNS) 등을 이용하여 지역주민들이 기부단체, 기부
품목, 도움이 필요한 주민들의 지리정보를 모아서 만드는 지역정보 지
도 서비스
다음 아고라 커뮤니티맵 서울시 희망온돌 프로젝트

24. 해외 사례
• 영국 맨체스터의 Community Mapping Project
– 2004년에 맨체스터 시의회에서 처음 시작함
– 주민들의 건강증진을 위한 자전거도로, 산책도로, 여가활동에 필요한 시설
의 위치를 지도화하여 서비스함
• 토론토 장소가치유지 프로젝트
– http://www.sustainingwhatwevalue.ca
– 지역 주민들이 도시계획이나 지역개발에 대한 아이디어를 제공하여 특
정 지역의 커뮤니티 가치가 무엇인지를 공유할 수 있도록 함
– 교육, 경제, 역사, 지역음식, 자연, 레저, 사회적 건강, 종교와 관련된 아
이콘을 지도에 위치시키고 토론 창을 생성하면 지역 주민들이 참여
맨체스터 community mapping project의
자전거 도로 지도
토론토 장소가치유지
프로젝트 지도 서비스

25. 지자체 홈페이지를 일일히 방문?

26. 공공정보
유치원 정보
알리미
• 유치원 위치를 지도에 표시
• 공개정보를 표시
민간정보
대구맘 카페
• 유치원에 대한 카페글 입력
• 유치원 이름을 태그로 활용하면
유치원 정보와 연계되어 지도에 표시
• 유치원 주변 정보 입력
• 웹 지도 서비스 기반
• 대학이 주제선정, 교육,
운영을 담당

27. • 대구 맘 Daum 카페 OpenAPI를
통해서 게시판 정보 연계
• 유치원 위치 지도화
• 유치원 정보 알리미
서비스 지표 정보 연계
유치원 정보 참여지도

28. 문제해결? 공공 문제?
• 인문학, 사회과학 영역의 asking the right
questions, 즉 개인과 사회의 문제해결에
어떤 도움이 되나? 데이터를 이용해서 사
회를 이해하고 변화를 유도하는데 정당성,
공감, 지지, consensus가 중요
• 데이터 양의 증가와 처리 기술의 발전을
이런 쪽으로 유도해야 (데이터 전문가≠여
론 주도)
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29. 다방 모바일 3.0
• 부동산 O2O 플랫폼 다방
– 공공데이터와 민간데이터 결합
– 사용자 중심의 부동산 정보 제공
– 사용자 검색 취향 분석
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30. Some questions
• Open government와 open data의 교집합? 즉 공
공문제, 공공이슈의 해결 혹은 개선에 얼마나 도움
이 되나?
• 우리나라에서의 Data intermediary의 역할?
• Open의 의미? Open data, open knowledge와 데
이터 소유권, 재산권의 동기부여 사이 균형점은?
단기적, 장기적 사회의 지식창출에 미치는 영향은?
• Data, insight, action?
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