2. Цели
создания
открытого
бюджета
Эффективное, ответственное и прозрачное
управление муниципальными финансам является
базовым условием достижения стратегических целей
социально-экономического развития муниципального
образования «Город Новоульяновск» Ульяновской
области , а также обеспечение прозрачности и
открытости бюджетного процесса.
Принцип прозрачности (открытости) означает:
обязательное опубликование в средствах массовой
информации утвержденных бюджетов и отчётов об их
исполнении. Обязательную открытость для общества
и средств массовой информации проектов бюджетов,
внесённых в законодательные органы
государственной власти обеспечение доступа к
информации, размещённой в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» на едином
портале бюджетной системы Российской Федерации.
Стабильность и (или) преемственность бюджетной
классификации Российской Федерации, а также
обеспечение сопоставимости показателей бюджета
отчётного, текущего, очередного финансового года и
планового периода Бюджетный кодекс Российской
Федерации статья 36.
3. Открытость
информации о
бюджете
города
Для повышения эффективности
принимаемых решений, для
обеспечения целевого использования
бюджетных средств и возможности
общественного контроля администрация
города Новоульяновска обеспечивает
открытость и прозрачность утверждения и
исполнения бюджета города
Новоульяновска с помощью:
- информирования населения обо всех
стадиях бюджетного процесса на сайте
администрации города;
- проведения публичных слушаний по
проекту бюджета города и отчету об
исполнении бюджета города.
Актуальную информацию о бюджете
города Вы всегда найдете по ссылке:
http://novulsk.ru/glavnaya
4. Основные параметры социально-
экономического развития города
за 1 квартал 2016 года.
Показатели 1 квартал 2016 года
Численность населения, тыс. чел. 18,5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено
работ и услуг собственными силами по крупным и средним
предприятиям муниципального образования, млн. руб.
1621,1
Индекс потребительских цен, % 107,1
Уровень регистрируемой безработицы, % 1,0 %
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних
организаций, руб.
19378,9
Среднесписочная численность работников крупных и средних
организаций, чел.
4242
Количество вакансий заявленных работодателем в органы службы
занятости
151
Введено, общей площади жилья кв.м
696
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям, млн.
руб.
146,2
5. Исполнение бюджета города
Исполнение бюджета – процесс сбора и учета доходов и
осуществление расходов на основе сводной бюджетной росписи и
кассового плана. Исполнение бюджета – это этап бюджетного
процесса, который начинается с момента утверждения решения о
бюджете города и продолжается в течение финансового года.
Можно выделить следующие этапы этого процесса:
- исполнение бюджета по доходам заключается в обеспечении
полного и своевременного поступления в бюджет налогов,
сборов, доходов от использования имущества и других
обязательных платежей, в соответствии с утвержденным планом
мобилизации доходов.
- исполнение по расходам означает последовательное
финансирование мероприятий, предусмотренных решением о
бюджете, в пределах утвержденных сумм с целью исполнения
принятых муниципальным образованием расходных обязательств.
Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета
является важной формой контроля за исполнением бюджета.
Отчет об исполнении бюджета составляется по всем основным
показателям доходов и расходов в установленном порядке с
необходимым анализом исполнения доходов и расходования
средств. Годовой отчет об исполнении бюджета предоставляется в
городской Совет депутатов. По результатам рассмотрения отчета
об исполнении бюджета города городской Совет депутатов
принимает решение об его утверждении либо отклонении.
6. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТА
ДОХОДЫ бюджета бывают: собственные - НАЛОГОВЫЕ и
НЕНАЛОГОВЫЕ доходы; безвозмездные поступления от других
бюджетов бюджетной системы РФ – ДОТАЦИИ, СУБСИДИИ,
СУБВЕНЦИИ, ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ.
РАСХОДЫ бюджета – совокупность средств, направляемых на
оказание государственных (муниципальных) услуг, социальное
обеспечение населения, бюджетные инвестиции, предоставление
межбюджетных трансфертов, обслуживание государственного
(муниципального) долга.
Сбалансированность бюджета по доходам и расходам –
основополагающее требование, предъявляемое к органам,
составляющим и утверждающим бюджет .
Доходы– Расходы = ПРОФИЦИТ– превышение доходов над
расходами образует положительный остаток бюджета (принимается
решение, как их использовать: накапливать резервы, погашать долги
и т.д.)
Доходы - Расходы = ДЕФИЦИТ– превышение расходов над
доходами (принимается решение об использовании источников
финансирования дефицита: использовать имеющиеся накопления,
остатки, взять в долг)
7. Из чего формируется доходная часть
бюджет города?
Доходы бюджета - безвозмездные и безвозвратные поступления
денежных средств в бюджет :
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ -
поступления от уплаты налогов,
установленных Налоговым
кодексом Российской Федерации: •
налог на доходы физических лиц •
акцизы • единый налог на
вменённый доход • единый
сельскохозяйственный налог •
налог, взимаемый в связи с
применением патентной системы •
налог на имущество физических
лиц • земельный налог •
госпошлина
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - платежи,
установленные законодательством
Российской Федерации: • арендная
плата за землю • доходы от
использования муниципального
имущества • доходы от реализации
муниципального имущества • плата
за негативное воздействие на
окружающую среду • платные
услуги от муниципальных казённых
учреждений • доходы от продажи
земельных участков • штрафы за
нарушение законодательства РФ •
прочие неналоговые доходы
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
• поступления из областного
бюджета межбюджетных
трансфертов в виде дотаций,
субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов •
поступления от организаций и
граждан (кроме налоговых и
неналоговых доходов)
8. Основные параметры бюджета
города Новоульяновск
63 575.80
50 139.80
13 436.00
0.00
10 000.00
20 000.00
30 000.00
40 000.00
50 000.00
60 000.00
70 000.00
Доходы бюджета - Всего Всего расходов Профицит бюджета
Доходы бюджета - Всего
Всего расходов
Профицит бюджета
9. Основные характеристики бюджета
города Новоульяновска за первый
квартал 2016 год
Наименование Тыс. руб.
Доходы - всего 63 575,83
в том числе:
- налоговые доходы 15709,20
- неналоговые доходы 5489,60
- безвозмездные
поступления
42 377,07
Расходы – всего 50 139 ,84
Дефицит (-), профицит (+)
13 435, 98
11. Формирование расходной части
бюджета города
Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные
средства, за исключением средств, являющихся источниками
финансирования дефицита бюджета Формирование расходов
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством разграничением
полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном
финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов Расходы
бюджетов по основным функциям государства.
Расходное обязательство – обязанность выплатить денежные
средства из соответствующего бюджета .
12. Структура расходов бюджета города
6821.23
2951.61
32197.68
2322.56
2376.5
3089.78
13816.47
Общегосударственные
вопросы
Жилищно-
коммунальное
хозяйство
Образование
Культура
Физическая культура
13. Приоритеты бюджетных расходов
Реализация мер социальной
поддержки населения
Выплата заработной платы
работникам бюджетной сферы
Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда
14. Социальный бюджет – 2016
Бюджет города Новоульяновска формировался в достаточно
сложных экономических условиях и при наличии достаточно
существенных ограничений как внешних, так и внутренних. Под
внутренними ограничениями подразумевается, прежде всего,
экономический контекст, под внешними – требования, предъявляемые
к городу как заемщику средств из областного бюджета. Несмотря на
эти ограничения, в бюджете города в первом квартале 2016 год было
предусмотрено сохранение обязательств по всем наиболее важным
для жителей города направлениям.