2. ● 사회적기업
우리 사회를 36.5도로 따뜻하게 하는 기업
사회적 목적을 추구하기 위해 기업적 활동을 하는 조직
『빵을 팔기 위해 고용하는 것이 아니라 고용하기 위해 빵을 파는 기업』
㈜ 이장 2
3. ● 사회적기업
사회적기업이란
취약계층에게 사회서비스 또는 일자리를 제공하여 지역주민의 삶의 질을 높이는 등의
사회적 목적으로 추구하면서 재화 및 서비스 생산, 판매 등의 영업행위를 하는 기업
취약계층이란 자신에게 필요한 서비스를 시장가격으로 구매하는데 어려움이 있는 계
층
사회적기업 인증과 혜택
노동부에서 사회적기업 육성위원회를 심의를 거쳐 인증
대상 : 민법상 법인, 상법상 회사, 비영리단체로 유급근로자, 취약계층 고용, 취약계층
에 대한 서비스, 민주적 의사결정, 사회적목적을 위해 이윤의 환원
혜택 : 경영지원, 공공기관 우선구매, 조세감면 및 보험료 지원, 재정지원
㈜ 이장 3
11. 우리나라 마을만들기
1. 농촌에서의 마을만들기
녹색연합 : 건천리, 장화리, 진도리, 문당리
정부의 지원, 사업적 분야로 발전, 스타마을 탄생
IC 형 마을만들기 : 안솔기, 청미래, 하늘소
㈜ 이장
12. 다양한 농산어촌 육성
정책
사업명 주관기관 사업내용
농림부 영농, 생활권이 같은 3-5개 마을을 종합적으로 개발
농촌마을종합개발 농촌진흥과 권역당 5년간 70억 지원, 전국 1,000여개 권역 개발
농림부 농촌의 자연경과, 문화, 생활을 매개로한 도농교류 마을개발
녹색농촌체험마을 농촌진흥과 마을당 년간 2억원
농촌진흥청 고유의 전통문화, 풍습, 환경을 기반으로 농촌휴식과 문화체험 제공
농촌전통테마마을 생활개선과 마을당 2년간 2억원, 지역별 1개 마을 개발
산림청 산촌지역의 산림 및 휴양자원 개발로 도시인에게 휴양공간 제공
산촌종합개발사업 국유림경영과 2007년까지 240개 마을 단계별 지원, 12억원, 융자 2억원
해양수산부 낙후된 어촌지역의 어업소득원 개발
어촌종합개발사업 어촌어학과 전국 1200여개 어촌계를 단계적 개발, 10-12억원
행정자치부 쾌적한 자연환경과 생활편의성이 조화된 마을 공동체 복원
아름마을가꾸기 지역진흥과 마을당 10억원 내외, 사업 보류 중
행정자치부 정보소외 지역에 인터넷 환경 구축 지역커뮤니티 형성
정보화시범마을 자치정보화담당 20개 시범마을 육성, 정보 인프라 구축
문화관광부 생활 속의 역사문화자원을 보전, 계승하면서 주민 소득 증대
역사문화마을 지역문화과 2년간 30억원 지원
환경부 생태계 보전 마을, 생태계 복원 마을
자연생태우수마을 자연정책과 구체적인 지원 없으나 우수 마을로 홍보, 사업의 우선배정
㈜ 이장
13. 위치 : 강원도 화천군 간동면 용호리
면적 : 총 549.8ha 중 농경지 90 ha, 임야 411 ha
인구 : 48가구(농업 36가구, 상업 8가구) 150명
관광자원
– 관광지: 파로호, 용화산
– 낚시터: 5개소 (일반3, 좌대2),
– 숙박시설: 6개소 (민박5, 여관1)
특산품
– 케일, 고추등의 유기농산물에서 유정란, 산삼등 다양
㈜ 이장
20. 위치 : 강원도 화천군 상서면 신대리
면적 : 총 382ha 중 농경지 80 ha
인구 : 88세대 (농업 50세대) 296명
특산품
– 오리농 토고미 쌀, 감자, 고추, 토종꿀
잠재력
– 대동회, 개발위, 부녀회, 청년회 등 마을자치활동 활발
– 오리농업을 통해 유기농업 전환에 성공
– 주변 자연경관이 수려
㈜ 이장
29. 마을진흥사업의 주요내용
8
식재료 음식
3,000원
2,000원 5,000원
농자재 쌀
마을소득 = 3,000원
㈜ 이장
30. 마을진흥사업의 주요내용
8
식재료 음식
2,700원
1,500원 5,000원
800원 쌀
800원
농자재 쌀
마을소득 = 3,500원
㈜ 이장
31. 1차산업 2차산업 3차산업
도농교류
두부생산
행사
콩 생산
메주만들기
메주생산
행사
㈜ 이장
32. 충남 서천군 등고리 산너울 마을
위치 : 서천군 판교면 등고리 (서천 IC에서 5분, 서천읍에서 10분 거리)
면적 : 29,745m² (8,999평) – 현재 전답 (답이 70%)
북으로 높은 산, 좌우에 구릉지를 가지고 있는 완경사 부지, 인근의 양호한 경
관 보유
등고리 원주민은 20여호로 전원마을 사업에 우호적
32
㈜ 이장
33. 입주자 참여활성화 방안 – 달모임
매달 두번째주 토요일, 이장에서 제공하는 주민참여형 설계 방안 참여 및 현안
결정
민주적 의사결정에 의해 주요한 사항을 결정
33
㈜ 이장
34. 입주자 참여활성화 방안 – 입주자자치위원회
매달 달모임 사전에 ㈜ 이장과 안건, 주요결정사항, 달모임 진행방향 등 협의
달모임을 자치위원회 중심으로 전환 / 매달 생일잔치 준비
<자치위원회 진행>
34
–<생일 파티> ㈜ 이장
35. 입주자 참여활성화 방안 – 입주자 교육
생태마을, 공동체 대한 기본적인 지식 공유
마을계획의 기본원칙, 마을운영의 기본방향 결정에 있어 기초적인 소양 제공
35
㈜ 이장
<김현수박사 강의> <이환의님 강의> <DISC검사>
36. 입주자 참여 활성화 방안 - 주민참여형 설
계
토지이용계획, 주택의 위치, 주택의 세부 설계 등에 직접 참여
주민참여형 설계를 통해 마을에 대한 자부심을 함양하는 동시에 주민간 소통
<주택위치 정하기>
36
<주택 모형> ㈜ 이장
60. 왜 마을만들기인가
1. 왜 마을만들기 인가 해체 위기에 선 마을
공간적 해체, 정서적 해체, 경제적 해체
해체의 원인 : 시장주의, 자본주의 그리고 세계화
1. 마을만들기의 대상은 무엇인가
마을이라는 공간 / 마을에서 동작되던 체계
마을이라는 공간의 외연적 확대
1. 마을만들기의 퍼즐게임
㈜ 이장
62. 지역개발 ?
기존의 지역개발의 특성 농촌 지역의 상황
• 대규모, 광역적 개발 • 이농 지역침체
• 외부 자본의 유치 인구감소의 악순환
• 놔두고 새로 만들기 • 내수기반 약화
환경 및 생태계 파괴 도시를 향한 러브콜 구조
실질적인 효과 미미 단순, 기형적 산업구조
지역 전통 및 문화파괴 외자투자 자원 없음
㈜ 이장 62
63. ● 지역경제 ?
대한민국 제 2의 도시 부산
• 2000년부터 2004년까지 714개 기업 페업이나 이전
• 부산의 대기업 비중 0.2 %
• 실업률 전국 최고
• 유로도로 전국 최대 (동서고가도로 5천만원/일)
이탈리아 북동부 도시 볼로냐
• 1970년대 불황으로 빈민의 도시, 70,80년대를 거쳐 성장
• 평균임금은 국가임금의 2배
• 실업률 이탈리아 최저
–오래된 미래 CO-OP 부산, 볼로냐 두 도시 이야기 -2008년 8월 KBS스페셜-
㈜ 이장 63
64. ● 지역경제 ?
대한민국 제 2의 도시 부산
• 2007년 부산 대형마트의 매출액은 2조 1천억
• 부산에 남은 돈은 기본운영비, 주민세 0.3%, 재산세
• “이 돈은 지역경제에 다시 투자해야 할 돈입니다”
- 한겨레경제연구소 이원재 소장 -
이탈리아 북동부 도시 볼로냐
• 볼노냐 시민들이 장을 보는 곳은 협동조합 마트
• 판매되는 상품의 70%는 지역에서 생산되는 것
• “조합의 이익은 지역사회에 투자를 의미한다.”
- 페라라대학 마티아미아니 교수 -
–오래된 미래 CO-OP 부산, 볼로냐 두 도시 이야기 -2008년 8월 KBS스페셜-
㈜ 이장 64
126. 공부를 시작하자
서천군 지역혁신포럼의 추진과정
지역주민이 학습동아리 구성
학습 동아리 공모
학습계획서 제출
전문가 심사를 거쳐 동아리 선정
학습 동아리 선정
학습활동비 1,000만원 지원
자율적으로 활동 (강의, 견학, 토론 등)
학습 동아리 활동
관련전문가 연계 / 중간평가
활동내용과 사업계획 수립하여 발표
학습 동아리 발표회
전문가 자문 및 평가
우수동아리에 대해 사업비 지원
우수 동아리 선정
전문가 멘토
㈜ 이장 126
127. 마을만들기의 원칙
1. 스스로 계획한다.
2. 서로 이야기를 많이 한다.
3. 감당할 수 있는 일을 한다.
4. 스스로 함께 만든다.
5. 마을과 지역에서 필요한 것을 얻는다.
6. 결과보다는 과정을 중요시 한다.
7. 다음 사업을 생각하며 추진한다.
㈜ 이장
128. 지역과 사회적기업
1. 그런데 유럽의 경우 사회적기업은 크게 두 유형으로 분류한다. 하나는 '노
동통합사회적기업'(또는 자활지원사회적기업 work integration social
enterprise, WISE)이며 다른 한 유형은 ‘사회적 유용성이나 집합적 유용성
을 가지는 재화나 용역을 생산하는 사회적기업’이다 ².
2. 프랑스의 ‘지역관리기업전국엽합(CNLRQ)'의 정의에 따르면 “지역관리기
업⁴은 지자체 의원, 주거회사 및 주민 등을 아우르는 조직이다. 그 목적은
공동체와 파트너십이라는 원칙을 토대로 한 지역 안에서 사회관계를 재창
조하고 지역을 운영하는 데 있어 새로운 민주주의 양식을 재건설하는 것이
다. 이들의 활동은 지역에 새로운 가치를 부여하고 경제적 발전을 이루는
것이다. 또한 임금노동을 제공함으로써 사회적ㆍ직업적 어려움을 가진 이
들의 자활을 지원한다. 시민들은 논의, 결정, 추진 등 조직 활동의 전 단계
에 실질적으로 참여함으로써 진정한 시민권을 실현하게 될 것이다”. (유럽
의 사회적 기업과 연대의 경제/김신양 자활정보센터)
㈜ 이장
129. 1. 음식물 쓰레기 처리의 지역화 과정
1) 단계 1 : 회원가정에서 음식물 쓰레기를 수거 하여 퇴비를 만들고
농가에 공급 (여기까지는 단순 비즈니스 혹은 시민활동)
2) 단계 2 : 지역농가와 제휴하여 유기농 야채를 생산, 지역브랜드를
통해 유기농 야채 판매 (퇴비사업자와 농가의 연대)
3) 단계 3 : 생산된 야채를 직판, 지역식당에 판매 (다자간 연대)
4) 단계 4 : 유기농야채를 지역보육원, 복지시설에 공급
(시민홍보와 지역복지, 지역활성화에 기여)
5) 단계 5 : 이러한 순환과 재생에 대해 교육
(지역이 공동체로 육성)
㈜ 이장
130. 사회적기업 관련 정책
예비사회적기업과 사회적기업에 대한 사업개발비 지원 (노동부)
• 2010년 180억 / 시설자금 이외의 운영비, 홍보마케팅, 인력교육 비용 등
농어촌 공동체회사 육성 (농림부)
• 2010년 시범사업 실시 / 지역재단에서 용역 중
• 공동체회사의 모형으로 농어촌유학을 우선 지원 (2010년 2개소/개소당 5천만원)
커뮤니티비지니스 육성 (행정안전부)
• 2010년 Post-희망근로 사업으로 추진 (3,500명)
• 대도시형 (보육, 간병) / 중소도시 (취약계층 지원) / 농어촌형 (특산물 가공유통)
㈜ 이장 130
131. 주민들은 많은 것을 할 수 있다.
자
조직의 유연성 원
봉 커뮤니티비지니스
사
NGO 워커즈 콜렉티브
협동조합
사회적 기업
일반기업
조직의 치밀성
공공성 수익성
㈜ 이장 131
